Array
(
    [ID] => 105801
    [~ID] => 105801
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Каждая копейка дорога...
    [~NAME] => Каждая копейка дорога...
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/624/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/624/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Первого мая начала свою хозяйственную деятельность новая компания ОАО "Рефсервис". Мы побеседовали с ее генеральным директором  НИКОЛАЕМ  АВЕРКОВЫМ.



Демпинг? это несерьезно!

- Николай Константинович, хотелось бы начать разговор с самого животрепещущего для рынка вопроса. Знаете, участники перевозок скоропортящихся продуктов как-то не очень верят, что в процессе работы у вашей компании не будет перед ними никаких преференций в смысле отношений с ОАО "РЖД".

- Я и не думаю никого убеждать в том, что нам не хотелось бы иметь никаких преференций. Дело в том, что после обособления мы попадаем сразу в достаточно неблаго-приятные условия. А техно-логии работы пока остаются старые. И мы были бы не против, конечно, если бы материнская компания хоть на некоторое время сохранила нам какие-то преференции, чтобы дать возможность пере-ориентироваться, совершить некоторый маневр. Но этого ожидать не приходится. А подсчеты говорят о том, что первые результаты нашей хозяйственной деятельности будут все-таки с минусом. Поэтому сейчас задача номер один - минимизировать затратную часть.

- Рынок также очень интересует вопрос о том, действительно ли вы теперь будете работать по дерегулированным тарифам? 

- Конечно, сегодня мы в этом отношении такие же "частники". Мы должны зарабатывать деньги, учитывать дыхание рынка и понимать, что он в настоящий момент нам предлагает. И тут же встречно выходить на этот спрос. Мы можем поднимать тарифы, можем опускать. 

Когда есть пик, когда идет повышенный спрос на перевозки в рефрижераторных вагонах, - конечно поднимем. С какой стати мы должны возить по ценам ниже рыночных? Вообще хочу сказать, что тарифная политика в масштабах ОАО "РЖД" находится сегодня в тяжелых путах, в зажатом Прейскурантом № 10-01 состоянии. И, кстати, одна из целей реформирования - разорвать эти путы, дать возможность железной дороге работать так, как нужно действовать в условиях рынка. 

- Независимые компании опасаются, что Вы будете сначала демпинговать, а потом, когда всех разорите, поднимете тарифы до небес.

- Какой нам смысл в демпинге? Он возможен только тогда, когда у тебя за спиной колоссальные средства. 

- А у вас они есть в лице ОАО "РЖД". Вы всегда сможете договориться с "матушкой" о чем угодно. 

 - Я опять-таки не скрываю, что хотел бы этого. Но такого не будет. Это даже обсуждать неинтересно, если мы намерены стать серьезным игроком на рынке транспортных услуг. 



План - закон

- Как Вы будете управлять внутри компании своими структурными подразделениями, например - филиалами? Они будут на самофинансировании или на своем балансе?

- Нет, их невозможно сажать на свои день-ги. Основные средства нам приносят пере-возки. Но подвижной состав распределен по депо неравномерно. Кроме того, у одних филиалов вспомогательная дея-тельность хорошо развита, а у других пока еще нет. У одних мощная ремонтная база (например, в Уссурийске, Тихорецке или Троицке), а у других, скажем в Предпортовой, вообще ничего нет - ноль... Поэтому будет единое централизованное финансирование.

- А мотивационные механизмы?

- У нас будут плановые показатели, по которым мы увидим, кто как работает. Система отчета, контроля и премирования.

- Но в условиях жесткого бюджетирования начальники дорог, например, постоянно жалуются, что без разрешения сверху не могут, что называется, гвоздя забить. В бюджете ведь всего не преду-смотришь!

- Это было вначале, а сейчас такой ситуа-ции уже нет. То есть проявились некоторые недостатки первоначальной системы финансирования, но сеть их отторгла. Другое дело, что планировать бюджет нужно грамотно и тщательно, тогда все будет нормально. 

- Вы сосредоточили у себя ремонтную базу изотермического подвижного состава. Не будет ли дискриминации по отношению к другим компаниям?

- Если мы посмотрим в сторону того же  Запада, то увидим, что у них происходят укрупнение и интеграция, а мы почему-то любим порассуждать о дроблении крупных хозяйственных комплексов. У них давно уже ведется централизованное корпоративное планирование по образу и подобию нашего Госплана. А у нас многие ратуют за то, чтобы наоборот - всячески уйти от работы по плану. 

Если говорить о перевозках, то как мы можем быть монополистами, когда "Рефсервис" везет всего 30 процентов груза? А если брать ремонт, то здесь тоже нет никаких проблем. Вот я вспоминаю, как Ваш журнал организовал серию публичных интервью на выставке "Транс-Россия-2006", а я дискутировал там с руководителем "БалтТранс-Сервиса" господином Прокофьевым. Он начал рассказывать какие-то вещи про то, что мы ремонтируем свои вагоны дешево, а вагоны частников - дорого; что есть якобы какое-то распоряжение ОАО "РЖД", предписывающее нам так поступать...

Все как раз наоборот. Мы ремонтируем парк частника дешевле, чем свой. Потому что "Рефсервис" производит ремонт соб-ственных вагонов строго по регламенту. А частник как хочет, так и заказывает ремонт, причем нередко со своими запасными частями. Он приезжает и говорит: "Вот это вы сделайте, а вот это мне и даром не надо". Он хозяин. 

А если говорить о равнодоступности, то мы кровно заинтересованы, чтобы как можно больше частных вагонов ремонтировались у нас, потому что мы должны зарабатывать деньги любыми путями. Как это можно - отталкивать от себя клиентов? Мы всячески зазываем их, а они к нам, между прочим, часто и не идут. Не стоит без конца муссировать надуманную проблему равнодоступности к ремонтной базе. Я понимаю, если бы существовало одно депо на всю Россию и там стоя-ла очередь. Но сегодня частник едет в Белоруссию, Эстонию или в Литву и спокойно там ремонтируется, да еще и дешевле. Кроме того, он может и свое ремонтное предприятие организовать. Или, учитывая тот факт, что у нас тележки на секциях пассажирские, собственник имеет возможность их ремонтировать в любом пассажирском депо. Так что никаких проблем с ремонтом специального изотермического подвижного состава нет.



Всякий инвестор желает знать...

- Выделение в самостоятельную компанию всегда предполагает оптимизацию издержек. Планируете ли Вы сокращение контингента, распродажу каких-то ненужных активов и прочее?

- Обязательно. Правда, нужно учесть, что мы забираем в дочернюю компанию в основном те активы, которые способны эффективно работать, а остальные пока останутся в филиале ОАО "РЖД" "Рефсервис", который также еще какое-то переходное время будет существовать. Естественно, мы будем освобождаться от непригодного подвижного состава и других ненужных нам основных фондов. Также речь идет и об избыточном контингенте работников.

Те технологии содержания подвижного состава, которыми мы пользуемся на сегодняшний день, конечно же во многом устарели. Нужно переходить к безлюдным технологиям - скажем, к управлению режимом поддер-жания температуры с помощью спутниковой связи. Американцы к этому уже давно пришли, у них идет управление температурным режимом без участия человека. Но это - дело будущего. 

- Как Вы считаете, значительно ли увеличатся теперь ваши возможности в плане привлечения инвестиций? 

- Чем обуславливаются подобные возможности? Гарантиями перед инвестором. Он должен быть уверен, что деньги принесут новые доходы. Вот мы продадим наши акции, получим дополнительные сред-ства и, казалось бы, сможем их инвестировать в производство. Но это - еще не решение проблемы. Сейчас наступил такой период в жизни нашей страны, когда произо-шло серьезное накопление денег. Мы видим, как крупные компании уже начинают думать, куда их инвестировать. И уже есть много организаций (не буду их сейчас называть, чтобы не создавать ненужного ажиотажа), которые хотели бы купить наши акции. Мы присматриваемся к ним и анализируем ситуацию. Нам нужен такой покупатель, который был бы, во-первых, что называется - государ-ственником. То есть человеком, ориентированным на интересы нашего Отечества, на поднятие мощи всей страны в целом. Это очень важно. Во-вторых, в стратегии этих компаний должны быть намерения сделать не только так называемые "портфельные" инвестиции, но и прямые: то есть вкладывать деньги непосред-ственно в производство - в приобретение нового подвижного состава, оборудования, технологий, НИОКРа и так далее. 

А для того, чтобы построить новый изотермический вагон, надо (ни больше, ни меньше) восстанавливать это производство, а для этого вначале вложить средства. Вот такой нам нужен инвестор. 

Мы сейчас изучаем подобные возможности. Обратились к немцам, провели уже пере-говоры с директором одного из заводов, осмотрели их производственные мощности. Надо сказать, что перспективы вырисовываются достаточно интересные. Нам нужен такой подвижной состав, который бы отвечал современным требованиям рынка. Это должна быть не просто холодильная установка; нам необходимо иметь возможность перевозки продуктов в газовой среде или с использованием каких-то других источников холода. Мы все это анализируем тщательнейшим образом, выбираем. Сейчас нужно разрабатывать техническое задание, потом провести дополнительные переговоры, посмотреть - сколько это будет стоить. Мы привлекаем сюда и заинтересованных лиц со стороны. 

- Чтобы строить новые вагоны, необходима хорошая пер-спектива с заказами на данные перевозки. А как насчет конкуренции с автомобильным транспортом? Вы уверены, что возьмете свою долю груза?

- В США работают порядка 22-х тысяч вагонов изотермического подвижного состава при наличии фантастически развитой сети автомагистралей. У нас хороших дорог нет, автомобильный парк во многом изношенный. Плюс риски, которые просто несопоставимы. По-этому в целом конкурента в автотранспорте я особенного не вижу. 

Другое дело, что нам, конечно, надо учиться работать в условиях рынка. И если автомобильный транспорт традиционно более кон-курентоспособен на небольших плечах доставки, значит нам надо тоже их завое-вывать. Один из резервов - обратная загрузка. Если нет скоропорта - повезем другой подходящий груз (например, поли-этилен какой-нибудь), лишь бы заработать деньги. Каждая копейка дорога.

- По всей видимости, логика  экономики ведет к тому, что нужно диверсифицировать грузовую базу. А не целесообразнее ли будет вообще, помимо рефрижераторов, закупить и другие виды подвижного состава, чтобы стать более универсальной перевозочной компанией? Вам же никто не запрещает это делать.

- Знаете, полет фантазии и предприимчивость человека безграничны. Конечно, это можно сделать. И никто нам не помешает везти лес, уголь и так далее. Однако лично я думаю, что в обозримом будущем этого не случится. В перевозочном бизнесе все-таки очень важна специализация. Не случайно же сегодня соз-даны частные компании, которые возят или только автомобили, или  исключительно налив и так далее. Тут ведь отрабатывается единый оптимальный механизм перевозки, внедряется рациональная технология произ-водства - когда все отточено и выверено, налажены соответствующие связи. Это возможно лишь при специализации. 

Нереально все охватить сразу. Потому-то этот огромный хозяй-ствующий субъект - железная дорога - и нуждается сегодня в опре-деленном разделении. Для того, чтобы обновить имущественный комплекс железнодорожного транспорта, - его нужно обязательно разделить. Иначе вы не найдете инвесторов. Кто будет вкладывать такие большие деньги в общий котел? Никто. А без качест-венно нового механизма инвестирования нам просто не выжить. Очень долго ничего не инвестировалось, и у нас в "Рефсервисе" ситуация с этим крайне тяжелая. С начала девяностых годов не поступало ни одного вагона! А специализация позволит быстро найти инвесторов. Скажем, сегодня выделяется компания по перевозке леса. И практически сразу же находятся желающие подключиться к этому процессу. То же самое и с перевозкой других грузов. 



Понимают

- Когда год назад выделилось первое дочернее акционерное общество "ЭЛТЕЗА", то его руководство сразу натолкнулось на проблему отношений с ОАО "РЖД". То есть система управления через состоящий из руководителей материнской компании Совет директоров оказалась довольно негибкой и сдерживающей хозяйственную инициативу. Вы не предвидите у себя подобных проб-лем? 

- Да, нельзя не признать, что здесь есть, частично, элемент не-рациональности. Об этом, кстати, прямо говорилось на одном из недавних заседаний правления ОАО "РЖД". Но ведь в любом деле есть как рациональное и развивающее начало, так и сдерживающие факторы. Совет директоров - это проводник воли материнской компании. Производственные проблемы выносятся на его заседания. Члены Совета, каждый по своему направлению работы, выходят с этими вопросами в соответствующие департаменты. Правление корпорации решает: на этот запрос нужно ответить вот так, а на другой иначе; после чего принятые решения реализуются на практике. Это классика. 

В том, что нас ожидает абсолютно жесткий контроль во всех отношениях, - никто не сомневается. Но мое мнение такое: все правильно - контролируйте нас, отслеживайте все, но не бейте по рукам. Вот в чем весь вопрос. Я как руководитель компании, работающей в рыночных условиях, должен принимать и проводить в жизнь оперативные решения. Хочу сказать, что президент ОАО "РЖД" Владимир Иванович Якунин это понимает. Ведь если речь идет о каком-то тотальном контроле, то проще было оставаться в едином хозяйствую-щем субъекте или стать, например, ГУПом. Но это нерацио-нально экономически. Так что, думаю, сама жизнь будет подсказывать: каким образом материнской компании лучше управлять своей "дочкой"... 

- Вы сказали, что сейчас занимаете нишу на рынке перевозок скоропорта примерно в одну треть. Считаете, что такая ситуация сохранится и впредь? Никто никого не будет вытеснять? 

- Почему же? Какая же это конкуренция, если все так и будут плыть спокойно в заданных соотношениях? Так не бывает. 

- Кто-то будет тонуть, кто-то выплывать?

- Обязательно. Вы знаете, что делают сегодня частники, у которых по десять-пятнадцать секций? Они к нам приходят и говорят: "Купите нас, пожалуйста". Они прекрасно понимают, что теперь мы будем работать по свободным тарифам и поедем с такой ценой, какая устро-ит грузовладельца. К кому он пойдет? Ведь грузоотправитель и грузо-получатель тоже хорошо понимают, что мы серьезная компания - привыкшая к нормальной, дисциплинированной и ответст-венной работе. Мы повезем грузы с соблюдением всех условий перевозки - тоннажа, температурного режима и всего остального, а не абы как. Вот и судите: кто выплывет, а кто утонет. 

Другое дело, что сегодня назрела огромная необходимость в общественной дискуссии по поводу ситуации на рынке перевозок скоропортящихся продуктов. Нам нужен специальный федеральный закон, который бы четко регулировал отношения в этой сфере и предписывал строгие нормы данных транспортировок. Но я думаю, что это уже отдельная тема для разговора, которую мы предлагаем обсудить на страницах журнала "РЖД-Партнер". 

- Непременно. Спасибо за интервью и желаем компании "Рефсервис" успеха в бизнесе. В добрый путь!



Беседовал  АНДРИС  ЛАУЦЕВИЧУС
    [~DETAIL_TEXT] => Первого мая начала свою хозяйственную деятельность новая компания ОАО "Рефсервис". Мы побеседовали с ее генеральным директором  НИКОЛАЕМ  АВЕРКОВЫМ.



Демпинг? это несерьезно!

- Николай Константинович, хотелось бы начать разговор с самого животрепещущего для рынка вопроса. Знаете, участники перевозок скоропортящихся продуктов как-то не очень верят, что в процессе работы у вашей компании не будет перед ними никаких преференций в смысле отношений с ОАО "РЖД".

- Я и не думаю никого убеждать в том, что нам не хотелось бы иметь никаких преференций. Дело в том, что после обособления мы попадаем сразу в достаточно неблаго-приятные условия. А техно-логии работы пока остаются старые. И мы были бы не против, конечно, если бы материнская компания хоть на некоторое время сохранила нам какие-то преференции, чтобы дать возможность пере-ориентироваться, совершить некоторый маневр. Но этого ожидать не приходится. А подсчеты говорят о том, что первые результаты нашей хозяйственной деятельности будут все-таки с минусом. Поэтому сейчас задача номер один - минимизировать затратную часть.

- Рынок также очень интересует вопрос о том, действительно ли вы теперь будете работать по дерегулированным тарифам? 

- Конечно, сегодня мы в этом отношении такие же "частники". Мы должны зарабатывать деньги, учитывать дыхание рынка и понимать, что он в настоящий момент нам предлагает. И тут же встречно выходить на этот спрос. Мы можем поднимать тарифы, можем опускать. 

Когда есть пик, когда идет повышенный спрос на перевозки в рефрижераторных вагонах, - конечно поднимем. С какой стати мы должны возить по ценам ниже рыночных? Вообще хочу сказать, что тарифная политика в масштабах ОАО "РЖД" находится сегодня в тяжелых путах, в зажатом Прейскурантом № 10-01 состоянии. И, кстати, одна из целей реформирования - разорвать эти путы, дать возможность железной дороге работать так, как нужно действовать в условиях рынка. 

- Независимые компании опасаются, что Вы будете сначала демпинговать, а потом, когда всех разорите, поднимете тарифы до небес.

- Какой нам смысл в демпинге? Он возможен только тогда, когда у тебя за спиной колоссальные средства. 

- А у вас они есть в лице ОАО "РЖД". Вы всегда сможете договориться с "матушкой" о чем угодно. 

 - Я опять-таки не скрываю, что хотел бы этого. Но такого не будет. Это даже обсуждать неинтересно, если мы намерены стать серьезным игроком на рынке транспортных услуг. 



План - закон

- Как Вы будете управлять внутри компании своими структурными подразделениями, например - филиалами? Они будут на самофинансировании или на своем балансе?

- Нет, их невозможно сажать на свои день-ги. Основные средства нам приносят пере-возки. Но подвижной состав распределен по депо неравномерно. Кроме того, у одних филиалов вспомогательная дея-тельность хорошо развита, а у других пока еще нет. У одних мощная ремонтная база (например, в Уссурийске, Тихорецке или Троицке), а у других, скажем в Предпортовой, вообще ничего нет - ноль... Поэтому будет единое централизованное финансирование.

- А мотивационные механизмы?

- У нас будут плановые показатели, по которым мы увидим, кто как работает. Система отчета, контроля и премирования.

- Но в условиях жесткого бюджетирования начальники дорог, например, постоянно жалуются, что без разрешения сверху не могут, что называется, гвоздя забить. В бюджете ведь всего не преду-смотришь!

- Это было вначале, а сейчас такой ситуа-ции уже нет. То есть проявились некоторые недостатки первоначальной системы финансирования, но сеть их отторгла. Другое дело, что планировать бюджет нужно грамотно и тщательно, тогда все будет нормально. 

- Вы сосредоточили у себя ремонтную базу изотермического подвижного состава. Не будет ли дискриминации по отношению к другим компаниям?

- Если мы посмотрим в сторону того же  Запада, то увидим, что у них происходят укрупнение и интеграция, а мы почему-то любим порассуждать о дроблении крупных хозяйственных комплексов. У них давно уже ведется централизованное корпоративное планирование по образу и подобию нашего Госплана. А у нас многие ратуют за то, чтобы наоборот - всячески уйти от работы по плану. 

Если говорить о перевозках, то как мы можем быть монополистами, когда "Рефсервис" везет всего 30 процентов груза? А если брать ремонт, то здесь тоже нет никаких проблем. Вот я вспоминаю, как Ваш журнал организовал серию публичных интервью на выставке "Транс-Россия-2006", а я дискутировал там с руководителем "БалтТранс-Сервиса" господином Прокофьевым. Он начал рассказывать какие-то вещи про то, что мы ремонтируем свои вагоны дешево, а вагоны частников - дорого; что есть якобы какое-то распоряжение ОАО "РЖД", предписывающее нам так поступать...

Все как раз наоборот. Мы ремонтируем парк частника дешевле, чем свой. Потому что "Рефсервис" производит ремонт соб-ственных вагонов строго по регламенту. А частник как хочет, так и заказывает ремонт, причем нередко со своими запасными частями. Он приезжает и говорит: "Вот это вы сделайте, а вот это мне и даром не надо". Он хозяин. 

А если говорить о равнодоступности, то мы кровно заинтересованы, чтобы как можно больше частных вагонов ремонтировались у нас, потому что мы должны зарабатывать деньги любыми путями. Как это можно - отталкивать от себя клиентов? Мы всячески зазываем их, а они к нам, между прочим, часто и не идут. Не стоит без конца муссировать надуманную проблему равнодоступности к ремонтной базе. Я понимаю, если бы существовало одно депо на всю Россию и там стоя-ла очередь. Но сегодня частник едет в Белоруссию, Эстонию или в Литву и спокойно там ремонтируется, да еще и дешевле. Кроме того, он может и свое ремонтное предприятие организовать. Или, учитывая тот факт, что у нас тележки на секциях пассажирские, собственник имеет возможность их ремонтировать в любом пассажирском депо. Так что никаких проблем с ремонтом специального изотермического подвижного состава нет.



Всякий инвестор желает знать...

- Выделение в самостоятельную компанию всегда предполагает оптимизацию издержек. Планируете ли Вы сокращение контингента, распродажу каких-то ненужных активов и прочее?

- Обязательно. Правда, нужно учесть, что мы забираем в дочернюю компанию в основном те активы, которые способны эффективно работать, а остальные пока останутся в филиале ОАО "РЖД" "Рефсервис", который также еще какое-то переходное время будет существовать. Естественно, мы будем освобождаться от непригодного подвижного состава и других ненужных нам основных фондов. Также речь идет и об избыточном контингенте работников.

Те технологии содержания подвижного состава, которыми мы пользуемся на сегодняшний день, конечно же во многом устарели. Нужно переходить к безлюдным технологиям - скажем, к управлению режимом поддер-жания температуры с помощью спутниковой связи. Американцы к этому уже давно пришли, у них идет управление температурным режимом без участия человека. Но это - дело будущего. 

- Как Вы считаете, значительно ли увеличатся теперь ваши возможности в плане привлечения инвестиций? 

- Чем обуславливаются подобные возможности? Гарантиями перед инвестором. Он должен быть уверен, что деньги принесут новые доходы. Вот мы продадим наши акции, получим дополнительные сред-ства и, казалось бы, сможем их инвестировать в производство. Но это - еще не решение проблемы. Сейчас наступил такой период в жизни нашей страны, когда произо-шло серьезное накопление денег. Мы видим, как крупные компании уже начинают думать, куда их инвестировать. И уже есть много организаций (не буду их сейчас называть, чтобы не создавать ненужного ажиотажа), которые хотели бы купить наши акции. Мы присматриваемся к ним и анализируем ситуацию. Нам нужен такой покупатель, который был бы, во-первых, что называется - государ-ственником. То есть человеком, ориентированным на интересы нашего Отечества, на поднятие мощи всей страны в целом. Это очень важно. Во-вторых, в стратегии этих компаний должны быть намерения сделать не только так называемые "портфельные" инвестиции, но и прямые: то есть вкладывать деньги непосред-ственно в производство - в приобретение нового подвижного состава, оборудования, технологий, НИОКРа и так далее. 

А для того, чтобы построить новый изотермический вагон, надо (ни больше, ни меньше) восстанавливать это производство, а для этого вначале вложить средства. Вот такой нам нужен инвестор. 

Мы сейчас изучаем подобные возможности. Обратились к немцам, провели уже пере-говоры с директором одного из заводов, осмотрели их производственные мощности. Надо сказать, что перспективы вырисовываются достаточно интересные. Нам нужен такой подвижной состав, который бы отвечал современным требованиям рынка. Это должна быть не просто холодильная установка; нам необходимо иметь возможность перевозки продуктов в газовой среде или с использованием каких-то других источников холода. Мы все это анализируем тщательнейшим образом, выбираем. Сейчас нужно разрабатывать техническое задание, потом провести дополнительные переговоры, посмотреть - сколько это будет стоить. Мы привлекаем сюда и заинтересованных лиц со стороны. 

- Чтобы строить новые вагоны, необходима хорошая пер-спектива с заказами на данные перевозки. А как насчет конкуренции с автомобильным транспортом? Вы уверены, что возьмете свою долю груза?

- В США работают порядка 22-х тысяч вагонов изотермического подвижного состава при наличии фантастически развитой сети автомагистралей. У нас хороших дорог нет, автомобильный парк во многом изношенный. Плюс риски, которые просто несопоставимы. По-этому в целом конкурента в автотранспорте я особенного не вижу. 

Другое дело, что нам, конечно, надо учиться работать в условиях рынка. И если автомобильный транспорт традиционно более кон-курентоспособен на небольших плечах доставки, значит нам надо тоже их завое-вывать. Один из резервов - обратная загрузка. Если нет скоропорта - повезем другой подходящий груз (например, поли-этилен какой-нибудь), лишь бы заработать деньги. Каждая копейка дорога.

- По всей видимости, логика  экономики ведет к тому, что нужно диверсифицировать грузовую базу. А не целесообразнее ли будет вообще, помимо рефрижераторов, закупить и другие виды подвижного состава, чтобы стать более универсальной перевозочной компанией? Вам же никто не запрещает это делать.

- Знаете, полет фантазии и предприимчивость человека безграничны. Конечно, это можно сделать. И никто нам не помешает везти лес, уголь и так далее. Однако лично я думаю, что в обозримом будущем этого не случится. В перевозочном бизнесе все-таки очень важна специализация. Не случайно же сегодня соз-даны частные компании, которые возят или только автомобили, или  исключительно налив и так далее. Тут ведь отрабатывается единый оптимальный механизм перевозки, внедряется рациональная технология произ-водства - когда все отточено и выверено, налажены соответствующие связи. Это возможно лишь при специализации. 

Нереально все охватить сразу. Потому-то этот огромный хозяй-ствующий субъект - железная дорога - и нуждается сегодня в опре-деленном разделении. Для того, чтобы обновить имущественный комплекс железнодорожного транспорта, - его нужно обязательно разделить. Иначе вы не найдете инвесторов. Кто будет вкладывать такие большие деньги в общий котел? Никто. А без качест-венно нового механизма инвестирования нам просто не выжить. Очень долго ничего не инвестировалось, и у нас в "Рефсервисе" ситуация с этим крайне тяжелая. С начала девяностых годов не поступало ни одного вагона! А специализация позволит быстро найти инвесторов. Скажем, сегодня выделяется компания по перевозке леса. И практически сразу же находятся желающие подключиться к этому процессу. То же самое и с перевозкой других грузов. 



Понимают

- Когда год назад выделилось первое дочернее акционерное общество "ЭЛТЕЗА", то его руководство сразу натолкнулось на проблему отношений с ОАО "РЖД". То есть система управления через состоящий из руководителей материнской компании Совет директоров оказалась довольно негибкой и сдерживающей хозяйственную инициативу. Вы не предвидите у себя подобных проб-лем? 

- Да, нельзя не признать, что здесь есть, частично, элемент не-рациональности. Об этом, кстати, прямо говорилось на одном из недавних заседаний правления ОАО "РЖД". Но ведь в любом деле есть как рациональное и развивающее начало, так и сдерживающие факторы. Совет директоров - это проводник воли материнской компании. Производственные проблемы выносятся на его заседания. Члены Совета, каждый по своему направлению работы, выходят с этими вопросами в соответствующие департаменты. Правление корпорации решает: на этот запрос нужно ответить вот так, а на другой иначе; после чего принятые решения реализуются на практике. Это классика. 

В том, что нас ожидает абсолютно жесткий контроль во всех отношениях, - никто не сомневается. Но мое мнение такое: все правильно - контролируйте нас, отслеживайте все, но не бейте по рукам. Вот в чем весь вопрос. Я как руководитель компании, работающей в рыночных условиях, должен принимать и проводить в жизнь оперативные решения. Хочу сказать, что президент ОАО "РЖД" Владимир Иванович Якунин это понимает. Ведь если речь идет о каком-то тотальном контроле, то проще было оставаться в едином хозяйствую-щем субъекте или стать, например, ГУПом. Но это нерацио-нально экономически. Так что, думаю, сама жизнь будет подсказывать: каким образом материнской компании лучше управлять своей "дочкой"... 

- Вы сказали, что сейчас занимаете нишу на рынке перевозок скоропорта примерно в одну треть. Считаете, что такая ситуация сохранится и впредь? Никто никого не будет вытеснять? 

- Почему же? Какая же это конкуренция, если все так и будут плыть спокойно в заданных соотношениях? Так не бывает. 

- Кто-то будет тонуть, кто-то выплывать?

- Обязательно. Вы знаете, что делают сегодня частники, у которых по десять-пятнадцать секций? Они к нам приходят и говорят: "Купите нас, пожалуйста". Они прекрасно понимают, что теперь мы будем работать по свободным тарифам и поедем с такой ценой, какая устро-ит грузовладельца. К кому он пойдет? Ведь грузоотправитель и грузо-получатель тоже хорошо понимают, что мы серьезная компания - привыкшая к нормальной, дисциплинированной и ответст-венной работе. Мы повезем грузы с соблюдением всех условий перевозки - тоннажа, температурного режима и всего остального, а не абы как. Вот и судите: кто выплывет, а кто утонет. 

Другое дело, что сегодня назрела огромная необходимость в общественной дискуссии по поводу ситуации на рынке перевозок скоропортящихся продуктов. Нам нужен специальный федеральный закон, который бы четко регулировал отношения в этой сфере и предписывал строгие нормы данных транспортировок. Но я думаю, что это уже отдельная тема для разговора, которую мы предлагаем обсудить на страницах журнала "РЖД-Партнер". 

- Непременно. Спасибо за интервью и желаем компании "Рефсервис" успеха в бизнесе. В добрый путь!



Беседовал  АНДРИС  ЛАУЦЕВИЧУС
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 624
    [~CODE] => 624
    [EXTERNAL_ID] => 624
    [~EXTERNAL_ID] => 624
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Каждая копейка дорога...
            [SECTION_META_KEYWORDS] => каждая копейка дорога...
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/12.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/12.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Каждая копейка дорога...
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Каждая копейка дорога...
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Каждая копейка дорога...
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Каждая копейка дорога...
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105801
    [~ID] => 105801
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Каждая копейка дорога...
    [~NAME] => Каждая копейка дорога...
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/624/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/624/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Первого мая начала свою хозяйственную деятельность новая компания ОАО "Рефсервис". Мы побеседовали с ее генеральным директором  НИКОЛАЕМ  АВЕРКОВЫМ.



Демпинг? это несерьезно!

- Николай Константинович, хотелось бы начать разговор с самого животрепещущего для рынка вопроса. Знаете, участники перевозок скоропортящихся продуктов как-то не очень верят, что в процессе работы у вашей компании не будет перед ними никаких преференций в смысле отношений с ОАО "РЖД".

- Я и не думаю никого убеждать в том, что нам не хотелось бы иметь никаких преференций. Дело в том, что после обособления мы попадаем сразу в достаточно неблаго-приятные условия. А техно-логии работы пока остаются старые. И мы были бы не против, конечно, если бы материнская компания хоть на некоторое время сохранила нам какие-то преференции, чтобы дать возможность пере-ориентироваться, совершить некоторый маневр. Но этого ожидать не приходится. А подсчеты говорят о том, что первые результаты нашей хозяйственной деятельности будут все-таки с минусом. Поэтому сейчас задача номер один - минимизировать затратную часть.

- Рынок также очень интересует вопрос о том, действительно ли вы теперь будете работать по дерегулированным тарифам? 

- Конечно, сегодня мы в этом отношении такие же "частники". Мы должны зарабатывать деньги, учитывать дыхание рынка и понимать, что он в настоящий момент нам предлагает. И тут же встречно выходить на этот спрос. Мы можем поднимать тарифы, можем опускать. 

Когда есть пик, когда идет повышенный спрос на перевозки в рефрижераторных вагонах, - конечно поднимем. С какой стати мы должны возить по ценам ниже рыночных? Вообще хочу сказать, что тарифная политика в масштабах ОАО "РЖД" находится сегодня в тяжелых путах, в зажатом Прейскурантом № 10-01 состоянии. И, кстати, одна из целей реформирования - разорвать эти путы, дать возможность железной дороге работать так, как нужно действовать в условиях рынка. 

- Независимые компании опасаются, что Вы будете сначала демпинговать, а потом, когда всех разорите, поднимете тарифы до небес.

- Какой нам смысл в демпинге? Он возможен только тогда, когда у тебя за спиной колоссальные средства. 

- А у вас они есть в лице ОАО "РЖД". Вы всегда сможете договориться с "матушкой" о чем угодно. 

 - Я опять-таки не скрываю, что хотел бы этого. Но такого не будет. Это даже обсуждать неинтересно, если мы намерены стать серьезным игроком на рынке транспортных услуг. 



План - закон

- Как Вы будете управлять внутри компании своими структурными подразделениями, например - филиалами? Они будут на самофинансировании или на своем балансе?

- Нет, их невозможно сажать на свои день-ги. Основные средства нам приносят пере-возки. Но подвижной состав распределен по депо неравномерно. Кроме того, у одних филиалов вспомогательная дея-тельность хорошо развита, а у других пока еще нет. У одних мощная ремонтная база (например, в Уссурийске, Тихорецке или Троицке), а у других, скажем в Предпортовой, вообще ничего нет - ноль... Поэтому будет единое централизованное финансирование.

- А мотивационные механизмы?

- У нас будут плановые показатели, по которым мы увидим, кто как работает. Система отчета, контроля и премирования.

- Но в условиях жесткого бюджетирования начальники дорог, например, постоянно жалуются, что без разрешения сверху не могут, что называется, гвоздя забить. В бюджете ведь всего не преду-смотришь!

- Это было вначале, а сейчас такой ситуа-ции уже нет. То есть проявились некоторые недостатки первоначальной системы финансирования, но сеть их отторгла. Другое дело, что планировать бюджет нужно грамотно и тщательно, тогда все будет нормально. 

- Вы сосредоточили у себя ремонтную базу изотермического подвижного состава. Не будет ли дискриминации по отношению к другим компаниям?

- Если мы посмотрим в сторону того же  Запада, то увидим, что у них происходят укрупнение и интеграция, а мы почему-то любим порассуждать о дроблении крупных хозяйственных комплексов. У них давно уже ведется централизованное корпоративное планирование по образу и подобию нашего Госплана. А у нас многие ратуют за то, чтобы наоборот - всячески уйти от работы по плану. 

Если говорить о перевозках, то как мы можем быть монополистами, когда "Рефсервис" везет всего 30 процентов груза? А если брать ремонт, то здесь тоже нет никаких проблем. Вот я вспоминаю, как Ваш журнал организовал серию публичных интервью на выставке "Транс-Россия-2006", а я дискутировал там с руководителем "БалтТранс-Сервиса" господином Прокофьевым. Он начал рассказывать какие-то вещи про то, что мы ремонтируем свои вагоны дешево, а вагоны частников - дорого; что есть якобы какое-то распоряжение ОАО "РЖД", предписывающее нам так поступать...

Все как раз наоборот. Мы ремонтируем парк частника дешевле, чем свой. Потому что "Рефсервис" производит ремонт соб-ственных вагонов строго по регламенту. А частник как хочет, так и заказывает ремонт, причем нередко со своими запасными частями. Он приезжает и говорит: "Вот это вы сделайте, а вот это мне и даром не надо". Он хозяин. 

А если говорить о равнодоступности, то мы кровно заинтересованы, чтобы как можно больше частных вагонов ремонтировались у нас, потому что мы должны зарабатывать деньги любыми путями. Как это можно - отталкивать от себя клиентов? Мы всячески зазываем их, а они к нам, между прочим, часто и не идут. Не стоит без конца муссировать надуманную проблему равнодоступности к ремонтной базе. Я понимаю, если бы существовало одно депо на всю Россию и там стоя-ла очередь. Но сегодня частник едет в Белоруссию, Эстонию или в Литву и спокойно там ремонтируется, да еще и дешевле. Кроме того, он может и свое ремонтное предприятие организовать. Или, учитывая тот факт, что у нас тележки на секциях пассажирские, собственник имеет возможность их ремонтировать в любом пассажирском депо. Так что никаких проблем с ремонтом специального изотермического подвижного состава нет.



Всякий инвестор желает знать...

- Выделение в самостоятельную компанию всегда предполагает оптимизацию издержек. Планируете ли Вы сокращение контингента, распродажу каких-то ненужных активов и прочее?

- Обязательно. Правда, нужно учесть, что мы забираем в дочернюю компанию в основном те активы, которые способны эффективно работать, а остальные пока останутся в филиале ОАО "РЖД" "Рефсервис", который также еще какое-то переходное время будет существовать. Естественно, мы будем освобождаться от непригодного подвижного состава и других ненужных нам основных фондов. Также речь идет и об избыточном контингенте работников.

Те технологии содержания подвижного состава, которыми мы пользуемся на сегодняшний день, конечно же во многом устарели. Нужно переходить к безлюдным технологиям - скажем, к управлению режимом поддер-жания температуры с помощью спутниковой связи. Американцы к этому уже давно пришли, у них идет управление температурным режимом без участия человека. Но это - дело будущего. 

- Как Вы считаете, значительно ли увеличатся теперь ваши возможности в плане привлечения инвестиций? 

- Чем обуславливаются подобные возможности? Гарантиями перед инвестором. Он должен быть уверен, что деньги принесут новые доходы. Вот мы продадим наши акции, получим дополнительные сред-ства и, казалось бы, сможем их инвестировать в производство. Но это - еще не решение проблемы. Сейчас наступил такой период в жизни нашей страны, когда произо-шло серьезное накопление денег. Мы видим, как крупные компании уже начинают думать, куда их инвестировать. И уже есть много организаций (не буду их сейчас называть, чтобы не создавать ненужного ажиотажа), которые хотели бы купить наши акции. Мы присматриваемся к ним и анализируем ситуацию. Нам нужен такой покупатель, который был бы, во-первых, что называется - государ-ственником. То есть человеком, ориентированным на интересы нашего Отечества, на поднятие мощи всей страны в целом. Это очень важно. Во-вторых, в стратегии этих компаний должны быть намерения сделать не только так называемые "портфельные" инвестиции, но и прямые: то есть вкладывать деньги непосред-ственно в производство - в приобретение нового подвижного состава, оборудования, технологий, НИОКРа и так далее. 

А для того, чтобы построить новый изотермический вагон, надо (ни больше, ни меньше) восстанавливать это производство, а для этого вначале вложить средства. Вот такой нам нужен инвестор. 

Мы сейчас изучаем подобные возможности. Обратились к немцам, провели уже пере-говоры с директором одного из заводов, осмотрели их производственные мощности. Надо сказать, что перспективы вырисовываются достаточно интересные. Нам нужен такой подвижной состав, который бы отвечал современным требованиям рынка. Это должна быть не просто холодильная установка; нам необходимо иметь возможность перевозки продуктов в газовой среде или с использованием каких-то других источников холода. Мы все это анализируем тщательнейшим образом, выбираем. Сейчас нужно разрабатывать техническое задание, потом провести дополнительные переговоры, посмотреть - сколько это будет стоить. Мы привлекаем сюда и заинтересованных лиц со стороны. 

- Чтобы строить новые вагоны, необходима хорошая пер-спектива с заказами на данные перевозки. А как насчет конкуренции с автомобильным транспортом? Вы уверены, что возьмете свою долю груза?

- В США работают порядка 22-х тысяч вагонов изотермического подвижного состава при наличии фантастически развитой сети автомагистралей. У нас хороших дорог нет, автомобильный парк во многом изношенный. Плюс риски, которые просто несопоставимы. По-этому в целом конкурента в автотранспорте я особенного не вижу. 

Другое дело, что нам, конечно, надо учиться работать в условиях рынка. И если автомобильный транспорт традиционно более кон-курентоспособен на небольших плечах доставки, значит нам надо тоже их завое-вывать. Один из резервов - обратная загрузка. Если нет скоропорта - повезем другой подходящий груз (например, поли-этилен какой-нибудь), лишь бы заработать деньги. Каждая копейка дорога.

- По всей видимости, логика  экономики ведет к тому, что нужно диверсифицировать грузовую базу. А не целесообразнее ли будет вообще, помимо рефрижераторов, закупить и другие виды подвижного состава, чтобы стать более универсальной перевозочной компанией? Вам же никто не запрещает это делать.

- Знаете, полет фантазии и предприимчивость человека безграничны. Конечно, это можно сделать. И никто нам не помешает везти лес, уголь и так далее. Однако лично я думаю, что в обозримом будущем этого не случится. В перевозочном бизнесе все-таки очень важна специализация. Не случайно же сегодня соз-даны частные компании, которые возят или только автомобили, или  исключительно налив и так далее. Тут ведь отрабатывается единый оптимальный механизм перевозки, внедряется рациональная технология произ-водства - когда все отточено и выверено, налажены соответствующие связи. Это возможно лишь при специализации. 

Нереально все охватить сразу. Потому-то этот огромный хозяй-ствующий субъект - железная дорога - и нуждается сегодня в опре-деленном разделении. Для того, чтобы обновить имущественный комплекс железнодорожного транспорта, - его нужно обязательно разделить. Иначе вы не найдете инвесторов. Кто будет вкладывать такие большие деньги в общий котел? Никто. А без качест-венно нового механизма инвестирования нам просто не выжить. Очень долго ничего не инвестировалось, и у нас в "Рефсервисе" ситуация с этим крайне тяжелая. С начала девяностых годов не поступало ни одного вагона! А специализация позволит быстро найти инвесторов. Скажем, сегодня выделяется компания по перевозке леса. И практически сразу же находятся желающие подключиться к этому процессу. То же самое и с перевозкой других грузов. 



Понимают

- Когда год назад выделилось первое дочернее акционерное общество "ЭЛТЕЗА", то его руководство сразу натолкнулось на проблему отношений с ОАО "РЖД". То есть система управления через состоящий из руководителей материнской компании Совет директоров оказалась довольно негибкой и сдерживающей хозяйственную инициативу. Вы не предвидите у себя подобных проб-лем? 

- Да, нельзя не признать, что здесь есть, частично, элемент не-рациональности. Об этом, кстати, прямо говорилось на одном из недавних заседаний правления ОАО "РЖД". Но ведь в любом деле есть как рациональное и развивающее начало, так и сдерживающие факторы. Совет директоров - это проводник воли материнской компании. Производственные проблемы выносятся на его заседания. Члены Совета, каждый по своему направлению работы, выходят с этими вопросами в соответствующие департаменты. Правление корпорации решает: на этот запрос нужно ответить вот так, а на другой иначе; после чего принятые решения реализуются на практике. Это классика. 

В том, что нас ожидает абсолютно жесткий контроль во всех отношениях, - никто не сомневается. Но мое мнение такое: все правильно - контролируйте нас, отслеживайте все, но не бейте по рукам. Вот в чем весь вопрос. Я как руководитель компании, работающей в рыночных условиях, должен принимать и проводить в жизнь оперативные решения. Хочу сказать, что президент ОАО "РЖД" Владимир Иванович Якунин это понимает. Ведь если речь идет о каком-то тотальном контроле, то проще было оставаться в едином хозяйствую-щем субъекте или стать, например, ГУПом. Но это нерацио-нально экономически. Так что, думаю, сама жизнь будет подсказывать: каким образом материнской компании лучше управлять своей "дочкой"... 

- Вы сказали, что сейчас занимаете нишу на рынке перевозок скоропорта примерно в одну треть. Считаете, что такая ситуация сохранится и впредь? Никто никого не будет вытеснять? 

- Почему же? Какая же это конкуренция, если все так и будут плыть спокойно в заданных соотношениях? Так не бывает. 

- Кто-то будет тонуть, кто-то выплывать?

- Обязательно. Вы знаете, что делают сегодня частники, у которых по десять-пятнадцать секций? Они к нам приходят и говорят: "Купите нас, пожалуйста". Они прекрасно понимают, что теперь мы будем работать по свободным тарифам и поедем с такой ценой, какая устро-ит грузовладельца. К кому он пойдет? Ведь грузоотправитель и грузо-получатель тоже хорошо понимают, что мы серьезная компания - привыкшая к нормальной, дисциплинированной и ответст-венной работе. Мы повезем грузы с соблюдением всех условий перевозки - тоннажа, температурного режима и всего остального, а не абы как. Вот и судите: кто выплывет, а кто утонет. 

Другое дело, что сегодня назрела огромная необходимость в общественной дискуссии по поводу ситуации на рынке перевозок скоропортящихся продуктов. Нам нужен специальный федеральный закон, который бы четко регулировал отношения в этой сфере и предписывал строгие нормы данных транспортировок. Но я думаю, что это уже отдельная тема для разговора, которую мы предлагаем обсудить на страницах журнала "РЖД-Партнер". 

- Непременно. Спасибо за интервью и желаем компании "Рефсервис" успеха в бизнесе. В добрый путь!



Беседовал  АНДРИС  ЛАУЦЕВИЧУС
    [~DETAIL_TEXT] => Первого мая начала свою хозяйственную деятельность новая компания ОАО "Рефсервис". Мы побеседовали с ее генеральным директором  НИКОЛАЕМ  АВЕРКОВЫМ.



Демпинг? это несерьезно!

- Николай Константинович, хотелось бы начать разговор с самого животрепещущего для рынка вопроса. Знаете, участники перевозок скоропортящихся продуктов как-то не очень верят, что в процессе работы у вашей компании не будет перед ними никаких преференций в смысле отношений с ОАО "РЖД".

- Я и не думаю никого убеждать в том, что нам не хотелось бы иметь никаких преференций. Дело в том, что после обособления мы попадаем сразу в достаточно неблаго-приятные условия. А техно-логии работы пока остаются старые. И мы были бы не против, конечно, если бы материнская компания хоть на некоторое время сохранила нам какие-то преференции, чтобы дать возможность пере-ориентироваться, совершить некоторый маневр. Но этого ожидать не приходится. А подсчеты говорят о том, что первые результаты нашей хозяйственной деятельности будут все-таки с минусом. Поэтому сейчас задача номер один - минимизировать затратную часть.

- Рынок также очень интересует вопрос о том, действительно ли вы теперь будете работать по дерегулированным тарифам? 

