Повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта, развитие конкуренции и снижение монопольной концентрации холдинга ОАО «РЖД»

1.

Разработка механизма привлечения вагонов, принадлежащих операторам для организации перевозки по конечной цене для грузоотправителей не выше тарифа на аналогичную перевозку в вагонах инвентарного парка

июль 2010

Контроль за ростом тарифов в сегменте мелких повагонных отправок

Доклад в Правительство Российской Федерации

ОАО "РЖД"

НП "Совет рынка операторов подвижного состава"

Минтранс России

Минэкономразвития России

2.

Принятие решения о сроках и способах продажи контрольного пакета акций ОАО «ПГК»

2 кв. 2010

Создание условий для развития конкуренции в сфере оперирования грузовыми вагонами, привлечение инвестиций в сферу оперирования грузовыми вагонами

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России

Минтранс России

ФАС России

ОАО «РЖД»

3.

Реализация на рынке частным инвесторам до 50 тыс. полувагонов ОАО «РЖД», у которых в 2010 г. истекает нормативный срок службы и которым требуется модернизация с продлением срока службы

3 кв. 2010

Создание условий для развития конкуренции в сфере оперирования грузовыми вагонами, привлечение инвестиций в сферу оперирования грузовыми вагонами

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФАС России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

4.

В связи с созданием ОАО «ВГК» выдача поведенческих условий работы ОАО «РЖД», ОАО «ПГК», ОАО «ВГК»

3 кв. 2010

Развитие конкуренции в сфере оперирования железнодорожным подвижным составом

Ведомственный нормативный акт

ФАС России

5.

Создание дочернего общества ОАО «РЖД» в сфере грузовых перевозок с поэтапной передачей ему парка грузовых вагонов, принадлежащих ОАО «РЖД»

3 кв. 2010 – 3 кв. 2011

Развитие конкуренции в сфере оперирования железнодорожным подвижным составом

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России

Минтранс России

ФАС России

ОАО «РЖД»

6.

Полное выведение из состава деятельности ОАО «РЖД» деятельности по перевозкам пассажиров в пригородном сообщении путем создания совместно с субъектами Российской Федерации пригородных пассажирских компаний

4 кв. 2010

Повышение эффективности и качества пригородных пассажирских перевозок

Завершение процесса организационного разделения деятельности по перевозке пассажиров и предоставлению услуг инфраструктуры

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минрегион России

Минтранс России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

7.

Создание на базе структурного подразделения ОАО «РЖД» дочерних обществ ОАО «РЖД», осуществляющих плановые виды ремонта грузовых вагонов (вагоноремонтные депо)

4 кв. 2010

Сокращение внутренних издержек естественной монополии, развитие конкуренции на смежных рынках

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России

Минтранс России

ФАС России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

8.

Продажа акций дочерних обществ ОАО «РЖД», созданных в процессе структурных преобразований

в соответ-ствии с графиком

Привлечение инвестиций для развития инфраструктуры ОАО «РЖД», создание условий для развития конкуренции в отдельных сегментах железнодорожных транспортных услуг.

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России

Минтранс России

ФАС России

ОАО «РЖД»

Повышение эффективности и качества перевозок, сокращение перекрёстного субсидирования

9.

Принятие решения о дерегулировании тарифов на перевозки грузобагажа с учетом проведения анализа рынка перевозок грузобагажа и оценки финансово-экономических последствий для пользователей транспортных услуг, в том числе для ФГУП Почта России, ЦБ России, Минфина России, и ОАО «РЖД» при принятии такого решения

01 июля 2010

Повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг

Акт Правительства Российской Федерации

ФСТ России

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФАС России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

10.

Подготовка предложений по совершенствованию тарифного регулирования на перевозки пассажиров в дальнем следовании

2 кв. 2010

Повышение качества и доступности транспортных услуг для населения, сокращение издержек перевозчика, создание основ для развития конкуренции в сфере перевозок пассажиров

Ведомственный нормативный акт

ФСТ России

ФАС России

Минтранс России

Минэкономразвития России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

11.