- Конечно, сегодня мы в этом отношении такие же "частники". Мы должны зарабатывать деньги, учитывать дыхание рынка и понимать, что он в настоящий момент нам предлагает. И тут же встречно выходить на этот спрос. Мы можем поднимать тарифы, можем опускать. 

Когда есть пик, когда идет повышенный спрос на перевозки в рефрижераторных вагонах, - конечно поднимем. С какой стати мы должны возить по ценам ниже рыночных? Вообще хочу сказать, что тарифная политика в масштабах ОАО "РЖД" находится сегодня в тяжелых путах, в зажатом Прейскурантом № 10-01 состоянии. И, кстати, одна из целей реформирования - разорвать эти путы, дать возможность железной дороге работать так, как нужно действовать в условиях рынка. 

- Независимые компании опасаются, что Вы будете сначала демпинговать, а потом, когда всех разорите, поднимете тарифы до небес.

- Какой нам смысл в демпинге? Он возможен только тогда, когда у тебя за спиной колоссальные средства. 

- А у вас они есть в лице ОАО "РЖД". Вы всегда сможете договориться с "матушкой" о чем угодно. 

 - Я опять-таки не скрываю, что хотел бы этого. Но такого не будет. Это даже обсуждать неинтересно, если мы намерены стать серьезным игроком на рынке транспортных услуг. 



План - закон

- Как Вы будете управлять внутри компании своими структурными подразделениями, например - филиалами? Они будут на самофинансировании или на своем балансе?

- Нет, их невозможно сажать на свои день-ги. Основные средства нам приносят пере-возки. Но подвижной состав распределен по депо неравномерно. Кроме того, у одних филиалов вспомогательная дея-тельность хорошо развита, а у других пока еще нет. У одних мощная ремонтная база (например, в Уссурийске, Тихорецке или Троицке), а у других, скажем в Предпортовой, вообще ничего нет - ноль... Поэтому будет единое централизованное финансирование.

- А мотивационные механизмы?

- У нас будут плановые показатели, по которым мы увидим, кто как работает. Система отчета, контроля и премирования.

- Но в условиях жесткого бюджетирования начальники дорог, например, постоянно жалуются, что без разрешения сверху не могут, что называется, гвоздя забить. В бюджете ведь всего не преду-смотришь!

- Это было вначале, а сейчас такой ситуа-ции уже нет. То есть проявились некоторые недостатки первоначальной системы финансирования, но сеть их отторгла. Другое дело, что планировать бюджет нужно грамотно и тщательно, тогда все будет нормально. 

- Вы сосредоточили у себя ремонтную базу изотермического подвижного состава. Не будет ли дискриминации по отношению к другим компаниям?

- Если мы посмотрим в сторону того же  Запада, то увидим, что у них происходят укрупнение и интеграция, а мы почему-то любим порассуждать о дроблении крупных хозяйственных комплексов. У них давно уже ведется централизованное корпоративное планирование по образу и подобию нашего Госплана. А у нас многие ратуют за то, чтобы наоборот - всячески уйти от работы по плану. 

Если говорить о перевозках, то как мы можем быть монополистами, когда "Рефсервис" везет всего 30 процентов груза? А если брать ремонт, то здесь тоже нет никаких проблем. Вот я вспоминаю, как Ваш журнал организовал серию публичных интервью на выставке "Транс-Россия-2006", а я дискутировал там с руководителем "БалтТранс-Сервиса" господином Прокофьевым. Он начал рассказывать какие-то вещи про то, что мы ремонтируем свои вагоны дешево, а вагоны частников - дорого; что есть якобы какое-то распоряжение ОАО "РЖД", предписывающее нам так поступать...

Все как раз наоборот. Мы ремонтируем парк частника дешевле, чем свой. Потому что "Рефсервис" производит ремонт соб-ственных вагонов строго по регламенту. А частник как хочет, так и заказывает ремонт, причем нередко со своими запасными частями. Он приезжает и говорит: "Вот это вы сделайте, а вот это мне и даром не надо". Он хозяин. 

А если говорить о равнодоступности, то мы кровно заинтересованы, чтобы как можно больше частных вагонов ремонтировались у нас, потому что мы должны зарабатывать деньги любыми путями. Как это можно - отталкивать от себя клиентов? Мы всячески зазываем их, а они к нам, между прочим, часто и не идут. Не стоит без конца муссировать надуманную проблему равнодоступности к ремонтной базе. Я понимаю, если бы существовало одно депо на всю Россию и там стоя-ла очередь. Но сегодня частник едет в Белоруссию, Эстонию или в Литву и спокойно там ремонтируется, да еще и дешевле. Кроме того, он может и свое ремонтное предприятие организовать. Или, учитывая тот факт, что у нас тележки на секциях пассажирские, собственник имеет возможность их ремонтировать в любом пассажирском депо. Так что никаких проблем с ремонтом специального изотермического подвижного состава нет.



Всякий инвестор желает знать...

- Выделение в самостоятельную компанию всегда предполагает оптимизацию издержек. Планируете ли Вы сокращение контингента, распродажу каких-то ненужных активов и прочее?

- Обязательно. Правда, нужно учесть, что мы забираем в дочернюю компанию в основном те активы, которые способны эффективно работать, а остальные пока останутся в филиале ОАО "РЖД" "Рефсервис", который также еще какое-то переходное время будет существовать. Естественно, мы будем освобождаться от непригодного подвижного состава и других ненужных нам основных фондов. Также речь идет и об избыточном контингенте работников.

Те технологии содержания подвижного состава, которыми мы пользуемся на сегодняшний день, конечно же во многом устарели. Нужно переходить к безлюдным технологиям - скажем, к управлению режимом поддер-жания температуры с помощью спутниковой связи. Американцы к этому уже давно пришли, у них идет управление температурным режимом без участия человека. Но это - дело будущего. 

- Как Вы считаете, значительно ли увеличатся теперь ваши возможности в плане привлечения инвестиций? 

- Чем обуславливаются подобные возможности? Гарантиями перед инвестором. Он должен быть уверен, что деньги принесут новые доходы. Вот мы продадим наши акции, получим дополнительные сред-ства и, казалось бы, сможем их инвестировать в производство. Но это - еще не решение проблемы. Сейчас наступил такой период в жизни нашей страны, когда произо-шло серьезное накопление денег. Мы видим, как крупные компании уже начинают думать, куда их инвестировать. И уже есть много организаций (не буду их сейчас называть, чтобы не создавать ненужного ажиотажа), которые хотели бы купить наши акции. Мы присматриваемся к ним и анализируем ситуацию. Нам нужен такой покупатель, который был бы, во-первых, что называется - государ-ственником. То есть человеком, ориентированным на интересы нашего Отечества, на поднятие мощи всей страны в целом. Это очень важно. Во-вторых, в стратегии этих компаний должны быть намерения сделать не только так называемые "портфельные" инвестиции, но и прямые: то есть вкладывать деньги непосред-ственно в производство - в приобретение нового подвижного состава, оборудования, технологий, НИОКРа и так далее. 

А для того, чтобы построить новый изотермический вагон, надо (ни больше, ни меньше) восстанавливать это производство, а для этого вначале вложить средства. Вот такой нам нужен инвестор. 

Мы сейчас изучаем подобные возможности. Обратились к немцам, провели уже пере-говоры с директором одного из заводов, осмотрели их производственные мощности. Надо сказать, что перспективы вырисовываются достаточно интересные. Нам нужен такой подвижной состав, который бы отвечал современным требованиям рынка. Это должна быть не просто холодильная установка; нам необходимо иметь возможность перевозки продуктов в газовой среде или с использованием каких-то других источников холода. Мы все это анализируем тщательнейшим образом, выбираем. Сейчас нужно разрабатывать техническое задание, потом провести дополнительные переговоры, посмотреть - сколько это будет стоить. Мы привлекаем сюда и заинтересованных лиц со стороны. 

- Чтобы строить новые вагоны, необходима хорошая пер-спектива с заказами на данные перевозки. А как насчет конкуренции с автомобильным транспортом? Вы уверены, что возьмете свою долю груза?

- В США работают порядка 22-х тысяч вагонов изотермического подвижного состава при наличии фантастически развитой сети автомагистралей. У нас хороших дорог нет, автомобильный парк во многом изношенный. Плюс риски, которые просто несопоставимы. По-этому в целом конкурента в автотранспорте я особенного не вижу. 

Другое дело, что нам, конечно, надо учиться работать в условиях рынка. И если автомобильный транспорт традиционно более кон-курентоспособен на небольших плечах доставки, значит нам надо тоже их завое-вывать. Один из резервов - обратная загрузка. Если нет скоропорта - повезем другой подходящий груз (например, поли-этилен какой-нибудь), лишь бы заработать деньги. Каждая копейка дорога.

- По всей видимости, логика  экономики ведет к тому, что нужно диверсифицировать грузовую базу. А не целесообразнее ли будет вообще, помимо рефрижераторов, закупить и другие виды подвижного состава, чтобы стать более универсальной перевозочной компанией? Вам же никто не запрещает это делать.

- Знаете, полет фантазии и предприимчивость человека безграничны. Конечно, это можно сделать. И никто нам не помешает везти лес, уголь и так далее. Однако лично я думаю, что в обозримом будущем этого не случится. В перевозочном бизнесе все-таки очень важна специализация. Не случайно же сегодня соз-даны частные компании, которые возят или только автомобили, или  исключительно налив и так далее. Тут ведь отрабатывается единый оптимальный механизм перевозки, внедряется рациональная технология произ-водства - когда все отточено и выверено, налажены соответствующие связи. Это возможно лишь при специализации. 

Нереально все охватить сразу. Потому-то этот огромный хозяй-ствующий субъект - железная дорога - и нуждается сегодня в опре-деленном разделении. Для того, чтобы обновить имущественный комплекс железнодорожного транспорта, - его нужно обязательно разделить. Иначе вы не найдете инвесторов. Кто будет вкладывать такие большие деньги в общий котел? Никто. А без качест-венно нового механизма инвестирования нам просто не выжить. Очень долго ничего не инвестировалось, и у нас в "Рефсервисе" ситуация с этим крайне тяжелая. С начала девяностых годов не поступало ни одного вагона! А специализация позволит быстро найти инвесторов. Скажем, сегодня выделяется компания по перевозке леса. И практически сразу же находятся желающие подключиться к этому процессу. То же самое и с перевозкой других грузов. 



Понимают

- Когда год назад выделилось первое дочернее акционерное общество "ЭЛТЕЗА", то его руководство сразу натолкнулось на проблему отношений с ОАО "РЖД". То есть система управления через состоящий из руководителей материнской компании Совет директоров оказалась довольно негибкой и сдерживающей хозяйственную инициативу. Вы не предвидите у себя подобных проб-лем? 

- Да, нельзя не признать, что здесь есть, частично, элемент не-рациональности. Об этом, кстати, прямо говорилось на одном из недавних заседаний правления ОАО "РЖД". Но ведь в любом деле есть как рациональное и развивающее начало, так и сдерживающие факторы. Совет директоров - это проводник воли материнской компании. Производственные проблемы выносятся на его заседания. Члены Совета, каждый по своему направлению работы, выходят с этими вопросами в соответствующие департаменты. Правление корпорации решает: на этот запрос нужно ответить вот так, а на другой иначе; после чего принятые решения реализуются на практике. Это классика. 

В том, что нас ожидает абсолютно жесткий контроль во всех отношениях, - никто не сомневается. Но мое мнение такое: все правильно - контролируйте нас, отслеживайте все, но не бейте по рукам. Вот в чем весь вопрос. Я как руководитель компании, работающей в рыночных условиях, должен принимать и проводить в жизнь оперативные решения. Хочу сказать, что президент ОАО "РЖД" Владимир Иванович Якунин это понимает. Ведь если речь идет о каком-то тотальном контроле, то проще было оставаться в едином хозяйствую-щем субъекте или стать, например, ГУПом. Но это нерацио-нально экономически. Так что, думаю, сама жизнь будет подсказывать: каким образом материнской компании лучше управлять своей "дочкой"... 

- Вы сказали, что сейчас занимаете нишу на рынке перевозок скоропорта примерно в одну треть. Считаете, что такая ситуация сохранится и впредь? Никто никого не будет вытеснять? 

- Почему же? Какая же это конкуренция, если все так и будут плыть спокойно в заданных соотношениях? Так не бывает. 

- Кто-то будет тонуть, кто-то выплывать?

- Обязательно. Вы знаете, что делают сегодня частники, у которых по десять-пятнадцать секций? Они к нам приходят и говорят: "Купите нас, пожалуйста". Они прекрасно понимают, что теперь мы будем работать по свободным тарифам и поедем с такой ценой, какая устро-ит грузовладельца. К кому он пойдет? Ведь грузоотправитель и грузо-получатель тоже хорошо понимают, что мы серьезная компания - привыкшая к нормальной, дисциплинированной и ответст-венной работе. Мы повезем грузы с соблюдением всех условий перевозки - тоннажа, температурного режима и всего остального, а не абы как. Вот и судите: кто выплывет, а кто утонет. 

Другое дело, что сегодня назрела огромная необходимость в общественной дискуссии по поводу ситуации на рынке перевозок скоропортящихся продуктов. Нам нужен специальный федеральный закон, который бы четко регулировал отношения в этой сфере и предписывал строгие нормы данных транспортировок. Но я думаю, что это уже отдельная тема для разговора, которую мы предлагаем обсудить на страницах журнала "РЖД-Партнер". 

- Непременно. Спасибо за интервью и желаем компании "Рефсервис" успеха в бизнесе. В добрый путь!



Беседовал  АНДРИС  ЛАУЦЕВИЧУС
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 624
    [~CODE] => 624
    [EXTERNAL_ID] => 624
    [~EXTERNAL_ID] => 624
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105801:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Каждая копейка дорога...
            [SECTION_META_KEYWORDS] => каждая копейка дорога...
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/12.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/12.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Каждая копейка дорога...
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Каждая копейка дорога...
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Каждая копейка дорога...
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Каждая копейка дорога...
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Каждая копейка дорога...
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105800
    [~ID] => 105800
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
    [~NAME] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/623/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/623/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Об актуальных вопросах проведения реформы на железнодорожном транспорте мы беседуем с заместителем председателя комитета по электроэнергетике, транспорту и связи Государственной Думы РФ, заместителем координатора фракции "Родина" (народно-патриотический союз)" СЕРГЕЕМ  ЧАПЛИНСКИМ.



Слово и дело государево

- Сергей Игоревич, как Вы оцениваете ход реформы на железнодорожном транспорте? Как говорится, что-нибудь не так?

- Нет, реформа идет как раз вполне нормально. Я бы даже сказал, что то, как проводится реформирование Российских железных дорог, - может служить примером для других отраслей. А самое главное, что это происходит без спешки. И когда раздаются критические высказывания, что не выполняются сроки мероприятий, утвержденные Правительством, я считаю, что как раз гораздо лучше их порой не выполнить, но зато еще раз хорошо продумать какие-то шаги и выбрать именно тот путь, который позволит нашим железным дорогам работать без сбоев. Чтобы не было таких итогов реформирования, которые мы недавно наблюдали в Москве в сфере электроэнергетики. 

Создано огромное количество посреднических структур, при этом никто конкретно ни за что не отвечает и в результате - пол-столицы остается без электроэнергии. Слава богу, железные дороги продолжают успешно и, главное, безопасно работать. Даже в тех ситуациях, когда случаются какие-то сходы и в том числе аварии (как, например, в Твер-ской области с наливным составом), - дело обходится, как правило, без гибели людей. А я напомню, что в автомобильных дорожно-транспортных происшествиях в прошлом году погибло более 34-х тысяч человек - ужасная, недопустимая цифра!

- Вы являетесь представителем партии левоцентристского крыла. В связи с этим, каково Ваше общее видение особенностей развития железнодорожного транспорта в России в обозримой пер-спективе?

- Прежде всего я являюсь сторонником того, что нельзя производить каких-либо глобальных экспериментов над всей страной - особенно в такой высокотехнологичной сфере, как железнодорожный транспорт. Как я уже сказал, сегодня наши железные дороги не просто работают, а хорошо работают. И спасибо тем, кто на них трудится. Поэтому прежде, чем что-либо менять, нужно подумать: а стоит ли это делать? Нельзя забывать и то, что РЖД имеют не только непосредственно экономическое значение, а и первостепенное социальное. У нас в стране люди во исполнение конституционного права на свободу передвижения должны иметь и саму возможность добраться из одного региона в другой. Купить билет на самолет могут позволить себе далеко не все. Значит нужна государственная поддержка наиболее доступного транспорта - железно-дорожного. А у нас что? 

Недавно мы проводили выездное заседание нашего комитета в Щербинке. Я беседовал, в частности, с вице-президентом ОАО "РЖД" Валентином Александровичем Гапановичем. И он говорит, что надо активнее переводить локомотивные бригады на работу по принципу "в одно лицо". Я, например, выступаю против этого. А может необходимо просто зарплату поднять людям, чтобы они охотнее шли работать на железнодорожный транспорт? Я читал, что в Казани вообще хотят, чтобы в метро поезда без машинистов ходили. Но сегодня - это не путь решения проблемы. 

Здесь надо по-другому действовать. И заниматься этим должно государство. Раз оно заинтересовано в том, чтобы и социальные вопросы с перевозками пассажиров решались, и у железной дороги средств на все хватало, - значит должно и само нести опре-деленные обязательства. Если мы говорим, что железные дороги имеют большое значение для Министерства обороны и обслуживают для его нужд малодеятельные убыточные участки, то почему это ведом-ство не участвует в покрытии расходов? То есть если главный акционер в лице ОАО "РЖД" хочет, чтобы его предприятие работало и несло те или иные нагрузки, значит проблемы надо решать соответствующим образом И у нас должны быть федеральные программы по развитию железнодорожного транспорта, по поддержке отечественного локомотивостроения и т.д. 

- По всей видимости, Ваша концепция весьма отличается от официальной позиции Минэкономразвития РФ и, в частности, его главы Германа Грефа. Либеральное мировоззрение предполагает, что к транспорту нужно относиться, как к бизнесу, а государство - это не "дойная корова" для неэффективной хозяйственной деятельности.

- Да у нас же стабилизационный фонд пропадает! Его нужно сейчас вложить в промышленность - и все окупится. Это же настолько элементарные вещи! Что же касается Грефа, то я вообще считаю, что он очень плохо разбирается в экономике и находится явно не на своем месте. 

- Но считается, что крупный вброс средств из Стабфонда в экономику вызовет гиперинфляцию, нарушит рыночную сбалансированность между спросом и предложением, а при падении цен на нефть вызовет и дефолт бюджетных расходов на ту же социальную сферу. Вы так не считаете?

- Нет, я так не считаю. Откройте любой учебник западных экономистов: везде признается, что небольшой дефицит государственного бюджета полезен , поскольку стимулирует развитие экономики. В какой стране мира есть профицит? Евросоюз строго следит за теми своими странами, которые отклоняются за рамки небольшого дефицита. А мы не знаем - куда деньги девать! Надо реальный сектор экономики развивать в первую очередь. Президент страны ставит здесь приоритеты абсолютно правильно. Но у нас Министерство экономического развития тормозит экономическое развитие страны. Вот такой парадокс.

- А могут ли, по Вашему мнению, кроме прямых дотаций или бюджетных закупок сегодня на железнодорожном транспорте использоваться иные, более гибкие формы государственной поддерж-ки?

- Да, могут. Например, в авиации очень хорошо себя показала лизинговая программа.

- Возможно, также и финансирование НИОКРа?

- Конечно. Кстати, мне не раз приходилось по этому вопросу вступать с Минэконом-развития в дискуссию. Причем они сами везде говорят, что разработку новых локомотивов вполне можно финансировать из бюджета. Так почему же не финансируют?

Правда, есть все-таки положительные сдвиги. Впервые у нас бюджет на 2006 год действительно содержит полтора миллиарда рублей на развитие железнодорожной отрасли. До этого было выделено лишь порядка трехсот миллионов для решения проблем сообщения с Калининградом. Ну, и с перспективой дотаций Федеральной пассажирской компании тоже дело идет в целом в правильном направлении, но уж очень медленно: все время возникают какие-то проблемы. Что касается локомотивостроения, то тут сегодня ОАО "РЖД" и "Трансмашхолдинг" по-прежнему вынуждены самостоя-тельно решать задачи создания новых локомотивов. А это неправильно. Государство должно помогать. 

- В последнее время много говорится об угрозе монополизации локомотивостроения в России. Даже руководство ОАО "РЖД" открыто опасается, что это приведет к низкому качеству продукции "Трансмашхолдинга" и к монопольно высоким ценам. Вы так не считаете?

- А нам сейчас в этом вопросе не до барст-ва какого-то, и не до жиру: заткнуть бы просто зияющие дыры... У нас больше половины парка локомотивов уже ходит с просроченными сроками эксплуатации. За последние 15 лет крупное отечественное транспортное машиностроение отброшено далеко назад. Поэтому очень отрадно, что проблема выпуска собственных локомотивов, хоть и с трудом, но начинает решаться. 

Что касается интеграционных процессов, то они вообще характерны сегодня для крупнейших производителей техники в развитых странах. И "Трансмашхолдинг" - это очень хороший пример. Укрупнение предприятий позволило начать выпуск российских локомотивов. Наконец-то создан пассажирский электровоз постоянного тока, а ведь они у нас никогда не производились. Построены уже и новые магистральные грузовые локомотивы. Даже разрабатывается такая новация, как газотурбовоз. 

То есть ничего здесь плохого нет. Это не монстр, не монополизм в его отрицательном проявлении. Это - концентрация сил и мощностей для пользы дела, для конкуренции с ведущими зарубежными фирмами. Нам безусловно надо выходить на рынки других стран. Сейчас вот с Индией ведутся переговоры о поставках наших локомотивов. Но самое главное - себя обеспечивать. Мы должны в России производить эту технику.



Вагоны - пожалуйста, а локомотивы оставьте

- Третий этап прописан в Программе реформы очень слабо, если не сказать - вообще невнятно. Нуждается ли, с Вашей точки зрения, сегодня этот документ в серьезной доработке? Какова Ваша позиция в плане дальнейшего движения к рыночной модели в сфере железно-дорожных перевозок?

- Да, конечно же надо идти к рыночной модели. Я считаю, что всем участникам перевозочного процесса - и грузовладельцам, и перевозчикам - будет только польза, когда возникнут крупные транспортные компании, способные решать в комплексе все вопросы по работе с заказчиками перевозок грузов. Когда одна и та же компания сможет осуществлять набор услуг по их оформлению и доставке "от двери до двери". Это очень упростит работу на стыковых узлах различных видов транспорта - в портах, аэропортах, на крупных товарных станциях и т.д.

- А как Вы относитесь к наиболее дискутируемому сегодня вопросу о разделении инфраструктурного и перевозочного бизнеса в ОАО "РЖД"?

- Нормально отношусь, но с одной важной оговоркой. Я убежден, что локомотивная тяга должна оставаться в одних руках, а именно у государственной компании. Или, по крайней мере, со стопроцентным государственным капиталом - как в случае с ОАО "РЖД". Я просто плохо представляю, как это может выглядеть иначе. 

Я сам работал машинистом. Вот локомотив присоединяется к составу; локомотивная бригада едет на "своем плече", отцепляется, идет отдыхать; далее по соответствующему графику берет опять поезд, возвращается назад и так далее. А если владеть локомотивами будут разные компании? Тогда что же: будет борьба за то, кто какой поезд поведет? Как это вообще мыслится все организовать? 

Соответственно, конечно, и весь аппарат управления движением также должен находиться у владельца инфраструктуры. Вы же не можете, надеюсь, себе представить, что на одной станции будет несколько начальников или в четной горловине стрелки переводит представитель одной компании, а в нечетной - другой... То же и с диспетчерским аппаратом. Инфраструктура, управление перевозочным процессом и локомотивная тяга должны оставаться в одних руках. Причем государство должно регулировать эту сферу очень жестко. 

- А как Вы относитесь к планам ОАО "РЖД" по выделению в дочерние предприятия грузовых компаний?

- Если мы говорим о вагонах, то тут ничего плохого нет. Даже если выделяемые компании - например, тот же "Рефсервис" - разобьют на несколько частей (допустим, "Рефсервис-Центр, Юг, Север" и так далее), то и здесь ничего страшного я не вижу. Будет здоровая конкуренция. Пусть все транспорт-ные компании ищут клиентов и борются за них, предлагают свои услуги. ОАО "РЖД" при этом будет предоставлять равный доступ к инфраструктуре и локомотивной тяге. Тариф для своих и сторонних компаний должен быть, разумеется, одинаковым. Его опять-таки необходимо контролировать государству.

Если у нас есть нормальный недискриминационный доступ к инфраструктуре, нет каких-либо "черных схем" и все происходит легально, то это - нормальная модель работы железнодорожного транспорта. Единст-венно, я бы так выразился, немного обидно, что при этом у нас не будет Министерства путей сообщения. Хотя с другой стороны - для страны в целом, наверное, полезно иметь единый Минтранс, который в одном лице координирует процессы на всех видах транспорта. 

- Вы считаете, что можно было бы еще на каком-то этапе сохранить МПС?

- Может быть. Я в свое время не привет-ствовал его упразднение. Все-таки, наверное, не глупые люди в свое время соз-давали Министерство путей сообщения, параллельно с которым существовали и другие транспортные ведомства. И Совет-ский Союз мог бы, вероятно, какие-то вещи упростить или объединить, но не делал этого совершенно сознательно. Однако сегодня - мы имеем свершившийся факт. И, повторяю, в создании единого Минтранса также есть большие плюсы в смысле повышения конкуренто-способности страны на мировом рынке транспортных услуг, а также использования нашего географического положения и т.д. 

- Сейчас высказывается идея, что мини-стру транспорта необходим отдель-ный заместитель, курирующий железно-дорожную отрасль. Каково Ваше мнение?

- Ну, у нас же это вообще проблема - дефицит замминистров. Первоначально в соответствии с административной реформой вообще предусматривался один заместитель, но сразу возник некий коллапс в документообороте. И то, что даже у Председателя Правительства был только один заместитель, порождало элементарные протокольные проблемы со встречами зарубежных делегаций. Так что если бы у министра транспорта был заместитель по всей железнодорожной отрасли, то ничего плохого, по моему мнению, не произошло бы. Другое дело, что могут иметь место разные варианты. Есть же Федеральное агентство железнодорожного транспорта, руководитель которого мог бы, например, иметь ранг заместителя министра. Пусть Правитель-ство самостоятельно решает этот вопрос без увеличения расходов.



Рынок? просто экономика

- Как я понял, Вы выступаете скорее за совершенствование методов государст-венного регулирования на железно-дорожном транспорте, нежели за развитие чисто рыночных отношений?

- Вы правы, но я выступаю и за рыночные отношения тоже. Только нужно, чтобы они были здоровыми. Вот у нас тарифы на железнодорожные перевозки регулирует государство. При этом ОАО "РЖД" имеет от пассажирских перевозок порядка 25-27-ми миллиардов рублей убытков в год и покрывает их из грузовых перевозок. То есть тратит свои доходы, которые необходимо было бы направить на поддержание и развитие инфра-структуры. Имеет ли какое-то отношение к рыночной экономике такое перекрестное субсидирование?

- К слову сказать, на Западе вряд ли найдется хоть одно большое предприя-тие, которое цены на абсолютно все виды своей продукции калькулировало бы по себестоимости. Например, из цены престижных марок автомобилей всегда субсидировали затраты на производство "народных" малолитражек.

- Это так, но кто устанавливает цену на продукцию этих заводов?

- Они сами, конечно.

- Вот именно. А здесь государство. При этом, определяя заведомо убыточный тариф, Правительство и не думает его компенсировать из бюджета, как это делается во всем мире. Это рыночная экономика, или нет? Я считаю, что нет. 

Сравним с автомобильным транспортом. Ежегодно огромные деньги (и я это поддер-живаю) тратятся на ремонт и строительство автодорог. А железнодорожники сами зарабатывают себе средства на поддержание и развитие инфраструктуры. При этом у нас идет явный перегруз на автодорогах.

Почему эти грузы не везут железнодорожным транспортом? Потому что невыгодно. Во-первых, железная дорога не может сама установить конкурентоспособный тариф. Во-вторых, на автомобильном транспорте вовсю действует теневая экономика. На сети РЖД ведется четкий учет при перевозке грузов. А на трассе - множество перевозчиков. Наняли неизвестно какого водителя с частной фурой, загрузили неизвестно чем и расплачиваются с ним неизвестно каким образом. То есть - если мы говорим о рыночных механизмах, - то они не должны быть такими односторонними.

Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика". Считаю, что экономика либо есть, либо ее нет. И я за то, чтобы мы переходили к здоровым, рациональным "экономическим" методам хозяйствования. Но при этом государство должно иметь определенные права и гарантии для того, чтобы железные дороги могли нести ту огромную социальную нагрузку, которая на них возлагается. Вот когда будут у наших людей нормальные зарплата и пенсия, тогда можно спокойно отпускать цены, чтобы железно-дорожники сами их регулировали. А сегодня нужны государственные дотации.

- А как Вы относитесь к идее дерегулирования тарифов в грузовых перевозках в определенных сегментах рынка уже в самом ближайшем будущем?

- Нормально отношусь. К дерегулированию грузовых тарифов идти надо. Но это, опять-таки, - государственная проблема. Правительство должно ею заниматься, продвигаться к этому и сводить (по мере подготовки условий) свое регулирование к минимуму. А оно с этим попросту не справляется. Сегодня железнодорожники на определенные виды грузоперевозок были бы и рады цены снизить, чтобы конкурировать с автомобильным транспортом, но не могут. Это рыночная экономика?



Пока ничего и нет!

- На третьем этапе реформы предусматриваются разработка и принятие новых версий законов, регулирующих дея-тельность железнодорожного транспорта. Вам лично уже видятся эти концепции и новации?

- Нет, честно говоря, пока не видятся. Сегодня существует, например, полная ясность, что Правительство провалило все мыслимые и немыслимые сроки по разработке технических регламентов. Это есть. То, что очень многие основополагающие инструкции вошли в противоречие с законо-дательством, - также не вызывает сомнений. Эта работа должна быть в Минтрансе активизирована. 

Что же касается внесения изменений в Законы "О железнодорожном транспорте в РФ", "Устав железнодорожного транспорта РФ" и другие акты, то хотелось бы, разумеется, ознакомиться с имеющимися у ОАО "РЖД", Минтранса РФ и других причастных ведомств предложениями, чтобы более четко понять: что предлагается менять, и каким образом? Хотя я опять хочу подчеркнуть, что являюсь сторонником того, чтобы с радикальными мерами не торопиться. Надо всегда хорошенько все продумать. 

- А собираются уже какие-то предложения в комитете Госдумы?

- Я потому и затрудняюсь в данном случае что-то комментировать, так как у нас пока что особо ничего и нет. А необходимость заранее ознакомиться с предложениями - конечно же есть. 

- План по реализации третьего этапа реформы предлагает вписать в Закон "О железнодорожном транспорте в РФ" основы модели соответствующего рынка по аналогии с законодательством по реформе электроэнергетики. Как Вы к этому относитесь?

- В целом положительно. Только повторяю: надо зафиксировать, что тяговый подвижной состав должен оставаться пока (а может быть и в будущем) в одних руках. 

- Предлагается также развить статус оператора подвижного состава. Вы вообще-то одобрительно относитесь к этому виду частного предпринимательства, или же как представитель левых взглядов считаете, что это все некие "паразитирующие наросты" на здоровом теле железных дорог?

- Я абсолютно нормально отношусь к частным компаниям. Ради бога - пусть люди приходят, вкладывают деньги и занимаются предоставлением услуг. Пусть удовлетворяют потребности клиентов, ищут новых и т.д. 

Если кто-то считает нужным иметь в собст-венности подвижной состав - пусть имеет; в аренде - тоже пожалуйста. Хотят заключить договоры с ОАО "РЖД" - пускай они сами это между собой и решают. Если кто-то регулярно возит грузы на определенных марш-рутах, то ему интереснее, наверное, иметь именно собственный подвижной состав. Но если Правительство устанавливает определенные нормы по техническому содержанию вагонов, то пусть частные компании где угодно их ремонтируют, но их парк должен строго соответствовать данным нормативам.

- Перед нашей беседой мы направили Вам статьи из журнала "РЖД-Партнер" о юридических аспектах решения вопросов образования частных перевозчиков на базе операторских компаний. Это концепции "договорного перевозчика", "непубличного перевозчика", "локализации лицензии" и др. Вы не заинтересовались, как законодатель, этими публикациями?

- Посмотрел.

- Все-таки Вы определенно не симпатизируете частному предприниматель-ству на железнодорожном транспорте...

- Нет, почему же? Другое дело, что все хорошо в разумных пределах. Нельзя все отдавать в стихию частного бизнеса. Мы же не будем, наверное, приватизировать армию или Министерство внутренних дел! Или атомную энергетику, ввиду ее специфики, надо государству регулировать? Определенно надо. Так и железнодорожный транспорт - ибо это специфическая и социально важная сфера.

- Какие бы Вы высказали в заключение нашего разговора пожелания регулирующим органам и бизнес-структурам?

- Еще раз пожелаю не торопиться и не пытаться ставить всякие эксперименты. При проведении реформы нужно все семь раз отмерить, а может быть и десять. А также всем заинтересованным сторонам почаще встречаться и обсуждать самые разные актуальные вопросы реформы. Чем более открытым будет процесс реформирования, тем будет лучше для всех.

- Спасибо за интервью. Нам остается только пожелать департаменту государ-ственной политики в области железно-дорожного транспорта Минтранса РФ с его четырьмя рабочими группами по реформе шире информировать законодательные органы власти о готовящихся проектах. Для взаимо-понимания.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => Об актуальных вопросах проведения реформы на железнодорожном транспорте мы беседуем с заместителем председателя комитета по электроэнергетике, транспорту и связи Государственной Думы РФ, заместителем координатора фракции "Родина" (народно-патриотический союз)" СЕРГЕЕМ  ЧАПЛИНСКИМ.



Слово и дело государево

- Сергей Игоревич, как Вы оцениваете ход реформы на железнодорожном транспорте? Как говорится, что-нибудь не так?

- Нет, реформа идет как раз вполне нормально. Я бы даже сказал, что то, как проводится реформирование Российских железных дорог, - может служить примером для других отраслей. А самое главное, что это происходит без спешки. И когда раздаются критические высказывания, что не выполняются сроки мероприятий, утвержденные Правительством, я считаю, что как раз гораздо лучше их порой не выполнить, но зато еще раз хорошо продумать какие-то шаги и выбрать именно тот путь, который позволит нашим железным дорогам работать без сбоев. Чтобы не было таких итогов реформирования, которые мы недавно наблюдали в Москве в сфере электроэнергетики. 

Создано огромное количество посреднических структур, при этом никто конкретно ни за что не отвечает и в результате - пол-столицы остается без электроэнергии. Слава богу, железные дороги продолжают успешно и, главное, безопасно работать. Даже в тех ситуациях, когда случаются какие-то сходы и в том числе аварии (как, например, в Твер-ской области с наливным составом), - дело обходится, как правило, без гибели людей. А я напомню, что в автомобильных дорожно-транспортных происшествиях в прошлом году погибло более 34-х тысяч человек - ужасная, недопустимая цифра!

- Вы являетесь представителем партии левоцентристского крыла. В связи с этим, каково Ваше общее видение особенностей развития железнодорожного транспорта в России в обозримой пер-спективе?

- Прежде всего я являюсь сторонником того, что нельзя производить каких-либо глобальных экспериментов над всей страной - особенно в такой высокотехнологичной сфере, как железнодорожный транспорт. Как я уже сказал, сегодня наши железные дороги не просто работают, а хорошо работают. И спасибо тем, кто на них трудится. Поэтому прежде, чем что-либо менять, нужно подумать: а стоит ли это делать? Нельзя забывать и то, что РЖД имеют не только непосредственно экономическое значение, а и первостепенное социальное. У нас в стране люди во исполнение конституционного права на свободу передвижения должны иметь и саму возможность добраться из одного региона в другой. Купить билет на самолет могут позволить себе далеко не все. Значит нужна государственная поддержка наиболее доступного транспорта - железно-дорожного. А у нас что? 

Недавно мы проводили выездное заседание нашего комитета в Щербинке. Я беседовал, в частности, с вице-президентом ОАО "РЖД" Валентином Александровичем Гапановичем. И он говорит, что надо активнее переводить локомотивные бригады на работу по принципу "в одно лицо". Я, например, выступаю против этого. А может необходимо просто зарплату поднять людям, чтобы они охотнее шли работать на железнодорожный транспорт? Я читал, что в Казани вообще хотят, чтобы в метро поезда без машинистов ходили. Но сегодня - это не путь решения проблемы. 

Здесь надо по-другому действовать. И заниматься этим должно государство. Раз оно заинтересовано в том, чтобы и социальные вопросы с перевозками пассажиров решались, и у железной дороги средств на все хватало, - значит должно и само нести опре-деленные обязательства. Если мы говорим, что железные дороги имеют большое значение для Министерства обороны и обслуживают для его нужд малодеятельные убыточные участки, то почему это ведом-ство не участвует в покрытии расходов? То есть если главный акционер в лице ОАО "РЖД" хочет, чтобы его предприятие работало и несло те или иные нагрузки, значит проблемы надо решать соответствующим образом И у нас должны быть федеральные программы по развитию железнодорожного транспорта, по поддержке отечественного локомотивостроения и т.д. 

- По всей видимости, Ваша концепция весьма отличается от официальной позиции Минэкономразвития РФ и, в частности, его главы Германа Грефа. Либеральное мировоззрение предполагает, что к транспорту нужно относиться, как к бизнесу, а государство - это не "дойная корова" для неэффективной хозяйственной деятельности.

- Да у нас же стабилизационный фонд пропадает! Его нужно сейчас вложить в промышленность - и все окупится. Это же настолько элементарные вещи! Что же касается Грефа, то я вообще считаю, что он очень плохо разбирается в экономике и находится явно не на своем месте. 

- Но считается, что крупный вброс средств из Стабфонда в экономику вызовет гиперинфляцию, нарушит рыночную сбалансированность между спросом и предложением, а при падении цен на нефть вызовет и дефолт бюджетных расходов на ту же социальную сферу. Вы так не считаете?

- Нет, я так не считаю. Откройте любой учебник западных экономистов: везде признается, что небольшой дефицит государственного бюджета полезен , поскольку стимулирует развитие экономики. В какой стране мира есть профицит? Евросоюз строго следит за теми своими странами, которые отклоняются за рамки небольшого дефицита. А мы не знаем - куда деньги девать! Надо реальный сектор экономики развивать в первую очередь. Президент страны ставит здесь приоритеты абсолютно правильно. Но у нас Министерство экономического развития тормозит экономическое развитие страны. Вот такой парадокс.

- А могут ли, по Вашему мнению, кроме прямых дотаций или бюджетных закупок сегодня на железнодорожном транспорте использоваться иные, более гибкие формы государственной поддерж-ки?

- Да, могут. Например, в авиации очень хорошо себя показала лизинговая программа.

- Возможно, также и финансирование НИОКРа?

- Конечно. Кстати, мне не раз приходилось по этому вопросу вступать с Минэконом-развития в дискуссию. Причем они сами везде говорят, что разработку новых локомотивов вполне можно финансировать из бюджета. Так почему же не финансируют?

Правда, есть все-таки положительные сдвиги. Впервые у нас бюджет на 2006 год действительно содержит полтора миллиарда рублей на развитие железнодорожной отрасли. До этого было выделено лишь порядка трехсот миллионов для решения проблем сообщения с Калининградом. Ну, и с перспективой дотаций Федеральной пассажирской компании тоже дело идет в целом в правильном направлении, но уж очень медленно: все время возникают какие-то проблемы. Что касается локомотивостроения, то тут сегодня ОАО "РЖД" и "Трансмашхолдинг" по-прежнему вынуждены самостоя-тельно решать задачи создания новых локомотивов. А это неправильно. Государство должно помогать. 

- В последнее время много говорится об угрозе монополизации локомотивостроения в России. Даже руководство ОАО "РЖД" открыто опасается, что это приведет к низкому качеству продукции "Трансмашхолдинга" и к монопольно высоким ценам. Вы так не считаете?

- А нам сейчас в этом вопросе не до барст-ва какого-то, и не до жиру: заткнуть бы просто зияющие дыры... У нас больше половины парка локомотивов уже ходит с просроченными сроками эксплуатации. За последние 15 лет крупное отечественное транспортное машиностроение отброшено далеко назад. Поэтому очень отрадно, что проблема выпуска собственных локомотивов, хоть и с трудом, но начинает решаться. 

Что касается интеграционных процессов, то они вообще характерны сегодня для крупнейших производителей техники в развитых странах. И "Трансмашхолдинг" - это очень хороший пример. Укрупнение предприятий позволило начать выпуск российских локомотивов. Наконец-то создан пассажирский электровоз постоянного тока, а ведь они у нас никогда не производились. Построены уже и новые магистральные грузовые локомотивы. Даже разрабатывается такая новация, как газотурбовоз. 

То есть ничего здесь плохого нет. Это не монстр, не монополизм в его отрицательном проявлении. Это - концентрация сил и мощностей для пользы дела, для конкуренции с ведущими зарубежными фирмами. Нам безусловно надо выходить на рынки других стран. Сейчас вот с Индией ведутся переговоры о поставках наших локомотивов. Но самое главное - себя обеспечивать. Мы должны в России производить эту технику.



Вагоны - пожалуйста, а локомотивы оставьте

- Третий этап прописан в Программе реформы очень слабо, если не сказать - вообще невнятно. Нуждается ли, с Вашей точки зрения, сегодня этот документ в серьезной доработке? Какова Ваша позиция в плане дальнейшего движения к рыночной модели в сфере железно-дорожных перевозок?

- Да, конечно же надо идти к рыночной модели. Я считаю, что всем участникам перевозочного процесса - и грузовладельцам, и перевозчикам - будет только польза, когда возникнут крупные транспортные компании, способные решать в комплексе все вопросы по работе с заказчиками перевозок грузов. Когда одна и та же компания сможет осуществлять набор услуг по их оформлению и доставке "от двери до двери". Это очень упростит работу на стыковых узлах различных видов транспорта - в портах, аэропортах, на крупных товарных станциях и т.д.

- А как Вы относитесь к наиболее дискутируемому сегодня вопросу о разделении инфраструктурного и перевозочного бизнеса в ОАО "РЖД"?

- Нормально отношусь, но с одной важной оговоркой. Я убежден, что локомотивная тяга должна оставаться в одних руках, а именно у государственной компании. Или, по крайней мере, со стопроцентным государственным капиталом - как в случае с ОАО "РЖД". Я просто плохо представляю, как это может выглядеть иначе. 

Я сам работал машинистом. Вот локомотив присоединяется к составу; локомотивная бригада едет на "своем плече", отцепляется, идет отдыхать; далее по соответствующему графику берет опять поезд, возвращается назад и так далее. А если владеть локомотивами будут разные компании? Тогда что же: будет борьба за то, кто какой поезд поведет? Как это вообще мыслится все организовать? 

Соответственно, конечно, и весь аппарат управления движением также должен находиться у владельца инфраструктуры. Вы же не можете, надеюсь, себе представить, что на одной станции будет несколько начальников или в четной горловине стрелки переводит представитель одной компании, а в нечетной - другой... То же и с диспетчерским аппаратом. Инфраструктура, управление перевозочным процессом и локомотивная тяга должны оставаться в одних руках. Причем государство должно регулировать эту сферу очень жестко. 

- А как Вы относитесь к планам ОАО "РЖД" по выделению в дочерние предприятия грузовых компаний?

- Если мы говорим о вагонах, то тут ничего плохого нет. Даже если выделяемые компании - например, тот же "Рефсервис" - разобьют на несколько частей (допустим, "Рефсервис-Центр, Юг, Север" и так далее), то и здесь ничего страшного я не вижу. Будет здоровая конкуренция. Пусть все транспорт-ные компании ищут клиентов и борются за них, предлагают свои услуги. ОАО "РЖД" при этом будет предоставлять равный доступ к инфраструктуре и локомотивной тяге. Тариф для своих и сторонних компаний должен быть, разумеется, одинаковым. Его опять-таки необходимо контролировать государству.

Если у нас есть нормальный недискриминационный доступ к инфраструктуре, нет каких-либо "черных схем" и все происходит легально, то это - нормальная модель работы железнодорожного транспорта. Единст-венно, я бы так выразился, немного обидно, что при этом у нас не будет Министерства путей сообщения. Хотя с другой стороны - для страны в целом, наверное, полезно иметь единый Минтранс, который в одном лице координирует процессы на всех видах транспорта. 

- Вы считаете, что можно было бы еще на каком-то этапе сохранить МПС?

- Может быть. Я в свое время не привет-ствовал его упразднение. Все-таки, наверное, не глупые люди в свое время соз-давали Министерство путей сообщения, параллельно с которым существовали и другие транспортные ведомства. И Совет-ский Союз мог бы, вероятно, какие-то вещи упростить или объединить, но не делал этого совершенно сознательно. Однако сегодня - мы имеем свершившийся факт. И, повторяю, в создании единого Минтранса также есть большие плюсы в смысле повышения конкуренто-способности страны на мировом рынке транспортных услуг, а также использования нашего географического положения и т.д. 

- Сейчас высказывается идея, что мини-стру транспорта необходим отдель-ный заместитель, курирующий железно-дорожную отрасль. Каково Ваше мнение?

- Ну, у нас же это вообще проблема - дефицит замминистров. Первоначально в соответствии с административной реформой вообще предусматривался один заместитель, но сразу возник некий коллапс в документообороте. И то, что даже у Председателя Правительства был только один заместитель, порождало элементарные протокольные проблемы со встречами зарубежных делегаций. Так что если бы у министра транспорта был заместитель по всей железнодорожной отрасли, то ничего плохого, по моему мнению, не произошло бы. Другое дело, что могут иметь место разные варианты. Есть же Федеральное агентство железнодорожного транспорта, руководитель которого мог бы, например, иметь ранг заместителя министра. Пусть Правитель-ство самостоятельно решает этот вопрос без увеличения расходов.



Рынок? просто экономика

- Как я понял, Вы выступаете скорее за совершенствование методов государст-венного регулирования на железно-дорожном транспорте, нежели за развитие чисто рыночных отношений?

- Вы правы, но я выступаю и за рыночные отношения тоже. Только нужно, чтобы они были здоровыми. Вот у нас тарифы на железнодорожные перевозки регулирует государство. При этом ОАО "РЖД" имеет от пассажирских перевозок порядка 25-27-ми миллиардов рублей убытков в год и покрывает их из грузовых перевозок. То есть тратит свои доходы, которые необходимо было бы направить на поддержание и развитие инфра-структуры. Имеет ли какое-то отношение к рыночной экономике такое перекрестное субсидирование?

- К слову сказать, на Западе вряд ли найдется хоть одно большое предприя-тие, которое цены на абсолютно все виды своей продукции калькулировало бы по себестоимости. Например, из цены престижных марок автомобилей всегда субсидировали затраты на производство "народных" малолитражек.

- Это так, но кто устанавливает цену на продукцию этих заводов?

- Они сами, конечно.

- Вот именно. А здесь государство. При этом, определяя заведомо убыточный тариф, Правительство и не думает его компенсировать из бюджета, как это делается во всем мире. Это рыночная экономика, или нет? Я считаю, что нет. 

Сравним с автомобильным транспортом. Ежегодно огромные деньги (и я это поддер-живаю) тратятся на ремонт и строительство автодорог. А железнодорожники сами зарабатывают себе средства на поддержание и развитие инфраструктуры. При этом у нас идет явный перегруз на автодорогах.

Почему эти грузы не везут железнодорожным транспортом? Потому что невыгодно. Во-первых, железная дорога не может сама установить конкурентоспособный тариф. Во-вторых, на автомобильном транспорте вовсю действует теневая экономика. На сети РЖД ведется четкий учет при перевозке грузов. А на трассе - множество перевозчиков. Наняли неизвестно какого водителя с частной фурой, загрузили неизвестно чем и расплачиваются с ним неизвестно каким образом. То есть - если мы говорим о рыночных механизмах, - то они не должны быть такими односторонними.

Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика". Считаю, что экономика либо есть, либо ее нет. И я за то, чтобы мы переходили к здоровым, рациональным "экономическим" методам хозяйствования. Но при этом государство должно иметь определенные права и гарантии для того, чтобы железные дороги могли нести ту огромную социальную нагрузку, которая на них возлагается. Вот когда будут у наших людей нормальные зарплата и пенсия, тогда можно спокойно отпускать цены, чтобы железно-дорожники сами их регулировали. А сегодня нужны государственные дотации.

- А как Вы относитесь к идее дерегулирования тарифов в грузовых перевозках в определенных сегментах рынка уже в самом ближайшем будущем?

- Нормально отношусь. К дерегулированию грузовых тарифов идти надо. Но это, опять-таки, - государственная проблема. Правительство должно ею заниматься, продвигаться к этому и сводить (по мере подготовки условий) свое регулирование к минимуму. А оно с этим попросту не справляется. Сегодня железнодорожники на определенные виды грузоперевозок были бы и рады цены снизить, чтобы конкурировать с автомобильным транспортом, но не могут. Это рыночная экономика?



Пока ничего и нет!

- На третьем этапе реформы предусматриваются разработка и принятие новых версий законов, регулирующих дея-тельность железнодорожного транспорта. Вам лично уже видятся эти концепции и новации?

- Нет, честно говоря, пока не видятся. Сегодня существует, например, полная ясность, что Правительство провалило все мыслимые и немыслимые сроки по разработке технических регламентов. Это есть. То, что очень многие основополагающие инструкции вошли в противоречие с законо-дательством, - также не вызывает сомнений. Эта работа должна быть в Минтрансе активизирована. 

Что же касается внесения изменений в Законы "О железнодорожном транспорте в РФ", "Устав железнодорожного транспорта РФ" и другие акты, то хотелось бы, разумеется, ознакомиться с имеющимися у ОАО "РЖД", Минтранса РФ и других причастных ведомств предложениями, чтобы более четко понять: что предлагается менять, и каким образом? Хотя я опять хочу подчеркнуть, что являюсь сторонником того, чтобы с радикальными мерами не торопиться. Надо всегда хорошенько все продумать. 

- А собираются уже какие-то предложения в комитете Госдумы?

- Я потому и затрудняюсь в данном случае что-то комментировать, так как у нас пока что особо ничего и нет. А необходимость заранее ознакомиться с предложениями - конечно же есть. 

- План по реализации третьего этапа реформы предлагает вписать в Закон "О железнодорожном транспорте в РФ" основы модели соответствующего рынка по аналогии с законодательством по реформе электроэнергетики. Как Вы к этому относитесь?

- В целом положительно. Только повторяю: надо зафиксировать, что тяговый подвижной состав должен оставаться пока (а может быть и в будущем) в одних руках. 

- Предлагается также развить статус оператора подвижного состава. Вы вообще-то одобрительно относитесь к этому виду частного предпринимательства, или же как представитель левых взглядов считаете, что это все некие "паразитирующие наросты" на здоровом теле железных дорог?

- Я абсолютно нормально отношусь к частным компаниям. Ради бога - пусть люди приходят, вкладывают деньги и занимаются предоставлением услуг. Пусть удовлетворяют потребности клиентов, ищут новых и т.д. 

Если кто-то считает нужным иметь в собст-венности подвижной состав - пусть имеет; в аренде - тоже пожалуйста. Хотят заключить договоры с ОАО "РЖД" - пускай они сами это между собой и решают. Если кто-то регулярно возит грузы на определенных марш-рутах, то ему интереснее, наверное, иметь именно собственный подвижной состав. Но если Правительство устанавливает определенные нормы по техническому содержанию вагонов, то пусть частные компании где угодно их ремонтируют, но их парк должен строго соответствовать данным нормативам.

- Перед нашей беседой мы направили Вам статьи из журнала "РЖД-Партнер" о юридических аспектах решения вопросов образования частных перевозчиков на базе операторских компаний. Это концепции "договорного перевозчика", "непубличного перевозчика", "локализации лицензии" и др. Вы не заинтересовались, как законодатель, этими публикациями?

- Посмотрел.

- Все-таки Вы определенно не симпатизируете частному предприниматель-ству на железнодорожном транспорте...

- Нет, почему же? Другое дело, что все хорошо в разумных пределах. Нельзя все отдавать в стихию частного бизнеса. Мы же не будем, наверное, приватизировать армию или Министерство внутренних дел! Или атомную энергетику, ввиду ее специфики, надо государству регулировать? Определенно надо. Так и железнодорожный транспорт - ибо это специфическая и социально важная сфера.

- Какие бы Вы высказали в заключение нашего разговора пожелания регулирующим органам и бизнес-структурам?

- Еще раз пожелаю не торопиться и не пытаться ставить всякие эксперименты. При проведении реформы нужно все семь раз отмерить, а может быть и десять. А также всем заинтересованным сторонам почаще встречаться и обсуждать самые разные актуальные вопросы реформы. Чем более открытым будет процесс реформирования, тем будет лучше для всех.

- Спасибо за интервью. Нам остается только пожелать департаменту государ-ственной политики в области железно-дорожного транспорта Минтранса РФ с его четырьмя рабочими группами по реформе шире информировать законодательные органы власти о готовящихся проектах. Для взаимо-понимания.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 623
    [~CODE] => 623
    [EXTERNAL_ID] => 623
    [~EXTERNAL_ID] => 623
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/11.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/11.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105800
    [~ID] => 105800
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
    [~NAME] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/623/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/623/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Об актуальных вопросах проведения реформы на железнодорожном транспорте мы беседуем с заместителем председателя комитета по электроэнергетике, транспорту и связи Государственной Думы РФ, заместителем координатора фракции "Родина" (народно-патриотический союз)" СЕРГЕЕМ  ЧАПЛИНСКИМ.



Слово и дело государево

- Сергей Игоревич, как Вы оцениваете ход реформы на железнодорожном транспорте? Как говорится, что-нибудь не так?

- Нет, реформа идет как раз вполне нормально. Я бы даже сказал, что то, как проводится реформирование Российских железных дорог, - может служить примером для других отраслей. А самое главное, что это происходит без спешки. И когда раздаются критические высказывания, что не выполняются сроки мероприятий, утвержденные Правительством, я считаю, что как раз гораздо лучше их порой не выполнить, но зато еще раз хорошо продумать какие-то шаги и выбрать именно тот путь, который позволит нашим железным дорогам работать без сбоев. Чтобы не было таких итогов реформирования, которые мы недавно наблюдали в Москве в сфере электроэнергетики. 

Создано огромное количество посреднических структур, при этом никто конкретно ни за что не отвечает и в результате - пол-столицы остается без электроэнергии. Слава богу, железные дороги продолжают успешно и, главное, безопасно работать. Даже в тех ситуациях, когда случаются какие-то сходы и в том числе аварии (как, например, в Твер-ской области с наливным составом), - дело обходится, как правило, без гибели людей. А я напомню, что в автомобильных дорожно-транспортных происшествиях в прошлом году погибло более 34-х тысяч человек - ужасная, недопустимая цифра!

- Вы являетесь представителем партии левоцентристского крыла. В связи с этим, каково Ваше общее видение особенностей развития железнодорожного транспорта в России в обозримой пер-спективе?

- Прежде всего я являюсь сторонником того, что нельзя производить каких-либо глобальных экспериментов над всей страной - особенно в такой высокотехнологичной сфере, как железнодорожный транспорт. Как я уже сказал, сегодня наши железные дороги не просто работают, а хорошо работают. И спасибо тем, кто на них трудится. Поэтому прежде, чем что-либо менять, нужно подумать: а стоит ли это делать? Нельзя забывать и то, что РЖД имеют не только непосредственно экономическое значение, а и первостепенное социальное. У нас в стране люди во исполнение конституционного права на свободу передвижения должны иметь и саму возможность добраться из одного региона в другой. Купить билет на самолет могут позволить себе далеко не все. Значит нужна государственная поддержка наиболее доступного транспорта - железно-дорожного. А у нас что? 

Недавно мы проводили выездное заседание нашего комитета в Щербинке. Я беседовал, в частности, с вице-президентом ОАО "РЖД" Валентином Александровичем Гапановичем. И он говорит, что надо активнее переводить локомотивные бригады на работу по принципу "в одно лицо". Я, например, выступаю против этого. А может необходимо просто зарплату поднять людям, чтобы они охотнее шли работать на железнодорожный транспорт? Я читал, что в Казани вообще хотят, чтобы в метро поезда без машинистов ходили. Но сегодня - это не путь решения проблемы. 

Здесь надо по-другому действовать. И заниматься этим должно государство. Раз оно заинтересовано в том, чтобы и социальные вопросы с перевозками пассажиров решались, и у железной дороги средств на все хватало, - значит должно и само нести опре-деленные обязательства. Если мы говорим, что железные дороги имеют большое значение для Министерства обороны и обслуживают для его нужд малодеятельные убыточные участки, то почему это ведом-ство не участвует в покрытии расходов? То есть если главный акционер в лице ОАО "РЖД" хочет, чтобы его предприятие работало и несло те или иные нагрузки, значит проблемы надо решать соответствующим образом И у нас должны быть федеральные программы по развитию железнодорожного транспорта, по поддержке отечественного локомотивостроения и т.д. 

- По всей видимости, Ваша концепция весьма отличается от официальной позиции Минэкономразвития РФ и, в частности, его главы Германа Грефа. Либеральное мировоззрение предполагает, что к транспорту нужно относиться, как к бизнесу, а государство - это не "дойная корова" для неэффективной хозяйственной деятельности.

- Да у нас же стабилизационный фонд пропадает! Его нужно сейчас вложить в промышленность - и все окупится. Это же настолько элементарные вещи! Что же касается Грефа, то я вообще считаю, что он очень плохо разбирается в экономике и находится явно не на своем месте. 

- Но считается, что крупный вброс средств из Стабфонда в экономику вызовет гиперинфляцию, нарушит рыночную сбалансированность между спросом и предложением, а при падении цен на нефть вызовет и дефолт бюджетных расходов на ту же социальную сферу. Вы так не считаете?

- Нет, я так не считаю. Откройте любой учебник западных экономистов: везде признается, что небольшой дефицит государственного бюджета полезен , поскольку стимулирует развитие экономики. В какой стране мира есть профицит? Евросоюз строго следит за теми своими странами, которые отклоняются за рамки небольшого дефицита. А мы не знаем - куда деньги девать! Надо реальный сектор экономики развивать в первую очередь. Президент страны ставит здесь приоритеты абсолютно правильно. Но у нас Министерство экономического развития тормозит экономическое развитие страны. Вот такой парадокс.

- А могут ли, по Вашему мнению, кроме прямых дотаций или бюджетных закупок сегодня на железнодорожном транспорте использоваться иные, более гибкие формы государственной поддерж-ки?

- Да, могут. Например, в авиации очень хорошо себя показала лизинговая программа.

- Возможно, также и финансирование НИОКРа?

- Конечно. Кстати, мне не раз приходилось по этому вопросу вступать с Минэконом-развития в дискуссию. Причем они сами везде говорят, что разработку новых локомотивов вполне можно финансировать из бюджета. Так почему же не финансируют?

Правда, есть все-таки положительные сдвиги. Впервые у нас бюджет на 2006 год действительно содержит полтора миллиарда рублей на развитие железнодорожной отрасли. До этого было выделено лишь порядка трехсот миллионов для решения проблем сообщения с Калининградом. Ну, и с перспективой дотаций Федеральной пассажирской компании тоже дело идет в целом в правильном направлении, но уж очень медленно: все время возникают какие-то проблемы. Что касается локомотивостроения, то тут сегодня ОАО "РЖД" и "Трансмашхолдинг" по-прежнему вынуждены самостоя-тельно решать задачи создания новых локомотивов. А это неправильно. Государство должно помогать. 

- В последнее время много говорится об угрозе монополизации локомотивостроения в России. Даже руководство ОАО "РЖД" открыто опасается, что это приведет к низкому качеству продукции "Трансмашхолдинга" и к монопольно высоким ценам. Вы так не считаете?

- А нам сейчас в этом вопросе не до барст-ва какого-то, и не до жиру: заткнуть бы просто зияющие дыры... У нас больше половины парка локомотивов уже ходит с просроченными сроками эксплуатации. За последние 15 лет крупное отечественное транспортное машиностроение отброшено далеко назад. Поэтому очень отрадно, что проблема выпуска собственных локомотивов, хоть и с трудом, но начинает решаться. 

Что касается интеграционных процессов, то они вообще характерны сегодня для крупнейших производителей техники в развитых странах. И "Трансмашхолдинг" - это очень хороший пример. Укрупнение предприятий позволило начать выпуск российских локомотивов. Наконец-то создан пассажирский электровоз постоянного тока, а ведь они у нас никогда не производились. Построены уже и новые магистральные грузовые локомотивы. Даже разрабатывается такая новация, как газотурбовоз. 

То есть ничего здесь плохого нет. Это не монстр, не монополизм в его отрицательном проявлении. Это - концентрация сил и мощностей для пользы дела, для конкуренции с ведущими зарубежными фирмами. Нам безусловно надо выходить на рынки других стран. Сейчас вот с Индией ведутся переговоры о поставках наших локомотивов. Но самое главное - себя обеспечивать. Мы должны в России производить эту технику.



Вагоны - пожалуйста, а локомотивы оставьте

- Третий этап прописан в Программе реформы очень слабо, если не сказать - вообще невнятно. Нуждается ли, с Вашей точки зрения, сегодня этот документ в серьезной доработке? Какова Ваша позиция в плане дальнейшего движения к рыночной модели в сфере железно-дорожных перевозок?

- Да, конечно же надо идти к рыночной модели. Я считаю, что всем участникам перевозочного процесса - и грузовладельцам, и перевозчикам - будет только польза, когда возникнут крупные транспортные компании, способные решать в комплексе все вопросы по работе с заказчиками перевозок грузов. Когда одна и та же компания сможет осуществлять набор услуг по их оформлению и доставке "от двери до двери". Это очень упростит работу на стыковых узлах различных видов транспорта - в портах, аэропортах, на крупных товарных станциях и т.д.

- А как Вы относитесь к наиболее дискутируемому сегодня вопросу о разделении инфраструктурного и перевозочного бизнеса в ОАО "РЖД"?

- Нормально отношусь, но с одной важной оговоркой. Я убежден, что локомотивная тяга должна оставаться в одних руках, а именно у государственной компании. Или, по крайней мере, со стопроцентным государственным капиталом - как в случае с ОАО "РЖД". Я просто плохо представляю, как это может выглядеть иначе. 

Я сам работал машинистом. Вот локомотив присоединяется к составу; локомотивная бригада едет на "своем плече", отцепляется, идет отдыхать; далее по соответствующему графику берет опять поезд, возвращается назад и так далее. А если владеть локомотивами будут разные компании? Тогда что же: будет борьба за то, кто какой поезд поведет? Как это вообще мыслится все организовать? 

Соответственно, конечно, и весь аппарат управления движением также должен находиться у владельца инфраструктуры. Вы же не можете, надеюсь, себе представить, что на одной станции будет несколько начальников или в четной горловине стрелки переводит представитель одной компании, а в нечетной - другой... То же и с диспетчерским аппаратом. Инфраструктура, управление перевозочным процессом и локомотивная тяга должны оставаться в одних руках. Причем государство должно регулировать эту сферу очень жестко. 

- А как Вы относитесь к планам ОАО "РЖД" по выделению в дочерние предприятия грузовых компаний?

- Если мы говорим о вагонах, то тут ничего плохого нет. Даже если выделяемые компании - например, тот же "Рефсервис" - разобьют на несколько частей (допустим, "Рефсервис-Центр, Юг, Север" и так далее), то и здесь ничего страшного я не вижу. Будет здоровая конкуренция. Пусть все транспорт-ные компании ищут клиентов и борются за них, предлагают свои услуги. ОАО "РЖД" при этом будет предоставлять равный доступ к инфраструктуре и локомотивной тяге. Тариф для своих и сторонних компаний должен быть, разумеется, одинаковым. Его опять-таки необходимо контролировать государству.

Если у нас есть нормальный недискриминационный доступ к инфраструктуре, нет каких-либо "черных схем" и все происходит легально, то это - нормальная модель работы железнодорожного транспорта. Единст-венно, я бы так выразился, немного обидно, что при этом у нас не будет Министерства путей сообщения. Хотя с другой стороны - для страны в целом, наверное, полезно иметь единый Минтранс, который в одном лице координирует процессы на всех видах транспорта. 

- Вы считаете, что можно было бы еще на каком-то этапе сохранить МПС?

- Может быть. Я в свое время не привет-ствовал его упразднение. Все-таки, наверное, не глупые люди в свое время соз-давали Министерство путей сообщения, параллельно с которым существовали и другие транспортные ведомства. И Совет-ский Союз мог бы, вероятно, какие-то вещи упростить или объединить, но не делал этого совершенно сознательно. Однако сегодня - мы имеем свершившийся факт. И, повторяю, в создании единого Минтранса также есть большие плюсы в смысле повышения конкуренто-способности страны на мировом рынке транспортных услуг, а также использования нашего географического положения и т.д. 

- Сейчас высказывается идея, что мини-стру транспорта необходим отдель-ный заместитель, курирующий железно-дорожную отрасль. Каково Ваше мнение?

- Ну, у нас же это вообще проблема - дефицит замминистров. Первоначально в соответствии с административной реформой вообще предусматривался один заместитель, но сразу возник некий коллапс в документообороте. И то, что даже у Председателя Правительства был только один заместитель, порождало элементарные протокольные проблемы со встречами зарубежных делегаций. Так что если бы у министра транспорта был заместитель по всей железнодорожной отрасли, то ничего плохого, по моему мнению, не произошло бы. Другое дело, что могут иметь место разные варианты. Есть же Федеральное агентство железнодорожного транспорта, руководитель которого мог бы, например, иметь ранг заместителя министра. Пусть Правитель-ство самостоятельно решает этот вопрос без увеличения расходов.



Рынок? просто экономика

- Как я понял, Вы выступаете скорее за совершенствование методов государст-венного регулирования на железно-дорожном транспорте, нежели за развитие чисто рыночных отношений?

- Вы правы, но я выступаю и за рыночные отношения тоже. Только нужно, чтобы они были здоровыми. Вот у нас тарифы на железнодорожные перевозки регулирует государство. При этом ОАО "РЖД" имеет от пассажирских перевозок порядка 25-27-ми миллиардов рублей убытков в год и покрывает их из грузовых перевозок. То есть тратит свои доходы, которые необходимо было бы направить на поддержание и развитие инфра-структуры. Имеет ли какое-то отношение к рыночной экономике такое перекрестное субсидирование?

- К слову сказать, на Западе вряд ли найдется хоть одно большое предприя-тие, которое цены на абсолютно все виды своей продукции калькулировало бы по себестоимости. Например, из цены престижных марок автомобилей всегда субсидировали затраты на производство "народных" малолитражек.

- Это так, но кто устанавливает цену на продукцию этих заводов?

- Они сами, конечно.

- Вот именно. А здесь государство. При этом, определяя заведомо убыточный тариф, Правительство и не думает его компенсировать из бюджета, как это делается во всем мире. Это рыночная экономика, или нет? Я считаю, что нет. 

Сравним с автомобильным транспортом. Ежегодно огромные деньги (и я это поддер-живаю) тратятся на ремонт и строительство автодорог. А железнодорожники сами зарабатывают себе средства на поддержание и развитие инфраструктуры. При этом у нас идет явный перегруз на автодорогах.

Почему эти грузы не везут железнодорожным транспортом? Потому что невыгодно. Во-первых, железная дорога не может сама установить конкурентоспособный тариф. Во-вторых, на автомобильном транспорте вовсю действует теневая экономика. На сети РЖД ведется четкий учет при перевозке грузов. А на трассе - множество перевозчиков. Наняли неизвестно какого водителя с частной фурой, загрузили неизвестно чем и расплачиваются с ним неизвестно каким образом. То есть - если мы говорим о рыночных механизмах, - то они не должны быть такими односторонними.

Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика". Считаю, что экономика либо есть, либо ее нет. И я за то, чтобы мы переходили к здоровым, рациональным "экономическим" методам хозяйствования. Но при этом государство должно иметь определенные права и гарантии для того, чтобы железные дороги могли нести ту огромную социальную нагрузку, которая на них возлагается. Вот когда будут у наших людей нормальные зарплата и пенсия, тогда можно спокойно отпускать цены, чтобы железно-дорожники сами их регулировали. А сегодня нужны государственные дотации.

- А как Вы относитесь к идее дерегулирования тарифов в грузовых перевозках в определенных сегментах рынка уже в самом ближайшем будущем?

- Нормально отношусь. К дерегулированию грузовых тарифов идти надо. Но это, опять-таки, - государственная проблема. Правительство должно ею заниматься, продвигаться к этому и сводить (по мере подготовки условий) свое регулирование к минимуму. А оно с этим попросту не справляется. Сегодня железнодорожники на определенные виды грузоперевозок были бы и рады цены снизить, чтобы конкурировать с автомобильным транспортом, но не могут. Это рыночная экономика?



Пока ничего и нет!

- На третьем этапе реформы предусматриваются разработка и принятие новых версий законов, регулирующих дея-тельность железнодорожного транспорта. Вам лично уже видятся эти концепции и новации?

- Нет, честно говоря, пока не видятся. Сегодня существует, например, полная ясность, что Правительство провалило все мыслимые и немыслимые сроки по разработке технических регламентов. Это есть. То, что очень многие основополагающие инструкции вошли в противоречие с законо-дательством, - также не вызывает сомнений. Эта работа должна быть в Минтрансе активизирована. 

Что же касается внесения изменений в Законы "О железнодорожном транспорте в РФ", "Устав железнодорожного транспорта РФ" и другие акты, то хотелось бы, разумеется, ознакомиться с имеющимися у ОАО "РЖД", Минтранса РФ и других причастных ведомств предложениями, чтобы более четко понять: что предлагается менять, и каким образом? Хотя я опять хочу подчеркнуть, что являюсь сторонником того, чтобы с радикальными мерами не торопиться. Надо всегда хорошенько все продумать. 

- А собираются уже какие-то предложения в комитете Госдумы?

- Я потому и затрудняюсь в данном случае что-то комментировать, так как у нас пока что особо ничего и нет. А необходимость заранее ознакомиться с предложениями - конечно же есть. 

- План по реализации третьего этапа реформы предлагает вписать в Закон "О железнодорожном транспорте в РФ" основы модели соответствующего рынка по аналогии с законодательством по реформе электроэнергетики. Как Вы к этому относитесь?

- В целом положительно. Только повторяю: надо зафиксировать, что тяговый подвижной состав должен оставаться пока (а может быть и в будущем) в одних руках. 

- Предлагается также развить статус оператора подвижного состава. Вы вообще-то одобрительно относитесь к этому виду частного предпринимательства, или же как представитель левых взглядов считаете, что это все некие "паразитирующие наросты" на здоровом теле железных дорог?

- Я абсолютно нормально отношусь к частным компаниям. Ради бога - пусть люди приходят, вкладывают деньги и занимаются предоставлением услуг. Пусть удовлетворяют потребности клиентов, ищут новых и т.д. 

Если кто-то считает нужным иметь в собст-венности подвижной состав - пусть имеет; в аренде - тоже пожалуйста. Хотят заключить договоры с ОАО "РЖД" - пускай они сами это между собой и решают. Если кто-то регулярно возит грузы на определенных марш-рутах, то ему интереснее, наверное, иметь именно собственный подвижной состав. Но если Правительство устанавливает определенные нормы по техническому содержанию вагонов, то пусть частные компании где угодно их ремонтируют, но их парк должен строго соответствовать данным нормативам.

- Перед нашей беседой мы направили Вам статьи из журнала "РЖД-Партнер" о юридических аспектах решения вопросов образования частных перевозчиков на базе операторских компаний. Это концепции "договорного перевозчика", "непубличного перевозчика", "локализации лицензии" и др. Вы не заинтересовались, как законодатель, этими публикациями?

- Посмотрел.

- Все-таки Вы определенно не симпатизируете частному предприниматель-ству на железнодорожном транспорте...

- Нет, почему же? Другое дело, что все хорошо в разумных пределах. Нельзя все отдавать в стихию частного бизнеса. Мы же не будем, наверное, приватизировать армию или Министерство внутренних дел! Или атомную энергетику, ввиду ее специфики, надо государству регулировать? Определенно надо. Так и железнодорожный транспорт - ибо это специфическая и социально важная сфера.

- Какие бы Вы высказали в заключение нашего разговора пожелания регулирующим органам и бизнес-структурам?

- Еще раз пожелаю не торопиться и не пытаться ставить всякие эксперименты. При проведении реформы нужно все семь раз отмерить, а может быть и десять. А также всем заинтересованным сторонам почаще встречаться и обсуждать самые разные актуальные вопросы реформы. Чем более открытым будет процесс реформирования, тем будет лучше для всех.

- Спасибо за интервью. Нам остается только пожелать департаменту государ-ственной политики в области железно-дорожного транспорта Минтранса РФ с его четырьмя рабочими группами по реформе шире информировать законодательные органы власти о готовящихся проектах. Для взаимо-понимания.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [~DETAIL_TEXT] => Об актуальных вопросах проведения реформы на железнодорожном транспорте мы беседуем с заместителем председателя комитета по электроэнергетике, транспорту и связи Государственной Думы РФ, заместителем координатора фракции "Родина" (народно-патриотический союз)" СЕРГЕЕМ  ЧАПЛИНСКИМ.



Слово и дело государево

- Сергей Игоревич, как Вы оцениваете ход реформы на железнодорожном транспорте? Как говорится, что-нибудь не так?

- Нет, реформа идет как раз вполне нормально. Я бы даже сказал, что то, как проводится реформирование Российских железных дорог, - может служить примером для других отраслей. А самое главное, что это происходит без спешки. И когда раздаются критические высказывания, что не выполняются сроки мероприятий, утвержденные Правительством, я считаю, что как раз гораздо лучше их порой не выполнить, но зато еще раз хорошо продумать какие-то шаги и выбрать именно тот путь, который позволит нашим железным дорогам работать без сбоев. Чтобы не было таких итогов реформирования, которые мы недавно наблюдали в Москве в сфере электроэнергетики. 

Создано огромное количество посреднических структур, при этом никто конкретно ни за что не отвечает и в результате - пол-столицы остается без электроэнергии. Слава богу, железные дороги продолжают успешно и, главное, безопасно работать. Даже в тех ситуациях, когда случаются какие-то сходы и в том числе аварии (как, например, в Твер-ской области с наливным составом), - дело обходится, как правило, без гибели людей. А я напомню, что в автомобильных дорожно-транспортных происшествиях в прошлом году погибло более 34-х тысяч человек - ужасная, недопустимая цифра!

- Вы являетесь представителем партии левоцентристского крыла. В связи с этим, каково Ваше общее видение особенностей развития железнодорожного транспорта в России в обозримой пер-спективе?

- Прежде всего я являюсь сторонником того, что нельзя производить каких-либо глобальных экспериментов над всей страной - особенно в такой высокотехнологичной сфере, как железнодорожный транспорт. Как я уже сказал, сегодня наши железные дороги не просто работают, а хорошо работают. И спасибо тем, кто на них трудится. Поэтому прежде, чем что-либо менять, нужно подумать: а стоит ли это делать? Нельзя забывать и то, что РЖД имеют не только непосредственно экономическое значение, а и первостепенное социальное. У нас в стране люди во исполнение конституционного права на свободу передвижения должны иметь и саму возможность добраться из одного региона в другой. Купить билет на самолет могут позволить себе далеко не все. Значит нужна государственная поддержка наиболее доступного транспорта - железно-дорожного. А у нас что? 

Недавно мы проводили выездное заседание нашего комитета в Щербинке. Я беседовал, в частности, с вице-президентом ОАО "РЖД" Валентином Александровичем Гапановичем. И он говорит, что надо активнее переводить локомотивные бригады на работу по принципу "в одно лицо". Я, например, выступаю против этого. А может необходимо просто зарплату поднять людям, чтобы они охотнее шли работать на железнодорожный транспорт? Я читал, что в Казани вообще хотят, чтобы в метро поезда без машинистов ходили. Но сегодня - это не путь решения проблемы. 

Здесь надо по-другому действовать. И заниматься этим должно государство. Раз оно заинтересовано в том, чтобы и социальные вопросы с перевозками пассажиров решались, и у железной дороги средств на все хватало, - значит должно и само нести опре-деленные обязательства. Если мы говорим, что железные дороги имеют большое значение для Министерства обороны и обслуживают для его нужд малодеятельные убыточные участки, то почему это ведом-ство не участвует в покрытии расходов? То есть если главный акционер в лице ОАО "РЖД" хочет, чтобы его предприятие работало и несло те или иные нагрузки, значит проблемы надо решать соответствующим образом И у нас должны быть федеральные программы по развитию железнодорожного транспорта, по поддержке отечественного локомотивостроения и т.д. 

- По всей видимости, Ваша концепция весьма отличается от официальной позиции Минэкономразвития РФ и, в частности, его главы Германа Грефа. Либеральное мировоззрение предполагает, что к транспорту нужно относиться, как к бизнесу, а государство - это не "дойная корова" для неэффективной хозяйственной деятельности.

- Да у нас же стабилизационный фонд пропадает! Его нужно сейчас вложить в промышленность - и все окупится. Это же настолько элементарные вещи! Что же касается Грефа, то я вообще считаю, что он очень плохо разбирается в экономике и находится явно не на своем месте. 

- Но считается, что крупный вброс средств из Стабфонда в экономику вызовет гиперинфляцию, нарушит рыночную сбалансированность между спросом и предложением, а при падении цен на нефть вызовет и дефолт бюджетных расходов на ту же социальную сферу. Вы так не считаете?

- Нет, я так не считаю. Откройте любой учебник западных экономистов: везде признается, что небольшой дефицит государственного бюджета полезен , поскольку стимулирует развитие экономики. В какой стране мира есть профицит? Евросоюз строго следит за теми своими странами, которые отклоняются за рамки небольшого дефицита. А мы не знаем - куда деньги девать! Надо реальный сектор экономики развивать в первую очередь. Президент страны ставит здесь приоритеты абсолютно правильно. Но у нас Министерство экономического развития тормозит экономическое развитие страны. Вот такой парадокс.

- А могут ли, по Вашему мнению, кроме прямых дотаций или бюджетных закупок сегодня на железнодорожном транспорте использоваться иные, более гибкие формы государственной поддерж-ки?

- Да, могут. Например, в авиации очень хорошо себя показала лизинговая программа.

- Возможно, также и финансирование НИОКРа?

- Конечно. Кстати, мне не раз приходилось по этому вопросу вступать с Минэконом-развития в дискуссию. Причем они сами везде говорят, что разработку новых локомотивов вполне можно финансировать из бюджета. Так почему же не финансируют?

Правда, есть все-таки положительные сдвиги. Впервые у нас бюджет на 2006 год действительно содержит полтора миллиарда рублей на развитие железнодорожной отрасли. До этого было выделено лишь порядка трехсот миллионов для решения проблем сообщения с Калининградом. Ну, и с перспективой дотаций Федеральной пассажирской компании тоже дело идет в целом в правильном направлении, но уж очень медленно: все время возникают какие-то проблемы. Что касается локомотивостроения, то тут сегодня ОАО "РЖД" и "Трансмашхолдинг" по-прежнему вынуждены самостоя-тельно решать задачи создания новых локомотивов. А это неправильно. Государство должно помогать. 

- В последнее время много говорится об угрозе монополизации локомотивостроения в России. Даже руководство ОАО "РЖД" открыто опасается, что это приведет к низкому качеству продукции "Трансмашхолдинга" и к монопольно высоким ценам. Вы так не считаете?

- А нам сейчас в этом вопросе не до барст-ва какого-то, и не до жиру: заткнуть бы просто зияющие дыры... У нас больше половины парка локомотивов уже ходит с просроченными сроками эксплуатации. За последние 15 лет крупное отечественное транспортное машиностроение отброшено далеко назад. Поэтому очень отрадно, что проблема выпуска собственных локомотивов, хоть и с трудом, но начинает решаться. 

Что касается интеграционных процессов, то они вообще характерны сегодня для крупнейших производителей техники в развитых странах. И "Трансмашхолдинг" - это очень хороший пример. Укрупнение предприятий позволило начать выпуск российских локомотивов. Наконец-то создан пассажирский электровоз постоянного тока, а ведь они у нас никогда не производились. Построены уже и новые магистральные грузовые локомотивы. Даже разрабатывается такая новация, как газотурбовоз. 

То есть ничего здесь плохого нет. Это не монстр, не монополизм в его отрицательном проявлении. Это - концентрация сил и мощностей для пользы дела, для конкуренции с ведущими зарубежными фирмами. Нам безусловно надо выходить на рынки других стран. Сейчас вот с Индией ведутся переговоры о поставках наших локомотивов. Но самое главное - себя обеспечивать. Мы должны в России производить эту технику.



Вагоны - пожалуйста, а локомотивы оставьте

- Третий этап прописан в Программе реформы очень слабо, если не сказать - вообще невнятно. Нуждается ли, с Вашей точки зрения, сегодня этот документ в серьезной доработке? Какова Ваша позиция в плане дальнейшего движения к рыночной модели в сфере железно-дорожных перевозок?

- Да, конечно же надо идти к рыночной модели. Я считаю, что всем участникам перевозочного процесса - и грузовладельцам, и перевозчикам - будет только польза, когда возникнут крупные транспортные компании, способные решать в комплексе все вопросы по работе с заказчиками перевозок грузов. Когда одна и та же компания сможет осуществлять набор услуг по их оформлению и доставке "от двери до двери". Это очень упростит работу на стыковых узлах различных видов транспорта - в портах, аэропортах, на крупных товарных станциях и т.д.

- А как Вы относитесь к наиболее дискутируемому сегодня вопросу о разделении инфраструктурного и перевозочного бизнеса в ОАО "РЖД"?

- Нормально отношусь, но с одной важной оговоркой. Я убежден, что локомотивная тяга должна оставаться в одних руках, а именно у государственной компании. Или, по крайней мере, со стопроцентным государственным капиталом - как в случае с ОАО "РЖД". Я просто плохо представляю, как это может выглядеть иначе. 

Я сам работал машинистом. Вот локомотив присоединяется к составу; локомотивная бригада едет на "своем плече", отцепляется, идет отдыхать; далее по соответствующему графику берет опять поезд, возвращается назад и так далее. А если владеть локомотивами будут разные компании? Тогда что же: будет борьба за то, кто какой поезд поведет? Как это вообще мыслится все организовать? 

Соответственно, конечно, и весь аппарат управления движением также должен находиться у владельца инфраструктуры. Вы же не можете, надеюсь, себе представить, что на одной станции будет несколько начальников или в четной горловине стрелки переводит представитель одной компании, а в нечетной - другой... То же и с диспетчерским аппаратом. Инфраструктура, управление перевозочным процессом и локомотивная тяга должны оставаться в одних руках. Причем государство должно регулировать эту сферу очень жестко. 

- А как Вы относитесь к планам ОАО "РЖД" по выделению в дочерние предприятия грузовых компаний?

- Если мы говорим о вагонах, то тут ничего плохого нет. Даже если выделяемые компании - например, тот же "Рефсервис" - разобьют на несколько частей (допустим, "Рефсервис-Центр, Юг, Север" и так далее), то и здесь ничего страшного я не вижу. Будет здоровая конкуренция. Пусть все транспорт-ные компании ищут клиентов и борются за них, предлагают свои услуги. ОАО "РЖД" при этом будет предоставлять равный доступ к инфраструктуре и локомотивной тяге. Тариф для своих и сторонних компаний должен быть, разумеется, одинаковым. Его опять-таки необходимо контролировать государству.

Если у нас есть нормальный недискриминационный доступ к инфраструктуре, нет каких-либо "черных схем" и все происходит легально, то это - нормальная модель работы железнодорожного транспорта. Единст-венно, я бы так выразился, немного обидно, что при этом у нас не будет Министерства путей сообщения. Хотя с другой стороны - для страны в целом, наверное, полезно иметь единый Минтранс, который в одном лице координирует процессы на всех видах транспорта. 

- Вы считаете, что можно было бы еще на каком-то этапе сохранить МПС?

- Может быть. Я в свое время не привет-ствовал его упразднение. Все-таки, наверное, не глупые люди в свое время соз-давали Министерство путей сообщения, параллельно с которым существовали и другие транспортные ведомства. И Совет-ский Союз мог бы, вероятно, какие-то вещи упростить или объединить, но не делал этого совершенно сознательно. Однако сегодня - мы имеем свершившийся факт. И, повторяю, в создании единого Минтранса также есть большие плюсы в смысле повышения конкуренто-способности страны на мировом рынке транспортных услуг, а также использования нашего географического положения и т.д. 

- Сейчас высказывается идея, что мини-стру транспорта необходим отдель-ный заместитель, курирующий железно-дорожную отрасль. Каково Ваше мнение?

- Ну, у нас же это вообще проблема - дефицит замминистров. Первоначально в соответствии с административной реформой вообще предусматривался один заместитель, но сразу возник некий коллапс в документообороте. И то, что даже у Председателя Правительства был только один заместитель, порождало элементарные протокольные проблемы со встречами зарубежных делегаций. Так что если бы у министра транспорта был заместитель по всей железнодорожной отрасли, то ничего плохого, по моему мнению, не произошло бы. Другое дело, что могут иметь место разные варианты. Есть же Федеральное агентство железнодорожного транспорта, руководитель которого мог бы, например, иметь ранг заместителя министра. Пусть Правитель-ство самостоятельно решает этот вопрос без увеличения расходов.



Рынок? просто экономика

- Как я понял, Вы выступаете скорее за совершенствование методов государст-венного регулирования на железно-дорожном транспорте, нежели за развитие чисто рыночных отношений?

- Вы правы, но я выступаю и за рыночные отношения тоже. Только нужно, чтобы они были здоровыми. Вот у нас тарифы на железнодорожные перевозки регулирует государство. При этом ОАО "РЖД" имеет от пассажирских перевозок порядка 25-27-ми миллиардов рублей убытков в год и покрывает их из грузовых перевозок. То есть тратит свои доходы, которые необходимо было бы направить на поддержание и развитие инфра-структуры. Имеет ли какое-то отношение к рыночной экономике такое перекрестное субсидирование?

- К слову сказать, на Западе вряд ли найдется хоть одно большое предприя-тие, которое цены на абсолютно все виды своей продукции калькулировало бы по себестоимости. Например, из цены престижных марок автомобилей всегда субсидировали затраты на производство "народных" малолитражек.

- Это так, но кто устанавливает цену на продукцию этих заводов?

- Они сами, конечно.

- Вот именно. А здесь государство. При этом, определяя заведомо убыточный тариф, Правительство и не думает его компенсировать из бюджета, как это делается во всем мире. Это рыночная экономика, или нет? Я считаю, что нет. 

Сравним с автомобильным транспортом. Ежегодно огромные деньги (и я это поддер-живаю) тратятся на ремонт и строительство автодорог. А железнодорожники сами зарабатывают себе средства на поддержание и развитие инфраструктуры. При этом у нас идет явный перегруз на автодорогах.

Почему эти грузы не везут железнодорожным транспортом? Потому что невыгодно. Во-первых, железная дорога не может сама установить конкурентоспособный тариф. Во-вторых, на автомобильном транспорте вовсю действует теневая экономика. На сети РЖД ведется четкий учет при перевозке грузов. А на трассе - множество перевозчиков. Наняли неизвестно какого водителя с частной фурой, загрузили неизвестно чем и расплачиваются с ним неизвестно каким образом. То есть - если мы говорим о рыночных механизмах, - то они не должны быть такими односторонними.

Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика". Считаю, что экономика либо есть, либо ее нет. И я за то, чтобы мы переходили к здоровым, рациональным "экономическим" методам хозяйствования. Но при этом государство должно иметь определенные права и гарантии для того, чтобы железные дороги могли нести ту огромную социальную нагрузку, которая на них возлагается. Вот когда будут у наших людей нормальные зарплата и пенсия, тогда можно спокойно отпускать цены, чтобы железно-дорожники сами их регулировали. А сегодня нужны государственные дотации.

- А как Вы относитесь к идее дерегулирования тарифов в грузовых перевозках в определенных сегментах рынка уже в самом ближайшем будущем?

- Нормально отношусь. К дерегулированию грузовых тарифов идти надо. Но это, опять-таки, - государственная проблема. Правительство должно ею заниматься, продвигаться к этому и сводить (по мере подготовки условий) свое регулирование к минимуму. А оно с этим попросту не справляется. Сегодня железнодорожники на определенные виды грузоперевозок были бы и рады цены снизить, чтобы конкурировать с автомобильным транспортом, но не могут. Это рыночная экономика?



Пока ничего и нет!

- На третьем этапе реформы предусматриваются разработка и принятие новых версий законов, регулирующих дея-тельность железнодорожного транспорта. Вам лично уже видятся эти концепции и новации?

- Нет, честно говоря, пока не видятся. Сегодня существует, например, полная ясность, что Правительство провалило все мыслимые и немыслимые сроки по разработке технических регламентов. Это есть. То, что очень многие основополагающие инструкции вошли в противоречие с законо-дательством, - также не вызывает сомнений. Эта работа должна быть в Минтрансе активизирована. 

Что же касается внесения изменений в Законы "О железнодорожном транспорте в РФ", "Устав железнодорожного транспорта РФ" и другие акты, то хотелось бы, разумеется, ознакомиться с имеющимися у ОАО "РЖД", Минтранса РФ и других причастных ведомств предложениями, чтобы более четко понять: что предлагается менять, и каким образом? Хотя я опять хочу подчеркнуть, что являюсь сторонником того, чтобы с радикальными мерами не торопиться. Надо всегда хорошенько все продумать. 

- А собираются уже какие-то предложения в комитете Госдумы?

- Я потому и затрудняюсь в данном случае что-то комментировать, так как у нас пока что особо ничего и нет. А необходимость заранее ознакомиться с предложениями - конечно же есть. 

- План по реализации третьего этапа реформы предлагает вписать в Закон "О железнодорожном транспорте в РФ" основы модели соответствующего рынка по аналогии с законодательством по реформе электроэнергетики. Как Вы к этому относитесь?

- В целом положительно. Только повторяю: надо зафиксировать, что тяговый подвижной состав должен оставаться пока (а может быть и в будущем) в одних руках. 

- Предлагается также развить статус оператора подвижного состава. Вы вообще-то одобрительно относитесь к этому виду частного предпринимательства, или же как представитель левых взглядов считаете, что это все некие "паразитирующие наросты" на здоровом теле железных дорог?

- Я абсолютно нормально отношусь к частным компаниям. Ради бога - пусть люди приходят, вкладывают деньги и занимаются предоставлением услуг. Пусть удовлетворяют потребности клиентов, ищут новых и т.д. 

Если кто-то считает нужным иметь в собст-венности подвижной состав - пусть имеет; в аренде - тоже пожалуйста. Хотят заключить договоры с ОАО "РЖД" - пускай они сами это между собой и решают. Если кто-то регулярно возит грузы на определенных марш-рутах, то ему интереснее, наверное, иметь именно собственный подвижной состав. Но если Правительство устанавливает определенные нормы по техническому содержанию вагонов, то пусть частные компании где угодно их ремонтируют, но их парк должен строго соответствовать данным нормативам.

- Перед нашей беседой мы направили Вам статьи из журнала "РЖД-Партнер" о юридических аспектах решения вопросов образования частных перевозчиков на базе операторских компаний. Это концепции "договорного перевозчика", "непубличного перевозчика", "локализации лицензии" и др. Вы не заинтересовались, как законодатель, этими публикациями?

- Посмотрел.

- Все-таки Вы определенно не симпатизируете частному предприниматель-ству на железнодорожном транспорте...