Подготовка предложений по сокращению размеров перекрестного субсидирования в тарифах на перевозку грузов различных тарифных классов с учетом влияния реализации данных предложений на финансово-экономические показатели работы ОАО «РЖД» и пользователей услуг

3 кв. 2010

Создание экономических условий для формирования конкуренции в перевозочной сфере

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России

ФСТ России

ФАС России

Минтранс России

Росжелдор

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

ОАО «РЖД»

12.

Оценка изменений тарифной нагрузки на пользователей услуг железнодорожного транспорта при унификации тарифов 2 и 3 разделов Прейскуранта № 10-01, том числе при перевозках отдельных грузов (черные металлы, руды железные и марганцевые, минеральные удобрения, зерно и продукция мукомольно-крупяной промышленности, шлаки металлургические, смолы, клей, каучуки, продукция целлюлозно-бумажной промышленности)

3 кв. 2010

Создание условий для завершения формирования конкурентного рынка оперирования грузовыми вагонами

Доклад в Правительство Российской Федерации

ФСТ России

Минтранс России

ФАС России

Минэкономразвития России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

ОАО «РЖД»

13.

Оценка социально-экономических последствий проведения унификации тарифов 2 и 3 разделов Прейскуранта          № 10-01

3 кв. 2010

Создание условий для завершения формирования конкурентного рынка оперирования грузовыми вагонами

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России

ФСТ России

Минтранс России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

ОАО «РЖД»

14.

Определение тарифов на услуги инфраструктуры для перевозчиков при перевозке грузов с учетом предложений по пункту 11

4 кв. 2010

Создание экономических условий для формирования конкуренции в перевозочной сфере

Ведомственный нормативный акт

ФСТ России

Минэкономразвития России

Минтранс России

ОАО «РЖД»

15.

Подготовка предложений по унификации тарифов на порожний пробег собственных (арендованных) грузовых вагонов вне зависимости от класса ранее перевозимого груза с учетом предложений по пункту 11

4 кв. 2010

Повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг

Доклад в Правительство Российской Федерации

ФСТ России

Минэкономразвития России

Минтранс России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

16.

Совершенствование действующего порядка раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ ОАО «РЖД» в части обеспечения раздельного учета:

- в естественно-монопольном и конкурентном сегментах деятельности;

- по видам деятельности (дальние перевозки, в том числе перевозки грузобагажа и пригородные перевозки по субъектам Российской Федерации);

- по регулируемым и нерегулируемым видам работ (услуг);

- по выделению отдельных укрупненных видов работ;

- по выделению вокзальной (багажной, грузобагажной) составляющей

4 кв. 2010

Создание механизма оценки экономической эффективности результатов структурной реформы на железнодорожном транспорте

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России

ФСТ России

Минэкономразвития России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

Росжелдор

ОАО «РЖД»

17.

Подготовка модели, плана поэтапной унификации тарифов 2 и 3 разделов Прейскуранта № 10-01, с учетом оценки социально-экономических последствий проведения унификации тарифов 2 и 3 разделов Прейскуранта № 10-01. Проведение поэтапной унификации

4 кв. 2010 -

4 кв. 2011

Создание условий для завершения формирования конкурентного рынка оперирования грузовыми вагонами

Ведомственный нормативный акт

ФСТ России

Минэкономразвития России

Минтранс России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности отрасли

18.

Подготовка и согласование проекта Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о недискриминационном доступе к услугам естественных монополий

2 кв. 2010

Создание международно-правовой базы функционирования рынка железнодорожных транспортных услуг в условиях единого экономического пространства

Доклад в Правительство

Российской Федерации

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФАС России

ФСТ России

Росжелдор

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

ОАО «РЖД»

19.

Реализация мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2010 № 321 «О мерах по организации движения высокоскоростного железнодорожного транспорта»

2-4 кв. 2010

Создание организационных условий развития высокоскоростного сообщения

Акт Правительства Российской Федерации

Минтранс России

Минэкономразвития России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

ОАО «РЖД»

20.

Внесение изменений в федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»

3 кв. 2010

Создание правовых и организационных условий  для повышения эффективности деятельности железнодорожного транспорта, развития конкуренции в перевозочной деятельности

Федеральный закон

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФСТ России

ФАС России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

ОАО «РЖД»

21.