- Нет, почему же? Другое дело, что все хорошо в разумных пределах. Нельзя все отдавать в стихию частного бизнеса. Мы же не будем, наверное, приватизировать армию или Министерство внутренних дел! Или атомную энергетику, ввиду ее специфики, надо государству регулировать? Определенно надо. Так и железнодорожный транспорт - ибо это специфическая и социально важная сфера.

- Какие бы Вы высказали в заключение нашего разговора пожелания регулирующим органам и бизнес-структурам?

- Еще раз пожелаю не торопиться и не пытаться ставить всякие эксперименты. При проведении реформы нужно все семь раз отмерить, а может быть и десять. А также всем заинтересованным сторонам почаще встречаться и обсуждать самые разные актуальные вопросы реформы. Чем более открытым будет процесс реформирования, тем будет лучше для всех.

- Спасибо за интервью. Нам остается только пожелать департаменту государ-ственной политики в области железно-дорожного транспорта Минтранса РФ с его четырьмя рабочими группами по реформе шире информировать законодательные органы власти о готовящихся проектах. Для взаимо-понимания.



Беседовал  АНДРЕЙ  ГУРЬЕВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 623
    [~CODE] => 623
    [EXTERNAL_ID] => 623
    [~EXTERNAL_ID] => 623
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105800:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/11.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/11.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "Я вообще не большой сторонник термина "рыночная экономика""
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105799
    [~ID] => 105799
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/622/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/622/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Kazakhstan Temir Zholy Finance B.V. - финансовая компания казахстанской национальной железнодорожной компании "Казакстан темiр жолы" - разместила 28 апреля пятилетние евробонды на $450 млн. с купоном 6,5%.

Менеджерами размещения выступили ABN Amro и Citigroup. Ранее рейтинговое агентство Standard&Poor's присвоило этим бумагам долгосрочный кредитный рейтинг "ВВ+" с прогнозом "стабильный". Рейтинг облигаций соответствует рейтингу КТЖ и отражает тот факт, что ценные бумаги выпускаются под безусловные, безотзывные и солидарные гарантии компании и двух основных операционных дочерних компаний, КЖДТ и АО "Локомотив", и по своему статусу будут соответствовать другим приоритетным необеспеченным обязатель-ствам группы. КЖДТ и "Локомотив" являются двумя основными дочерними компаниями КТЖ и управляют, соответственно, парком грузовых вагонов и локомотивов.

Рейтинги "Казакстан темiр жолы" по-прежнему ограничиваются агрессивной, по мнению агентства, финансовой политикой группы, которая отражает значительные среднесрочные по-требности в заимствованиях для инвестиций в железно-дорожную инфраструктуру и подвижной состав. Дополнительные риски связаны с изменяющимся, непрозрачным и политизированным режимом тарифного регулирования, а также конкуренцией со стороны нефтепроводов.



ОАО "РЖД" готовится к продажам

ОАО "РЖД" планирует продать до 49% акций будущей грузовой перевозочной компании через IPO, сообщил в конце апреля президент компании Владимир Якунин на Российском экономическом форуме, проходившем в Лондоне. "В настоящее время мы отдаем приоритет российскому фондовому рынку", - подчеркнул он.

В.Якунин также добавил, что средства от размещения планируется направить на обновление инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Он напомнил, что структурная реформа железнодорожного транспорта предполагает от-деление операторской деятельности от инфра-структурной. "ОАО "РЖД" уже приступило к соз-данию ряда специализированных компаний. Большую часть бизнеса, не переданную в эти компании, мы планируем выделить в грузовую перевозочную компанию", - сказал В.Якунин. Президент ОАО "Российские железные дороги" сообщил, что в результате выделения операторского бизнеса ОАО "РЖД" получит дочерние общества, которые в совокупности будут генерировать выручку около $3 млрд., а их EBITDA в сумме составит около $1 млрд.



Проекты для Инвестфонда

Первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов озвучил в начале мая список наиболее важных проектов, которые потребуют финансирования из Инвестиционного фонда РФ уже с 2007 года. Компанией подготовлены материалы и обоснования для выделения бюджетных средств по четырем проектам, которые имеют общегосударственное значение.

Речь идет о проекте организации скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург-Хельсинки общей стоимостью 52 млрд.рублей; электрификации участка Трубная-Аксарайская - 17 млрд.рублей; электрификации участка Карым-ская-Забайкальск - 36 млрд.рублей; реконструкции участка Оуне-Высокогорная со строитель-ством Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре-Советская Гавань стоимостью 75 млрд.рублей.

Вадим Морозов отметил уже имеющийся положительный опыт использования механизма государственно-частного партнерства в сооружении новых железнодорожных линий в Ямало-Ненецком автономном округе, при сооружении новой линии Беркакит-Томмот-Якутск, а также при выносе железнодорожной линии из зоны затопления Бурейской ГЭС.

По его словам, "механизм государственно-частного партнерства целесообразно применять прежде всего там, где намечается соору-жение новых железнодорожных линий для освоения месторождений, развития новых грузо-образующих районов, модернизации и реконструкции действующей инфраструктуры на главных направлениях сети, обеспечивающих подавляющие объемы перевозок".

По информации первого вице-президента, на строительство новых мощностей железнодорожной инфраструктуры до 2015 года необходимо направить сверх инвестиционных ресурсов ОАО "РЖД" около одного триллиона рублей. 



ЖДЯ: с прибылью!

"За счет уменьшения издержек, оптимизации внутренних затрат и увеличения объемов перевозок грузов компания "Железные дороги Якутии" завершила 2005 год с прибылью в 12 млн.рублей", - заявил генеральный директор ОАО "АК "Железные дороги Якутии" Василий Шимохин на очередном заседании совета директоров ОАО "АК "ЖДЯ".

В конце прошлого года в компании была утверждена обновленная структура управления. В структуре четко указано разделение затрат и системы управления по содержанию инфраструктуры, обеспечению перевозочной деятельности и содержанию пассажирского комплекса. По словам В.Шимохина, такая эффективная система управления компании также позволила выйти предприятию на безубыточный уровень работы. 

На заседании совет директоров назначил проведение годового общего собрания акционеров на июнь 2006-го в Якутске, где будут подведены окончательные итоги минувшего года. Среди прочего на обсуждении будет вопрос участия ОАО "АК "Железные дороги Якутии" в создании транспортного узла в Якутске на базе речного порта.



Транссиб пойдет на Запад?

В начале мая прошел Пражский международный экономический конгресс "Запад-Восток: интеграция и развитие", инициированный Международным конгрессом промышленников и пред-ринимателей и чешским клубом "Россия". Результатом встречи стало Соглашение между ОАО "РЖД" и Чешскими железными дорогами о взаимодействии при организации деятельности представительств компаний.

Рабочую делегацию с российской стороны возглавили президент МКПП Виктор Глухих и президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин.

В работе форума принял участие экс-премьер Чеш-ской Республики Милош Зееман (он же является почетным президентом клуба "Россия"), секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Анатолий Кинах, председатель правления "Миллениум Банка" Михаил Байдаков.

В ходе форума обсуждалась возможность совместного развития логистических центров в Восточной Европе, которые могут стать западным звеном Транссибирской магистрали. В качестве примера подобного логистического центра Владимир Якунин назвал проект терминала в Бресте.



Sakhalin Energy даст Японии газ

Компания Sakhalin Energy - оператор проекта "Сахалин-2" - подписала в апреле с японской Hiroshima Gas договор купли-продажи, предусматривающий поставку 210-ти тыс.тонн сжиженного природного газа в год в течение 20-ти лет.

"Этот договор вновь подтверждает способность России и, в частности, Сахалина стать в будущем одним из важных поставщиков энергоносителей в Японию на условиях долгосрочных контрактов", - заявил главный исполнительный директор Sakhalin Energy Йен Крейг на церемонии подписания документа. "Мы рассчитываем на долгосрочные и взаимовыгодные деловые отношения с компанией Sakhalin Energy", - отметил в свою очередь президент Hiroshima Gas Хидеки Фукаяма.

Эта сделка является первым соглашением, предусматривающим использование малых судов для транспортировки сахалинского газа. Для доставки СПГ на свой терминал в Хацукаичи Hiroshima Gas планирует использовать собственное судно ледового класса новой постройки. Поставки газа будут осуществляться с завода по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн.тонн в год, строящегося компанией Sakhalin Energy в районе поселка Пригородное. Это первое для России предприятие по сжижению природного газа. Завод будет состоять из двух технологических линий сжижения газа производительностью 4,8 млн.тонн в год каждая. Отгрузка первой партии СПГ намечена на лето 2008 года.



Машиностроительных мощностей не хватает

"На сегодняшний день российские заводы не могут удовлетворить растущих потребностей в подвижном и тяговом составе", - заявил на выездном заседании комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи, которое прошло в апреле в Щербинке, председатель комитета Валерий Язев.

По его словам, в стране катастрофически не хватает производственных мощностей, а износ производства составляет порядка 70%. При этом, по официальным данным ОАО "РЖД", дефицит локомотивов равен почти 4,5 тысячи единиц, а поездов пригородного сообщения - более 900 единиц. Однако, по его словам, есть основания для оптимизма. Безусловно, на сегодняшний день машиностроение показывает серьезную положительную динамику. Хотя надо учесть, что отрасль была практически разрушена в 1990-е годы. Именно поэтому необходимо ее качест-венное изменение. На выездном заседании депутаты выслушали предложение вице-президента ОАО "РЖД" Валентина Гапановича, генерального директора ЗАО "Трансмаш-холдинг" Михаила Хромова, вице-президента ЗАО "Группа "Синара" Евгения Копеина и других представителей машиностроительной отрасли. Высказанные предложения будут учтены в работе комитета Госдумы.



Реформы управления портами "второго эшелона": процесс пошел?

Минтранссвязи Украины передало в долгосрочную аренду целостный имущественный комплекс -Генический морской торговый порт, расположенный в Азовском морском регионе. Номенклатура грузов предприятия состоит из угля, металлолома и строительных грузов, и грузооборот составляет менее 20-ти тыс.тонн в год. Но в настоящее время грузоперевалка практически не ведется.

Тем самым ведомство, фактически, приступило к реализации планов изменения стратегии управления имуществом портов "второго эшелона".

Согласно информации порта, инвестором выступило ООО "Морские горизонты", в чьи первоначальные намерения входило арендовать порт сроком на 49 лет. Решением Мин-транссвязи срок аренды установлен на 20 лет. Формат сотрудничества Министерства и инвестора - договор о совместном управлении, предусматривающем передачу производственных мощностей в аренду с сохранением контрольных функций государства.

Инвестиционный план арендаторов преду-сматривает доведение грузооборота порта до 5,2 млн.тонн в год. Суммарный объем инвестиций составит порядка $200 млн. Среди пунктов развития порта фигурирует создание комплексов по перевалке зерно-, реф- и генеральных грузов, а также контейнеров. В числе неотложных и первоочередных задач инвестора - проведение дноуглубления, включая подходной канал и акваторию порта. Срок проведения реконструкции мощностей - полтора года.

Интерес к проекту проявлен со стороны ряда потенциальных клиентов, включая россий-ских. В перспективе порт намерен организовать "ро-ро" перевозки в направлении порта Темрюк и портов Турции.

    [~DETAIL_TEXT] => Kazakhstan Temir Zholy Finance B.V. - финансовая компания казахстанской национальной железнодорожной компании "Казакстан темiр жолы" - разместила 28 апреля пятилетние евробонды на $450 млн. с купоном 6,5%.

Менеджерами размещения выступили ABN Amro и Citigroup. Ранее рейтинговое агентство Standard&Poor's присвоило этим бумагам долгосрочный кредитный рейтинг "ВВ+" с прогнозом "стабильный". Рейтинг облигаций соответствует рейтингу КТЖ и отражает тот факт, что ценные бумаги выпускаются под безусловные, безотзывные и солидарные гарантии компании и двух основных операционных дочерних компаний, КЖДТ и АО "Локомотив", и по своему статусу будут соответствовать другим приоритетным необеспеченным обязатель-ствам группы. КЖДТ и "Локомотив" являются двумя основными дочерними компаниями КТЖ и управляют, соответственно, парком грузовых вагонов и локомотивов.

Рейтинги "Казакстан темiр жолы" по-прежнему ограничиваются агрессивной, по мнению агентства, финансовой политикой группы, которая отражает значительные среднесрочные по-требности в заимствованиях для инвестиций в железно-дорожную инфраструктуру и подвижной состав. Дополнительные риски связаны с изменяющимся, непрозрачным и политизированным режимом тарифного регулирования, а также конкуренцией со стороны нефтепроводов.



ОАО "РЖД" готовится к продажам

ОАО "РЖД" планирует продать до 49% акций будущей грузовой перевозочной компании через IPO, сообщил в конце апреля президент компании Владимир Якунин на Российском экономическом форуме, проходившем в Лондоне. "В настоящее время мы отдаем приоритет российскому фондовому рынку", - подчеркнул он.

В.Якунин также добавил, что средства от размещения планируется направить на обновление инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Он напомнил, что структурная реформа железнодорожного транспорта предполагает от-деление операторской деятельности от инфра-структурной. "ОАО "РЖД" уже приступило к соз-данию ряда специализированных компаний. Большую часть бизнеса, не переданную в эти компании, мы планируем выделить в грузовую перевозочную компанию", - сказал В.Якунин. Президент ОАО "Российские железные дороги" сообщил, что в результате выделения операторского бизнеса ОАО "РЖД" получит дочерние общества, которые в совокупности будут генерировать выручку около $3 млрд., а их EBITDA в сумме составит около $1 млрд.



Проекты для Инвестфонда

Первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов озвучил в начале мая список наиболее важных проектов, которые потребуют финансирования из Инвестиционного фонда РФ уже с 2007 года. Компанией подготовлены материалы и обоснования для выделения бюджетных средств по четырем проектам, которые имеют общегосударственное значение.

Речь идет о проекте организации скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург-Хельсинки общей стоимостью 52 млрд.рублей; электрификации участка Трубная-Аксарайская - 17 млрд.рублей; электрификации участка Карым-ская-Забайкальск - 36 млрд.рублей; реконструкции участка Оуне-Высокогорная со строитель-ством Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре-Советская Гавань стоимостью 75 млрд.рублей.

Вадим Морозов отметил уже имеющийся положительный опыт использования механизма государственно-частного партнерства в сооружении новых железнодорожных линий в Ямало-Ненецком автономном округе, при сооружении новой линии Беркакит-Томмот-Якутск, а также при выносе железнодорожной линии из зоны затопления Бурейской ГЭС.

По его словам, "механизм государственно-частного партнерства целесообразно применять прежде всего там, где намечается соору-жение новых железнодорожных линий для освоения месторождений, развития новых грузо-образующих районов, модернизации и реконструкции действующей инфраструктуры на главных направлениях сети, обеспечивающих подавляющие объемы перевозок".

По информации первого вице-президента, на строительство новых мощностей железнодорожной инфраструктуры до 2015 года необходимо направить сверх инвестиционных ресурсов ОАО "РЖД" около одного триллиона рублей. 



ЖДЯ: с прибылью!

"За счет уменьшения издержек, оптимизации внутренних затрат и увеличения объемов перевозок грузов компания "Железные дороги Якутии" завершила 2005 год с прибылью в 12 млн.рублей", - заявил генеральный директор ОАО "АК "Железные дороги Якутии" Василий Шимохин на очередном заседании совета директоров ОАО "АК "ЖДЯ".

В конце прошлого года в компании была утверждена обновленная структура управления. В структуре четко указано разделение затрат и системы управления по содержанию инфраструктуры, обеспечению перевозочной деятельности и содержанию пассажирского комплекса. По словам В.Шимохина, такая эффективная система управления компании также позволила выйти предприятию на безубыточный уровень работы. 

На заседании совет директоров назначил проведение годового общего собрания акционеров на июнь 2006-го в Якутске, где будут подведены окончательные итоги минувшего года. Среди прочего на обсуждении будет вопрос участия ОАО "АК "Железные дороги Якутии" в создании транспортного узла в Якутске на базе речного порта.



Транссиб пойдет на Запад?

В начале мая прошел Пражский международный экономический конгресс "Запад-Восток: интеграция и развитие", инициированный Международным конгрессом промышленников и пред-ринимателей и чешским клубом "Россия". Результатом встречи стало Соглашение между ОАО "РЖД" и Чешскими железными дорогами о взаимодействии при организации деятельности представительств компаний.

Рабочую делегацию с российской стороны возглавили президент МКПП Виктор Глухих и президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин.

В работе форума принял участие экс-премьер Чеш-ской Республики Милош Зееман (он же является почетным президентом клуба "Россия"), секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Анатолий Кинах, председатель правления "Миллениум Банка" Михаил Байдаков.

В ходе форума обсуждалась возможность совместного развития логистических центров в Восточной Европе, которые могут стать западным звеном Транссибирской магистрали. В качестве примера подобного логистического центра Владимир Якунин назвал проект терминала в Бресте.



Sakhalin Energy даст Японии газ

Компания Sakhalin Energy - оператор проекта "Сахалин-2" - подписала в апреле с японской Hiroshima Gas договор купли-продажи, предусматривающий поставку 210-ти тыс.тонн сжиженного природного газа в год в течение 20-ти лет.

"Этот договор вновь подтверждает способность России и, в частности, Сахалина стать в будущем одним из важных поставщиков энергоносителей в Японию на условиях долгосрочных контрактов", - заявил главный исполнительный директор Sakhalin Energy Йен Крейг на церемонии подписания документа. "Мы рассчитываем на долгосрочные и взаимовыгодные деловые отношения с компанией Sakhalin Energy", - отметил в свою очередь президент Hiroshima Gas Хидеки Фукаяма.

Эта сделка является первым соглашением, предусматривающим использование малых судов для транспортировки сахалинского газа. Для доставки СПГ на свой терминал в Хацукаичи Hiroshima Gas планирует использовать собственное судно ледового класса новой постройки. Поставки газа будут осуществляться с завода по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн.тонн в год, строящегося компанией Sakhalin Energy в районе поселка Пригородное. Это первое для России предприятие по сжижению природного газа. Завод будет состоять из двух технологических линий сжижения газа производительностью 4,8 млн.тонн в год каждая. Отгрузка первой партии СПГ намечена на лето 2008 года.



Машиностроительных мощностей не хватает

"На сегодняшний день российские заводы не могут удовлетворить растущих потребностей в подвижном и тяговом составе", - заявил на выездном заседании комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи, которое прошло в апреле в Щербинке, председатель комитета Валерий Язев.

По его словам, в стране катастрофически не хватает производственных мощностей, а износ производства составляет порядка 70%. При этом, по официальным данным ОАО "РЖД", дефицит локомотивов равен почти 4,5 тысячи единиц, а поездов пригородного сообщения - более 900 единиц. Однако, по его словам, есть основания для оптимизма. Безусловно, на сегодняшний день машиностроение показывает серьезную положительную динамику. Хотя надо учесть, что отрасль была практически разрушена в 1990-е годы. Именно поэтому необходимо ее качест-венное изменение. На выездном заседании депутаты выслушали предложение вице-президента ОАО "РЖД" Валентина Гапановича, генерального директора ЗАО "Трансмаш-холдинг" Михаила Хромова, вице-президента ЗАО "Группа "Синара" Евгения Копеина и других представителей машиностроительной отрасли. Высказанные предложения будут учтены в работе комитета Госдумы.



Реформы управления портами "второго эшелона": процесс пошел?

Минтранссвязи Украины передало в долгосрочную аренду целостный имущественный комплекс -Генический морской торговый порт, расположенный в Азовском морском регионе. Номенклатура грузов предприятия состоит из угля, металлолома и строительных грузов, и грузооборот составляет менее 20-ти тыс.тонн в год. Но в настоящее время грузоперевалка практически не ведется.

Тем самым ведомство, фактически, приступило к реализации планов изменения стратегии управления имуществом портов "второго эшелона".

Согласно информации порта, инвестором выступило ООО "Морские горизонты", в чьи первоначальные намерения входило арендовать порт сроком на 49 лет. Решением Мин-транссвязи срок аренды установлен на 20 лет. Формат сотрудничества Министерства и инвестора - договор о совместном управлении, предусматривающем передачу производственных мощностей в аренду с сохранением контрольных функций государства.

Инвестиционный план арендаторов преду-сматривает доведение грузооборота порта до 5,2 млн.тонн в год. Суммарный объем инвестиций составит порядка $200 млн. Среди пунктов развития порта фигурирует создание комплексов по перевалке зерно-, реф- и генеральных грузов, а также контейнеров. В числе неотложных и первоочередных задач инвестора - проведение дноуглубления, включая подходной канал и акваторию порта. Срок проведения реконструкции мощностей - полтора года.

Интерес к проекту проявлен со стороны ряда потенциальных клиентов, включая россий-ских. В перспективе порт намерен организовать "ро-ро" перевозки в направлении порта Темрюк и портов Турции.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => КТЖ разместили евробонды на $450 млн.

    [~PREVIEW_TEXT] => КТЖ разместили евробонды на $450 млн.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 622
    [~CODE] => 622
    [EXTERNAL_ID] => 622
    [~EXTERNAL_ID] => 622
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Панорама
            [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <B>КТЖ разместили евробонды на $450 млн.</B><BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <B>КТЖ разместили евробонды на $450 млн.</B><BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105799
    [~ID] => 105799
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/622/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/622/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Kazakhstan Temir Zholy Finance B.V. - финансовая компания казахстанской национальной железнодорожной компании "Казакстан темiр жолы" - разместила 28 апреля пятилетние евробонды на $450 млн. с купоном 6,5%.

Менеджерами размещения выступили ABN Amro и Citigroup. Ранее рейтинговое агентство Standard&Poor's присвоило этим бумагам долгосрочный кредитный рейтинг "ВВ+" с прогнозом "стабильный". Рейтинг облигаций соответствует рейтингу КТЖ и отражает тот факт, что ценные бумаги выпускаются под безусловные, безотзывные и солидарные гарантии компании и двух основных операционных дочерних компаний, КЖДТ и АО "Локомотив", и по своему статусу будут соответствовать другим приоритетным необеспеченным обязатель-ствам группы. КЖДТ и "Локомотив" являются двумя основными дочерними компаниями КТЖ и управляют, соответственно, парком грузовых вагонов и локомотивов.

Рейтинги "Казакстан темiр жолы" по-прежнему ограничиваются агрессивной, по мнению агентства, финансовой политикой группы, которая отражает значительные среднесрочные по-требности в заимствованиях для инвестиций в железно-дорожную инфраструктуру и подвижной состав. Дополнительные риски связаны с изменяющимся, непрозрачным и политизированным режимом тарифного регулирования, а также конкуренцией со стороны нефтепроводов.



ОАО "РЖД" готовится к продажам

ОАО "РЖД" планирует продать до 49% акций будущей грузовой перевозочной компании через IPO, сообщил в конце апреля президент компании Владимир Якунин на Российском экономическом форуме, проходившем в Лондоне. "В настоящее время мы отдаем приоритет российскому фондовому рынку", - подчеркнул он.

В.Якунин также добавил, что средства от размещения планируется направить на обновление инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Он напомнил, что структурная реформа железнодорожного транспорта предполагает от-деление операторской деятельности от инфра-структурной. "ОАО "РЖД" уже приступило к соз-данию ряда специализированных компаний. Большую часть бизнеса, не переданную в эти компании, мы планируем выделить в грузовую перевозочную компанию", - сказал В.Якунин. Президент ОАО "Российские железные дороги" сообщил, что в результате выделения операторского бизнеса ОАО "РЖД" получит дочерние общества, которые в совокупности будут генерировать выручку около $3 млрд., а их EBITDA в сумме составит около $1 млрд.



Проекты для Инвестфонда

Первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов озвучил в начале мая список наиболее важных проектов, которые потребуют финансирования из Инвестиционного фонда РФ уже с 2007 года. Компанией подготовлены материалы и обоснования для выделения бюджетных средств по четырем проектам, которые имеют общегосударственное значение.

Речь идет о проекте организации скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург-Хельсинки общей стоимостью 52 млрд.рублей; электрификации участка Трубная-Аксарайская - 17 млрд.рублей; электрификации участка Карым-ская-Забайкальск - 36 млрд.рублей; реконструкции участка Оуне-Высокогорная со строитель-ством Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре-Советская Гавань стоимостью 75 млрд.рублей.

Вадим Морозов отметил уже имеющийся положительный опыт использования механизма государственно-частного партнерства в сооружении новых железнодорожных линий в Ямало-Ненецком автономном округе, при сооружении новой линии Беркакит-Томмот-Якутск, а также при выносе железнодорожной линии из зоны затопления Бурейской ГЭС.

По его словам, "механизм государственно-частного партнерства целесообразно применять прежде всего там, где намечается соору-жение новых железнодорожных линий для освоения месторождений, развития новых грузо-образующих районов, модернизации и реконструкции действующей инфраструктуры на главных направлениях сети, обеспечивающих подавляющие объемы перевозок".

По информации первого вице-президента, на строительство новых мощностей железнодорожной инфраструктуры до 2015 года необходимо направить сверх инвестиционных ресурсов ОАО "РЖД" около одного триллиона рублей. 



ЖДЯ: с прибылью!

"За счет уменьшения издержек, оптимизации внутренних затрат и увеличения объемов перевозок грузов компания "Железные дороги Якутии" завершила 2005 год с прибылью в 12 млн.рублей", - заявил генеральный директор ОАО "АК "Железные дороги Якутии" Василий Шимохин на очередном заседании совета директоров ОАО "АК "ЖДЯ".

В конце прошлого года в компании была утверждена обновленная структура управления. В структуре четко указано разделение затрат и системы управления по содержанию инфраструктуры, обеспечению перевозочной деятельности и содержанию пассажирского комплекса. По словам В.Шимохина, такая эффективная система управления компании также позволила выйти предприятию на безубыточный уровень работы. 

На заседании совет директоров назначил проведение годового общего собрания акционеров на июнь 2006-го в Якутске, где будут подведены окончательные итоги минувшего года. Среди прочего на обсуждении будет вопрос участия ОАО "АК "Железные дороги Якутии" в создании транспортного узла в Якутске на базе речного порта.



Транссиб пойдет на Запад?

В начале мая прошел Пражский международный экономический конгресс "Запад-Восток: интеграция и развитие", инициированный Международным конгрессом промышленников и пред-ринимателей и чешским клубом "Россия". Результатом встречи стало Соглашение между ОАО "РЖД" и Чешскими железными дорогами о взаимодействии при организации деятельности представительств компаний.

Рабочую делегацию с российской стороны возглавили президент МКПП Виктор Глухих и президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин.

В работе форума принял участие экс-премьер Чеш-ской Республики Милош Зееман (он же является почетным президентом клуба "Россия"), секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Анатолий Кинах, председатель правления "Миллениум Банка" Михаил Байдаков.

В ходе форума обсуждалась возможность совместного развития логистических центров в Восточной Европе, которые могут стать западным звеном Транссибирской магистрали. В качестве примера подобного логистического центра Владимир Якунин назвал проект терминала в Бресте.



Sakhalin Energy даст Японии газ

Компания Sakhalin Energy - оператор проекта "Сахалин-2" - подписала в апреле с японской Hiroshima Gas договор купли-продажи, предусматривающий поставку 210-ти тыс.тонн сжиженного природного газа в год в течение 20-ти лет.

"Этот договор вновь подтверждает способность России и, в частности, Сахалина стать в будущем одним из важных поставщиков энергоносителей в Японию на условиях долгосрочных контрактов", - заявил главный исполнительный директор Sakhalin Energy Йен Крейг на церемонии подписания документа. "Мы рассчитываем на долгосрочные и взаимовыгодные деловые отношения с компанией Sakhalin Energy", - отметил в свою очередь президент Hiroshima Gas Хидеки Фукаяма.

Эта сделка является первым соглашением, предусматривающим использование малых судов для транспортировки сахалинского газа. Для доставки СПГ на свой терминал в Хацукаичи Hiroshima Gas планирует использовать собственное судно ледового класса новой постройки. Поставки газа будут осуществляться с завода по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн.тонн в год, строящегося компанией Sakhalin Energy в районе поселка Пригородное. Это первое для России предприятие по сжижению природного газа. Завод будет состоять из двух технологических линий сжижения газа производительностью 4,8 млн.тонн в год каждая. Отгрузка первой партии СПГ намечена на лето 2008 года.



Машиностроительных мощностей не хватает

"На сегодняшний день российские заводы не могут удовлетворить растущих потребностей в подвижном и тяговом составе", - заявил на выездном заседании комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи, которое прошло в апреле в Щербинке, председатель комитета Валерий Язев.

По его словам, в стране катастрофически не хватает производственных мощностей, а износ производства составляет порядка 70%. При этом, по официальным данным ОАО "РЖД", дефицит локомотивов равен почти 4,5 тысячи единиц, а поездов пригородного сообщения - более 900 единиц. Однако, по его словам, есть основания для оптимизма. Безусловно, на сегодняшний день машиностроение показывает серьезную положительную динамику. Хотя надо учесть, что отрасль была практически разрушена в 1990-е годы. Именно поэтому необходимо ее качест-венное изменение. На выездном заседании депутаты выслушали предложение вице-президента ОАО "РЖД" Валентина Гапановича, генерального директора ЗАО "Трансмаш-холдинг" Михаила Хромова, вице-президента ЗАО "Группа "Синара" Евгения Копеина и других представителей машиностроительной отрасли. Высказанные предложения будут учтены в работе комитета Госдумы.



Реформы управления портами "второго эшелона": процесс пошел?

Минтранссвязи Украины передало в долгосрочную аренду целостный имущественный комплекс -Генический морской торговый порт, расположенный в Азовском морском регионе. Номенклатура грузов предприятия состоит из угля, металлолома и строительных грузов, и грузооборот составляет менее 20-ти тыс.тонн в год. Но в настоящее время грузоперевалка практически не ведется.

Тем самым ведомство, фактически, приступило к реализации планов изменения стратегии управления имуществом портов "второго эшелона".

Согласно информации порта, инвестором выступило ООО "Морские горизонты", в чьи первоначальные намерения входило арендовать порт сроком на 49 лет. Решением Мин-транссвязи срок аренды установлен на 20 лет. Формат сотрудничества Министерства и инвестора - договор о совместном управлении, предусматривающем передачу производственных мощностей в аренду с сохранением контрольных функций государства.

Инвестиционный план арендаторов преду-сматривает доведение грузооборота порта до 5,2 млн.тонн в год. Суммарный объем инвестиций составит порядка $200 млн. Среди пунктов развития порта фигурирует создание комплексов по перевалке зерно-, реф- и генеральных грузов, а также контейнеров. В числе неотложных и первоочередных задач инвестора - проведение дноуглубления, включая подходной канал и акваторию порта. Срок проведения реконструкции мощностей - полтора года.

Интерес к проекту проявлен со стороны ряда потенциальных клиентов, включая россий-ских. В перспективе порт намерен организовать "ро-ро" перевозки в направлении порта Темрюк и портов Турции.

    [~DETAIL_TEXT] => Kazakhstan Temir Zholy Finance B.V. - финансовая компания казахстанской национальной железнодорожной компании "Казакстан темiр жолы" - разместила 28 апреля пятилетние евробонды на $450 млн. с купоном 6,5%.

Менеджерами размещения выступили ABN Amro и Citigroup. Ранее рейтинговое агентство Standard&Poor's присвоило этим бумагам долгосрочный кредитный рейтинг "ВВ+" с прогнозом "стабильный". Рейтинг облигаций соответствует рейтингу КТЖ и отражает тот факт, что ценные бумаги выпускаются под безусловные, безотзывные и солидарные гарантии компании и двух основных операционных дочерних компаний, КЖДТ и АО "Локомотив", и по своему статусу будут соответствовать другим приоритетным необеспеченным обязатель-ствам группы. КЖДТ и "Локомотив" являются двумя основными дочерними компаниями КТЖ и управляют, соответственно, парком грузовых вагонов и локомотивов.

Рейтинги "Казакстан темiр жолы" по-прежнему ограничиваются агрессивной, по мнению агентства, финансовой политикой группы, которая отражает значительные среднесрочные по-требности в заимствованиях для инвестиций в железно-дорожную инфраструктуру и подвижной состав. Дополнительные риски связаны с изменяющимся, непрозрачным и политизированным режимом тарифного регулирования, а также конкуренцией со стороны нефтепроводов.



ОАО "РЖД" готовится к продажам

ОАО "РЖД" планирует продать до 49% акций будущей грузовой перевозочной компании через IPO, сообщил в конце апреля президент компании Владимир Якунин на Российском экономическом форуме, проходившем в Лондоне. "В настоящее время мы отдаем приоритет российскому фондовому рынку", - подчеркнул он.

В.Якунин также добавил, что средства от размещения планируется направить на обновление инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Он напомнил, что структурная реформа железнодорожного транспорта предполагает от-деление операторской деятельности от инфра-структурной. "ОАО "РЖД" уже приступило к соз-данию ряда специализированных компаний. Большую часть бизнеса, не переданную в эти компании, мы планируем выделить в грузовую перевозочную компанию", - сказал В.Якунин. Президент ОАО "Российские железные дороги" сообщил, что в результате выделения операторского бизнеса ОАО "РЖД" получит дочерние общества, которые в совокупности будут генерировать выручку около $3 млрд., а их EBITDA в сумме составит около $1 млрд.



Проекты для Инвестфонда

Первый вице-президент ОАО "РЖД" Вадим Морозов озвучил в начале мая список наиболее важных проектов, которые потребуют финансирования из Инвестиционного фонда РФ уже с 2007 года. Компанией подготовлены материалы и обоснования для выделения бюджетных средств по четырем проектам, которые имеют общегосударственное значение.

Речь идет о проекте организации скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург-Хельсинки общей стоимостью 52 млрд.рублей; электрификации участка Трубная-Аксарайская - 17 млрд.рублей; электрификации участка Карым-ская-Забайкальск - 36 млрд.рублей; реконструкции участка Оуне-Высокогорная со строитель-ством Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре-Советская Гавань стоимостью 75 млрд.рублей.

Вадим Морозов отметил уже имеющийся положительный опыт использования механизма государственно-частного партнерства в сооружении новых железнодорожных линий в Ямало-Ненецком автономном округе, при сооружении новой линии Беркакит-Томмот-Якутск, а также при выносе железнодорожной линии из зоны затопления Бурейской ГЭС.

По его словам, "механизм государственно-частного партнерства целесообразно применять прежде всего там, где намечается соору-жение новых железнодорожных линий для освоения месторождений, развития новых грузо-образующих районов, модернизации и реконструкции действующей инфраструктуры на главных направлениях сети, обеспечивающих подавляющие объемы перевозок".

По информации первого вице-президента, на строительство новых мощностей железнодорожной инфраструктуры до 2015 года необходимо направить сверх инвестиционных ресурсов ОАО "РЖД" около одного триллиона рублей. 



ЖДЯ: с прибылью!

"За счет уменьшения издержек, оптимизации внутренних затрат и увеличения объемов перевозок грузов компания "Железные дороги Якутии" завершила 2005 год с прибылью в 12 млн.рублей", - заявил генеральный директор ОАО "АК "Железные дороги Якутии" Василий Шимохин на очередном заседании совета директоров ОАО "АК "ЖДЯ".

В конце прошлого года в компании была утверждена обновленная структура управления. В структуре четко указано разделение затрат и системы управления по содержанию инфраструктуры, обеспечению перевозочной деятельности и содержанию пассажирского комплекса. По словам В.Шимохина, такая эффективная система управления компании также позволила выйти предприятию на безубыточный уровень работы. 

На заседании совет директоров назначил проведение годового общего собрания акционеров на июнь 2006-го в Якутске, где будут подведены окончательные итоги минувшего года. Среди прочего на обсуждении будет вопрос участия ОАО "АК "Железные дороги Якутии" в создании транспортного узла в Якутске на базе речного порта.



Транссиб пойдет на Запад?

В начале мая прошел Пражский международный экономический конгресс "Запад-Восток: интеграция и развитие", инициированный Международным конгрессом промышленников и пред-ринимателей и чешским клубом "Россия". Результатом встречи стало Соглашение между ОАО "РЖД" и Чешскими железными дорогами о взаимодействии при организации деятельности представительств компаний.

Рабочую делегацию с российской стороны возглавили президент МКПП Виктор Глухих и президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин.

В работе форума принял участие экс-премьер Чеш-ской Республики Милош Зееман (он же является почетным президентом клуба "Россия"), секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Анатолий Кинах, председатель правления "Миллениум Банка" Михаил Байдаков.

В ходе форума обсуждалась возможность совместного развития логистических центров в Восточной Европе, которые могут стать западным звеном Транссибирской магистрали. В качестве примера подобного логистического центра Владимир Якунин назвал проект терминала в Бресте.



Sakhalin Energy даст Японии газ

Компания Sakhalin Energy - оператор проекта "Сахалин-2" - подписала в апреле с японской Hiroshima Gas договор купли-продажи, предусматривающий поставку 210-ти тыс.тонн сжиженного природного газа в год в течение 20-ти лет.

"Этот договор вновь подтверждает способность России и, в частности, Сахалина стать в будущем одним из важных поставщиков энергоносителей в Японию на условиях долгосрочных контрактов", - заявил главный исполнительный директор Sakhalin Energy Йен Крейг на церемонии подписания документа. "Мы рассчитываем на долгосрочные и взаимовыгодные деловые отношения с компанией Sakhalin Energy", - отметил в свою очередь президент Hiroshima Gas Хидеки Фукаяма.

Эта сделка является первым соглашением, предусматривающим использование малых судов для транспортировки сахалинского газа. Для доставки СПГ на свой терминал в Хацукаичи Hiroshima Gas планирует использовать собственное судно ледового класса новой постройки. Поставки газа будут осуществляться с завода по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн.тонн в год, строящегося компанией Sakhalin Energy в районе поселка Пригородное. Это первое для России предприятие по сжижению природного газа. Завод будет состоять из двух технологических линий сжижения газа производительностью 4,8 млн.тонн в год каждая. Отгрузка первой партии СПГ намечена на лето 2008 года.



Машиностроительных мощностей не хватает

"На сегодняшний день российские заводы не могут удовлетворить растущих потребностей в подвижном и тяговом составе", - заявил на выездном заседании комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи, которое прошло в апреле в Щербинке, председатель комитета Валерий Язев.

По его словам, в стране катастрофически не хватает производственных мощностей, а износ производства составляет порядка 70%. При этом, по официальным данным ОАО "РЖД", дефицит локомотивов равен почти 4,5 тысячи единиц, а поездов пригородного сообщения - более 900 единиц. Однако, по его словам, есть основания для оптимизма. Безусловно, на сегодняшний день машиностроение показывает серьезную положительную динамику. Хотя надо учесть, что отрасль была практически разрушена в 1990-е годы. Именно поэтому необходимо ее качест-венное изменение. На выездном заседании депутаты выслушали предложение вице-президента ОАО "РЖД" Валентина Гапановича, генерального директора ЗАО "Трансмаш-холдинг" Михаила Хромова, вице-президента ЗАО "Группа "Синара" Евгения Копеина и других представителей машиностроительной отрасли. Высказанные предложения будут учтены в работе комитета Госдумы.



Реформы управления портами "второго эшелона": процесс пошел?

Минтранссвязи Украины передало в долгосрочную аренду целостный имущественный комплекс -Генический морской торговый порт, расположенный в Азовском морском регионе. Номенклатура грузов предприятия состоит из угля, металлолома и строительных грузов, и грузооборот составляет менее 20-ти тыс.тонн в год. Но в настоящее время грузоперевалка практически не ведется.

Тем самым ведомство, фактически, приступило к реализации планов изменения стратегии управления имуществом портов "второго эшелона".

Согласно информации порта, инвестором выступило ООО "Морские горизонты", в чьи первоначальные намерения входило арендовать порт сроком на 49 лет. Решением Мин-транссвязи срок аренды установлен на 20 лет. Формат сотрудничества Министерства и инвестора - договор о совместном управлении, предусматривающем передачу производственных мощностей в аренду с сохранением контрольных функций государства.

Инвестиционный план арендаторов преду-сматривает доведение грузооборота порта до 5,2 млн.тонн в год. Суммарный объем инвестиций составит порядка $200 млн. Среди пунктов развития порта фигурирует создание комплексов по перевалке зерно-, реф- и генеральных грузов, а также контейнеров. В числе неотложных и первоочередных задач инвестора - проведение дноуглубления, включая подходной канал и акваторию порта. Срок проведения реконструкции мощностей - полтора года.

Интерес к проекту проявлен со стороны ряда потенциальных клиентов, включая россий-ских. В перспективе порт намерен организовать "ро-ро" перевозки в направлении порта Темрюк и портов Турции.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => КТЖ разместили евробонды на $450 млн.

    [~PREVIEW_TEXT] => КТЖ разместили евробонды на $450 млн.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 622
    [~CODE] => 622
    [EXTERNAL_ID] => 622
    [~EXTERNAL_ID] => 622
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105799:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Панорама
            [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <B>КТЖ разместили евробонды на $450 млн.</B><BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <B>КТЖ разместили евробонды на $450 млн.</B><BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105798
    [~ID] => 105798
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Как посчитать?
    [~NAME] => Как посчитать?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/621/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/621/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В связи с последними предложениями глав железных дорог взимать за каждый проведенный текущий отцепочный ремонт приватных вагонов фиксированную плату возникают опасения, не послужит ли это поводом для необоснованных отцепок и вследствие этого непроизводительных простоев вагонов. Не проще ли, чем пытаться выяснить необходимость ремонта, ввести другую схему расчета компенсации затрат.



Не в ущерб другим?..

Сегодня под влиянием новых экономических преобразований руководство железных дорог стремится повысить производительность труда и, соответственно, снизить свои расходы. Что в прин-ципе логично, но только в том случае, если это не делается за счет и, тем более, в ущерб других участников перевозок. Здесь имеется в виду практикующийся на железных дорогах принцип возмещения расходов за текущий отцепочный ремонт частного подвижного состава. Безусловно, никто не отрицает, что за проведенные ремонт-ные работы исполнителю необходимо возмещать понесенные им затраты. Дело в другом: каким образом рассчитывать эти расходы? Ведь кроме того, чтобы ремонт производился в короткие сроки и его необходимость была обоснованна, нужно, чтобы и стоимость его не была завышена. 

Почему этот вопрос становится болезненным для собственников вагонов и арендаторов? Потому что в настоящее время главы железнодорожных администраций предлагают за каждый проведенный в процессе эксплуатации текущий отцепочный ремонт приватных вагонов взимать фиксированную плату в 196 швейцарских франков или ремонтировать их по фактическим затратам на основании согласованной калькуляции. На наш взгляд, это несправедливое решение, так как в этом случае железнодорожники будут стараться за счет собственников покрывать свои расходы путем проведения необоснованного текущего ремонта.



Отцепки по любому поводу

Естественно, что любое вагонное депо будет заинтересовано в отцепке вагонов частников, если за каждый заход такого вагона в текущий отцепочный ремонт можно получить 196 швейцарских франков. В связи с этим можно предположить, что отцепки будут производиться без оснований, фиктивно. А собственники, в свою очередь, не смогут ввиду обширного диапазона курсирования и эксплуатации своих вагонов проверить обосно-ванность таких отцепок.

К примеру: один вагон отцеплен по завару башмака на станции N, на следующей станции отцеплен еще один вагон по нерабочему тормозу, третий вагон - уже на другой станции - по замку на автосцепке, четвертый - по остроконечному накату, пятый - по ползуну на круге катания, шестой - по тонкому гребню. И всего таких вагонов с разными неисправностями ежедневно отцепляется, скажем, 20 штук при парке в 3000 вагонов. Разброс станций, где они отцеплены, составляет в радиусе 1-1,5 тыс. и более километров. Проверить обо-снованность всех отцепок нельзя, поскольку физически невозможно выехать на все станции одновременно. Хотя, к примеру, завар башмака происходит вследствие некачест-венного проведения технического обслуживания вагонов по пути следования, да и работа тормозов также зависит от качества сервиса. В общем, возникнет ситуация, когда пункты техосмотра будут производить отцепки собственных вагонов по любому поводу, в документах отмечать то, "что нужно", и получать за такой "ремонт" деньги.

Взимание платы за проведенный текущий отцепочный ремонт по фактическим затратам на основании согласованной калькуляции также, по нашему мнению, не изменит положения и приведет к тому же увеличению простоя вагонов в ремонте вследствие ожидания согласования стоимости и получения предоплаты.



Делим-множим...

Для исключения подобных случаев предлагаем обсудить следующую схему возмещения затрат за текущий отцепочный ремонт частного подвижного состава. Однако необходимо уточнить, что нижеприведенные данные - неофициальные, поэтому за точность цифр мы не ручаемся. Но сама схема, по нашему мнению, заслуживает внимания.

Исходные данные: в 2004 году из 317-ти тыс. эксплуатируемых на сети железных дорог собственных вагонов в текущий ремонт отцеплялось 254 тысячи. В течение девяти месяцев 2004 года каждый вагон отцеплялся по один-два раза (с учетом парка вагонов частников и инвентарного парка дорог). Проведение планового деповского ремонта цистерн для перевозки нефтепродуктов производится через 110 тыс.км пробега.

Так как подвижной состав собственников в основной массе пока новый, то примем (с повышающим коэффициентом), что каждый вагон между плановыми ремонтами будет два раза заходить в текущий. Стои-мость текущего отцепочного ремонта одного вагона будет ровняться 196-ти швейцарским франкам. Посчитаем расходы на текущий ремонт одного вагона на один км пути: (196x2)/110000 = 0,0036 франка на 1 км.

Расчет проведем на примере эксплуатации собственных вагонов - железнодорожных цистерн для перевозки нефте-продуктов - на Эстонской железной дороге. В дальнейшем этот принцип можно применять на любой железной дороге исходя из местных условий и типов вагонов.

Итак, тариф на перевозку одной тонны груза по Эстон-ской железной дороге на участке Орава-Мууга (расстоя-ние 276 км) составляет примерно 4,55 франка, то есть в перерасчете на вагон: 4,55x60 тонн = 273 франка. Перевезя 60 тонн груза, вагон пройдет 552 км (с учетом порожнего возврата). Отсюда получим составляющую текущего ремонта на вагон: 0,0036 франка552 км = 1,99 франка, что в свою очередь составляет 0,73% от железнодорожного тарифа на перевозку груза. (Примечание: 1 швейцарский франк = $0,79.) 



Выход - в процентах

В настоящее время железнодорожники предлагают грузо-получателям и грузо-отправителям скидки на перевозки в соб-ственном или арендованном подвижном сос-таве в пределах 10-15% (по сравнению с тарифом на перевозку в вагонах своего инвентарного парка). Это связано с тем, что они не несут таких расходов (по сравнению с част-никами), как инвестиции в покупку подвижного состава, амортизация, расходы на проведение плановых ремонтов и т.д. Поэтому мы считаем, что логично, если каждая железная дорога будет возмещать расходы за текущий ремонт вагонов собственников посредством увеличения основного железно-дорожного тарифа на перевозку грузов, который сущест-вует сегодня, на 0,73%. Это позволит выделить вагонную составляющую в тарифе. 

Таким образом, будет полностью исключена возможность необоснованных отцепок в текущий ремонт соб-ственных или арендованных вагонов; в свою очередь железные дороги в полном объеме компенсируют свои расходы по проведению такого ремонта. К тому же получится, что расходы понесут именно те, для кого перевозится груз. На наш взгляд, это и логично и справедливо по отношению ко всем участникам перевозочного процесса. Особенно же это актуально тогда, когда вагоны задействованы в между-народных перевозках и по условиям контракта оплата железнодорожного тарифа ложится как на грузоотправителя, так и на грузополучателя.

Очевидно, что, имея более объемные и точные статистические данные, а также учитывая модель вагонов, можно более верно рассчитать процент вагонной составляющей в тарифе на текущий отцепочный ремонт вагонов собственного подвижного состава.



БОРИС  ПЕРЕСКОКОВ, коммерческий директор AS Spacecom
    [~DETAIL_TEXT] => В связи с последними предложениями глав железных дорог взимать за каждый проведенный текущий отцепочный ремонт приватных вагонов фиксированную плату возникают опасения, не послужит ли это поводом для необоснованных отцепок и вследствие этого непроизводительных простоев вагонов. Не проще ли, чем пытаться выяснить необходимость ремонта, ввести другую схему расчета компенсации затрат.



Не в ущерб другим?..

Сегодня под влиянием новых экономических преобразований руководство железных дорог стремится повысить производительность труда и, соответственно, снизить свои расходы. Что в прин-ципе логично, но только в том случае, если это не делается за счет и, тем более, в ущерб других участников перевозок. Здесь имеется в виду практикующийся на железных дорогах принцип возмещения расходов за текущий отцепочный ремонт частного подвижного состава. Безусловно, никто не отрицает, что за проведенные ремонт-ные работы исполнителю необходимо возмещать понесенные им затраты. Дело в другом: каким образом рассчитывать эти расходы? Ведь кроме того, чтобы ремонт производился в короткие сроки и его необходимость была обоснованна, нужно, чтобы и стоимость его не была завышена. 

Почему этот вопрос становится болезненным для собственников вагонов и арендаторов? Потому что в настоящее время главы железнодорожных администраций предлагают за каждый проведенный в процессе эксплуатации текущий отцепочный ремонт приватных вагонов взимать фиксированную плату в 196 швейцарских франков или ремонтировать их по фактическим затратам на основании согласованной калькуляции. На наш взгляд, это несправедливое решение, так как в этом случае железнодорожники будут стараться за счет собственников покрывать свои расходы путем проведения необоснованного текущего ремонта.



Отцепки по любому поводу

Естественно, что любое вагонное депо будет заинтересовано в отцепке вагонов частников, если за каждый заход такого вагона в текущий отцепочный ремонт можно получить 196 швейцарских франков. В связи с этим можно предположить, что отцепки будут производиться без оснований, фиктивно. А собственники, в свою очередь, не смогут ввиду обширного диапазона курсирования и эксплуатации своих вагонов проверить обосно-ванность таких отцепок.

К примеру: один вагон отцеплен по завару башмака на станции N, на следующей станции отцеплен еще один вагон по нерабочему тормозу, третий вагон - уже на другой станции - по замку на автосцепке, четвертый - по остроконечному накату, пятый - по ползуну на круге катания, шестой - по тонкому гребню. И всего таких вагонов с разными неисправностями ежедневно отцепляется, скажем, 20 штук при парке в 3000 вагонов. Разброс станций, где они отцеплены, составляет в радиусе 1-1,5 тыс. и более километров. Проверить обо-снованность всех отцепок нельзя, поскольку физически невозможно выехать на все станции одновременно. Хотя, к примеру, завар башмака происходит вследствие некачест-венного проведения технического обслуживания вагонов по пути следования, да и работа тормозов также зависит от качества сервиса. В общем, возникнет ситуация, когда пункты техосмотра будут производить отцепки собственных вагонов по любому поводу, в документах отмечать то, "что нужно", и получать за такой "ремонт" деньги.

Взимание платы за проведенный текущий отцепочный ремонт по фактическим затратам на основании согласованной калькуляции также, по нашему мнению, не изменит положения и приведет к тому же увеличению простоя вагонов в ремонте вследствие ожидания согласования стоимости и получения предоплаты.



Делим-множим...

Для исключения подобных случаев предлагаем обсудить следующую схему возмещения затрат за текущий отцепочный ремонт частного подвижного состава. Однако необходимо уточнить, что нижеприведенные данные - неофициальные, поэтому за точность цифр мы не ручаемся. Но сама схема, по нашему мнению, заслуживает внимания.

Исходные данные: в 2004 году из 317-ти тыс. эксплуатируемых на сети железных дорог собственных вагонов в текущий ремонт отцеплялось 254 тысячи. В течение девяти месяцев 2004 года каждый вагон отцеплялся по один-два раза (с учетом парка вагонов частников и инвентарного парка дорог). Проведение планового деповского ремонта цистерн для перевозки нефтепродуктов производится через 110 тыс.км пробега.

Так как подвижной состав собственников в основной массе пока новый, то примем (с повышающим коэффициентом), что каждый вагон между плановыми ремонтами будет два раза заходить в текущий. Стои-мость текущего отцепочного ремонта одного вагона будет ровняться 196-ти швейцарским франкам. Посчитаем расходы на текущий ремонт одного вагона на один км пути: (196x2)/110000 = 0,0036 франка на 1 км.

Расчет проведем на примере эксплуатации собственных вагонов - железнодорожных цистерн для перевозки нефте-продуктов - на Эстонской железной дороге. В дальнейшем этот принцип можно применять на любой железной дороге исходя из местных условий и типов вагонов.

Итак, тариф на перевозку одной тонны груза по Эстон-ской железной дороге на участке Орава-Мууга (расстоя-ние 276 км) составляет примерно 4,55 франка, то есть в перерасчете на вагон: 4,55x60 тонн = 273 франка. Перевезя 60 тонн груза, вагон пройдет 552 км (с учетом порожнего возврата). Отсюда получим составляющую текущего ремонта на вагон: 0,0036 франка552 км = 1,99 франка, что в свою очередь составляет 0,73% от железнодорожного тарифа на перевозку груза. (Примечание: 1 швейцарский франк = $0,79.) 



Выход - в процентах

В настоящее время железнодорожники предлагают грузо-получателям и грузо-отправителям скидки на перевозки в соб-ственном или арендованном подвижном сос-таве в пределах 10-15% (по сравнению с тарифом на перевозку в вагонах своего инвентарного парка). Это связано с тем, что они не несут таких расходов (по сравнению с част-никами), как инвестиции в покупку подвижного состава, амортизация, расходы на проведение плановых ремонтов и т.д. Поэтому мы считаем, что логично, если каждая железная дорога будет возмещать расходы за текущий ремонт вагонов собственников посредством увеличения основного железно-дорожного тарифа на перевозку грузов, который сущест-вует сегодня, на 0,73%. Это позволит выделить вагонную составляющую в тарифе. 

Таким образом, будет полностью исключена возможность необоснованных отцепок в текущий ремонт соб-ственных или арендованных вагонов; в свою очередь железные дороги в полном объеме компенсируют свои расходы по проведению такого ремонта. К тому же получится, что расходы понесут именно те, для кого перевозится груз. На наш взгляд, это и логично и справедливо по отношению ко всем участникам перевозочного процесса. Особенно же это актуально тогда, когда вагоны задействованы в между-народных перевозках и по условиям контракта оплата железнодорожного тарифа ложится как на грузоотправителя, так и на грузополучателя.

Очевидно, что, имея более объемные и точные статистические данные, а также учитывая модель вагонов, можно более верно рассчитать процент вагонной составляющей в тарифе на текущий отцепочный ремонт вагонов собственного подвижного состава.



БОРИС  ПЕРЕСКОКОВ, коммерческий директор AS Spacecom
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 621
    [~CODE] => 621
    [EXTERNAL_ID] => 621
    [~EXTERNAL_ID] => 621
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Как посчитать?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => как посчитать?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/9.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Как посчитать?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => как посчитать?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/9.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Как посчитать?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Как посчитать?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Как посчитать?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Как посчитать?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Как посчитать?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Как посчитать?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Как посчитать?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Как посчитать?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105798
    [~ID] => 105798
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Как посчитать?
    [~NAME] => Как посчитать?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/621/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/621/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => В связи с последними предложениями глав железных дорог взимать за каждый проведенный текущий отцепочный ремонт приватных вагонов фиксированную плату возникают опасения, не послужит ли это поводом для необоснованных отцепок и вследствие этого непроизводительных простоев вагонов. Не проще ли, чем пытаться выяснить необходимость ремонта, ввести другую схему расчета компенсации затрат.



Не в ущерб другим?..

Сегодня под влиянием новых экономических преобразований руководство железных дорог стремится повысить производительность труда и, соответственно, снизить свои расходы. Что в прин-ципе логично, но только в том случае, если это не делается за счет и, тем более, в ущерб других участников перевозок. Здесь имеется в виду практикующийся на железных дорогах принцип возмещения расходов за текущий отцепочный ремонт частного подвижного состава. Безусловно, никто не отрицает, что за проведенные ремонт-ные работы исполнителю необходимо возмещать понесенные им затраты. Дело в другом: каким образом рассчитывать эти расходы? Ведь кроме того, чтобы ремонт производился в короткие сроки и его необходимость была обоснованна, нужно, чтобы и стоимость его не была завышена. 

Почему этот вопрос становится болезненным для собственников вагонов и арендаторов? Потому что в настоящее время главы железнодорожных администраций предлагают за каждый проведенный в процессе эксплуатации текущий отцепочный ремонт приватных вагонов взимать фиксированную плату в 196 швейцарских франков или ремонтировать их по фактическим затратам на основании согласованной калькуляции. На наш взгляд, это несправедливое решение, так как в этом случае железнодорожники будут стараться за счет собственников покрывать свои расходы путем проведения необоснованного текущего ремонта.



Отцепки по любому поводу

Естественно, что любое вагонное депо будет заинтересовано в отцепке вагонов частников, если за каждый заход такого вагона в текущий отцепочный ремонт можно получить 196 швейцарских франков. В связи с этим можно предположить, что отцепки будут производиться без оснований, фиктивно. А собственники, в свою очередь, не смогут ввиду обширного диапазона курсирования и эксплуатации своих вагонов проверить обосно-ванность таких отцепок.

К примеру: один вагон отцеплен по завару башмака на станции N, на следующей станции отцеплен еще один вагон по нерабочему тормозу, третий вагон - уже на другой станции - по замку на автосцепке, четвертый - по остроконечному накату, пятый - по ползуну на круге катания, шестой - по тонкому гребню. И всего таких вагонов с разными неисправностями ежедневно отцепляется, скажем, 20 штук при парке в 3000 вагонов. Разброс станций, где они отцеплены, составляет в радиусе 1-1,5 тыс. и более километров. Проверить обо-снованность всех отцепок нельзя, поскольку физически невозможно выехать на все станции одновременно. Хотя, к примеру, завар башмака происходит вследствие некачест-венного проведения технического обслуживания вагонов по пути следования, да и работа тормозов также зависит от качества сервиса. В общем, возникнет ситуация, когда пункты техосмотра будут производить отцепки собственных вагонов по любому поводу, в документах отмечать то, "что нужно", и получать за такой "ремонт" деньги.

Взимание платы за проведенный текущий отцепочный ремонт по фактическим затратам на основании согласованной калькуляции также, по нашему мнению, не изменит положения и приведет к тому же увеличению простоя вагонов в ремонте вследствие ожидания согласования стоимости и получения предоплаты.



Делим-множим...

Для исключения подобных случаев предлагаем обсудить следующую схему возмещения затрат за текущий отцепочный ремонт частного подвижного состава. Однако необходимо уточнить, что нижеприведенные данные - неофициальные, поэтому за точность цифр мы не ручаемся. Но сама схема, по нашему мнению, заслуживает внимания.

Исходные данные: в 2004 году из 317-ти тыс. эксплуатируемых на сети железных дорог собственных вагонов в текущий ремонт отцеплялось 254 тысячи. В течение девяти месяцев 2004 года каждый вагон отцеплялся по один-два раза (с учетом парка вагонов частников и инвентарного парка дорог). Проведение планового деповского ремонта цистерн для перевозки нефтепродуктов производится через 110 тыс.км пробега.

Так как подвижной состав собственников в основной массе пока новый, то примем (с повышающим коэффициентом), что каждый вагон между плановыми ремонтами будет два раза заходить в текущий. Стои-мость текущего отцепочного ремонта одного вагона будет ровняться 196-ти швейцарским франкам. Посчитаем расходы на текущий ремонт одного вагона на один км пути: (196x2)/110000 = 0,0036 франка на 1 км.

Расчет проведем на примере эксплуатации собственных вагонов - железнодорожных цистерн для перевозки нефте-продуктов - на Эстонской железной дороге. В дальнейшем этот принцип можно применять на любой железной дороге исходя из местных условий и типов вагонов.

Итак, тариф на перевозку одной тонны груза по Эстон-ской железной дороге на участке Орава-Мууга (расстоя-ние 276 км) составляет примерно 4,55 франка, то есть в перерасчете на вагон: 4,55x60 тонн = 273 франка. Перевезя 60 тонн груза, вагон пройдет 552 км (с учетом порожнего возврата). Отсюда получим составляющую текущего ремонта на вагон: 0,0036 франка552 км = 1,99 франка, что в свою очередь составляет 0,73% от железнодорожного тарифа на перевозку груза. (Примечание: 1 швейцарский франк = $0,79.) 



Выход - в процентах

В настоящее время железнодорожники предлагают грузо-получателям и грузо-отправителям скидки на перевозки в соб-ственном или арендованном подвижном сос-таве в пределах 10-15% (по сравнению с тарифом на перевозку в вагонах своего инвентарного парка). Это связано с тем, что они не несут таких расходов (по сравнению с част-никами), как инвестиции в покупку подвижного состава, амортизация, расходы на проведение плановых ремонтов и т.д. Поэтому мы считаем, что логично, если каждая железная дорога будет возмещать расходы за текущий ремонт вагонов собственников посредством увеличения основного железно-дорожного тарифа на перевозку грузов, который сущест-вует сегодня, на 0,73%. Это позволит выделить вагонную составляющую в тарифе. 

Таким образом, будет полностью исключена возможность необоснованных отцепок в текущий ремонт соб-ственных или арендованных вагонов; в свою очередь железные дороги в полном объеме компенсируют свои расходы по проведению такого ремонта. К тому же получится, что расходы понесут именно те, для кого перевозится груз. На наш взгляд, это и логично и справедливо по отношению ко всем участникам перевозочного процесса. Особенно же это актуально тогда, когда вагоны задействованы в между-народных перевозках и по условиям контракта оплата железнодорожного тарифа ложится как на грузоотправителя, так и на грузополучателя.

Очевидно, что, имея более объемные и точные статистические данные, а также учитывая модель вагонов, можно более верно рассчитать процент вагонной составляющей в тарифе на текущий отцепочный ремонт вагонов собственного подвижного состава.



БОРИС  ПЕРЕСКОКОВ, коммерческий директор AS Spacecom
    [~DETAIL_TEXT] => В связи с последними предложениями глав железных дорог взимать за каждый проведенный текущий отцепочный ремонт приватных вагонов фиксированную плату возникают опасения, не послужит ли это поводом для необоснованных отцепок и вследствие этого непроизводительных простоев вагонов. Не проще ли, чем пытаться выяснить необходимость ремонта, ввести другую схему расчета компенсации затрат.



Не в ущерб другим?..

Сегодня под влиянием новых экономических преобразований руководство железных дорог стремится повысить производительность труда и, соответственно, снизить свои расходы. Что в прин-ципе логично, но только в том случае, если это не делается за счет и, тем более, в ущерб других участников перевозок. Здесь имеется в виду практикующийся на железных дорогах принцип возмещения расходов за текущий отцепочный ремонт частного подвижного состава. Безусловно, никто не отрицает, что за проведенные ремонт-ные работы исполнителю необходимо возмещать понесенные им затраты. Дело в другом: каким образом рассчитывать эти расходы? Ведь кроме того, чтобы ремонт производился в короткие сроки и его необходимость была обоснованна, нужно, чтобы и стоимость его не была завышена. 

Почему этот вопрос становится болезненным для собственников вагонов и арендаторов? Потому что в настоящее время главы железнодорожных администраций предлагают за каждый проведенный в процессе эксплуатации текущий отцепочный ремонт приватных вагонов взимать фиксированную плату в 196 швейцарских франков или ремонтировать их по фактическим затратам на основании согласованной калькуляции. На наш взгляд, это несправедливое решение, так как в этом случае железнодорожники будут стараться за счет собственников покрывать свои расходы путем проведения необоснованного текущего ремонта.



Отцепки по любому поводу

Естественно, что любое вагонное депо будет заинтересовано в отцепке вагонов частников, если за каждый заход такого вагона в текущий отцепочный ремонт можно получить 196 швейцарских франков. В связи с этим можно предположить, что отцепки будут производиться без оснований, фиктивно. А собственники, в свою очередь, не смогут ввиду обширного диапазона курсирования и эксплуатации своих вагонов проверить обосно-ванность таких отцепок.

К примеру: один вагон отцеплен по завару башмака на станции N, на следующей станции отцеплен еще один вагон по нерабочему тормозу, третий вагон - уже на другой станции - по замку на автосцепке, четвертый - по остроконечному накату, пятый - по ползуну на круге катания, шестой - по тонкому гребню. И всего таких вагонов с разными неисправностями ежедневно отцепляется, скажем, 20 штук при парке в 3000 вагонов. Разброс станций, где они отцеплены, составляет в радиусе 1-1,5 тыс. и более километров. Проверить обо-снованность всех отцепок нельзя, поскольку физически невозможно выехать на все станции одновременно. Хотя, к примеру, завар башмака происходит вследствие некачест-венного проведения технического обслуживания вагонов по пути следования, да и работа тормозов также зависит от качества сервиса. В общем, возникнет ситуация, когда пункты техосмотра будут производить отцепки собственных вагонов по любому поводу, в документах отмечать то, "что нужно", и получать за такой "ремонт" деньги.

Взимание платы за проведенный текущий отцепочный ремонт по фактическим затратам на основании согласованной калькуляции также, по нашему мнению, не изменит положения и приведет к тому же увеличению простоя вагонов в ремонте вследствие ожидания согласования стоимости и получения предоплаты.



Делим-множим...

Для исключения подобных случаев предлагаем обсудить следующую схему возмещения затрат за текущий отцепочный ремонт частного подвижного состава. Однако необходимо уточнить, что нижеприведенные данные - неофициальные, поэтому за точность цифр мы не ручаемся. Но сама схема, по нашему мнению, заслуживает внимания.

Исходные данные: в 2004 году из 317-ти тыс. эксплуатируемых на сети железных дорог собственных вагонов в текущий ремонт отцеплялось 254 тысячи. В течение девяти месяцев 2004 года каждый вагон отцеплялся по один-два раза (с учетом парка вагонов частников и инвентарного парка дорог). Проведение планового деповского ремонта цистерн для перевозки нефтепродуктов производится через 110 тыс.км пробега.

Так как подвижной состав собственников в основной массе пока новый, то примем (с повышающим коэффициентом), что каждый вагон между плановыми ремонтами будет два раза заходить в текущий. Стои-мость текущего отцепочного ремонта одного вагона будет ровняться 196-ти швейцарским франкам. Посчитаем расходы на текущий ремонт одного вагона на один км пути: (196x2)/110000 = 0,0036 франка на 1 км.

Расчет проведем на примере эксплуатации собственных вагонов - железнодорожных цистерн для перевозки нефте-продуктов - на Эстонской железной дороге. В дальнейшем этот принцип можно применять на любой железной дороге исходя из местных условий и типов вагонов.

Итак, тариф на перевозку одной тонны груза по Эстон-ской железной дороге на участке Орава-Мууга (расстоя-ние 276 км) составляет примерно 4,55 франка, то есть в перерасчете на вагон: 4,55x60 тонн = 273 франка. Перевезя 60 тонн груза, вагон пройдет 552 км (с учетом порожнего возврата). Отсюда получим составляющую текущего ремонта на вагон: 0,0036 франка552 км = 1,99 франка, что в свою очередь составляет 0,73% от железнодорожного тарифа на перевозку груза. (Примечание: 1 швейцарский франк = $0,79.) 



Выход - в процентах

В настоящее время железнодорожники предлагают грузо-получателям и грузо-отправителям скидки на перевозки в соб-ственном или арендованном подвижном сос-таве в пределах 10-15% (по сравнению с тарифом на перевозку в вагонах своего инвентарного парка). Это связано с тем, что они не несут таких расходов (по сравнению с част-никами), как инвестиции в покупку подвижного состава, амортизация, расходы на проведение плановых ремонтов и т.д. Поэтому мы считаем, что логично, если каждая железная дорога будет возмещать расходы за текущий ремонт вагонов собственников посредством увеличения основного железно-дорожного тарифа на перевозку грузов, который сущест-вует сегодня, на 0,73%. Это позволит выделить вагонную составляющую в тарифе. 

Таким образом, будет полностью исключена возможность необоснованных отцепок в текущий ремонт соб-ственных или арендованных вагонов; в свою очередь железные дороги в полном объеме компенсируют свои расходы по проведению такого ремонта. К тому же получится, что расходы понесут именно те, для кого перевозится груз. На наш взгляд, это и логично и справедливо по отношению ко всем участникам перевозочного процесса. Особенно же это актуально тогда, когда вагоны задействованы в между-народных перевозках и по условиям контракта оплата железнодорожного тарифа ложится как на грузоотправителя, так и на грузополучателя.

Очевидно, что, имея более объемные и точные статистические данные, а также учитывая модель вагонов, можно более верно рассчитать процент вагонной составляющей в тарифе на текущий отцепочный ремонт вагонов собственного подвижного состава.



БОРИС  ПЕРЕСКОКОВ, коммерческий директор AS Spacecom
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 621
    [~CODE] => 621
    [EXTERNAL_ID] => 621
    [~EXTERNAL_ID] => 621
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105798:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Как посчитать?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => как посчитать?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/9.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Как посчитать?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => как посчитать?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/9.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Как посчитать?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Как посчитать?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Как посчитать?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Как посчитать?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Как посчитать?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Как посчитать?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Как посчитать?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Как посчитать?
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105797
    [~ID] => 105797
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Развивая - расширять
    [~NAME] => Развивая - расширять
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/620/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/620/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Ногою твердой встать у груза

По единодушной оценке участников транспортного рынка, а также руководителей администраций национальных железных дорог, одним из наиболее важных аспектов развития партнерства на сети 1520 является экономически эффективное, а также технически грамотное создание и развитие инфраструктуры. В этой связи необходимо выстроить четкую концепцию приоритетов, которая позволила бы ответить на достаточно простой и вместе с тем неоднозначный вопрос: где и что необходимо строить? 

"Общая логика транспортного процесса подсказывает, что в первую очередь нам необходимо развивать те отрезки инфраструктуры, которые непосредственно связаны с грузами", - считает старший вице-президент ОАО "РЖД" Борис Лапидус. Слова одного из руководителей крупнейшей россий-ской железнодорожной корпорации невольно вызывают в памяти известную политэкономическую формулу "товар-деньги-товар". Действительно, будут грузы - будет прибыль, а будет прибыль - будут инвестиции. И поспорить с этим трудно. 

О том, что вкладывать в развитие подходов к грузообразующим районам не только выгодно, но и правильно, говорят макроэкономические прогнозы развития страны. "Проекты, связанные со стратегическим развитием отечественной экономики, позволяют быть уверенными в том, что, несмотря на некоторую диверсификацию в сторону более технологичных отраслей, тем не менее Россия еще в течение длительного периода времени будет в основном опираться на отрасли природно-сырьевой направленности", - считают аналитики. Таким образом, значимость так называемых "капиллярных" веток, позволяющих обеспечить загрузку транспорт-ной сети, в общей экономической модели развития железных дорог в ближайшие годы существенно возрастет.

Надо сказать, что общий процесс развития железнодорожной инфраструктуры требует не только создания отдельных участков и маршрутов, но и выполнения задачи по их присоединению к основным магистралям. ОАО "РЖД" к участию в этом процессе готово. "Если даже кем-то будут строиться убыточные с точки зрения окупаемости железнодорожные линии, и мы не будем принимать участие в их финансировании, то мы все равно считаем себя обязанными развить основную магистральную сеть для того, чтобы эти грузопотоки взять. Это зона нашей ответственности", - решительно настроены в корпорации.

Сохраняя в качестве методологической базы развития железнодорожной инфраструктуры комплексный подход, в ОАО "РЖД" всесторонне рассматривают возможности финансирования самых различных проектов. В их числе - строительство Кузнецовского тоннеля на Дальнем Востоке, запуск высокоскоростного движения на линии Москва-Санкт-Петербург, расширение подходов к порту Усть-Луга и другое. Не остаются без внимания и международные транспортные коридоры (МТК).

Конечно, не все, что намечено к строи-тельству, для железнодорожников выгодно. "Акционерное общество "Российские железные дороги", безусловно, несет на себе нагрузку и по выполнению государст-венных задач", - признают в Министер-стве транспорта РФ. Такими задачами являются: развитие переходов на государственной границе, восстановление прежней железнодорожной инфраструктуры (например, в Чеченской Республике), строительство новых дорог на Дальнем Востоке и так далее. Помимо объектов, связанных с социально-экономическими и даже социально-политическими эффектами, ОАО "РЖД" ведет строительство новых технологических линий от сети общего пользования к различным крупным объектам (электростанции и т.п.). Эта категория путей имеет для железной дороги временный характер и также не может быть коммерчески эффективной. Но строительство данных участков необходимо.

Кроме того, полноценное развитие железнодорожной сети невозможно без учета ее потребности в складах, терминальном хозяйстве, логистических центрах и прочем. В ОАО "РЖД" это понимают. "Мы должны использовать самые современные и максимально гибкие подходы для решения этого вопроса, а не только прокладывать рельсы. Не надо "лупить", понимаешь, до горизонта", - эмоционально высказался на одном из заседаний первый вице-президент компании Вадим Морозов.

В целом же, по оценке ОАО "РЖД", нынешняя суммарная потребность России в капиллярных, стратегических и социально значимых линиях - 17 тыс.км. "Это вполне реальное развитие, которое мы можем предложить уже сегодня", - уверен старший вице-президент Борис Лапидус.



От деклараций - к делу!

Для успешной реализации задуманного крайне важно определиться с интересами участников, а также в принципе понять: для чего строить? Ведь, как известно, основная проблема, которая возникает у железнодорожников в этой связи: что и сколько они будут возить после окончания того или иного строительства. Но, как показывает практика, в РЖД уже научились считать деньги, и подход к решению этого вопроса вполне однозначный.

"Если, например, железнодорожная линия строится только для того, чтобы завезти трубы, насосное оборудование, освоить месторождение и потом по трубе передавать оттуда газ, то очевидно, что это должно строиться либо за счет средств концерна "Газпром", либо за счет государственных средств, если государство считает необходимым поддер-живать этот проект", - резонно замечают в руководстве компании.

В то же время если железнодорожная ветка будет строиться для того, чтобы освоить месторождение, построить там газосжижающие установки и затем вывозить газ в цистернах, то ОАО "Российские железные дороги" готово вкладывать средства в строительство такой линии, поскольку она окупится за 10-15 лет.

"Надо четко понимать, что время, когда для того, чтобы построить железную дорогу, достаточно было декларативных заявлений грузоотправителей или будущих владельцев предприятия о том, что мы, дескать, оттуда или туда будем возить 20 млн.тонн, потому что у нас есть оценки, что эти грузы появятся, закончилось". Столь резкая оценка, прозвучавшая в конце апреля на одном из "круглых столов" из уст Бориса Лапидуса, отражает не только принципиальную позицию ОАО "РЖД" по данному вопросу, но и вызывает в памяти отнюдь не положительный пример строительства железнодорожной ветки на подходе к порту Оля. "Нам буквально выкручивали руки, чтобы мы построили 60-километровый участок под 10 млн.тонн грузов, которых вполне очевидно ни к тому моменту, ни в перспективе не было. Теперь эта ветка выйдет на плановый объем, дай Бог, только через пять-шесть лет", - вспоминают в руководстве компании.

Такой взгляд ОАО "РЖД" на ситуацию находит понимание у госорганов. В частности, аналогичной точки зрения придерживается Минтранс. "Из инвестиционных проектов, тем более тех, которые реализуются за счет частных инвестиций, развитие должны получать только те, экономическая эффективность которых очевидна для самого ОАО "РЖД", - озвучил позицию своего ведомства начальник отдела стратегического развития департамента инфра-структуры Министерства транспорта РФ Константин Харисов.

Однако вопрос: что делать с теми объектами, экономическая эффективность которых для ОАО "РЖД" как владельца инфраструктуры не очевидна? - остается пока в значительной степени открытым.

По всей видимости, железные дороги, которые не несут коммерческой выгоды ни промышленникам, ни железной дороге (например, специальные обходы, направленные на улучшение экологии, или линии, связанные с закреплением социально-экономических статусов регионов), должны строиться за счет соответствующих статей государственных бюджетов разных уровней. В РЖД по этому поводу настроены прямолинейно. "Мы честно говорим - не рассчитывайте на то, что мы туда придем. При нынешней рентабельности на капитал нашей компании это не по силам", - вполне откровенен в своих суждениях ее первый вице-президент Вадим Морозов.

По мнению руководства ОАО "РЖД", для повышения интереса к таким объектам нужно активнее использовать механизм включения в тариф инвестиционной составляющей. Однако единства позиций и мнений между РЖД и причастными к этому вопросу органами исполнительной власти, по всей видимости, пока нет.

"Любой новый проект, который строится, должен приводить к дифференциации по стоимости тарифа для различных участ-ков инфраструктуры железных дорог. По-этому та инвестиционная составляющая, о которой говорят Российские железные дороги, и та инвестиционная составляющая, о которой говорим мы, - вещи принци-пиа-льно разные, - комментирует причину разногласий заместитель руководителя департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Министерства экономического развития России Евгений Михайлов. - Мы категорически против того, чтобы инвестиционная составляющая попадала в некий сетевой тариф и распределялась на всех участников перевозочного процесса. Она должна касаться только тех грузов, которые будут перевозиться по данному участку, и ни в коем случае не должна отражаться на стои-мости перевозок для остальных участников процесса в других регионах страны. Это наш базовый принцип".

Однако, несмотря на имеющиеся пока сложности, идея ГЧП "живет и побеждает". Один из ярких положительных примеров в этом направлении - опыт акционерной компании "Железные дороги Якутии", которая продолжает активное строительство линии Беркакит-Томмот-Якутск. Также интересен и познавателен для России опыт сопредельных государств. Например, в соседнем Казахстане механизм ГЧП начал дейст-вовать задолго до официального принятия национального закона о концессиях. В этой связи поистине мудрыми кажутся слова патриарха железнодорожной отрасли, бывшего заместителя министра путей сообщения СССР, а ныне председателя Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) Нигматжана Исингарина: "Нам надо заново и очень многому учиться друг у друга".

Пока же по подсчетам ОАО "РЖД" средств на полноценное финансирование объемов строительства новой инфраструктуры катастрофически не хватает. Уже сейчас дефицит инвестиционных ресурсов отрасли является причиной ограничения пропускной способности инфраструктуры ОАО "Российские железные дороги" на участках общей протяженностью около 7 тыс. км (8% сети). "Для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность с развивающимися железнодорожными системами, инфра-структурную базу экономического роста России необходимо вывести на уровень инвестиций в сегодняшних ценах порядка 420 млрд.рублей, что превосходит наши собственные источники где-то на 110-120 млрд., а если говорить в ценах 2009 года, то это уже порядка 150-ти млрд.рублей", - поделился результатами проведенного компанией экономического анализа ситуации Вадим Морозов.



Резюме

Идея объединения и глобализации ныне существующих транспортных систем сегодня буквально витает в воздухе. А уровень развития технологических процессов, позволяющих осуществить желаемое, заставляет всерьез задуматься о цене, которую мы платим за препятствия, стоящие на пути мирного созидания, интеграции и взаимо-выгодного сотрудничества. Ведь даже такое, казалось бы, островное государство как Япония, благодаря всего двум тоннелям (35 км от о.Хоккайдо до о.Сахалин и 7 км - от Сахалина до материка) уже через несколько лет вполне может стать частью Большой Земли. И это не утопия. В то же время, когда распад СССР привел к разрушению ранее устоявшихся экономических связей, а на образовавшемся геополитическом пространстве произошла значительная политическая переориентация, основная цель и миссия стратегического партнерства в рамках "простран-ства 1520" - не растерять накопленный потенциал. В этой связи инициа-тива ОАО "РЖД" и слова первого вице-президента ОАО "РЖД" Вадима Морозова кажутся единственно верным ориентиром: "Европейское сообщество только мечтает о тех взаимоотношениях, которые сегодня нами сохранены на пространстве СНГ и Балтии. Им еще очень долго совершенствовать свою нормативную базу и приближаться к тем терминам и понятиям, которые уже существуют здесь. И мы это преимущество не должны терять, мы должны сами внедряться в глобальный рынок, интегрироваться, не считая при этом, что колея 1520 чем-то ущербна или что она начнет уступать свои позиции. Это полный абсурд, этого не может быть по определению".



ГЕННАДИЙ  БУГРОВ
    [~DETAIL_TEXT] => 

Ногою твердой встать у груза

По единодушной оценке участников транспортного рынка, а также руководителей администраций национальных железных дорог, одним из наиболее важных аспектов развития партнерства на сети 1520 является экономически эффективное, а также технически грамотное создание и развитие инфраструктуры. В этой связи необходимо выстроить четкую концепцию приоритетов, которая позволила бы ответить на достаточно простой и вместе с тем неоднозначный вопрос: где и что необходимо строить? 

"Общая логика транспортного процесса подсказывает, что в первую очередь нам необходимо развивать те отрезки инфраструктуры, которые непосредственно связаны с грузами", - считает старший вице-президент ОАО "РЖД" Борис Лапидус. Слова одного из руководителей крупнейшей россий-ской железнодорожной корпорации невольно вызывают в памяти известную политэкономическую формулу "товар-деньги-товар". Действительно, будут грузы - будет прибыль, а будет прибыль - будут инвестиции. И поспорить с этим трудно. 

О том, что вкладывать в развитие подходов к грузообразующим районам не только выгодно, но и правильно, говорят макроэкономические прогнозы развития страны. "Проекты, связанные со стратегическим развитием отечественной экономики, позволяют быть уверенными в том, что, несмотря на некоторую диверсификацию в сторону более технологичных отраслей, тем не менее Россия еще в течение длительного периода времени будет в основном опираться на отрасли природно-сырьевой направленности", - считают аналитики. Таким образом, значимость так называемых "капиллярных" веток, позволяющих обеспечить загрузку транспорт-ной сети, в общей экономической модели развития железных дорог в ближайшие годы существенно возрастет.

Надо сказать, что общий процесс развития железнодорожной инфраструктуры требует не только создания отдельных участков и маршрутов, но и выполнения задачи по их присоединению к основным магистралям. ОАО "РЖД" к участию в этом процессе готово. "Если даже кем-то будут строиться убыточные с точки зрения окупаемости железнодорожные линии, и мы не будем принимать участие в их финансировании, то мы все равно считаем себя обязанными развить основную магистральную сеть для того, чтобы эти грузопотоки взять. Это зона нашей ответственности", - решительно настроены в корпорации.

Сохраняя в качестве методологической базы развития железнодорожной инфраструктуры комплексный подход, в ОАО "РЖД" всесторонне рассматривают возможности финансирования самых различных проектов. В их числе - строительство Кузнецовского тоннеля на Дальнем Востоке, запуск высокоскоростного движения на линии Москва-Санкт-Петербург, расширение подходов к порту Усть-Луга и другое. Не остаются без внимания и международные транспортные коридоры (МТК).

Конечно, не все, что намечено к строи-тельству, для железнодорожников выгодно. "Акционерное общество "Российские железные дороги", безусловно, несет на себе нагрузку и по выполнению государст-венных задач", - признают в Министер-стве транспорта РФ. Такими задачами являются: развитие переходов на государственной границе, восстановление прежней железнодорожной инфраструктуры (например, в Чеченской Республике), строительство новых дорог на Дальнем Востоке и так далее. Помимо объектов, связанных с социально-экономическими и даже социально-политическими эффектами, ОАО "РЖД" ведет строительство новых технологических линий от сети общего пользования к различным крупным объектам (электростанции и т.п.). Эта категория путей имеет для железной дороги временный характер и также не может быть коммерчески эффективной. Но строительство данных участков необходимо.

Кроме того, полноценное развитие железнодорожной сети невозможно без учета ее потребности в складах, терминальном хозяйстве, логистических центрах и прочем. В ОАО "РЖД" это понимают. "Мы должны использовать самые современные и максимально гибкие подходы для решения этого вопроса, а не только прокладывать рельсы. Не надо "лупить", понимаешь, до горизонта", - эмоционально высказался на одном из заседаний первый вице-президент компании Вадим Морозов.

В целом же, по оценке ОАО "РЖД", нынешняя суммарная потребность России в капиллярных, стратегических и социально значимых линиях - 17 тыс.км. "Это вполне реальное развитие, которое мы можем предложить уже сегодня", - уверен старший вице-президент Борис Лапидус.



От деклараций - к делу!

Для успешной реализации задуманного крайне важно определиться с интересами участников, а также в принципе понять: для чего строить? Ведь, как известно, основная проблема, которая возникает у железнодорожников в этой связи: что и сколько они будут возить после окончания того или иного строительства. Но, как показывает практика, в РЖД уже научились считать деньги, и подход к решению этого вопроса вполне однозначный.

"Если, например, железнодорожная линия строится только для того, чтобы завезти трубы, насосное оборудование, освоить месторождение и потом по трубе передавать оттуда газ, то очевидно, что это должно строиться либо за счет средств концерна "Газпром", либо за счет государственных средств, если государство считает необходимым поддер-живать этот проект", - резонно замечают в руководстве компании.

В то же время если железнодорожная ветка будет строиться для того, чтобы освоить месторождение, построить там газосжижающие установки и затем вывозить газ в цистернах, то ОАО "Российские железные дороги" готово вкладывать средства в строительство такой линии, поскольку она окупится за 10-15 лет.

"Надо четко понимать, что время, когда для того, чтобы построить железную дорогу, достаточно было декларативных заявлений грузоотправителей или будущих владельцев предприятия о том, что мы, дескать, оттуда или туда будем возить 20 млн.тонн, потому что у нас есть оценки, что эти грузы появятся, закончилось". Столь резкая оценка, прозвучавшая в конце апреля на одном из "круглых столов" из уст Бориса Лапидуса, отражает не только принципиальную позицию ОАО "РЖД" по данному вопросу, но и вызывает в памяти отнюдь не положительный пример строительства железнодорожной ветки на подходе к порту Оля. "Нам буквально выкручивали руки, чтобы мы построили 60-километровый участок под 10 млн.тонн грузов, которых вполне очевидно ни к тому моменту, ни в перспективе не было. Теперь эта ветка выйдет на плановый объем, дай Бог, только через пять-шесть лет", - вспоминают в руководстве компании.

Такой взгляд ОАО "РЖД" на ситуацию находит понимание у госорганов. В частности, аналогичной точки зрения придерживается Минтранс. "Из инвестиционных проектов, тем более тех, которые реализуются за счет частных инвестиций, развитие должны получать только те, экономическая эффективность которых очевидна для самого ОАО "РЖД", - озвучил позицию своего ведомства начальник отдела стратегического развития департамента инфра-структуры Министерства транспорта РФ Константин Харисов.

Однако вопрос: что делать с теми объектами, экономическая эффективность которых для ОАО "РЖД" как владельца инфраструктуры не очевидна? - остается пока в значительной степени открытым.

По всей видимости, железные дороги, которые не несут коммерческой выгоды ни промышленникам, ни железной дороге (например, специальные обходы, направленные на улучшение экологии, или линии, связанные с закреплением социально-экономических статусов регионов), должны строиться за счет соответствующих статей государственных бюджетов разных уровней. В РЖД по этому поводу настроены прямолинейно. "Мы честно говорим - не рассчитывайте на то, что мы туда придем. При нынешней рентабельности на капитал нашей компании это не по силам", - вполне откровенен в своих суждениях ее первый вице-президент Вадим Морозов.

По мнению руководства ОАО "РЖД", для повышения интереса к таким объектам нужно активнее использовать механизм включения в тариф инвестиционной составляющей. Однако единства позиций и мнений между РЖД и причастными к этому вопросу органами исполнительной власти, по всей видимости, пока нет.

"Любой новый проект, который строится, должен приводить к дифференциации по стоимости тарифа для различных участ-ков инфраструктуры железных дорог. По-этому та инвестиционная составляющая, о которой говорят Российские железные дороги, и та инвестиционная составляющая, о которой говорим мы, - вещи принци-пиа-льно разные, - комментирует причину разногласий заместитель руководителя департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Министерства экономического развития России Евгений Михайлов. - Мы категорически против того, чтобы инвестиционная составляющая попадала в некий сетевой тариф и распределялась на всех участников перевозочного процесса. Она должна касаться только тех грузов, которые будут перевозиться по данному участку, и ни в коем случае не должна отражаться на стои-мости перевозок для остальных участников процесса в других регионах страны. Это наш базовый принцип".

Однако, несмотря на имеющиеся пока сложности, идея ГЧП "живет и побеждает". Один из ярких положительных примеров в этом направлении - опыт акционерной компании "Железные дороги Якутии", которая продолжает активное строительство линии Беркакит-Томмот-Якутск. Также интересен и познавателен для России опыт сопредельных государств. Например, в соседнем Казахстане механизм ГЧП начал дейст-вовать задолго до официального принятия национального закона о концессиях. В этой связи поистине мудрыми кажутся слова патриарха железнодорожной отрасли, бывшего заместителя министра путей сообщения СССР, а ныне председателя Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) Нигматжана Исингарина: "Нам надо заново и очень многому учиться друг у друга".

Пока же по подсчетам ОАО "РЖД" средств на полноценное финансирование объемов строительства новой инфраструктуры катастрофически не хватает. Уже сейчас дефицит инвестиционных ресурсов отрасли является причиной ограничения пропускной способности инфраструктуры ОАО "Российские железные дороги" на участках общей протяженностью около 7 тыс. км (8% сети). "Для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность с развивающимися железнодорожными системами, инфра-структурную базу экономического роста России необходимо вывести на уровень инвестиций в сегодняшних ценах порядка 420 млрд.рублей, что превосходит наши собственные источники где-то на 110-120 млрд., а если говорить в ценах 2009 года, то это уже порядка 150-ти млрд.рублей", - поделился результатами проведенного компанией экономического анализа ситуации Вадим Морозов.



Резюме

Идея объединения и глобализации ныне существующих транспортных систем сегодня буквально витает в воздухе. А уровень развития технологических процессов, позволяющих осуществить желаемое, заставляет всерьез задуматься о цене, которую мы платим за препятствия, стоящие на пути мирного созидания, интеграции и взаимо-выгодного сотрудничества. Ведь даже такое, казалось бы, островное государство как Япония, благодаря всего двум тоннелям (35 км от о.Хоккайдо до о.Сахалин и 7 км - от Сахалина до материка) уже через несколько лет вполне может стать частью Большой Земли. И это не утопия. В то же время, когда распад СССР привел к разрушению ранее устоявшихся экономических связей, а на образовавшемся геополитическом пространстве произошла значительная политическая переориентация, основная цель и миссия стратегического партнерства в рамках "простран-ства 1520" - не растерять накопленный потенциал. В этой связи инициа-тива ОАО "РЖД" и слова первого вице-президента ОАО "РЖД" Вадима Морозова кажутся единственно верным ориентиром: "Европейское сообщество только мечтает о тех взаимоотношениях, которые сегодня нами сохранены на пространстве СНГ и Балтии. Им еще очень долго совершенствовать свою нормативную базу и приближаться к тем терминам и понятиям, которые уже существуют здесь. И мы это преимущество не должны терять, мы должны сами внедряться в глобальный рынок, интегрироваться, не считая при этом, что колея 1520 чем-то ущербна или что она начнет уступать свои позиции. Это полный абсурд, этого не может быть по определению".



ГЕННАДИЙ  БУГРОВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Реалии современного транспортного рынка, усиление глобальной конкуренции и конкуренции между различными видами транспорта выдвигают на первый план задачу усиления межгосударственной работы по развитию железных дорог с колеей 1520 мм. На каком же этапе решения этой отнюдь непростой проблемы сегодня находится Россия?

    [~PREVIEW_TEXT] => Реалии современного транспортного рынка, усиление глобальной конкуренции и конкуренции между различными видами транспорта выдвигают на первый план задачу усиления межгосударственной работы по развитию железных дорог с колеей 1520 мм. На каком же этапе решения этой отнюдь непростой проблемы сегодня находится Россия?