Внесение изменений в Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»

3 кв. 2010

Определение правовых условий для выведения из состава ОАО «РЖД» имущественных комплексов, предназначенных для осуществления  неосновных видов деятельности

Федеральный закон

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФСТ России

ФАС России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

ОАО «РЖД»

22.

Уточнение перечня имущества ОАО «РЖД», ограниченного в обороте, в целях выполнения пункта 7

3 кв. 2010

Создание организационных условий для выведения непрофильных и неосновных видов деятельности ОАО «РЖД»

Акт Правительства Российской Федерации

Минэкономразвития России

Минтранс России

ОАО «РЖД»

23.

Разработка Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок  до 2015 года

3 кв. 2010

Определение целевых показателей, характеризующих достижение параметров реформирования

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России

Минтранс России

ФСТ России

ФАС России

ОАО «РЖД»

24.

Переход на систему государственного заказа на перевозки пассажиров

4 кв. 2010

Повышение качества и доступности транспортных услуг для населения, сокращение издержек перевозчика, создание основ для развития конкуренции в сфере перевозок пассажиров

Федеральный закон

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФСТ России

ФАС России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

ОАО «РЖД»

25.

Совершенствование условий  недискриминационного доступа перевозчиков к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

4 кв. 2010

Создание организационных условий для формирования конкуренции в перевозочной сфере

Акт Правительства Российской Федерации

ФАС России

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФСТ России

Росжелдор

26.

Совершенствование порядка оказания перевозчикам услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

4 кв. 2010

Создание организационных условий для формирования конкуренции в перевозочной сфере

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России

ФАС России

ФСТ России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

27.

Определение условий перевозки порожних вагонов, не принадлежащих перевозчику

4 кв. 2010

Совершенствование правовой базы работы операторов железнодорожного подвижного состава

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России

ФСТ России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

28.

Определение критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки на перевозку грузов

4 кв. 2010

Повышение уровня доступности транспортных услуг

Ведомственный нормативный акт

Минтранс России

ФСТ России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

29.

Создание правовых основ для развития системы саморегулирования на железнодорожном транспорте, включая внесение предложений по наделению федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Минтранса России, полномочиями по регистрации и ведению реестров саморегулируемых организаций на железнодорожном транспорте

2010-2011

Создание системы саморегулирования на железнодорожном транспорте

Федеральный закон

Акт Правительства Российской Федерации

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФСТ России

ФАС России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

30.

Формирование электронной информационной площадки о наличии на сети порожних вагонов и грузов, предъявляемых к отправке на основе равного доступа всех участников рынка железнодорожных перевозок

4 кв. 2010

Развитие рыночных механизмов взаимодействия между участниками перевозочного процесса и потребителями услуг организаций железнодорожного транспорта

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России

Минтранс России

ФАС России

ФСТ России

Росжелдор

ОАО «РЖД»

31.

Подготовка критериев оценки эффективности результатов структурной реформы на железнодорожном транспорте

4 кв. 2010

Оценка результативности мероприятий структурной реформы

Ведомственный нормативный акт

Минэкономразвития России

Минтранс России

ФСТ России

ФАС России

ОАО «РЖД»

32.

Внесение изменений в федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»

2 кв. 2011

Создание правовых и организационных условий  для повышения эффективности деятельности железнодорожного транспорта, развития конкуренции в перевозочной деятельности

Федеральный закон

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФСТ России

ФАС России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

ОАО «РЖД»

Инновационное развитие железнодорожного транспорта

33.

Внесение изменений в План мероприятий по реализации в 2008-2015 годах Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 877-р, направленных на формирование Программы инновационного развития железнодорожного транспорта на период до 2015 года.

4 кв. 2010

Разработка стратегии и инновационного развития железнодорожной отрасли, создание условий и предпосылок для технической модернизации отрасли.

Акт Правительства Российской Федерации

Минтранс России

Минэкономразвития России

ОАО «РЖД»

и другие заинтересованные органы исполнительной власти