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 620
    [~CODE] => 620
    [EXTERNAL_ID] => 620
    [~EXTERNAL_ID] => 620
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Развивая - расширять
            [SECTION_META_KEYWORDS] => развивая - расширять
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Реалии современного транспортного рынка, усиление глобальной конкуренции и конкуренции между различными видами транспорта выдвигают на первый план задачу усиления межгосударственной работы по развитию железных дорог с колеей 1520 мм. На каком же этапе решения этой отнюдь непростой проблемы сегодня находится Россия?<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Развивая - расширять
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => развивая - расширять
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Реалии современного транспортного рынка, усиление глобальной конкуренции и конкуренции между различными видами транспорта выдвигают на первый план задачу усиления межгосударственной работы по развитию железных дорог с колеей 1520 мм. На каком же этапе решения этой отнюдь непростой проблемы сегодня находится Россия?<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Развивая - расширять
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Развивая - расширять
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Развивая - расширять
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Развивая - расширять
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Развивая - расширять
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Развивая - расширять
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Развивая - расширять
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Развивая - расширять
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105797
    [~ID] => 105797
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Развивая - расширять
    [~NAME] => Развивая - расширять
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/620/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/620/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Ногою твердой встать у груза

По единодушной оценке участников транспортного рынка, а также руководителей администраций национальных железных дорог, одним из наиболее важных аспектов развития партнерства на сети 1520 является экономически эффективное, а также технически грамотное создание и развитие инфраструктуры. В этой связи необходимо выстроить четкую концепцию приоритетов, которая позволила бы ответить на достаточно простой и вместе с тем неоднозначный вопрос: где и что необходимо строить? 

"Общая логика транспортного процесса подсказывает, что в первую очередь нам необходимо развивать те отрезки инфраструктуры, которые непосредственно связаны с грузами", - считает старший вице-президент ОАО "РЖД" Борис Лапидус. Слова одного из руководителей крупнейшей россий-ской железнодорожной корпорации невольно вызывают в памяти известную политэкономическую формулу "товар-деньги-товар". Действительно, будут грузы - будет прибыль, а будет прибыль - будут инвестиции. И поспорить с этим трудно. 

О том, что вкладывать в развитие подходов к грузообразующим районам не только выгодно, но и правильно, говорят макроэкономические прогнозы развития страны. "Проекты, связанные со стратегическим развитием отечественной экономики, позволяют быть уверенными в том, что, несмотря на некоторую диверсификацию в сторону более технологичных отраслей, тем не менее Россия еще в течение длительного периода времени будет в основном опираться на отрасли природно-сырьевой направленности", - считают аналитики. Таким образом, значимость так называемых "капиллярных" веток, позволяющих обеспечить загрузку транспорт-ной сети, в общей экономической модели развития железных дорог в ближайшие годы существенно возрастет.

Надо сказать, что общий процесс развития железнодорожной инфраструктуры требует не только создания отдельных участков и маршрутов, но и выполнения задачи по их присоединению к основным магистралям. ОАО "РЖД" к участию в этом процессе готово. "Если даже кем-то будут строиться убыточные с точки зрения окупаемости железнодорожные линии, и мы не будем принимать участие в их финансировании, то мы все равно считаем себя обязанными развить основную магистральную сеть для того, чтобы эти грузопотоки взять. Это зона нашей ответственности", - решительно настроены в корпорации.

Сохраняя в качестве методологической базы развития железнодорожной инфраструктуры комплексный подход, в ОАО "РЖД" всесторонне рассматривают возможности финансирования самых различных проектов. В их числе - строительство Кузнецовского тоннеля на Дальнем Востоке, запуск высокоскоростного движения на линии Москва-Санкт-Петербург, расширение подходов к порту Усть-Луга и другое. Не остаются без внимания и международные транспортные коридоры (МТК).

Конечно, не все, что намечено к строи-тельству, для железнодорожников выгодно. "Акционерное общество "Российские железные дороги", безусловно, несет на себе нагрузку и по выполнению государст-венных задач", - признают в Министер-стве транспорта РФ. Такими задачами являются: развитие переходов на государственной границе, восстановление прежней железнодорожной инфраструктуры (например, в Чеченской Республике), строительство новых дорог на Дальнем Востоке и так далее. Помимо объектов, связанных с социально-экономическими и даже социально-политическими эффектами, ОАО "РЖД" ведет строительство новых технологических линий от сети общего пользования к различным крупным объектам (электростанции и т.п.). Эта категория путей имеет для железной дороги временный характер и также не может быть коммерчески эффективной. Но строительство данных участков необходимо.

Кроме того, полноценное развитие железнодорожной сети невозможно без учета ее потребности в складах, терминальном хозяйстве, логистических центрах и прочем. В ОАО "РЖД" это понимают. "Мы должны использовать самые современные и максимально гибкие подходы для решения этого вопроса, а не только прокладывать рельсы. Не надо "лупить", понимаешь, до горизонта", - эмоционально высказался на одном из заседаний первый вице-президент компании Вадим Морозов.

В целом же, по оценке ОАО "РЖД", нынешняя суммарная потребность России в капиллярных, стратегических и социально значимых линиях - 17 тыс.км. "Это вполне реальное развитие, которое мы можем предложить уже сегодня", - уверен старший вице-президент Борис Лапидус.



От деклараций - к делу!

Для успешной реализации задуманного крайне важно определиться с интересами участников, а также в принципе понять: для чего строить? Ведь, как известно, основная проблема, которая возникает у железнодорожников в этой связи: что и сколько они будут возить после окончания того или иного строительства. Но, как показывает практика, в РЖД уже научились считать деньги, и подход к решению этого вопроса вполне однозначный.

"Если, например, железнодорожная линия строится только для того, чтобы завезти трубы, насосное оборудование, освоить месторождение и потом по трубе передавать оттуда газ, то очевидно, что это должно строиться либо за счет средств концерна "Газпром", либо за счет государственных средств, если государство считает необходимым поддер-живать этот проект", - резонно замечают в руководстве компании.

В то же время если железнодорожная ветка будет строиться для того, чтобы освоить месторождение, построить там газосжижающие установки и затем вывозить газ в цистернах, то ОАО "Российские железные дороги" готово вкладывать средства в строительство такой линии, поскольку она окупится за 10-15 лет.

"Надо четко понимать, что время, когда для того, чтобы построить железную дорогу, достаточно было декларативных заявлений грузоотправителей или будущих владельцев предприятия о том, что мы, дескать, оттуда или туда будем возить 20 млн.тонн, потому что у нас есть оценки, что эти грузы появятся, закончилось". Столь резкая оценка, прозвучавшая в конце апреля на одном из "круглых столов" из уст Бориса Лапидуса, отражает не только принципиальную позицию ОАО "РЖД" по данному вопросу, но и вызывает в памяти отнюдь не положительный пример строительства железнодорожной ветки на подходе к порту Оля. "Нам буквально выкручивали руки, чтобы мы построили 60-километровый участок под 10 млн.тонн грузов, которых вполне очевидно ни к тому моменту, ни в перспективе не было. Теперь эта ветка выйдет на плановый объем, дай Бог, только через пять-шесть лет", - вспоминают в руководстве компании.

Такой взгляд ОАО "РЖД" на ситуацию находит понимание у госорганов. В частности, аналогичной точки зрения придерживается Минтранс. "Из инвестиционных проектов, тем более тех, которые реализуются за счет частных инвестиций, развитие должны получать только те, экономическая эффективность которых очевидна для самого ОАО "РЖД", - озвучил позицию своего ведомства начальник отдела стратегического развития департамента инфра-структуры Министерства транспорта РФ Константин Харисов.

Однако вопрос: что делать с теми объектами, экономическая эффективность которых для ОАО "РЖД" как владельца инфраструктуры не очевидна? - остается пока в значительной степени открытым.

По всей видимости, железные дороги, которые не несут коммерческой выгоды ни промышленникам, ни железной дороге (например, специальные обходы, направленные на улучшение экологии, или линии, связанные с закреплением социально-экономических статусов регионов), должны строиться за счет соответствующих статей государственных бюджетов разных уровней. В РЖД по этому поводу настроены прямолинейно. "Мы честно говорим - не рассчитывайте на то, что мы туда придем. При нынешней рентабельности на капитал нашей компании это не по силам", - вполне откровенен в своих суждениях ее первый вице-президент Вадим Морозов.

По мнению руководства ОАО "РЖД", для повышения интереса к таким объектам нужно активнее использовать механизм включения в тариф инвестиционной составляющей. Однако единства позиций и мнений между РЖД и причастными к этому вопросу органами исполнительной власти, по всей видимости, пока нет.

"Любой новый проект, который строится, должен приводить к дифференциации по стоимости тарифа для различных участ-ков инфраструктуры железных дорог. По-этому та инвестиционная составляющая, о которой говорят Российские железные дороги, и та инвестиционная составляющая, о которой говорим мы, - вещи принци-пиа-льно разные, - комментирует причину разногласий заместитель руководителя департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Министерства экономического развития России Евгений Михайлов. - Мы категорически против того, чтобы инвестиционная составляющая попадала в некий сетевой тариф и распределялась на всех участников перевозочного процесса. Она должна касаться только тех грузов, которые будут перевозиться по данному участку, и ни в коем случае не должна отражаться на стои-мости перевозок для остальных участников процесса в других регионах страны. Это наш базовый принцип".

Однако, несмотря на имеющиеся пока сложности, идея ГЧП "живет и побеждает". Один из ярких положительных примеров в этом направлении - опыт акционерной компании "Железные дороги Якутии", которая продолжает активное строительство линии Беркакит-Томмот-Якутск. Также интересен и познавателен для России опыт сопредельных государств. Например, в соседнем Казахстане механизм ГЧП начал дейст-вовать задолго до официального принятия национального закона о концессиях. В этой связи поистине мудрыми кажутся слова патриарха железнодорожной отрасли, бывшего заместителя министра путей сообщения СССР, а ныне председателя Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) Нигматжана Исингарина: "Нам надо заново и очень многому учиться друг у друга".

Пока же по подсчетам ОАО "РЖД" средств на полноценное финансирование объемов строительства новой инфраструктуры катастрофически не хватает. Уже сейчас дефицит инвестиционных ресурсов отрасли является причиной ограничения пропускной способности инфраструктуры ОАО "Российские железные дороги" на участках общей протяженностью около 7 тыс. км (8% сети). "Для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность с развивающимися железнодорожными системами, инфра-структурную базу экономического роста России необходимо вывести на уровень инвестиций в сегодняшних ценах порядка 420 млрд.рублей, что превосходит наши собственные источники где-то на 110-120 млрд., а если говорить в ценах 2009 года, то это уже порядка 150-ти млрд.рублей", - поделился результатами проведенного компанией экономического анализа ситуации Вадим Морозов.



Резюме

Идея объединения и глобализации ныне существующих транспортных систем сегодня буквально витает в воздухе. А уровень развития технологических процессов, позволяющих осуществить желаемое, заставляет всерьез задуматься о цене, которую мы платим за препятствия, стоящие на пути мирного созидания, интеграции и взаимо-выгодного сотрудничества. Ведь даже такое, казалось бы, островное государство как Япония, благодаря всего двум тоннелям (35 км от о.Хоккайдо до о.Сахалин и 7 км - от Сахалина до материка) уже через несколько лет вполне может стать частью Большой Земли. И это не утопия. В то же время, когда распад СССР привел к разрушению ранее устоявшихся экономических связей, а на образовавшемся геополитическом пространстве произошла значительная политическая переориентация, основная цель и миссия стратегического партнерства в рамках "простран-ства 1520" - не растерять накопленный потенциал. В этой связи инициа-тива ОАО "РЖД" и слова первого вице-президента ОАО "РЖД" Вадима Морозова кажутся единственно верным ориентиром: "Европейское сообщество только мечтает о тех взаимоотношениях, которые сегодня нами сохранены на пространстве СНГ и Балтии. Им еще очень долго совершенствовать свою нормативную базу и приближаться к тем терминам и понятиям, которые уже существуют здесь. И мы это преимущество не должны терять, мы должны сами внедряться в глобальный рынок, интегрироваться, не считая при этом, что колея 1520 чем-то ущербна или что она начнет уступать свои позиции. Это полный абсурд, этого не может быть по определению".



ГЕННАДИЙ  БУГРОВ
    [~DETAIL_TEXT] => 

Ногою твердой встать у груза

По единодушной оценке участников транспортного рынка, а также руководителей администраций национальных железных дорог, одним из наиболее важных аспектов развития партнерства на сети 1520 является экономически эффективное, а также технически грамотное создание и развитие инфраструктуры. В этой связи необходимо выстроить четкую концепцию приоритетов, которая позволила бы ответить на достаточно простой и вместе с тем неоднозначный вопрос: где и что необходимо строить? 

"Общая логика транспортного процесса подсказывает, что в первую очередь нам необходимо развивать те отрезки инфраструктуры, которые непосредственно связаны с грузами", - считает старший вице-президент ОАО "РЖД" Борис Лапидус. Слова одного из руководителей крупнейшей россий-ской железнодорожной корпорации невольно вызывают в памяти известную политэкономическую формулу "товар-деньги-товар". Действительно, будут грузы - будет прибыль, а будет прибыль - будут инвестиции. И поспорить с этим трудно. 

О том, что вкладывать в развитие подходов к грузообразующим районам не только выгодно, но и правильно, говорят макроэкономические прогнозы развития страны. "Проекты, связанные со стратегическим развитием отечественной экономики, позволяют быть уверенными в том, что, несмотря на некоторую диверсификацию в сторону более технологичных отраслей, тем не менее Россия еще в течение длительного периода времени будет в основном опираться на отрасли природно-сырьевой направленности", - считают аналитики. Таким образом, значимость так называемых "капиллярных" веток, позволяющих обеспечить загрузку транспорт-ной сети, в общей экономической модели развития железных дорог в ближайшие годы существенно возрастет.

Надо сказать, что общий процесс развития железнодорожной инфраструктуры требует не только создания отдельных участков и маршрутов, но и выполнения задачи по их присоединению к основным магистралям. ОАО "РЖД" к участию в этом процессе готово. "Если даже кем-то будут строиться убыточные с точки зрения окупаемости железнодорожные линии, и мы не будем принимать участие в их финансировании, то мы все равно считаем себя обязанными развить основную магистральную сеть для того, чтобы эти грузопотоки взять. Это зона нашей ответственности", - решительно настроены в корпорации.

Сохраняя в качестве методологической базы развития железнодорожной инфраструктуры комплексный подход, в ОАО "РЖД" всесторонне рассматривают возможности финансирования самых различных проектов. В их числе - строительство Кузнецовского тоннеля на Дальнем Востоке, запуск высокоскоростного движения на линии Москва-Санкт-Петербург, расширение подходов к порту Усть-Луга и другое. Не остаются без внимания и международные транспортные коридоры (МТК).

Конечно, не все, что намечено к строи-тельству, для железнодорожников выгодно. "Акционерное общество "Российские железные дороги", безусловно, несет на себе нагрузку и по выполнению государст-венных задач", - признают в Министер-стве транспорта РФ. Такими задачами являются: развитие переходов на государственной границе, восстановление прежней железнодорожной инфраструктуры (например, в Чеченской Республике), строительство новых дорог на Дальнем Востоке и так далее. Помимо объектов, связанных с социально-экономическими и даже социально-политическими эффектами, ОАО "РЖД" ведет строительство новых технологических линий от сети общего пользования к различным крупным объектам (электростанции и т.п.). Эта категория путей имеет для железной дороги временный характер и также не может быть коммерчески эффективной. Но строительство данных участков необходимо.

Кроме того, полноценное развитие железнодорожной сети невозможно без учета ее потребности в складах, терминальном хозяйстве, логистических центрах и прочем. В ОАО "РЖД" это понимают. "Мы должны использовать самые современные и максимально гибкие подходы для решения этого вопроса, а не только прокладывать рельсы. Не надо "лупить", понимаешь, до горизонта", - эмоционально высказался на одном из заседаний первый вице-президент компании Вадим Морозов.

В целом же, по оценке ОАО "РЖД", нынешняя суммарная потребность России в капиллярных, стратегических и социально значимых линиях - 17 тыс.км. "Это вполне реальное развитие, которое мы можем предложить уже сегодня", - уверен старший вице-президент Борис Лапидус.



От деклараций - к делу!

Для успешной реализации задуманного крайне важно определиться с интересами участников, а также в принципе понять: для чего строить? Ведь, как известно, основная проблема, которая возникает у железнодорожников в этой связи: что и сколько они будут возить после окончания того или иного строительства. Но, как показывает практика, в РЖД уже научились считать деньги, и подход к решению этого вопроса вполне однозначный.

"Если, например, железнодорожная линия строится только для того, чтобы завезти трубы, насосное оборудование, освоить месторождение и потом по трубе передавать оттуда газ, то очевидно, что это должно строиться либо за счет средств концерна "Газпром", либо за счет государственных средств, если государство считает необходимым поддер-живать этот проект", - резонно замечают в руководстве компании.

В то же время если железнодорожная ветка будет строиться для того, чтобы освоить месторождение, построить там газосжижающие установки и затем вывозить газ в цистернах, то ОАО "Российские железные дороги" готово вкладывать средства в строительство такой линии, поскольку она окупится за 10-15 лет.

"Надо четко понимать, что время, когда для того, чтобы построить железную дорогу, достаточно было декларативных заявлений грузоотправителей или будущих владельцев предприятия о том, что мы, дескать, оттуда или туда будем возить 20 млн.тонн, потому что у нас есть оценки, что эти грузы появятся, закончилось". Столь резкая оценка, прозвучавшая в конце апреля на одном из "круглых столов" из уст Бориса Лапидуса, отражает не только принципиальную позицию ОАО "РЖД" по данному вопросу, но и вызывает в памяти отнюдь не положительный пример строительства железнодорожной ветки на подходе к порту Оля. "Нам буквально выкручивали руки, чтобы мы построили 60-километровый участок под 10 млн.тонн грузов, которых вполне очевидно ни к тому моменту, ни в перспективе не было. Теперь эта ветка выйдет на плановый объем, дай Бог, только через пять-шесть лет", - вспоминают в руководстве компании.

Такой взгляд ОАО "РЖД" на ситуацию находит понимание у госорганов. В частности, аналогичной точки зрения придерживается Минтранс. "Из инвестиционных проектов, тем более тех, которые реализуются за счет частных инвестиций, развитие должны получать только те, экономическая эффективность которых очевидна для самого ОАО "РЖД", - озвучил позицию своего ведомства начальник отдела стратегического развития департамента инфра-структуры Министерства транспорта РФ Константин Харисов.

Однако вопрос: что делать с теми объектами, экономическая эффективность которых для ОАО "РЖД" как владельца инфраструктуры не очевидна? - остается пока в значительной степени открытым.

По всей видимости, железные дороги, которые не несут коммерческой выгоды ни промышленникам, ни железной дороге (например, специальные обходы, направленные на улучшение экологии, или линии, связанные с закреплением социально-экономических статусов регионов), должны строиться за счет соответствующих статей государственных бюджетов разных уровней. В РЖД по этому поводу настроены прямолинейно. "Мы честно говорим - не рассчитывайте на то, что мы туда придем. При нынешней рентабельности на капитал нашей компании это не по силам", - вполне откровенен в своих суждениях ее первый вице-президент Вадим Морозов.

По мнению руководства ОАО "РЖД", для повышения интереса к таким объектам нужно активнее использовать механизм включения в тариф инвестиционной составляющей. Однако единства позиций и мнений между РЖД и причастными к этому вопросу органами исполнительной власти, по всей видимости, пока нет.

"Любой новый проект, который строится, должен приводить к дифференциации по стоимости тарифа для различных участ-ков инфраструктуры железных дорог. По-этому та инвестиционная составляющая, о которой говорят Российские железные дороги, и та инвестиционная составляющая, о которой говорим мы, - вещи принци-пиа-льно разные, - комментирует причину разногласий заместитель руководителя департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Министерства экономического развития России Евгений Михайлов. - Мы категорически против того, чтобы инвестиционная составляющая попадала в некий сетевой тариф и распределялась на всех участников перевозочного процесса. Она должна касаться только тех грузов, которые будут перевозиться по данному участку, и ни в коем случае не должна отражаться на стои-мости перевозок для остальных участников процесса в других регионах страны. Это наш базовый принцип".

Однако, несмотря на имеющиеся пока сложности, идея ГЧП "живет и побеждает". Один из ярких положительных примеров в этом направлении - опыт акционерной компании "Железные дороги Якутии", которая продолжает активное строительство линии Беркакит-Томмот-Якутск. Также интересен и познавателен для России опыт сопредельных государств. Например, в соседнем Казахстане механизм ГЧП начал дейст-вовать задолго до официального принятия национального закона о концессиях. В этой связи поистине мудрыми кажутся слова патриарха железнодорожной отрасли, бывшего заместителя министра путей сообщения СССР, а ныне председателя Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) Нигматжана Исингарина: "Нам надо заново и очень многому учиться друг у друга".

Пока же по подсчетам ОАО "РЖД" средств на полноценное финансирование объемов строительства новой инфраструктуры катастрофически не хватает. Уже сейчас дефицит инвестиционных ресурсов отрасли является причиной ограничения пропускной способности инфраструктуры ОАО "Российские железные дороги" на участках общей протяженностью около 7 тыс. км (8% сети). "Для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность с развивающимися железнодорожными системами, инфра-структурную базу экономического роста России необходимо вывести на уровень инвестиций в сегодняшних ценах порядка 420 млрд.рублей, что превосходит наши собственные источники где-то на 110-120 млрд., а если говорить в ценах 2009 года, то это уже порядка 150-ти млрд.рублей", - поделился результатами проведенного компанией экономического анализа ситуации Вадим Морозов.



Резюме

Идея объединения и глобализации ныне существующих транспортных систем сегодня буквально витает в воздухе. А уровень развития технологических процессов, позволяющих осуществить желаемое, заставляет всерьез задуматься о цене, которую мы платим за препятствия, стоящие на пути мирного созидания, интеграции и взаимо-выгодного сотрудничества. Ведь даже такое, казалось бы, островное государство как Япония, благодаря всего двум тоннелям (35 км от о.Хоккайдо до о.Сахалин и 7 км - от Сахалина до материка) уже через несколько лет вполне может стать частью Большой Земли. И это не утопия. В то же время, когда распад СССР привел к разрушению ранее устоявшихся экономических связей, а на образовавшемся геополитическом пространстве произошла значительная политическая переориентация, основная цель и миссия стратегического партнерства в рамках "простран-ства 1520" - не растерять накопленный потенциал. В этой связи инициа-тива ОАО "РЖД" и слова первого вице-президента ОАО "РЖД" Вадима Морозова кажутся единственно верным ориентиром: "Европейское сообщество только мечтает о тех взаимоотношениях, которые сегодня нами сохранены на пространстве СНГ и Балтии. Им еще очень долго совершенствовать свою нормативную базу и приближаться к тем терминам и понятиям, которые уже существуют здесь. И мы это преимущество не должны терять, мы должны сами внедряться в глобальный рынок, интегрироваться, не считая при этом, что колея 1520 чем-то ущербна или что она начнет уступать свои позиции. Это полный абсурд, этого не может быть по определению".



ГЕННАДИЙ  БУГРОВ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Реалии современного транспортного рынка, усиление глобальной конкуренции и конкуренции между различными видами транспорта выдвигают на первый план задачу усиления межгосударственной работы по развитию железных дорог с колеей 1520 мм. На каком же этапе решения этой отнюдь непростой проблемы сегодня находится Россия?

    [~PREVIEW_TEXT] => Реалии современного транспортного рынка, усиление глобальной конкуренции и конкуренции между различными видами транспорта выдвигают на первый план задачу усиления межгосударственной работы по развитию железных дорог с колеей 1520 мм. На каком же этапе решения этой отнюдь непростой проблемы сегодня находится Россия?

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 620
    [~CODE] => 620
    [EXTERNAL_ID] => 620
    [~EXTERNAL_ID] => 620
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105797:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Развивая - расширять
            [SECTION_META_KEYWORDS] => развивая - расширять
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Реалии современного транспортного рынка, усиление глобальной конкуренции и конкуренции между различными видами транспорта выдвигают на первый план задачу усиления межгосударственной работы по развитию железных дорог с колеей 1520 мм. На каком же этапе решения этой отнюдь непростой проблемы сегодня находится Россия?<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Развивая - расширять
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => развивая - расширять
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Реалии современного транспортного рынка, усиление глобальной конкуренции и конкуренции между различными видами транспорта выдвигают на первый план задачу усиления межгосударственной работы по развитию железных дорог с колеей 1520 мм. На каком же этапе решения этой отнюдь непростой проблемы сегодня находится Россия?<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Развивая - расширять
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Развивая - расширять
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Развивая - расширять
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Развивая - расширять
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Развивая - расширять
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Развивая - расширять
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Развивая - расширять
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Развивая - расширять
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105796
    [~ID] => 105796
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
    [~NAME] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/619/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/619/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Несмотря на то, что акционерная компания "Железные дороги Якутии" расположена на территории РФ, проблемы взаимодействия разных железнодорожных инфраструктур знакомы ей не понаслышке. Поэтому генеральному директору ОАО "АК "ЖДЯ" Василию Шимохину ключевые проблемы развития железных дорог с шириной колеи 1520 мм, а также идея "Стратегического партнерства 1520", представляются очень актуальными.



- Василий Владимирович, какова Ваша оценка идеи развития железнодорожного "пространства 1520" как единого бизнес-комплекса?

- Безусловно, положительная. Как известно, несмотря на то, что ОАО "АК "Железные дороги Якутии" находится на территории РФ, мы являемся самостоятельным акционерным обществом. Поэтому наше взаимодействие с ОАО "РЖД" основывается на договорных принципах. Учитывая, что наша компания существует уже более десяти лет, часть договоров, которые были заключены еще с МПС, безусловно, устарели. В процессе совместной работы стало очевидно, что в рамках суще-ствующих нормативно-правовых документов невозможно развивать взаимодействие.

Поэтому 6 января 2006 года между ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ" было подписано Соглашение по приведению в соответствие всех договорных взаимоотношений двух инфра-структур общего пользования и двух перевозчиков. Решение было принято исходя из экономической целесообразности и эффективности использования государственных средств обеих компаний. Существующая на сегодняшний день нормативная база не устраивает ни ОАО "РЖД", ни нас. Последние три месяца мы активно работаем в этом направлении.

Дело в том, что нынешний Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта РФ" был изначально написан под МПС, да и сейчас он все-таки в большей степени рассчитан на ОАО "РЖД". Элементарный пример тому - форма накладной не предполагает наличие других участников перевозочного процесса. В частности, согласно правилам заполнения пере-возочных документов должны быть отражены тарифные расстояния следования по каждой инфраструктуре и начисляемые провозные платежи. Однако в накладных ГУ-27 и ГУ-29 соответствующие графы отсутствуют.

- Для успешного развития единого железнодорожного "пространства 1520" какие моменты в существующей нормативно-правовой базе требуют, на Ваш взгляд, доработки?

- В этой связи хотелось бы обозначить две принципиально важные идеи, которые нам в дальнейшем сотрудничестве, в рамках "Стратегического партнерства 1520", хотелось бы реализовать. Речь идет о внесении изменений в две статьи Устава железнодорожного транспорта РФ: № 30 (о плате за перевозку грузов) и № 39 (о вагонопользовании). 

На мой взгляд, необходимо дополнить статью № 30 Устава пунктом, который бы позволял производить единую плату за перевозку грузов, следующих через железнодорожные инфра-структуры различной принадлежности, каковыми являются ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ". Вагон должен идти без задержек, а опла-та производиться в одном месте. Грузо-владелец не должен тратить время и платить несколько раз. Тем более что у нас одна колея, нет необходимости осуществлять перегрузку. Мы уже представили свои предложения в комиссию по внесению соответствующих корректив в Устав железнодорожного транспорта РФ. 

Также мы предложили внести изменения в статью № 39. Смысл наших предложений заключается в следующем: плата, начисляе-мая в пользу оператора подвижного состава за время нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, должна исчисляться не на основании Тарифного руководства № 2, а согласно ставкам, объяв-ляемым самим оператором, в зависимости от расстояния, проходимого подвижным составом по соответствующей инфраструктуре. 

- Какие еще предложения есть у ОАО "АК "ЖДЯ" по повышению эффективности функционирования единого "простран-ства 1520"?

- Исходя из насущных потребностей транспортного бизнеса России необходим Регистр железнодорожного подвижного состава. Причем он не должен принадлежать отдельному акционерному обществу. Он должен базироваться на государственной основе - при Минтрансе РФ или при ФАЖТ РФ. Такой Регистр должен учитывать весь подвижной состав РФ.

Второе наше предложение связано с соз-данием единой клиринговой системы, через которую было бы возможно производить все платежи в тех случаях, когда в перевозочном процессе участвуют несколько хозяйствую-щих субъектов. В настоящее время взаимо-расчетами занимается каждый из участников перевозочного процесса самостоятельно. Клиринговая система могла бы обеспечить централизацию расчетов совмест-ных перевозок. 

Этот вопрос для нас очень злободневный, в том числе и при расчетах за пассажир-ские перевозки, которые мы осуществляем на своем участке ЖДЯ с сентября 2004 года. Система оплаты пассажирских перевозок сконцентрирована в ОАО "РЖД". Все платежи, поступающие от продажи билетов, мы перечисляем туда. Прошло уже полтора года с момента пуска первого пассажирского поезда по железной дороге Беркакит-Томмот, а мы так и не можем отработать механизм взаиморасчетов. 

Насколько мне известно, с аналогичными сложностями происходит процесс возврата денег и у стран СНГ. Поэтому уверен, что большинство стран с колеей 1520 тоже будут заинтересованы в создании такой клиринговой системы.

Кроме того, в рамках Содружества 1520 однозначно должен существовать некий компетентный орган, функциональное назначение которого должно заключаться в урегулировании претензий участников "партнерства 1520" до их обращения в Арбитражный суд. Многие спорные вопросы могли бы решаться на уровне этого органа. 

В целом введение таких механизмов, которые я перечислил, позволит значительно повысить привлекательность наших железнодорожных коридоров на рынке транспортных услуг.



Беседовала  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [~DETAIL_TEXT] => Несмотря на то, что акционерная компания "Железные дороги Якутии" расположена на территории РФ, проблемы взаимодействия разных железнодорожных инфраструктур знакомы ей не понаслышке. Поэтому генеральному директору ОАО "АК "ЖДЯ" Василию Шимохину ключевые проблемы развития железных дорог с шириной колеи 1520 мм, а также идея "Стратегического партнерства 1520", представляются очень актуальными.



- Василий Владимирович, какова Ваша оценка идеи развития железнодорожного "пространства 1520" как единого бизнес-комплекса?

- Безусловно, положительная. Как известно, несмотря на то, что ОАО "АК "Железные дороги Якутии" находится на территории РФ, мы являемся самостоятельным акционерным обществом. Поэтому наше взаимодействие с ОАО "РЖД" основывается на договорных принципах. Учитывая, что наша компания существует уже более десяти лет, часть договоров, которые были заключены еще с МПС, безусловно, устарели. В процессе совместной работы стало очевидно, что в рамках суще-ствующих нормативно-правовых документов невозможно развивать взаимодействие.

Поэтому 6 января 2006 года между ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ" было подписано Соглашение по приведению в соответствие всех договорных взаимоотношений двух инфра-структур общего пользования и двух перевозчиков. Решение было принято исходя из экономической целесообразности и эффективности использования государственных средств обеих компаний. Существующая на сегодняшний день нормативная база не устраивает ни ОАО "РЖД", ни нас. Последние три месяца мы активно работаем в этом направлении.

Дело в том, что нынешний Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта РФ" был изначально написан под МПС, да и сейчас он все-таки в большей степени рассчитан на ОАО "РЖД". Элементарный пример тому - форма накладной не предполагает наличие других участников перевозочного процесса. В частности, согласно правилам заполнения пере-возочных документов должны быть отражены тарифные расстояния следования по каждой инфраструктуре и начисляемые провозные платежи. Однако в накладных ГУ-27 и ГУ-29 соответствующие графы отсутствуют.

- Для успешного развития единого железнодорожного "пространства 1520" какие моменты в существующей нормативно-правовой базе требуют, на Ваш взгляд, доработки?

- В этой связи хотелось бы обозначить две принципиально важные идеи, которые нам в дальнейшем сотрудничестве, в рамках "Стратегического партнерства 1520", хотелось бы реализовать. Речь идет о внесении изменений в две статьи Устава железнодорожного транспорта РФ: № 30 (о плате за перевозку грузов) и № 39 (о вагонопользовании). 

На мой взгляд, необходимо дополнить статью № 30 Устава пунктом, который бы позволял производить единую плату за перевозку грузов, следующих через железнодорожные инфра-структуры различной принадлежности, каковыми являются ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ". Вагон должен идти без задержек, а опла-та производиться в одном месте. Грузо-владелец не должен тратить время и платить несколько раз. Тем более что у нас одна колея, нет необходимости осуществлять перегрузку. Мы уже представили свои предложения в комиссию по внесению соответствующих корректив в Устав железнодорожного транспорта РФ. 

Также мы предложили внести изменения в статью № 39. Смысл наших предложений заключается в следующем: плата, начисляе-мая в пользу оператора подвижного состава за время нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, должна исчисляться не на основании Тарифного руководства № 2, а согласно ставкам, объяв-ляемым самим оператором, в зависимости от расстояния, проходимого подвижным составом по соответствующей инфраструктуре. 

- Какие еще предложения есть у ОАО "АК "ЖДЯ" по повышению эффективности функционирования единого "простран-ства 1520"?

- Исходя из насущных потребностей транспортного бизнеса России необходим Регистр железнодорожного подвижного состава. Причем он не должен принадлежать отдельному акционерному обществу. Он должен базироваться на государственной основе - при Минтрансе РФ или при ФАЖТ РФ. Такой Регистр должен учитывать весь подвижной состав РФ.

Второе наше предложение связано с соз-данием единой клиринговой системы, через которую было бы возможно производить все платежи в тех случаях, когда в перевозочном процессе участвуют несколько хозяйствую-щих субъектов. В настоящее время взаимо-расчетами занимается каждый из участников перевозочного процесса самостоятельно. Клиринговая система могла бы обеспечить централизацию расчетов совмест-ных перевозок. 

Этот вопрос для нас очень злободневный, в том числе и при расчетах за пассажир-ские перевозки, которые мы осуществляем на своем участке ЖДЯ с сентября 2004 года. Система оплаты пассажирских перевозок сконцентрирована в ОАО "РЖД". Все платежи, поступающие от продажи билетов, мы перечисляем туда. Прошло уже полтора года с момента пуска первого пассажирского поезда по железной дороге Беркакит-Томмот, а мы так и не можем отработать механизм взаиморасчетов. 

Насколько мне известно, с аналогичными сложностями происходит процесс возврата денег и у стран СНГ. Поэтому уверен, что большинство стран с колеей 1520 тоже будут заинтересованы в создании такой клиринговой системы.

Кроме того, в рамках Содружества 1520 однозначно должен существовать некий компетентный орган, функциональное назначение которого должно заключаться в урегулировании претензий участников "партнерства 1520" до их обращения в Арбитражный суд. Многие спорные вопросы могли бы решаться на уровне этого органа. 

В целом введение таких механизмов, которые я перечислил, позволит значительно повысить привлекательность наших железнодорожных коридоров на рынке транспортных услуг.



Беседовала  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 619
    [~CODE] => 619
    [EXTERNAL_ID] => 619
    [~EXTERNAL_ID] => 619
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [SECTION_META_KEYWORDS] => оао "ак "ждя": колея формирует единое правовое пространство
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/7.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => оао "ак "ждя": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/7.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105796
    [~ID] => 105796
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
    [~NAME] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/619/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/619/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Несмотря на то, что акционерная компания "Железные дороги Якутии" расположена на территории РФ, проблемы взаимодействия разных железнодорожных инфраструктур знакомы ей не понаслышке. Поэтому генеральному директору ОАО "АК "ЖДЯ" Василию Шимохину ключевые проблемы развития железных дорог с шириной колеи 1520 мм, а также идея "Стратегического партнерства 1520", представляются очень актуальными.



- Василий Владимирович, какова Ваша оценка идеи развития железнодорожного "пространства 1520" как единого бизнес-комплекса?

- Безусловно, положительная. Как известно, несмотря на то, что ОАО "АК "Железные дороги Якутии" находится на территории РФ, мы являемся самостоятельным акционерным обществом. Поэтому наше взаимодействие с ОАО "РЖД" основывается на договорных принципах. Учитывая, что наша компания существует уже более десяти лет, часть договоров, которые были заключены еще с МПС, безусловно, устарели. В процессе совместной работы стало очевидно, что в рамках суще-ствующих нормативно-правовых документов невозможно развивать взаимодействие.

Поэтому 6 января 2006 года между ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ" было подписано Соглашение по приведению в соответствие всех договорных взаимоотношений двух инфра-структур общего пользования и двух перевозчиков. Решение было принято исходя из экономической целесообразности и эффективности использования государственных средств обеих компаний. Существующая на сегодняшний день нормативная база не устраивает ни ОАО "РЖД", ни нас. Последние три месяца мы активно работаем в этом направлении.

Дело в том, что нынешний Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта РФ" был изначально написан под МПС, да и сейчас он все-таки в большей степени рассчитан на ОАО "РЖД". Элементарный пример тому - форма накладной не предполагает наличие других участников перевозочного процесса. В частности, согласно правилам заполнения пере-возочных документов должны быть отражены тарифные расстояния следования по каждой инфраструктуре и начисляемые провозные платежи. Однако в накладных ГУ-27 и ГУ-29 соответствующие графы отсутствуют.

- Для успешного развития единого железнодорожного "пространства 1520" какие моменты в существующей нормативно-правовой базе требуют, на Ваш взгляд, доработки?

- В этой связи хотелось бы обозначить две принципиально важные идеи, которые нам в дальнейшем сотрудничестве, в рамках "Стратегического партнерства 1520", хотелось бы реализовать. Речь идет о внесении изменений в две статьи Устава железнодорожного транспорта РФ: № 30 (о плате за перевозку грузов) и № 39 (о вагонопользовании). 

На мой взгляд, необходимо дополнить статью № 30 Устава пунктом, который бы позволял производить единую плату за перевозку грузов, следующих через железнодорожные инфра-структуры различной принадлежности, каковыми являются ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ". Вагон должен идти без задержек, а опла-та производиться в одном месте. Грузо-владелец не должен тратить время и платить несколько раз. Тем более что у нас одна колея, нет необходимости осуществлять перегрузку. Мы уже представили свои предложения в комиссию по внесению соответствующих корректив в Устав железнодорожного транспорта РФ. 

Также мы предложили внести изменения в статью № 39. Смысл наших предложений заключается в следующем: плата, начисляе-мая в пользу оператора подвижного состава за время нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, должна исчисляться не на основании Тарифного руководства № 2, а согласно ставкам, объяв-ляемым самим оператором, в зависимости от расстояния, проходимого подвижным составом по соответствующей инфраструктуре. 

- Какие еще предложения есть у ОАО "АК "ЖДЯ" по повышению эффективности функционирования единого "простран-ства 1520"?

- Исходя из насущных потребностей транспортного бизнеса России необходим Регистр железнодорожного подвижного состава. Причем он не должен принадлежать отдельному акционерному обществу. Он должен базироваться на государственной основе - при Минтрансе РФ или при ФАЖТ РФ. Такой Регистр должен учитывать весь подвижной состав РФ.

Второе наше предложение связано с соз-данием единой клиринговой системы, через которую было бы возможно производить все платежи в тех случаях, когда в перевозочном процессе участвуют несколько хозяйствую-щих субъектов. В настоящее время взаимо-расчетами занимается каждый из участников перевозочного процесса самостоятельно. Клиринговая система могла бы обеспечить централизацию расчетов совмест-ных перевозок. 

Этот вопрос для нас очень злободневный, в том числе и при расчетах за пассажир-ские перевозки, которые мы осуществляем на своем участке ЖДЯ с сентября 2004 года. Система оплаты пассажирских перевозок сконцентрирована в ОАО "РЖД". Все платежи, поступающие от продажи билетов, мы перечисляем туда. Прошло уже полтора года с момента пуска первого пассажирского поезда по железной дороге Беркакит-Томмот, а мы так и не можем отработать механизм взаиморасчетов. 

Насколько мне известно, с аналогичными сложностями происходит процесс возврата денег и у стран СНГ. Поэтому уверен, что большинство стран с колеей 1520 тоже будут заинтересованы в создании такой клиринговой системы.

Кроме того, в рамках Содружества 1520 однозначно должен существовать некий компетентный орган, функциональное назначение которого должно заключаться в урегулировании претензий участников "партнерства 1520" до их обращения в Арбитражный суд. Многие спорные вопросы могли бы решаться на уровне этого органа. 

В целом введение таких механизмов, которые я перечислил, позволит значительно повысить привлекательность наших железнодорожных коридоров на рынке транспортных услуг.



Беседовала  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [~DETAIL_TEXT] => Несмотря на то, что акционерная компания "Железные дороги Якутии" расположена на территории РФ, проблемы взаимодействия разных железнодорожных инфраструктур знакомы ей не понаслышке. Поэтому генеральному директору ОАО "АК "ЖДЯ" Василию Шимохину ключевые проблемы развития железных дорог с шириной колеи 1520 мм, а также идея "Стратегического партнерства 1520", представляются очень актуальными.



- Василий Владимирович, какова Ваша оценка идеи развития железнодорожного "пространства 1520" как единого бизнес-комплекса?

- Безусловно, положительная. Как известно, несмотря на то, что ОАО "АК "Железные дороги Якутии" находится на территории РФ, мы являемся самостоятельным акционерным обществом. Поэтому наше взаимодействие с ОАО "РЖД" основывается на договорных принципах. Учитывая, что наша компания существует уже более десяти лет, часть договоров, которые были заключены еще с МПС, безусловно, устарели. В процессе совместной работы стало очевидно, что в рамках суще-ствующих нормативно-правовых документов невозможно развивать взаимодействие.

Поэтому 6 января 2006 года между ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ" было подписано Соглашение по приведению в соответствие всех договорных взаимоотношений двух инфра-структур общего пользования и двух перевозчиков. Решение было принято исходя из экономической целесообразности и эффективности использования государственных средств обеих компаний. Существующая на сегодняшний день нормативная база не устраивает ни ОАО "РЖД", ни нас. Последние три месяца мы активно работаем в этом направлении.

Дело в том, что нынешний Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта РФ" был изначально написан под МПС, да и сейчас он все-таки в большей степени рассчитан на ОАО "РЖД". Элементарный пример тому - форма накладной не предполагает наличие других участников перевозочного процесса. В частности, согласно правилам заполнения пере-возочных документов должны быть отражены тарифные расстояния следования по каждой инфраструктуре и начисляемые провозные платежи. Однако в накладных ГУ-27 и ГУ-29 соответствующие графы отсутствуют.

- Для успешного развития единого железнодорожного "пространства 1520" какие моменты в существующей нормативно-правовой базе требуют, на Ваш взгляд, доработки?

- В этой связи хотелось бы обозначить две принципиально важные идеи, которые нам в дальнейшем сотрудничестве, в рамках "Стратегического партнерства 1520", хотелось бы реализовать. Речь идет о внесении изменений в две статьи Устава железнодорожного транспорта РФ: № 30 (о плате за перевозку грузов) и № 39 (о вагонопользовании). 

На мой взгляд, необходимо дополнить статью № 30 Устава пунктом, который бы позволял производить единую плату за перевозку грузов, следующих через железнодорожные инфра-структуры различной принадлежности, каковыми являются ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ". Вагон должен идти без задержек, а опла-та производиться в одном месте. Грузо-владелец не должен тратить время и платить несколько раз. Тем более что у нас одна колея, нет необходимости осуществлять перегрузку. Мы уже представили свои предложения в комиссию по внесению соответствующих корректив в Устав железнодорожного транспорта РФ. 

Также мы предложили внести изменения в статью № 39. Смысл наших предложений заключается в следующем: плата, начисляе-мая в пользу оператора подвижного состава за время нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, должна исчисляться не на основании Тарифного руководства № 2, а согласно ставкам, объяв-ляемым самим оператором, в зависимости от расстояния, проходимого подвижным составом по соответствующей инфраструктуре. 

- Какие еще предложения есть у ОАО "АК "ЖДЯ" по повышению эффективности функционирования единого "простран-ства 1520"?

- Исходя из насущных потребностей транспортного бизнеса России необходим Регистр железнодорожного подвижного состава. Причем он не должен принадлежать отдельному акционерному обществу. Он должен базироваться на государственной основе - при Минтрансе РФ или при ФАЖТ РФ. Такой Регистр должен учитывать весь подвижной состав РФ.

Второе наше предложение связано с соз-данием единой клиринговой системы, через которую было бы возможно производить все платежи в тех случаях, когда в перевозочном процессе участвуют несколько хозяйствую-щих субъектов. В настоящее время взаимо-расчетами занимается каждый из участников перевозочного процесса самостоятельно. Клиринговая система могла бы обеспечить централизацию расчетов совмест-ных перевозок. 

Этот вопрос для нас очень злободневный, в том числе и при расчетах за пассажир-ские перевозки, которые мы осуществляем на своем участке ЖДЯ с сентября 2004 года. Система оплаты пассажирских перевозок сконцентрирована в ОАО "РЖД". Все платежи, поступающие от продажи билетов, мы перечисляем туда. Прошло уже полтора года с момента пуска первого пассажирского поезда по железной дороге Беркакит-Томмот, а мы так и не можем отработать механизм взаиморасчетов. 

Насколько мне известно, с аналогичными сложностями происходит процесс возврата денег и у стран СНГ. Поэтому уверен, что большинство стран с колеей 1520 тоже будут заинтересованы в создании такой клиринговой системы.

Кроме того, в рамках Содружества 1520 однозначно должен существовать некий компетентный орган, функциональное назначение которого должно заключаться в урегулировании претензий участников "партнерства 1520" до их обращения в Арбитражный суд. Многие спорные вопросы могли бы решаться на уровне этого органа. 

В целом введение таких механизмов, которые я перечислил, позволит значительно повысить привлекательность наших железнодорожных коридоров на рынке транспортных услуг.



Беседовала  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 619
    [~CODE] => 619
    [EXTERNAL_ID] => 619
    [~EXTERNAL_ID] => 619
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105796:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [SECTION_META_KEYWORDS] => оао "ак "ждя": колея формирует единое правовое пространство
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/7.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => оао "ак "ждя": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/7.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => ОАО "АК "ЖДЯ": колея формирует единое правовое пространство
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105795
    [~ID] => 105795
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Нам всем нужна новая философия
    [~NAME] => Нам всем нужна новая философия
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/618/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/618/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Совершенствование железнодорожного права - одна из основных задач современного периода. Своим взглядом на формирование единого правового пространства стран, объединенных колеей 1520 мм, делится председатель Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) НИГМАТЖАН ИСИНГАРИН.



- Нигматжан Кабатаевич, каким образом структурные изменения, произошедшие на железнодорожном транспорте с момента перeхода к рыночной экономике, повлияли на суть перевозочного процесса?

- Изменения в экономической жизни стран бывшего СССР, рыночные реформы в буквальном смысле слова атаковали железно-дорожный транспорт, заставили изменить его деятельность. Я обозначу лишь отдельные аспекты. Во-первых, изменилась суть перевозок. То, что раньше было перевозками, теперь есть услуга, которую могут принять или не принять. При плановой экономике железнодорожникам было понятно сколько, что и куда перевозить. Сейчас такого понимания уже нет. И это коренное изменение, на мой взгляд, должно быть отражено в нашей правовой базе.

Во-вторых, изменилось отношение к перевозкам грузоотправителя. Раньше ему достаточно было погрузить груз, отдать железной дороге, и голова у него уже не болела о том, достигнет ли груз места назначения или нет. Все брала на себя железная дорога.

В-третьих - увеличилось число участников перевозок. Раньше была единая железная дорога, а сейчас есть и экспедиторы, и операторы, и перевозчики, и операторы тяги. То есть множество участников перевозок, между которыми надо выстроить правильные правовые и финансово-экономические отношения. 

Четвертое - появились новые понятия и функции. При этом, замечу, понятийный аппарат сегодня у нас очень и очень слаб. Он несовершенен, его необходимо дорабатывать. Если мы хотим понять, как создать правовую базу, то должны вывести основные функции, которые существуют в перевозочном процессе, назвать их исполнителей и дать четкое правовое представление об этих функциях и об этих исполнителях. Этого, к сожалению, при формировании правовой базы мы не учитываем.

И еще один момент. Изменились требования к качеству перевозок. Сейчас совершенно другие подходы, и это нужно принимать во внимание. 

- В чем выражается недостаточность разработки понятийного аппарата на практике?

- Возьмем, к примеру, понятие "грузоемкость экономики". Экономики наших государств - России и Казахстана - самые грузоемкие в мире. Мы возим все, что нужно и не нужно. К примеру, мы везем на тысячу километров экибастузский уголь, в котором 53% зольности. Причем нагрузка ложится на железную дорогу. И сегодня, когда грузо-отправители требуют снижения тарифов, на мой взгляд, это абсолютно нелогично, не-экономично. В настоящее время никакое государ-ство не рискнуло бы поставить перед собой задачу снижения грузоемкости экономики. Есть понятие "экономики", понятие "экономить электроэнергию", понятие "экономить воду" и т.п., а экономить "грузовозможность" перевозки и увеличивать цену продукции - об этом никто не задумывается.

Я всегда привожу почти классический пример: один контейнер японских компьютеров стоит столько, сколько 400 вагонов экибастузского угля. Теперь представьте транспортные расходы, которые нужно понести, чтобы перевезти и то и другое. А требования, которые идут - и от грузоотправителей, и со стороны государства - снижайте тарифы. Дайте возможность везти это низкостоимост-ное сырье. Такая политика в корне неправильная. Если придерживаться подобной логики, то экономика наших государств не будет развиваться. И если не отказаться от этого, то наши железные дороги в конце концов не выдержат.

- Что, на Ваш взгляд, может улучшить ситуацию?

- Обозначенные аспекты должны быть обязательно учтены, сформулированы, осмыслены и заложены в правовую базу. Сегодня, к сожалению, насколько я могу судить, правовая база формируется на основе преж-них представлений, прежних подходов. Я бы хотел обозначить четыре проб-лемы, которые нам нужно решать в первую очередь. 

Первое - это формировать новый понятийный аппарат. Причем формировать его надо в рамках "пространства 1520". Иначе совсем скоро мы уже не будем понимать друг друга, что такое перевозчик, что такое оператор магистральной сети и т.д. Если мы не создадим понятийного аппарата, не сможем создать и правовой базы, я в этом глубоко убежден. Потому как путаница в понятиях очевидна: есть ученые, которые экспедитора называют перевозчиком. Какой же это перевозчик, если он не отвечает за весь объем перевозки, за ее качество от начала до конца? Это то, что мы должны непременно учитывать при формировании "пространства 1520".

Второе, о чем бы я хотел сказать: нужно формировать новое отношение к стоимости перевозок. Уже сегодня мы отказываемся от слова "тариф". У себя в Казахстане мы разделили его на четыре составляющих, хотя вначале их было три - локомотивная, вагонная и магистральная. Мне удалось доказать, что обязательно нужно включить и четвертую - организацию грузовых перевозок. Сегодня идея разделения тарифа на четыре составляющих постепенно находит понимание и в России. Но ведь регулируемой остается только одна из них - на услуги магистральной сети. При этом еще нужно правильно сформулировать методику. В Казахстане она существует, но еще не до конца разработана.

Я сам был сторонником сквозного тарифа. Но сегодня, когда мы уже начинаем раскладывать тариф по составляющим, это понятие обретает совершенно иной смысл. Нужно по-новому понять, что такое сквозной тариф. Я, например, предложил тарифный потолок, за который не надо выходить. Но есть еще один вариант. Раз такие национальные компании, как ОАО "Российские железные дороги" и АО "НК "Казакстан темiр жолы", останутся перевозчиками, то они должны сформировать "общий потолок" услуг. Но это уже не тариф, а стои-мость перевозки. Это совершенно новое понятие. И должна быть установлена планка стоимости перевозок. Если мы не разберемся в этом вопросе, то не сможем понять, что такое тариф. Сейчас нужно менять понятие "тариф" на "стоимость перевозок", осмысливать это в научном плане и закладывать в правовую базу.

- Что нужно предпринять в первую очередь?

- Нужно класть на стол законы каждого государства, рассматривать их и переходить к модельным законам. В некоторых странах СНГ такой опыт уже имеется. 

У нас была попытка оставить на железной дороге национальную компанию вообще только как оператора магистральной сети, а перевозочную работу полностью убрать. Мне пришлось писать письмо Президенту и доказывать, что если мы так сделаем, то окажемся в изоляции от стран колеи 1520, потому что между государствами признается только один перевозчик. А если на рынок России захотят выйти несколько перевозчиков? Ведь у нас нет никакого документа, который позволял бы появиться на транспорт-ном поле одного государства нескольким перевозчикам другого. Поэтому в межгосударственных отношениях у нас еще длительное время каждую страну будет представлять только один перевозчик.

С этим связан еще один вопрос, вытекающий из того, что пока у нас нет четкого определения, что такое железнодорожная администрация государства. Или это Мини-стерство транспорта, или же хозяйствующий субъект. Раньше в России все было понятно: МПС в себе объединяло и то и другое; это была железнодорожная администрация. Сегодня появился Минтранс. Что теперь может сказать Россия? Кто у нее является железнодорожной администрацией? Хозяй-ствующий субъект? Тогда что есть Совет по железнодорожному транспорту? Это Совет государственных органов или хозяйствующих субъектов? Надо с этим что-то делать. Потому что если дойдет до понимания сути проис-ходящего, если с этим разберутся в ВТО, то нам могут быть предъявлены серьезные претензии.

- Нигматжан Кабатаевич, насколько я знаю, Вы активный сторонник идеи соз-дания новой философии транспорта. В чем она заключается?

- Да, мне кажется, что нужно начинать формировать новую философию транспорта, в том числе и транспорта железнодорожного. Я насчитал примерно 20 параметров, которым в XXI веке (при нынешнем уровне развития науки, техники, коммуникаций и прочее) должен соответствовать наш транспорт. Но формулировать эту философию и отношение к железнодорожному транспорту нужно всем вместе. Прежняя была простой: развивать пропускные способности железных дорог и обязательно перевезти все, что предъявляется, по установленным государством тарифам. Сегодня этот принцип для работы железнодорожного транспорта не подходит. Железные дороги должны дать скорость, качество, а для этого нужно перевозить ценные грузы, а не все, что предлагается. К сожалению, в Казахстане структурная реформа опередила формирование правового поля.

Например, в деятельности операторов вагонов как в России, так и в Казахстане, мы часто руководствуемся совсем устаревшими инструкциями.

Актуальность всех обозначенных проб-лем настолько очевидна, что я бы даже предложил вот какой подход: создать в Совете по железнодорожному транспорту комиссию или комитет по правовым вопросам реформы. Потому что этот процесс уже затронул не только Россию и Казахстан, но и другие страны. Рабочая группа, которая занималась бы вопросами формирования правового поля, на мой взгляд, просто необходима.



Подготовила  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [~DETAIL_TEXT] => Совершенствование железнодорожного права - одна из основных задач современного периода. Своим взглядом на формирование единого правового пространства стран, объединенных колеей 1520 мм, делится председатель Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) НИГМАТЖАН ИСИНГАРИН.



- Нигматжан Кабатаевич, каким образом структурные изменения, произошедшие на железнодорожном транспорте с момента перeхода к рыночной экономике, повлияли на суть перевозочного процесса?

- Изменения в экономической жизни стран бывшего СССР, рыночные реформы в буквальном смысле слова атаковали железно-дорожный транспорт, заставили изменить его деятельность. Я обозначу лишь отдельные аспекты. Во-первых, изменилась суть перевозок. То, что раньше было перевозками, теперь есть услуга, которую могут принять или не принять. При плановой экономике железнодорожникам было понятно сколько, что и куда перевозить. Сейчас такого понимания уже нет. И это коренное изменение, на мой взгляд, должно быть отражено в нашей правовой базе.

Во-вторых, изменилось отношение к перевозкам грузоотправителя. Раньше ему достаточно было погрузить груз, отдать железной дороге, и голова у него уже не болела о том, достигнет ли груз места назначения или нет. Все брала на себя железная дорога.

В-третьих - увеличилось число участников перевозок. Раньше была единая железная дорога, а сейчас есть и экспедиторы, и операторы, и перевозчики, и операторы тяги. То есть множество участников перевозок, между которыми надо выстроить правильные правовые и финансово-экономические отношения. 

Четвертое - появились новые понятия и функции. При этом, замечу, понятийный аппарат сегодня у нас очень и очень слаб. Он несовершенен, его необходимо дорабатывать. Если мы хотим понять, как создать правовую базу, то должны вывести основные функции, которые существуют в перевозочном процессе, назвать их исполнителей и дать четкое правовое представление об этих функциях и об этих исполнителях. Этого, к сожалению, при формировании правовой базы мы не учитываем.

И еще один момент. Изменились требования к качеству перевозок. Сейчас совершенно другие подходы, и это нужно принимать во внимание. 

- В чем выражается недостаточность разработки понятийного аппарата на практике?

- Возьмем, к примеру, понятие "грузоемкость экономики". Экономики наших государств - России и Казахстана - самые грузоемкие в мире. Мы возим все, что нужно и не нужно. К примеру, мы везем на тысячу километров экибастузский уголь, в котором 53% зольности. Причем нагрузка ложится на железную дорогу. И сегодня, когда грузо-отправители требуют снижения тарифов, на мой взгляд, это абсолютно нелогично, не-экономично. В настоящее время никакое государ-ство не рискнуло бы поставить перед собой задачу снижения грузоемкости экономики. Есть понятие "экономики", понятие "экономить электроэнергию", понятие "экономить воду" и т.п., а экономить "грузовозможность" перевозки и увеличивать цену продукции - об этом никто не задумывается.

Я всегда привожу почти классический пример: один контейнер японских компьютеров стоит столько, сколько 400 вагонов экибастузского угля. Теперь представьте транспортные расходы, которые нужно понести, чтобы перевезти и то и другое. А требования, которые идут - и от грузоотправителей, и со стороны государства - снижайте тарифы. Дайте возможность везти это низкостоимост-ное сырье. Такая политика в корне неправильная. Если придерживаться подобной логики, то экономика наших государств не будет развиваться. И если не отказаться от этого, то наши железные дороги в конце концов не выдержат.

- Что, на Ваш взгляд, может улучшить ситуацию?

- Обозначенные аспекты должны быть обязательно учтены, сформулированы, осмыслены и заложены в правовую базу. Сегодня, к сожалению, насколько я могу судить, правовая база формируется на основе преж-них представлений, прежних подходов. Я бы хотел обозначить четыре проб-лемы, которые нам нужно решать в первую очередь. 

Первое - это формировать новый понятийный аппарат. Причем формировать его надо в рамках "пространства 1520". Иначе совсем скоро мы уже не будем понимать друг друга, что такое перевозчик, что такое оператор магистральной сети и т.д. Если мы не создадим понятийного аппарата, не сможем создать и правовой базы, я в этом глубоко убежден. Потому как путаница в понятиях очевидна: есть ученые, которые экспедитора называют перевозчиком. Какой же это перевозчик, если он не отвечает за весь объем перевозки, за ее качество от начала до конца? Это то, что мы должны непременно учитывать при формировании "пространства 1520".

Второе, о чем бы я хотел сказать: нужно формировать новое отношение к стоимости перевозок. Уже сегодня мы отказываемся от слова "тариф". У себя в Казахстане мы разделили его на четыре составляющих, хотя вначале их было три - локомотивная, вагонная и магистральная. Мне удалось доказать, что обязательно нужно включить и четвертую - организацию грузовых перевозок. Сегодня идея разделения тарифа на четыре составляющих постепенно находит понимание и в России. Но ведь регулируемой остается только одна из них - на услуги магистральной сети. При этом еще нужно правильно сформулировать методику. В Казахстане она существует, но еще не до конца разработана.

Я сам был сторонником сквозного тарифа. Но сегодня, когда мы уже начинаем раскладывать тариф по составляющим, это понятие обретает совершенно иной смысл. Нужно по-новому понять, что такое сквозной тариф. Я, например, предложил тарифный потолок, за который не надо выходить. Но есть еще один вариант. Раз такие национальные компании, как ОАО "Российские железные дороги" и АО "НК "Казакстан темiр жолы", останутся перевозчиками, то они должны сформировать "общий потолок" услуг. Но это уже не тариф, а стои-мость перевозки. Это совершенно новое понятие. И должна быть установлена планка стоимости перевозок. Если мы не разберемся в этом вопросе, то не сможем понять, что такое тариф. Сейчас нужно менять понятие "тариф" на "стоимость перевозок", осмысливать это в научном плане и закладывать в правовую базу.

- Что нужно предпринять в первую очередь?

- Нужно класть на стол законы каждого государства, рассматривать их и переходить к модельным законам. В некоторых странах СНГ такой опыт уже имеется. 

У нас была попытка оставить на железной дороге национальную компанию вообще только как оператора магистральной сети, а перевозочную работу полностью убрать. Мне пришлось писать письмо Президенту и доказывать, что если мы так сделаем, то окажемся в изоляции от стран колеи 1520, потому что между государствами признается только один перевозчик. А если на рынок России захотят выйти несколько перевозчиков? Ведь у нас нет никакого документа, который позволял бы появиться на транспорт-ном поле одного государства нескольким перевозчикам другого. Поэтому в межгосударственных отношениях у нас еще длительное время каждую страну будет представлять только один перевозчик.

С этим связан еще один вопрос, вытекающий из того, что пока у нас нет четкого определения, что такое железнодорожная администрация государства. Или это Мини-стерство транспорта, или же хозяйствующий субъект. Раньше в России все было понятно: МПС в себе объединяло и то и другое; это была железнодорожная администрация. Сегодня появился Минтранс. Что теперь может сказать Россия? Кто у нее является железнодорожной администрацией? Хозяй-ствующий субъект? Тогда что есть Совет по железнодорожному транспорту? Это Совет государственных органов или хозяйствующих субъектов? Надо с этим что-то делать. Потому что если дойдет до понимания сути проис-ходящего, если с этим разберутся в ВТО, то нам могут быть предъявлены серьезные претензии.

- Нигматжан Кабатаевич, насколько я знаю, Вы активный сторонник идеи соз-дания новой философии транспорта. В чем она заключается?

- Да, мне кажется, что нужно начинать формировать новую философию транспорта, в том числе и транспорта железнодорожного. Я насчитал примерно 20 параметров, которым в XXI веке (при нынешнем уровне развития науки, техники, коммуникаций и прочее) должен соответствовать наш транспорт. Но формулировать эту философию и отношение к железнодорожному транспорту нужно всем вместе. Прежняя была простой: развивать пропускные способности железных дорог и обязательно перевезти все, что предъявляется, по установленным государством тарифам. Сегодня этот принцип для работы железнодорожного транспорта не подходит. Железные дороги должны дать скорость, качество, а для этого нужно перевозить ценные грузы, а не все, что предлагается. К сожалению, в Казахстане структурная реформа опередила формирование правового поля.

Например, в деятельности операторов вагонов как в России, так и в Казахстане, мы часто руководствуемся совсем устаревшими инструкциями.

Актуальность всех обозначенных проб-лем настолько очевидна, что я бы даже предложил вот какой подход: создать в Совете по железнодорожному транспорту комиссию или комитет по правовым вопросам реформы. Потому что этот процесс уже затронул не только Россию и Казахстан, но и другие страны. Рабочая группа, которая занималась бы вопросами формирования правового поля, на мой взгляд, просто необходима.



Подготовила  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 618
    [~CODE] => 618
    [EXTERNAL_ID] => 618
    [~EXTERNAL_ID] => 618
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
            [SECTION_META_KEYWORDS] => нам всем нужна новая философия
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/6.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/6.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Нам всем нужна новая философия
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Нам всем нужна новая философия
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105795
    [~ID] => 105795
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Нам всем нужна новая философия
    [~NAME] => Нам всем нужна новая философия
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/618/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/618/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Совершенствование железнодорожного права - одна из основных задач современного периода. Своим взглядом на формирование единого правового пространства стран, объединенных колеей 1520 мм, делится председатель Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) НИГМАТЖАН ИСИНГАРИН.



- Нигматжан Кабатаевич, каким образом структурные изменения, произошедшие на железнодорожном транспорте с момента перeхода к рыночной экономике, повлияли на суть перевозочного процесса?

- Изменения в экономической жизни стран бывшего СССР, рыночные реформы в буквальном смысле слова атаковали железно-дорожный транспорт, заставили изменить его деятельность. Я обозначу лишь отдельные аспекты. Во-первых, изменилась суть перевозок. То, что раньше было перевозками, теперь есть услуга, которую могут принять или не принять. При плановой экономике железнодорожникам было понятно сколько, что и куда перевозить. Сейчас такого понимания уже нет. И это коренное изменение, на мой взгляд, должно быть отражено в нашей правовой базе.

Во-вторых, изменилось отношение к перевозкам грузоотправителя. Раньше ему достаточно было погрузить груз, отдать железной дороге, и голова у него уже не болела о том, достигнет ли груз места назначения или нет. Все брала на себя железная дорога.

В-третьих - увеличилось число участников перевозок. Раньше была единая железная дорога, а сейчас есть и экспедиторы, и операторы, и перевозчики, и операторы тяги. То есть множество участников перевозок, между которыми надо выстроить правильные правовые и финансово-экономические отношения. 

Четвертое - появились новые понятия и функции. При этом, замечу, понятийный аппарат сегодня у нас очень и очень слаб. Он несовершенен, его необходимо дорабатывать. Если мы хотим понять, как создать правовую базу, то должны вывести основные функции, которые существуют в перевозочном процессе, назвать их исполнителей и дать четкое правовое представление об этих функциях и об этих исполнителях. Этого, к сожалению, при формировании правовой базы мы не учитываем.

И еще один момент. Изменились требования к качеству перевозок. Сейчас совершенно другие подходы, и это нужно принимать во внимание. 

- В чем выражается недостаточность разработки понятийного аппарата на практике?

- Возьмем, к примеру, понятие "грузоемкость экономики". Экономики наших государств - России и Казахстана - самые грузоемкие в мире. Мы возим все, что нужно и не нужно. К примеру, мы везем на тысячу километров экибастузский уголь, в котором 53% зольности. Причем нагрузка ложится на железную дорогу. И сегодня, когда грузо-отправители требуют снижения тарифов, на мой взгляд, это абсолютно нелогично, не-экономично. В настоящее время никакое государ-ство не рискнуло бы поставить перед собой задачу снижения грузоемкости экономики. Есть понятие "экономики", понятие "экономить электроэнергию", понятие "экономить воду" и т.п., а экономить "грузовозможность" перевозки и увеличивать цену продукции - об этом никто не задумывается.

Я всегда привожу почти классический пример: один контейнер японских компьютеров стоит столько, сколько 400 вагонов экибастузского угля. Теперь представьте транспортные расходы, которые нужно понести, чтобы перевезти и то и другое. А требования, которые идут - и от грузоотправителей, и со стороны государства - снижайте тарифы. Дайте возможность везти это низкостоимост-ное сырье. Такая политика в корне неправильная. Если придерживаться подобной логики, то экономика наших государств не будет развиваться. И если не отказаться от этого, то наши железные дороги в конце концов не выдержат.

- Что, на Ваш взгляд, может улучшить ситуацию?

- Обозначенные аспекты должны быть обязательно учтены, сформулированы, осмыслены и заложены в правовую базу. Сегодня, к сожалению, насколько я могу судить, правовая база формируется на основе преж-них представлений, прежних подходов. Я бы хотел обозначить четыре проб-лемы, которые нам нужно решать в первую очередь. 

Первое - это формировать новый понятийный аппарат. Причем формировать его надо в рамках "пространства 1520". Иначе совсем скоро мы уже не будем понимать друг друга, что такое перевозчик, что такое оператор магистральной сети и т.д. Если мы не создадим понятийного аппарата, не сможем создать и правовой базы, я в этом глубоко убежден. Потому как путаница в понятиях очевидна: есть ученые, которые экспедитора называют перевозчиком. Какой же это перевозчик, если он не отвечает за весь объем перевозки, за ее качество от начала до конца? Это то, что мы должны непременно учитывать при формировании "пространства 1520".

Второе, о чем бы я хотел сказать: нужно формировать новое отношение к стоимости перевозок. Уже сегодня мы отказываемся от слова "тариф". У себя в Казахстане мы разделили его на четыре составляющих, хотя вначале их было три - локомотивная, вагонная и магистральная. Мне удалось доказать, что обязательно нужно включить и четвертую - организацию грузовых перевозок. Сегодня идея разделения тарифа на четыре составляющих постепенно находит понимание и в России. Но ведь регулируемой остается только одна из них - на услуги магистральной сети. При этом еще нужно правильно сформулировать методику. В Казахстане она существует, но еще не до конца разработана.

Я сам был сторонником сквозного тарифа. Но сегодня, когда мы уже начинаем раскладывать тариф по составляющим, это понятие обретает совершенно иной смысл. Нужно по-новому понять, что такое сквозной тариф. Я, например, предложил тарифный потолок, за который не надо выходить. Но есть еще один вариант. Раз такие национальные компании, как ОАО "Российские железные дороги" и АО "НК "Казакстан темiр жолы", останутся перевозчиками, то они должны сформировать "общий потолок" услуг. Но это уже не тариф, а стои-мость перевозки. Это совершенно новое понятие. И должна быть установлена планка стоимости перевозок. Если мы не разберемся в этом вопросе, то не сможем понять, что такое тариф. Сейчас нужно менять понятие "тариф" на "стоимость перевозок", осмысливать это в научном плане и закладывать в правовую базу.

- Что нужно предпринять в первую очередь?

- Нужно класть на стол законы каждого государства, рассматривать их и переходить к модельным законам. В некоторых странах СНГ такой опыт уже имеется. 

У нас была попытка оставить на железной дороге национальную компанию вообще только как оператора магистральной сети, а перевозочную работу полностью убрать. Мне пришлось писать письмо Президенту и доказывать, что если мы так сделаем, то окажемся в изоляции от стран колеи 1520, потому что между государствами признается только один перевозчик. А если на рынок России захотят выйти несколько перевозчиков? Ведь у нас нет никакого документа, который позволял бы появиться на транспорт-ном поле одного государства нескольким перевозчикам другого. Поэтому в межгосударственных отношениях у нас еще длительное время каждую страну будет представлять только один перевозчик.

С этим связан еще один вопрос, вытекающий из того, что пока у нас нет четкого определения, что такое железнодорожная администрация государства. Или это Мини-стерство транспорта, или же хозяйствующий субъект. Раньше в России все было понятно: МПС в себе объединяло и то и другое; это была железнодорожная администрация. Сегодня появился Минтранс. Что теперь может сказать Россия? Кто у нее является железнодорожной администрацией? Хозяй-ствующий субъект? Тогда что есть Совет по железнодорожному транспорту? Это Совет государственных органов или хозяйствующих субъектов? Надо с этим что-то делать. Потому что если дойдет до понимания сути проис-ходящего, если с этим разберутся в ВТО, то нам могут быть предъявлены серьезные претензии.

- Нигматжан Кабатаевич, насколько я знаю, Вы активный сторонник идеи соз-дания новой философии транспорта. В чем она заключается?

- Да, мне кажется, что нужно начинать формировать новую философию транспорта, в том числе и транспорта железнодорожного. Я насчитал примерно 20 параметров, которым в XXI веке (при нынешнем уровне развития науки, техники, коммуникаций и прочее) должен соответствовать наш транспорт. Но формулировать эту философию и отношение к железнодорожному транспорту нужно всем вместе. Прежняя была простой: развивать пропускные способности железных дорог и обязательно перевезти все, что предъявляется, по установленным государством тарифам. Сегодня этот принцип для работы железнодорожного транспорта не подходит. Железные дороги должны дать скорость, качество, а для этого нужно перевозить ценные грузы, а не все, что предлагается. К сожалению, в Казахстане структурная реформа опередила формирование правового поля.

Например, в деятельности операторов вагонов как в России, так и в Казахстане, мы часто руководствуемся совсем устаревшими инструкциями.

Актуальность всех обозначенных проб-лем настолько очевидна, что я бы даже предложил вот какой подход: создать в Совете по железнодорожному транспорту комиссию или комитет по правовым вопросам реформы. Потому что этот процесс уже затронул не только Россию и Казахстан, но и другие страны. Рабочая группа, которая занималась бы вопросами формирования правового поля, на мой взгляд, просто необходима.



Подготовила  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [~DETAIL_TEXT] => Совершенствование железнодорожного права - одна из основных задач современного периода. Своим взглядом на формирование единого правового пространства стран, объединенных колеей 1520 мм, делится председатель Казахстанской ассоциации перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) НИГМАТЖАН ИСИНГАРИН.



- Нигматжан Кабатаевич, каким образом структурные изменения, произошедшие на железнодорожном транспорте с момента перeхода к рыночной экономике, повлияли на суть перевозочного процесса?

- Изменения в экономической жизни стран бывшего СССР, рыночные реформы в буквальном смысле слова атаковали железно-дорожный транспорт, заставили изменить его деятельность. Я обозначу лишь отдельные аспекты. Во-первых, изменилась суть перевозок. То, что раньше было перевозками, теперь есть услуга, которую могут принять или не принять. При плановой экономике железнодорожникам было понятно сколько, что и куда перевозить. Сейчас такого понимания уже нет. И это коренное изменение, на мой взгляд, должно быть отражено в нашей правовой базе.

Во-вторых, изменилось отношение к перевозкам грузоотправителя. Раньше ему достаточно было погрузить груз, отдать железной дороге, и голова у него уже не болела о том, достигнет ли груз места назначения или нет. Все брала на себя железная дорога.

В-третьих - увеличилось число участников перевозок. Раньше была единая железная дорога, а сейчас есть и экспедиторы, и операторы, и перевозчики, и операторы тяги. То есть множество участников перевозок, между которыми надо выстроить правильные правовые и финансово-экономические отношения. 

Четвертое - появились новые понятия и функции. При этом, замечу, понятийный аппарат сегодня у нас очень и очень слаб. Он несовершенен, его необходимо дорабатывать. Если мы хотим понять, как создать правовую базу, то должны вывести основные функции, которые существуют в перевозочном процессе, назвать их исполнителей и дать четкое правовое представление об этих функциях и об этих исполнителях. Этого, к сожалению, при формировании правовой базы мы не учитываем.

И еще один момент. Изменились требования к качеству перевозок. Сейчас совершенно другие подходы, и это нужно принимать во внимание. 

- В чем выражается недостаточность разработки понятийного аппарата на практике?

- Возьмем, к примеру, понятие "грузоемкость экономики". Экономики наших государств - России и Казахстана - самые грузоемкие в мире. Мы возим все, что нужно и не нужно. К примеру, мы везем на тысячу километров экибастузский уголь, в котором 53% зольности. Причем нагрузка ложится на железную дорогу. И сегодня, когда грузо-отправители требуют снижения тарифов, на мой взгляд, это абсолютно нелогично, не-экономично. В настоящее время никакое государ-ство не рискнуло бы поставить перед собой задачу снижения грузоемкости экономики. Есть понятие "экономики", понятие "экономить электроэнергию", понятие "экономить воду" и т.п., а экономить "грузовозможность" перевозки и увеличивать цену продукции - об этом никто не задумывается.

Я всегда привожу почти классический пример: один контейнер японских компьютеров стоит столько, сколько 400 вагонов экибастузского угля. Теперь представьте транспортные расходы, которые нужно понести, чтобы перевезти и то и другое. А требования, которые идут - и от грузоотправителей, и со стороны государства - снижайте тарифы. Дайте возможность везти это низкостоимост-ное сырье. Такая политика в корне неправильная. Если придерживаться подобной логики, то экономика наших государств не будет развиваться. И если не отказаться от этого, то наши железные дороги в конце концов не выдержат.

- Что, на Ваш взгляд, может улучшить ситуацию?

- Обозначенные аспекты должны быть обязательно учтены, сформулированы, осмыслены и заложены в правовую базу. Сегодня, к сожалению, насколько я могу судить, правовая база формируется на основе преж-них представлений, прежних подходов. Я бы хотел обозначить четыре проб-лемы, которые нам нужно решать в первую очередь. 

Первое - это формировать новый понятийный аппарат. Причем формировать его надо в рамках "пространства 1520". Иначе совсем скоро мы уже не будем понимать друг друга, что такое перевозчик, что такое оператор магистральной сети и т.д. Если мы не создадим понятийного аппарата, не сможем создать и правовой базы, я в этом глубоко убежден. Потому как путаница в понятиях очевидна: есть ученые, которые экспедитора называют перевозчиком. Какой же это перевозчик, если он не отвечает за весь объем перевозки, за ее качество от начала до конца? Это то, что мы должны непременно учитывать при формировании "пространства 1520".

Второе, о чем бы я хотел сказать: нужно формировать новое отношение к стоимости перевозок. Уже сегодня мы отказываемся от слова "тариф". У себя в Казахстане мы разделили его на четыре составляющих, хотя вначале их было три - локомотивная, вагонная и магистральная. Мне удалось доказать, что обязательно нужно включить и четвертую - организацию грузовых перевозок. Сегодня идея разделения тарифа на четыре составляющих постепенно находит понимание и в России. Но ведь регулируемой остается только одна из них - на услуги магистральной сети. При этом еще нужно правильно сформулировать методику. В Казахстане она существует, но еще не до конца разработана.

Я сам был сторонником сквозного тарифа. Но сегодня, когда мы уже начинаем раскладывать тариф по составляющим, это понятие обретает совершенно иной смысл. Нужно по-новому понять, что такое сквозной тариф. Я, например, предложил тарифный потолок, за который не надо выходить. Но есть еще один вариант. Раз такие национальные компании, как ОАО "Российские железные дороги" и АО "НК "Казакстан темiр жолы", останутся перевозчиками, то они должны сформировать "общий потолок" услуг. Но это уже не тариф, а стои-мость перевозки. Это совершенно новое понятие. И должна быть установлена планка стоимости перевозок. Если мы не разберемся в этом вопросе, то не сможем понять, что такое тариф. Сейчас нужно менять понятие "тариф" на "стоимость перевозок", осмысливать это в научном плане и закладывать в правовую базу.

- Что нужно предпринять в первую очередь?

- Нужно класть на стол законы каждого государства, рассматривать их и переходить к модельным законам. В некоторых странах СНГ такой опыт уже имеется. 

У нас была попытка оставить на железной дороге национальную компанию вообще только как оператора магистральной сети, а перевозочную работу полностью убрать. Мне пришлось писать письмо Президенту и доказывать, что если мы так сделаем, то окажемся в изоляции от стран колеи 1520, потому что между государствами признается только один перевозчик. А если на рынок России захотят выйти несколько перевозчиков? Ведь у нас нет никакого документа, который позволял бы появиться на транспорт-ном поле одного государства нескольким перевозчикам другого. Поэтому в межгосударственных отношениях у нас еще длительное время каждую страну будет представлять только один перевозчик.

С этим связан еще один вопрос, вытекающий из того, что пока у нас нет четкого определения, что такое железнодорожная администрация государства. Или это Мини-стерство транспорта, или же хозяйствующий субъект. Раньше в России все было понятно: МПС в себе объединяло и то и другое; это была железнодорожная администрация. Сегодня появился Минтранс. Что теперь может сказать Россия? Кто у нее является железнодорожной администрацией? Хозяй-ствующий субъект? Тогда что есть Совет по железнодорожному транспорту? Это Совет государственных органов или хозяйствующих субъектов? Надо с этим что-то делать. Потому что если дойдет до понимания сути проис-ходящего, если с этим разберутся в ВТО, то нам могут быть предъявлены серьезные претензии.

- Нигматжан Кабатаевич, насколько я знаю, Вы активный сторонник идеи соз-дания новой философии транспорта. В чем она заключается?

- Да, мне кажется, что нужно начинать формировать новую философию транспорта, в том числе и транспорта железнодорожного. Я насчитал примерно 20 параметров, которым в XXI веке (при нынешнем уровне развития науки, техники, коммуникаций и прочее) должен соответствовать наш транспорт. Но формулировать эту философию и отношение к железнодорожному транспорту нужно всем вместе. Прежняя была простой: развивать пропускные способности железных дорог и обязательно перевезти все, что предъявляется, по установленным государством тарифам. Сегодня этот принцип для работы железнодорожного транспорта не подходит. Железные дороги должны дать скорость, качество, а для этого нужно перевозить ценные грузы, а не все, что предлагается. К сожалению, в Казахстане структурная реформа опередила формирование правового поля.

Например, в деятельности операторов вагонов как в России, так и в Казахстане, мы часто руководствуемся совсем устаревшими инструкциями.

Актуальность всех обозначенных проб-лем настолько очевидна, что я бы даже предложил вот какой подход: создать в Совете по железнодорожному транспорту комиссию или комитет по правовым вопросам реформы. Потому что этот процесс уже затронул не только Россию и Казахстан, но и другие страны. Рабочая группа, которая занималась бы вопросами формирования правового поля, на мой взгляд, просто необходима.



Подготовила  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 618
    [~CODE] => 618
    [EXTERNAL_ID] => 618
    [~EXTERNAL_ID] => 618
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105795:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
            [SECTION_META_KEYWORDS] => нам всем нужна новая философия
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/6.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/6.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Нам всем нужна новая философия
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Нам всем нужна новая философия
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Нам всем нужна новая философия
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Нам всем нужна новая философия
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105794
    [~ID] => 105794
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Тот путь, которым пошла Россия...
    [~NAME] => Тот путь, которым пошла Россия...
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/617/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/617/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Традиционным объектом внимания со стороны участников "пространства-1520" является деятельность Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины.Свою позицию о сегодняшнем состоянии, а также перспективных планах развития "Укрзализныци" высказывает ее генеральный директор ВАСИЛИЙ  ГЛАДКИХ.



- Василий Иванович, какие принципиальные для Украи-ны договоренности, в том числе с российской стороной, Вы бы выделили в рамках прошедшего недавно в Таллине Совета по железнодорожному транспорту? Что, исходя из -результатов этого форума, является наиболее актуальным для "Укрзализныци"?

- Прежде всего, хотел бы отметить, что Украине удалось удержать свои позиции в части платы за пользование иновагонами, и для нас это принципиально важно. Я имею в виду, что в целом установлен новый расчет платы: до 30-ти суток - по базовым ставкам с применением коэффициента 1; с 30-ти до 45 суток - 1,3; с 45-ти - 3. Это тот порядок, который принят для всех администраций, за исключением "Укрзализныци". Для Украины оставили старые правила, для нас более выгодные: 1-15; 15-30; свыше 30. 

Вопрос подняла российская сторона, мотивируя его большей протяженностью территории, и, соответственно, более длительным использованием вагонов. Сейчас, однако, закреплен баланс в сторону Украины. Нам это выгодно, поскольку, как правило, перевозки у нас укладываются в 15-суточный отрезок. В итоге мы выигрываем в год порядка $8-8,6 млн. 

- Каков предмет Ваших будущих переговоров с российским руководством транспортной отрасли?

- На встрече в Москве будут проходить переговоры, связанные с организацией пассажирского маршрута Москва-Тирасполь через территорию Украины. Я считаю, что проект очень выгоден для украин-ских железнодорожников. Протяженность маршрута - 750 км по России и 850 - по Украине. Таким образом, наша часть - это 55%. 

- Как известно, основное падение транзита "Укрзализныци" составили сократившиеся объемы российской нефти на порты Украины. При этом имел место и тарифный фактор со стороны "Укрзализныци". Что делается в направлении недопущения подобного впредь?

- Могу сказать: усугубляющего фактора со стороны тарифной политики "Укрзализныци" в падении нефтеперевозок нет. Есть фактор блокирования со стороны экологов по поводу направления нефте-перевозок на Одессу. В Таллине мы имели предварительные переговоры о направлении определенных объемов нефти на наши порты. И в этом ключе мы будем работать далее. Иное дело, что Россия имеет преимущество перед нами в части системы плавающих тарифов и по пассажирским, и по грузовым перевозкам. Сегодня министр транспорта и связи Украины ставит вопрос о передаче Министерству прерогативы оперативного изменения тарифов. В чем здесь беда? Изменяется сезон перевозок, меняются объемы, и россияне оперативно координируют тарифы: объемы растут - повышают; падают - понижают. Мы этой гибкости лишены, и от этого выигрывает только российская сторона. 

- Возможно ли сегодня восстановление железнодорожного транзита российской нефти на Феодосийский порт?

- Здесь от нас зависит не многое. Тем не менее по этому вопросу я также намерен говорить во время своей поездки в Москву. Кроме того, мы собираемся провести переговоры по Керченской железно-дорожно-паромной переправе. Если россияне дадут нам два-три направления грузовых составов через Керченскую переправу, мы пойдем им навстречу в вопросе организации через переправу пассажирских перевозок. Даже если пассажирские перевозки будут для нас, условно говоря, невыгодны, сегодня есть много заявок в этом направлении. 

В целом должен сказать, что сейчас хорошее время для переговоров. Если Украине сейчас отойти от политики и заниматься экономикой, есть возможность увеличить транзит на 7-10%. Есть благоприят-ные изменения в позиции Белоруссии и России. Я видел, с каким настроением нас принимал Президент Эстонии, присут-ствовал на заседаниях премьер-министр. Вижу, как прибалтийские страны борются сейчас за транзит на Европу. Я поеду в Россию с учетом этих веяний, с перспективой использования ситуации. Нами задуман ряд мероприятий, я пока не буду их озвучивать, все находится в процессе переговоров. Цель - сделать Украину привлекательной с тем, чтобы грузы пошли в наши порты. Сегодня такая возможность есть. 

- Как известно, "Укрализныця" разработала проект нового тарифного Прейскуранта для грузовых перевозок. Когда ожидается его введение в действие?

- Этот вопрос пока в стадии переговоров. 

- Каковы перспективы роста грузовых тарифов?

- В финансовом плане, подготовленном на текущий год, заложено повышение железнодорожных тарифов на грузовые перевозки в привязке к уровню инфляции. Если не будет инфляции, не нужно будет и повышать. Конкретного ничего пока нет; имеется план повышения только по пассажирским тарифам. 

- Если будет дефляция, будет ли снижение тарифов?

- Нет, снижать тарифы мы не будем, потому что они у нас и без того занижены (например, по сравнению с российскими). Поэтому, в частности, компаниям, которые работают на перевозке грузов, лучше платить здесь, у нас, это гораздо дешевле. Со своей стороны, нам нужно учитывать уровень тарифов СНГ и Европы, балансировать между ними. 

- Вы не боитесь потерять грузовые перевозки в случае роста тарифов, как это было в 2005 году?

- Мы не теряем грузовые перевозки! Сегодня мы идем, в принципе, на уровне прошлого года. Имеем отставание на 2-3% в связи с январским простоем портов, заблокированных ледовой обстановкой. Тем не менее наверстываем упущенное. Согласно доведенному плану до 28 мая выйдем не только на показатели 2005 года, но и на более высокий уровень, который наблюдался в 2004-м.

- Как Вы оцениваете декларации металлургических предприятий Украины относительно переключения грузопотоков на автомобильный транспорт?

- Если в России выгодно перевозить грузы по железной дороге по тарифам, вдвое более высоким, чем у нас, почему у нас должно быть невыгодно? Прежде всего, мы - государственная железная дорога, а они - частники. Они борются за каждую копейку, а государственное предприятие, выходит, дойная корова? 

- Когда будет введено повышение тарифов на пассажирские перевозки?

- С 1 июня оно будет 50-процентным. Затем с 1 января 2007 года - рост на 10%, с 1 апреля  - еще на 10%, и с 1 июля  - еще. И тоже на 10%.

- Не произойдет ли снижения пассажиропотока за счет перехода на иные виды перевозок?

- Нет, потому что у нас есть "запас прочности" в 2,5 раза, даже при условии запуска фирменных скоростных поездов. Пример - скоростной маршрут Киев-Кременчуг, где стоимость билета 12,5 гривны, тогда как стоимость простого автобуса - свыше 24-х гривен, маршрутки - около 28 гривен. К тому же железнодорожный - самый безопасный вид транспорта. Скажу больше - нынешний рост пассажирских тарифов недостаточен. Если мы даже вдвое повысим их, программа обновления подвижного состава не будет реализована ранее, чем через пять лет. Нам нужно в год закупать одну тысячу пассажирских вагонов, а в этом году мы получим только 61. Если на протяжении 15-ти последних лет было закуплено всего 100 вагонов, то о чем можно говорить?

- Министр говорил о 100-процентном росте пассажирских тарифов, а у вас заложено лишь 80%. Будет ли дальнейший рост?

- Министр озвучил общую тенденцию. Мы посчитали: чтобы выйти на нулевую рентабельность, нужно поднять пассажирские тарифы в 2,9 раза. Это невозможно, все равно неизбежны встречные законодательные инициативы, льготы. Пока мы идем в 2007 год с суммарным повышением на 80%.

- Решена ли проблема расхождения мнений в Кабинете министров Украины относительно индексации основных фондов, заложенной в финансовом плане?

- Нет, это расхождение есть и сейчас. Вы понимаете, сегодня железная дорога имеет балансовую стоимость на уровне $700 млн. Зачем сохранять это положение при нынешней нестабильности на Украине? Чтобы ее купили, фактически, бесплатно? Я не понимаю этой позиции министра финансов. Зачем удерживать ситуацию; давайте проведем рыночную переоценку, чтобы не было соблазна купить железную дорогу. Нужно довести ее до стоимости свыше $100 млрд. - вот тогда пускай думают! Моя позиция такова: только государственная дорога. Я буду настаивать на этом.

- Согласен ли на переоценку Минфин?

- Нет, они не хотят повышать основные фонды. И я не понимаю, почему. Например, сейчас, условно говоря, стоимость тепловоза в 14 раз ниже рыночной цены. В 14 раз! Он оценивается в $2,4 тыс., а рыночная цена - $2 млн. С каких это пор у нас тепловозы стоят как "Запорожцы"?

- Как известно, Антимонопольный комитет Украины обратился к Президенту страны с письмом относительно необходимости создать Национальную комиссию регулирования транспорта с целью отделить хозяйственные функции "Укрзализныци" от функций управления. Как Вы оцениваете эту инициативу?

- Я считаю, что это невозможно. У нас есть международные обязательства, договоры, подписанные в рамках того же Совета по железно-дорожному транспорту. Нами подписаны международные соглашения с пятнадцатью странами СНГ и Европы. Как комиссия будет регулировать тарифы, если тарифные решения принимаются на Совете?

- Каковы перспективы реформирования статуса собственности "Укрзализныци"? Что это будет - акционирование? Приватизация?

- Я общался со всеми директорами железных дорог СНГ и вижу, что мы намного отстаем сегодня в этом плане. Реформированные дороги быстрее реагируют на рынок, чем государственная железная дорога. Поэтому мы будем уходить на акционирование со 100-про-цент-ным госпакетом. Подчеркиваю: все 100% акций должны оставаться у государства, но нужно выделяться целостным имущественным комп-лексом.

Возьмем пример Казахстана. Мы много беседовали, они одобряют свои реформы. Но при этом у них много недостатков. Скажем, только два железнодорожных вокзала находятся в прекрасном состоянии, остальные - просто умирают. Сейчас, поскольку мы задержались, у нас имеется возможность учесть чужой опыт и рассмотреть различные подходы - акционирование, корпоратизацию, приватизацию.

В частности, мы видим промахи Казахстанских железных дорог. В то же время тот путь, которым пошла Россия - акционирование, - для нас более приемлем. В России не разрушена система, и в то же время там быстро реагируют на рынок.

- В какие сроки предполагается проведение акционирования "Укрзализныци"?

- Мы рассчитываем, что соответствующие документы будут поданы в парламент до конца октября текущего года.



Беседовала  ГАЛИНА  КАТКЕВИЧ
    [~DETAIL_TEXT] => Традиционным объектом внимания со стороны участников "пространства-1520" является деятельность Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины.Свою позицию о сегодняшнем состоянии, а также перспективных планах развития "Укрзализныци" высказывает ее генеральный директор ВАСИЛИЙ  ГЛАДКИХ.



- Василий Иванович, какие принципиальные для Украи-ны договоренности, в том числе с российской стороной, Вы бы выделили в рамках прошедшего недавно в Таллине Совета по железнодорожному транспорту? Что, исходя из -результатов этого форума, является наиболее актуальным для "Укрзализныци"?

- Прежде всего, хотел бы отметить, что Украине удалось удержать свои позиции в части платы за пользование иновагонами, и для нас это принципиально важно. Я имею в виду, что в целом установлен новый расчет платы: до 30-ти суток - по базовым ставкам с применением коэффициента 1; с 30-ти до 45 суток - 1,3; с 45-ти - 3. Это тот порядок, который принят для всех администраций, за исключением "Укрзализныци". Для Украины оставили старые правила, для нас более выгодные: 1-15; 15-30; свыше 30. 

Вопрос подняла российская сторона, мотивируя его большей протяженностью территории, и, соответственно, более длительным использованием вагонов. Сейчас, однако, закреплен баланс в сторону Украины. Нам это выгодно, поскольку, как правило, перевозки у нас укладываются в 15-суточный отрезок. В итоге мы выигрываем в год порядка $8-8,6 млн. 

- Каков предмет Ваших будущих переговоров с российским руководством транспортной отрасли?

- На встрече в Москве будут проходить переговоры, связанные с организацией пассажирского маршрута Москва-Тирасполь через территорию Украины. Я считаю, что проект очень выгоден для украин-ских железнодорожников. Протяженность маршрута - 750 км по России и 850 - по Украине. Таким образом, наша часть - это 55%. 

- Как известно, основное падение транзита "Укрзализныци" составили сократившиеся объемы российской нефти на порты Украины. При этом имел место и тарифный фактор со стороны "Укрзализныци". Что делается в направлении недопущения подобного впредь?

- Могу сказать: усугубляющего фактора со стороны тарифной политики "Укрзализныци" в падении нефтеперевозок нет. Есть фактор блокирования со стороны экологов по поводу направления нефте-перевозок на Одессу. В Таллине мы имели предварительные переговоры о направлении определенных объемов нефти на наши порты. И в этом ключе мы будем работать далее. Иное дело, что Россия имеет преимущество перед нами в части системы плавающих тарифов и по пассажирским, и по грузовым перевозкам. Сегодня министр транспорта и связи Украины ставит вопрос о передаче Министерству прерогативы оперативного изменения тарифов. В чем здесь беда? Изменяется сезон перевозок, меняются объемы, и россияне оперативно координируют тарифы: объемы растут - повышают; падают - понижают. Мы этой гибкости лишены, и от этого выигрывает только российская сторона. 

- Возможно ли сегодня восстановление железнодорожного транзита российской нефти на Феодосийский порт?

- Здесь от нас зависит не многое. Тем не менее по этому вопросу я также намерен говорить во время своей поездки в Москву. Кроме того, мы собираемся провести переговоры по Керченской железно-дорожно-паромной переправе. Если россияне дадут нам два-три направления грузовых составов через Керченскую переправу, мы пойдем им навстречу в вопросе организации через переправу пассажирских перевозок. Даже если пассажирские перевозки будут для нас, условно говоря, невыгодны, сегодня есть много заявок в этом направлении. 

В целом должен сказать, что сейчас хорошее время для переговоров. Если Украине сейчас отойти от политики и заниматься экономикой, есть возможность увеличить транзит на 7-10%. Есть благоприят-ные изменения в позиции Белоруссии и России. Я видел, с каким настроением нас принимал Президент Эстонии, присут-ствовал на заседаниях премьер-министр. Вижу, как прибалтийские страны борются сейчас за транзит на Европу. Я поеду в Россию с учетом этих веяний, с перспективой использования ситуации. Нами задуман ряд мероприятий, я пока не буду их озвучивать, все находится в процессе переговоров. Цель - сделать Украину привлекательной с тем, чтобы грузы пошли в наши порты. Сегодня такая возможность есть. 

- Как известно, "Укрализныця" разработала проект нового тарифного Прейскуранта для грузовых перевозок. Когда ожидается его введение в действие?

- Этот вопрос пока в стадии переговоров. 

- Каковы перспективы роста грузовых тарифов?

- В финансовом плане, подготовленном на текущий год, заложено повышение железнодорожных тарифов на грузовые перевозки в привязке к уровню инфляции. Если не будет инфляции, не нужно будет и повышать. Конкретного ничего пока нет; имеется план повышения только по пассажирским тарифам. 

- Если будет дефляция, будет ли снижение тарифов?

- Нет, снижать тарифы мы не будем, потому что они у нас и без того занижены (например, по сравнению с российскими). Поэтому, в частности, компаниям, которые работают на перевозке грузов, лучше платить здесь, у нас, это гораздо дешевле. Со своей стороны, нам нужно учитывать уровень тарифов СНГ и Европы, балансировать между ними. 

- Вы не боитесь потерять грузовые перевозки в случае роста тарифов, как это было в 2005 году?

- Мы не теряем грузовые перевозки! Сегодня мы идем, в принципе, на уровне прошлого года. Имеем отставание на 2-3% в связи с январским простоем портов, заблокированных ледовой обстановкой. Тем не менее наверстываем упущенное. Согласно доведенному плану до 28 мая выйдем не только на показатели 2005 года, но и на более высокий уровень, который наблюдался в 2004-м.

- Как Вы оцениваете декларации металлургических предприятий Украины относительно переключения грузопотоков на автомобильный транспорт?

- Если в России выгодно перевозить грузы по железной дороге по тарифам, вдвое более высоким, чем у нас, почему у нас должно быть невыгодно? Прежде всего, мы - государственная железная дорога, а они - частники. Они борются за каждую копейку, а государственное предприятие, выходит, дойная корова? 

- Когда будет введено повышение тарифов на пассажирские перевозки?

- С 1 июня оно будет 50-процентным. Затем с 1 января 2007 года - рост на 10%, с 1 апреля  - еще на 10%, и с 1 июля  - еще. И тоже на 10%.

- Не произойдет ли снижения пассажиропотока за счет перехода на иные виды перевозок?

- Нет, потому что у нас есть "запас прочности" в 2,5 раза, даже при условии запуска фирменных скоростных поездов. Пример - скоростной маршрут Киев-Кременчуг, где стоимость билета 12,5 гривны, тогда как стоимость простого автобуса - свыше 24-х гривен, маршрутки - около 28 гривен. К тому же железнодорожный - самый безопасный вид транспорта. Скажу больше - нынешний рост пассажирских тарифов недостаточен. Если мы даже вдвое повысим их, программа обновления подвижного состава не будет реализована ранее, чем через пять лет. Нам нужно в год закупать одну тысячу пассажирских вагонов, а в этом году мы получим только 61. Если на протяжении 15-ти последних лет было закуплено всего 100 вагонов, то о чем можно говорить?

- Министр говорил о 100-процентном росте пассажирских тарифов, а у вас заложено лишь 80%. Будет ли дальнейший рост?

- Министр озвучил общую тенденцию. Мы посчитали: чтобы выйти на нулевую рентабельность, нужно поднять пассажирские тарифы в 2,9 раза. Это невозможно, все равно неизбежны встречные законодательные инициативы, льготы. Пока мы идем в 2007 год с суммарным повышением на 80%.

- Решена ли проблема расхождения мнений в Кабинете министров Украины относительно индексации основных фондов, заложенной в финансовом плане?

- Нет, это расхождение есть и сейчас. Вы понимаете, сегодня железная дорога имеет балансовую стоимость на уровне $700 млн. Зачем сохранять это положение при нынешней нестабильности на Украине? Чтобы ее купили, фактически, бесплатно? Я не понимаю этой позиции министра финансов. Зачем удерживать ситуацию; давайте проведем рыночную переоценку, чтобы не было соблазна купить железную дорогу. Нужно довести ее до стоимости свыше $100 млрд. - вот тогда пускай думают! Моя позиция такова: только государственная дорога. Я буду настаивать на этом.

- Согласен ли на переоценку Минфин?

- Нет, они не хотят повышать основные фонды. И я не понимаю, почему. Например, сейчас, условно говоря, стоимость тепловоза в 14 раз ниже рыночной цены. В 14 раз! Он оценивается в $2,4 тыс., а рыночная цена - $2 млн. С каких это пор у нас тепловозы стоят как "Запорожцы"?

- Как известно, Антимонопольный комитет Украины обратился к Президенту страны с письмом относительно необходимости создать Национальную комиссию регулирования транспорта с целью отделить хозяйственные функции "Укрзализныци" от функций управления. Как Вы оцениваете эту инициативу?

- Я считаю, что это невозможно. У нас есть международные обязательства, договоры, подписанные в рамках того же Совета по железно-дорожному транспорту. Нами подписаны международные соглашения с пятнадцатью странами СНГ и Европы. Как комиссия будет регулировать тарифы, если тарифные решения принимаются на Совете?

- Каковы перспективы реформирования статуса собственности "Укрзализныци"? Что это будет - акционирование? Приватизация?

- Я общался со всеми директорами железных дорог СНГ и вижу, что мы намного отстаем сегодня в этом плане. Реформированные дороги быстрее реагируют на рынок, чем государственная железная дорога. Поэтому мы будем уходить на акционирование со 100-про-цент-ным госпакетом. Подчеркиваю: все 100% акций должны оставаться у государства, но нужно выделяться целостным имущественным комп-лексом.

Возьмем пример Казахстана. Мы много беседовали, они одобряют свои реформы. Но при этом у них много недостатков. Скажем, только два железнодорожных вокзала находятся в прекрасном состоянии, остальные - просто умирают. Сейчас, поскольку мы задержались, у нас имеется возможность учесть чужой опыт и рассмотреть различные подходы - акционирование, корпоратизацию, приватизацию.

В частности, мы видим промахи Казахстанских железных дорог. В то же время тот путь, которым пошла Россия - акционирование, - для нас более приемлем. В России не разрушена система, и в то же время там быстро реагируют на рынок.

- В какие сроки предполагается проведение акционирования "Укрзализныци"?

- Мы рассчитываем, что соответствующие документы будут поданы в парламент до конца октября текущего года.



Беседовала  ГАЛИНА  КАТКЕВИЧ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 617
    [~CODE] => 617
    [EXTERNAL_ID] => 617
    [~EXTERNAL_ID] => 617
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [SECTION_META_KEYWORDS] => тот путь, которым пошла россия...
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/5.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => тот путь, которым пошла россия...
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/5.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105794
    [~ID] => 105794
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Тот путь, которым пошла Россия...
    [~NAME] => Тот путь, которым пошла Россия...
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/617/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/617/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Традиционным объектом внимания со стороны участников "пространства-1520" является деятельность Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины.Свою позицию о сегодняшнем состоянии, а также перспективных планах развития "Укрзализныци" высказывает ее генеральный директор ВАСИЛИЙ  ГЛАДКИХ.



- Василий Иванович, какие принципиальные для Украи-ны договоренности, в том числе с российской стороной, Вы бы выделили в рамках прошедшего недавно в Таллине Совета по железнодорожному транспорту? Что, исходя из -результатов этого форума, является наиболее актуальным для "Укрзализныци"?

- Прежде всего, хотел бы отметить, что Украине удалось удержать свои позиции в части платы за пользование иновагонами, и для нас это принципиально важно. Я имею в виду, что в целом установлен новый расчет платы: до 30-ти суток - по базовым ставкам с применением коэффициента 1; с 30-ти до 45 суток - 1,3; с 45-ти - 3. Это тот порядок, который принят для всех администраций, за исключением "Укрзализныци". Для Украины оставили старые правила, для нас более выгодные: 1-15; 15-30; свыше 30. 

Вопрос подняла российская сторона, мотивируя его большей протяженностью территории, и, соответственно, более длительным использованием вагонов. Сейчас, однако, закреплен баланс в сторону Украины. Нам это выгодно, поскольку, как правило, перевозки у нас укладываются в 15-суточный отрезок. В итоге мы выигрываем в год порядка $8-8,6 млн. 

- Каков предмет Ваших будущих переговоров с российским руководством транспортной отрасли?

- На встрече в Москве будут проходить переговоры, связанные с организацией пассажирского маршрута Москва-Тирасполь через территорию Украины. Я считаю, что проект очень выгоден для украин-ских железнодорожников. Протяженность маршрута - 750 км по России и 850 - по Украине. Таким образом, наша часть - это 55%. 

- Как известно, основное падение транзита "Укрзализныци" составили сократившиеся объемы российской нефти на порты Украины. При этом имел место и тарифный фактор со стороны "Укрзализныци". Что делается в направлении недопущения подобного впредь?

- Могу сказать: усугубляющего фактора со стороны тарифной политики "Укрзализныци" в падении нефтеперевозок нет. Есть фактор блокирования со стороны экологов по поводу направления нефте-перевозок на Одессу. В Таллине мы имели предварительные переговоры о направлении определенных объемов нефти на наши порты. И в этом ключе мы будем работать далее. Иное дело, что Россия имеет преимущество перед нами в части системы плавающих тарифов и по пассажирским, и по грузовым перевозкам. Сегодня министр транспорта и связи Украины ставит вопрос о передаче Министерству прерогативы оперативного изменения тарифов. В чем здесь беда? Изменяется сезон перевозок, меняются объемы, и россияне оперативно координируют тарифы: объемы растут - повышают; падают - понижают. Мы этой гибкости лишены, и от этого выигрывает только российская сторона. 

- Возможно ли сегодня восстановление железнодорожного транзита российской нефти на Феодосийский порт?

- Здесь от нас зависит не многое. Тем не менее по этому вопросу я также намерен говорить во время своей поездки в Москву. Кроме того, мы собираемся провести переговоры по Керченской железно-дорожно-паромной переправе. Если россияне дадут нам два-три направления грузовых составов через Керченскую переправу, мы пойдем им навстречу в вопросе организации через переправу пассажирских перевозок. Даже если пассажирские перевозки будут для нас, условно говоря, невыгодны, сегодня есть много заявок в этом направлении. 

В целом должен сказать, что сейчас хорошее время для переговоров. Если Украине сейчас отойти от политики и заниматься экономикой, есть возможность увеличить транзит на 7-10%. Есть благоприят-ные изменения в позиции Белоруссии и России. Я видел, с каким настроением нас принимал Президент Эстонии, присут-ствовал на заседаниях премьер-министр. Вижу, как прибалтийские страны борются сейчас за транзит на Европу. Я поеду в Россию с учетом этих веяний, с перспективой использования ситуации. Нами задуман ряд мероприятий, я пока не буду их озвучивать, все находится в процессе переговоров. Цель - сделать Украину привлекательной с тем, чтобы грузы пошли в наши порты. Сегодня такая возможность есть. 

- Как известно, "Укрализныця" разработала проект нового тарифного Прейскуранта для грузовых перевозок. Когда ожидается его введение в действие?

- Этот вопрос пока в стадии переговоров. 

- Каковы перспективы роста грузовых тарифов?

- В финансовом плане, подготовленном на текущий год, заложено повышение железнодорожных тарифов на грузовые перевозки в привязке к уровню инфляции. Если не будет инфляции, не нужно будет и повышать. Конкретного ничего пока нет; имеется план повышения только по пассажирским тарифам. 

- Если будет дефляция, будет ли снижение тарифов?

- Нет, снижать тарифы мы не будем, потому что они у нас и без того занижены (например, по сравнению с российскими). Поэтому, в частности, компаниям, которые работают на перевозке грузов, лучше платить здесь, у нас, это гораздо дешевле. Со своей стороны, нам нужно учитывать уровень тарифов СНГ и Европы, балансировать между ними. 

- Вы не боитесь потерять грузовые перевозки в случае роста тарифов, как это было в 2005 году?

- Мы не теряем грузовые перевозки! Сегодня мы идем, в принципе, на уровне прошлого года. Имеем отставание на 2-3% в связи с январским простоем портов, заблокированных ледовой обстановкой. Тем не менее наверстываем упущенное. Согласно доведенному плану до 28 мая выйдем не только на показатели 2005 года, но и на более высокий уровень, который наблюдался в 2004-м.

- Как Вы оцениваете декларации металлургических предприятий Украины относительно переключения грузопотоков на автомобильный транспорт?

- Если в России выгодно перевозить грузы по железной дороге по тарифам, вдвое более высоким, чем у нас, почему у нас должно быть невыгодно? Прежде всего, мы - государственная железная дорога, а они - частники. Они борются за каждую копейку, а государственное предприятие, выходит, дойная корова? 

- Когда будет введено повышение тарифов на пассажирские перевозки?

- С 1 июня оно будет 50-процентным. Затем с 1 января 2007 года - рост на 10%, с 1 апреля  - еще на 10%, и с 1 июля  - еще. И тоже на 10%.

- Не произойдет ли снижения пассажиропотока за счет перехода на иные виды перевозок?

- Нет, потому что у нас есть "запас прочности" в 2,5 раза, даже при условии запуска фирменных скоростных поездов. Пример - скоростной маршрут Киев-Кременчуг, где стоимость билета 12,5 гривны, тогда как стоимость простого автобуса - свыше 24-х гривен, маршрутки - около 28 гривен. К тому же железнодорожный - самый безопасный вид транспорта. Скажу больше - нынешний рост пассажирских тарифов недостаточен. Если мы даже вдвое повысим их, программа обновления подвижного состава не будет реализована ранее, чем через пять лет. Нам нужно в год закупать одну тысячу пассажирских вагонов, а в этом году мы получим только 61. Если на протяжении 15-ти последних лет было закуплено всего 100 вагонов, то о чем можно говорить?

- Министр говорил о 100-процентном росте пассажирских тарифов, а у вас заложено лишь 80%. Будет ли дальнейший рост?

- Министр озвучил общую тенденцию. Мы посчитали: чтобы выйти на нулевую рентабельность, нужно поднять пассажирские тарифы в 2,9 раза. Это невозможно, все равно неизбежны встречные законодательные инициативы, льготы. Пока мы идем в 2007 год с суммарным повышением на 80%.

- Решена ли проблема расхождения мнений в Кабинете министров Украины относительно индексации основных фондов, заложенной в финансовом плане?

- Нет, это расхождение есть и сейчас. Вы понимаете, сегодня железная дорога имеет балансовую стоимость на уровне $700 млн. Зачем сохранять это положение при нынешней нестабильности на Украине? Чтобы ее купили, фактически, бесплатно? Я не понимаю этой позиции министра финансов. Зачем удерживать ситуацию; давайте проведем рыночную переоценку, чтобы не было соблазна купить железную дорогу. Нужно довести ее до стоимости свыше $100 млрд. - вот тогда пускай думают! Моя позиция такова: только государственная дорога. Я буду настаивать на этом.

- Согласен ли на переоценку Минфин?

- Нет, они не хотят повышать основные фонды. И я не понимаю, почему. Например, сейчас, условно говоря, стоимость тепловоза в 14 раз ниже рыночной цены. В 14 раз! Он оценивается в $2,4 тыс., а рыночная цена - $2 млн. С каких это пор у нас тепловозы стоят как "Запорожцы"?

- Как известно, Антимонопольный комитет Украины обратился к Президенту страны с письмом относительно необходимости создать Национальную комиссию регулирования транспорта с целью отделить хозяйственные функции "Укрзализныци" от функций управления. Как Вы оцениваете эту инициативу?

- Я считаю, что это невозможно. У нас есть международные обязательства, договоры, подписанные в рамках того же Совета по железно-дорожному транспорту. Нами подписаны международные соглашения с пятнадцатью странами СНГ и Европы. Как комиссия будет регулировать тарифы, если тарифные решения принимаются на Совете?

- Каковы перспективы реформирования статуса собственности "Укрзализныци"? Что это будет - акционирование? Приватизация?

- Я общался со всеми директорами железных дорог СНГ и вижу, что мы намного отстаем сегодня в этом плане. Реформированные дороги быстрее реагируют на рынок, чем государственная железная дорога. Поэтому мы будем уходить на акционирование со 100-про-цент-ным госпакетом. Подчеркиваю: все 100% акций должны оставаться у государства, но нужно выделяться целостным имущественным комп-лексом.

Возьмем пример Казахстана. Мы много беседовали, они одобряют свои реформы. Но при этом у них много недостатков. Скажем, только два железнодорожных вокзала находятся в прекрасном состоянии, остальные - просто умирают. Сейчас, поскольку мы задержались, у нас имеется возможность учесть чужой опыт и рассмотреть различные подходы - акционирование, корпоратизацию, приватизацию.

В частности, мы видим промахи Казахстанских железных дорог. В то же время тот путь, которым пошла Россия - акционирование, - для нас более приемлем. В России не разрушена система, и в то же время там быстро реагируют на рынок.

- В какие сроки предполагается проведение акционирования "Укрзализныци"?

- Мы рассчитываем, что соответствующие документы будут поданы в парламент до конца октября текущего года.



Беседовала  ГАЛИНА  КАТКЕВИЧ
    [~DETAIL_TEXT] => Традиционным объектом внимания со стороны участников "пространства-1520" является деятельность Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины.Свою позицию о сегодняшнем состоянии, а также перспективных планах развития "Укрзализныци" высказывает ее генеральный директор ВАСИЛИЙ  ГЛАДКИХ.



- Василий Иванович, какие принципиальные для Украи-ны договоренности, в том числе с российской стороной, Вы бы выделили в рамках прошедшего недавно в Таллине Совета по железнодорожному транспорту? Что, исходя из -результатов этого форума, является наиболее актуальным для "Укрзализныци"?

- Прежде всего, хотел бы отметить, что Украине удалось удержать свои позиции в части платы за пользование иновагонами, и для нас это принципиально важно. Я имею в виду, что в целом установлен новый расчет платы: до 30-ти суток - по базовым ставкам с применением коэффициента 1; с 30-ти до 45 суток - 1,3; с 45-ти - 3. Это тот порядок, который принят для всех администраций, за исключением "Укрзализныци". Для Украины оставили старые правила, для нас более выгодные: 1-15; 15-30; свыше 30. 

Вопрос подняла российская сторона, мотивируя его большей протяженностью территории, и, соответственно, более длительным использованием вагонов. Сейчас, однако, закреплен баланс в сторону Украины. Нам это выгодно, поскольку, как правило, перевозки у нас укладываются в 15-суточный отрезок. В итоге мы выигрываем в год порядка $8-8,6 млн. 

- Каков предмет Ваших будущих переговоров с российским руководством транспортной отрасли?

- На встрече в Москве будут проходить переговоры, связанные с организацией пассажирского маршрута Москва-Тирасполь через территорию Украины. Я считаю, что проект очень выгоден для украин-ских железнодорожников. Протяженность маршрута - 750 км по России и 850 - по Украине. Таким образом, наша часть - это 55%. 

- Как известно, основное падение транзита "Укрзализныци" составили сократившиеся объемы российской нефти на порты Украины. При этом имел место и тарифный фактор со стороны "Укрзализныци". Что делается в направлении недопущения подобного впредь?

- Могу сказать: усугубляющего фактора со стороны тарифной политики "Укрзализныци" в падении нефтеперевозок нет. Есть фактор блокирования со стороны экологов по поводу направления нефте-перевозок на Одессу. В Таллине мы имели предварительные переговоры о направлении определенных объемов нефти на наши порты. И в этом ключе мы будем работать далее. Иное дело, что Россия имеет преимущество перед нами в части системы плавающих тарифов и по пассажирским, и по грузовым перевозкам. Сегодня министр транспорта и связи Украины ставит вопрос о передаче Министерству прерогативы оперативного изменения тарифов. В чем здесь беда? Изменяется сезон перевозок, меняются объемы, и россияне оперативно координируют тарифы: объемы растут - повышают; падают - понижают. Мы этой гибкости лишены, и от этого выигрывает только российская сторона. 

- Возможно ли сегодня восстановление железнодорожного транзита российской нефти на Феодосийский порт?

- Здесь от нас зависит не многое. Тем не менее по этому вопросу я также намерен говорить во время своей поездки в Москву. Кроме того, мы собираемся провести переговоры по Керченской железно-дорожно-паромной переправе. Если россияне дадут нам два-три направления грузовых составов через Керченскую переправу, мы пойдем им навстречу в вопросе организации через переправу пассажирских перевозок. Даже если пассажирские перевозки будут для нас, условно говоря, невыгодны, сегодня есть много заявок в этом направлении. 

В целом должен сказать, что сейчас хорошее время для переговоров. Если Украине сейчас отойти от политики и заниматься экономикой, есть возможность увеличить транзит на 7-10%. Есть благоприят-ные изменения в позиции Белоруссии и России. Я видел, с каким настроением нас принимал Президент Эстонии, присут-ствовал на заседаниях премьер-министр. Вижу, как прибалтийские страны борются сейчас за транзит на Европу. Я поеду в Россию с учетом этих веяний, с перспективой использования ситуации. Нами задуман ряд мероприятий, я пока не буду их озвучивать, все находится в процессе переговоров. Цель - сделать Украину привлекательной с тем, чтобы грузы пошли в наши порты. Сегодня такая возможность есть. 

- Как известно, "Укрализныця" разработала проект нового тарифного Прейскуранта для грузовых перевозок. Когда ожидается его введение в действие?

- Этот вопрос пока в стадии переговоров. 

- Каковы перспективы роста грузовых тарифов?

- В финансовом плане, подготовленном на текущий год, заложено повышение железнодорожных тарифов на грузовые перевозки в привязке к уровню инфляции. Если не будет инфляции, не нужно будет и повышать. Конкретного ничего пока нет; имеется план повышения только по пассажирским тарифам. 

- Если будет дефляция, будет ли снижение тарифов?

- Нет, снижать тарифы мы не будем, потому что они у нас и без того занижены (например, по сравнению с российскими). Поэтому, в частности, компаниям, которые работают на перевозке грузов, лучше платить здесь, у нас, это гораздо дешевле. Со своей стороны, нам нужно учитывать уровень тарифов СНГ и Европы, балансировать между ними. 

- Вы не боитесь потерять грузовые перевозки в случае роста тарифов, как это было в 2005 году?

- Мы не теряем грузовые перевозки! Сегодня мы идем, в принципе, на уровне прошлого года. Имеем отставание на 2-3% в связи с январским простоем портов, заблокированных ледовой обстановкой. Тем не менее наверстываем упущенное. Согласно доведенному плану до 28 мая выйдем не только на показатели 2005 года, но и на более высокий уровень, который наблюдался в 2004-м.

- Как Вы оцениваете декларации металлургических предприятий Украины относительно переключения грузопотоков на автомобильный транспорт?

- Если в России выгодно перевозить грузы по железной дороге по тарифам, вдвое более высоким, чем у нас, почему у нас должно быть невыгодно? Прежде всего, мы - государственная железная дорога, а они - частники. Они борются за каждую копейку, а государственное предприятие, выходит, дойная корова? 

- Когда будет введено повышение тарифов на пассажирские перевозки?

- С 1 июня оно будет 50-процентным. Затем с 1 января 2007 года - рост на 10%, с 1 апреля  - еще на 10%, и с 1 июля  - еще. И тоже на 10%.

- Не произойдет ли снижения пассажиропотока за счет перехода на иные виды перевозок?

- Нет, потому что у нас есть "запас прочности" в 2,5 раза, даже при условии запуска фирменных скоростных поездов. Пример - скоростной маршрут Киев-Кременчуг, где стоимость билета 12,5 гривны, тогда как стоимость простого автобуса - свыше 24-х гривен, маршрутки - около 28 гривен. К тому же железнодорожный - самый безопасный вид транспорта. Скажу больше - нынешний рост пассажирских тарифов недостаточен. Если мы даже вдвое повысим их, программа обновления подвижного состава не будет реализована ранее, чем через пять лет. Нам нужно в год закупать одну тысячу пассажирских вагонов, а в этом году мы получим только 61. Если на протяжении 15-ти последних лет было закуплено всего 100 вагонов, то о чем можно говорить?

- Министр говорил о 100-процентном росте пассажирских тарифов, а у вас заложено лишь 80%. Будет ли дальнейший рост?

- Министр озвучил общую тенденцию. Мы посчитали: чтобы выйти на нулевую рентабельность, нужно поднять пассажирские тарифы в 2,9 раза. Это невозможно, все равно неизбежны встречные законодательные инициативы, льготы. Пока мы идем в 2007 год с суммарным повышением на 80%.

- Решена ли проблема расхождения мнений в Кабинете министров Украины относительно индексации основных фондов, заложенной в финансовом плане?

- Нет, это расхождение есть и сейчас. Вы понимаете, сегодня железная дорога имеет балансовую стоимость на уровне $700 млн. Зачем сохранять это положение при нынешней нестабильности на Украине? Чтобы ее купили, фактически, бесплатно? Я не понимаю этой позиции министра финансов. Зачем удерживать ситуацию; давайте проведем рыночную переоценку, чтобы не было соблазна купить железную дорогу. Нужно довести ее до стоимости свыше $100 млрд. - вот тогда пускай думают! Моя позиция такова: только государственная дорога. Я буду настаивать на этом.

- Согласен ли на переоценку Минфин?

- Нет, они не хотят повышать основные фонды. И я не понимаю, почему. Например, сейчас, условно говоря, стоимость тепловоза в 14 раз ниже рыночной цены. В 14 раз! Он оценивается в $2,4 тыс., а рыночная цена - $2 млн. С каких это пор у нас тепловозы стоят как "Запорожцы"?

- Как известно, Антимонопольный комитет Украины обратился к Президенту страны с письмом относительно необходимости создать Национальную комиссию регулирования транспорта с целью отделить хозяйственные функции "Укрзализныци" от функций управления. Как Вы оцениваете эту инициативу?

- Я считаю, что это невозможно. У нас есть международные обязательства, договоры, подписанные в рамках того же Совета по железно-дорожному транспорту. Нами подписаны международные соглашения с пятнадцатью странами СНГ и Европы. Как комиссия будет регулировать тарифы, если тарифные решения принимаются на Совете?

- Каковы перспективы реформирования статуса собственности "Укрзализныци"? Что это будет - акционирование? Приватизация?

- Я общался со всеми директорами железных дорог СНГ и вижу, что мы намного отстаем сегодня в этом плане. Реформированные дороги быстрее реагируют на рынок, чем государственная железная дорога. Поэтому мы будем уходить на акционирование со 100-про-цент-ным госпакетом. Подчеркиваю: все 100% акций должны оставаться у государства, но нужно выделяться целостным имущественным комп-лексом.

Возьмем пример Казахстана. Мы много беседовали, они одобряют свои реформы. Но при этом у них много недостатков. Скажем, только два железнодорожных вокзала находятся в прекрасном состоянии, остальные - просто умирают. Сейчас, поскольку мы задержались, у нас имеется возможность учесть чужой опыт и рассмотреть различные подходы - акционирование, корпоратизацию, приватизацию.

В частности, мы видим промахи Казахстанских железных дорог. В то же время тот путь, которым пошла Россия - акционирование, - для нас более приемлем. В России не разрушена система, и в то же время там быстро реагируют на рынок.

- В какие сроки предполагается проведение акционирования "Укрзализныци"?

- Мы рассчитываем, что соответствующие документы будут поданы в парламент до конца октября текущего года.



Беседовала  ГАЛИНА  КАТКЕВИЧ
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 617
    [~CODE] => 617
    [EXTERNAL_ID] => 617
    [~EXTERNAL_ID] => 617
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105794:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [SECTION_META_KEYWORDS] => тот путь, которым пошла россия...
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/5.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => тот путь, которым пошла россия...
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/5.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тот путь, которым пошла Россия...
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тот путь, которым пошла Россия...
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105793
    [~ID] => 105793
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Отвечая требованиям времени
    [~NAME] => Отвечая требованиям времени
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/616/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/616/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => "Работа в направлении унификации перевозочных документов идет, но сказать, что мы удовлетворены ее темпами, нельзя", - считает председатель дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств -участников Содружества СЕРГЕЙ ГАПЕЕВ.



Унификация как требование времени

- Сергей Никифорович, какова Ваша общая оценка степени взаимодействия железнодорожных администраций стран СНГ?

- Увеличение перевозок приводит к повышению степени использования наличной пропускной способности железнодорожных линий, росту потребности подвижного состава и образованию его дефицита. В условиях ограниченных технических возможностей для обеспечения перевозок пассажиров и грузов необходима концентрация усилий и налаженное взаимодействие всех железнодорожных администраций - участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров.

Поэтому просматривается тенденция дальнейшего укрепления сотрудничества, особенно в части совершенствования технологии организации эксплуатационной работы на международном уровне. Внедрена автоматизированная система месячного планирования перевозок грузов, повышается роль диспетчерского руководства в организации оперативного управления поездной работой. При этом особое внимание уделяется регулированию перемещения порожнего подвижного состава для обеспечения погрузки предъявляемых грузов. Регулярно по запросу железнодорожных администраций оказывается так называемая вагонная помощь по подсылке порожних вагонов чужой принадлежности для удовлетворения потребностей клиентов.

Более тщательно с экономическими обоснованиями разрабатываются основополагающие документы, регламентирующие организацию эксплуатационной работы на международном уровне - такие как единый график движения поездов, план формирования грузовых поездов и порядок направления вагонопотоков. Налажена система взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за выполненную работу и оказанные услуги.

В целом должен отметить: взаимодействие между железнодорожными администрациями крепнет, что подтвердило и состоявшееся в Таллине сорок третье заседание Совета по железнодорожному транспорту, но дальнейшее развитие должно быть более продуманным.

- Какие из вопросов унификации национальных нормативных систем являются сегодня наиболее актуальными? Удовлетво-рены ли Вы тем, как ведется работа в этой сфере?

- Соглашением глав государств о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между странами - участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой предусмотрено осуществление перевозки грузов железнодорожным транспортом на основе совме-стного использования грузовых вагонов и контейнеров, являющихся собственностью государств - участников Содружества, а также своевременное пополнение, модернизация и ремонт грузовых вагонов и контейнеров, создание необходимых условий для произ-водства и взаимных поставок вагонов и контейнеров.

Этим документом Совету по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества поручено осуществление координации работы по совместному использованию грузовых вагонов и контейнеров.

Помимо этого установлено, что на железных дорогах сторон применяется технология совместной эксплуатации грузовых вагонов и контейнеров в межгосударственном сообщении, предусматривающая их эффективное использование, надлежащее техническое содержание и обеспечение безопасности движения.

К коллективному использованию допускаются грузовые вагоны и контейнеры, соответствующие конструкторским, технологическим и другим нормативно-техническим документам, согласованным железно-дорожными администрациями Сторон.

Практика совместного использования и обеспечения контроля за техническим состоянием вагонов на межгосударственных передаточных станциях позволила сохранить единую технологическую цепочку работы железных дорог, значительно сократить перемещения неисправных вагонов в межгосударственном сообщении, повысить качество передачи вагонов в исправном состоянии по межгосудар-ственным стыкам.

В настоящее время железнодорожными администрациями ведутся работы по модернизации грузовых вагонов, в числе которых оборудование тележек износостойкими элементами в узлах трения, по-становка на вагоны (прежде всего, для перевозки опасных грузов) эласто-мерных поглощающих аппаратов, имеющих повышенную энергоемкость, и другие.

Одной из актуальных проблем унификации национальных нормативных систем является взаимное признание всеми странами сертификатов соответствия качества продукции, поставляемой для железно-дорожного транспорта.

Железнодорожные администрации государств - участников Содружества разрабатывают и реализуют программы по снижению себестоимости перевозок, о бюджетном и других источниках финансирования поставок подвижного состава, об участии государства в инвестировании средств в развитие пограничных переходов.

На железных дорогах проводится работа по унификации грузовых железнодорожных тарифов; в Тарифной политике на 2006-й фрахтовый год установлены единые индексы на перевозки транзитных грузов независимо от направления перевозок.

В целях сближения уровня тарифов на перевозки экспортно-импорт-ных грузов через российские порты и сухопутные погранпереходы был реализован дифференцированный подход к индексации тарифов на грузовые перевозки.

Поскольку дальнейшее развитие железнодорожного транспорта немыслимо без расширения наших контактов с государствами, находящимися на Востоке, Западе и Юге с иной шириной колеи, должна постоянно проходить унификация перевозочных документов, с переходом на Гармонизированную номенклатуру грузов (ГНГ) и отказом от применения ЕТСНГ. Мы не должны превращать межгосударственные стыковые пункты в места задержки перевозочного процесса. Унификация нормативных документов позволит экономить время.

Работа в этом направлении идет, но сказать, что мы удовлетворены ее темпами нельзя. Разговор о переходе на ГНГ идет не первый год, но конца ему пока не видно.



О вагонопользовании

- Как, по Вашему мнению, отразится на работе железных дорог стран Содружества изменение условий оплаты пользования вагонами, арендованными у других железнодорожных администраций?

- В настоящее время расчеты за пользование вагонами, переданными в аренду, производятся в таком же порядке, как и за вагоны инвентарного парка железнодорожных администраций. То есть за время нахождения арендованных вагонов на территории других государств начисляется плата за их использование и включается во взаиморасчеты между железнодорожной администрацией, сдавшей вагоны в аренду, и железнодорожной администрацией - пользовательницей вагонов. При наличии двусторонних договоренностей по освобождению железнодорожной администрации - пользовательницы вагонов от оплаты за пользование арендованными вагонами, железнодорожная администрация-собственница арендованных вагонов по ведомостям перерасчета, направленным администрацией-пользовательницей, освобождает ее от платы за пользование вагонами.

Экспертами железнодорожных администраций на совещании рабочей группы, состоявшемся 15-16 марта, был разработан проект Порядка эксплуатации грузовых вагонов инвентарного парка железно-дорожных администраций, сданных в аренду, в котором преду-смотрено исключение из взаиморасчетов платы за пользование арендованными вагонами. При этом будут составляться отдель-ные расчетные ведомости, не подлежащие оплате, с указанием начисленной платы за пользование арендованными вагонами в целях осуществления проверки как железнодорожной администрацией-собственницей арендованных вагонов, так и железнодорожной администрацией-пользовательницей.

Данный проект находится на рассмотрении железнодорожных администраций, и с учетом поступивших от них замечаний и предложений будет рассматриваться на совещании уполномоченных представителей.

- В рамках Совета действует Комиссия полномочных специа-листов вагонного хозяйства. Каковы основные направления ее деятельности?

- Комиссия Совета по железнодорожному транспорту полно-мочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администра-ций создана решением 9-го заседания Совета по железно-дорожному транспорту в октябре 1993 года. Основной ее задачей является обсуждение и выработка единых нормативно-технических требований, которым должны соответствовать грузовые вагоны совместного использования в межгосударственном сообщении, а также правил пользования ими, гарантирующими их работоспособность и сохранность. В ее работе, как правило, принимают участие специалисты научно-исследовательских институтов, вагоностроительных заводов, проектно-конструкторских бюро.

Комиссия рассматривает предложения и принимает решения по следующим направлениям: конструкция вагонов и их узлов, их динамические и прочностные характеристики; технические условия на модернизацию или изменение конструкции вагонов эксплуатационного парка, повышение его работоспособности и надежности; разработка новой или корректировка действующей нормативно-технической документации на техническое обслуживание, ремонт и изготовление новых вагонов, их узлов и деталей; определение направлений и выработка предложений по тематике проводимых совместно всеми железнодорожными администрациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ.



Объемы определяют сроки

- По решению Совета внедряется новая система организации ремонта и техобслуживания грузовых вагонов в зависимости от фактически выполненного объема работы. Каковы первые итоги ее функционирования?

- В основе планово-предупредительной системы технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов лежал критерий календарной продолжительности эксплуатации, согласно которому каждый вагон подлежал плановому виду ремонта через определенный интервал времени, исчисляемый от даты постройки и его последнего планового ремонта.

Недостатком такого критерия является вывод вагона в ремонт ежегодно независимо от выполненного им объема работы. Часть вагонов в ремонт подавалась с недоиспользованными техническими ресурсами, что приводило к необоснованным затратам.

Достигнутый уровень развития средств вычислительной техники и связи теоретически позволил разработать технологию, обеспечиваю-щую слежение в оперативном режиме времени за использованием каждого вагона в перевозочном процессе и централизованный учет фактического выполняемого объема работ.

После всесторонних обсуждений принципов построения новой системы было принято решение: выполненный объем работ учитывать в километрах общего (груженый плюс порожний) пробега.

Основываясь на результатах эксплуатации данных вагонов, вагонов контрольных групп и теоретических расчетов МПС России в 2000 году установлен вывод вагонов в очередной плановый ремонт после: постройки и капитального ремонта с продлением срока полезного использования через 210 тыс.км, но не позже 36-ти месяцев эксплуа-тации; капитального ремонта - через 160 тыс.км, но не позже 24-х месяцев эксплуатации; деповского - через 100 тыс.км, но не позже 24-х месяцев эксплуатации.

В случае достижения межремонтных нормативов в пути следования разрешалось проследование таких вагонов до места выгрузки при усло-вии, что "перепробег" не превышает 10 тыс.км сверх нормативного.

Разработанные межремонтные нормативы утверждены на двадцать шестом заседании Совета и введены с 1 апреля 2000 года.

Внедрение новой системы стало возможным благодаря разработке комплекса организационно-технических мер по повышению качества ремонта в вагонных депо и на заводах и повышения надежности при изготовлении ходовых частей вагонов на металлургических заводах, поставляющих колеса и детали тележек. В настоящее время по нормативам новой системы ремонта эксплуатируются более 96% парка совместного использования. Фактически реализованная продолжительность эксплуатации между деповскими ремонтами и нормативами пробега 100 тыс.км в целом по парку составила около 20 месяцев.

В результате внедрения новой системы ремонта плановый вид сократился более чем на 20%, для полувагонов - почти на 25%, цистерн - на 35%. Годовой экономический эффект за счет сокращения количества плановых ремонтов на рабочий парк вагонов составил более двух млрд.рублей. Дополнительное увеличение погрузочных ресурсов - более 1000 вагонов в сутки.

Дальнейшее совершенствование системы ремонта по фактически выполненному объему работ (по пробегу) будет продолжаться на основе широкого внедрения модернизационных работ при ремонте вагонов, повышения надежности конструкций узлов и деталей вагонов в эксплуатации, обеспечивающих увеличение периода эксплуатации вагонов между плановыми видами ремонта.



САИПС - должное внимание

- Каковы итоги эксплуатации ограниченного полигона САИПС в международном сообщении? На какой стадии находится реализация Комплексной программы внедрения данной системы в настоящее время?

- В октябре 2000 года на заседании Совета по железнодорожному транспорту было принято решение о применении системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров на базе технических средств "Пальма" на всей сети железных дорог государств - участников СНГ, а также Латвии, Литвы, Эстонии.

В дальнейшем были подготовлены и рассмотрены на заседаниях Совета Комплексная программа и Техническое задание на внедрение САИПС, одобрена Генеральная схема размещения напольных считывающих устройств (НСУ) САИПС. Было принято решение опробовать технологии использования данных этой системы на ограниченном полигоне (Беларусь, Казахстан, Россия, Украина), для чего было разработано и утверждено комплексное ТЗ.

На 41-м заседании Совета, состоявшемся в июне 2005 года, было отмечено, что задачи, определенные Техническим заданием на САИПС, в основном выполнены, и были даны поручения по их доработке. В ходе данного заседания отмечалось отставание выполнения Комплексной программы внедрения САИПС, и она дважды корректировалась на предмет изменения сроков, а также по поводу исключения оснащения крупнотоннажных контейнеров.

Кроме того, на заседаниях Совета неоднократно отмечалось, что при подготовке Комплексной программы, а также разработки ТЗ, основное внимание уделялось решению проблемы оснащения подвиж-ного состава кодовыми бортовыми датчиками (КБД) и установки НСУ. Вопросам же, связанным с подготовкой предложений по использованию информации САИПС, в том числе в действующих техно-логиях, и разработкой нормативно-технологических и правовых документов не было уделено должного внимания. А без их решения, даже оснастив весь парк подвижного состава КБД и установив НСУ в соответствии с принятой Генеральной схемой, вложив при этом очень значительные средства, никакого эффекта от внедрения САИПС мы не получим.

Создаваемая на основании решения 43-го заседания Совета по железнодорожному транспорту рабочая группа из специалистов железнодорожных администраций Беларуси, Казахстана, России, Украины, ВНИИАСа, ВНИИЖТа и дирекции Совета проведет анализ всех выполненных работ, касающихся внедрения САИПС, и подготовит предложения по дальнейшей работе по внедрению и использованию системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров на всей сети железных дорог государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.



В планах на будущее

- Какие мероприятия запланированы в рамках реализации плана НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2006 год?

- План НИОКР железнодорожных администраций государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии на 2006 год, утвержденный на 43-м заседании Совета по железнодорожному транспорту, предусматривает в рамках развития АСУ "ДИСПАРК-Е" разработку и сдачу в эксплуатацию АРМа диспетчера дирекции Совета по оперативному взаимодействию железнодорожных администраций, а также систему автоматизированного учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов. Вопрос о переходе к промышленной эксплуатации системы планируется рассмотреть на 44-м заседании Совета.

В 2006 году продолжатся работы по созданию информационной базы межгосударственного уровня (ИБМУ): в конце первого полугодия планируется ввести в промышленную эксплуатацию модель перевозочного процесса грузовых вагонов государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, находящихся на территории других государств, и вагонов с грузами в межгосударственном сообщении и до конца года будет завершена разработка контейнерной модели межгосударственных перевозок.

Начинаются работы по разработке автоматизированной системы управления перевозочным процессом на международном уровне. В текущем году будет завершена разработка Методики месячного нормирования использования подвижного состава с учетом установления норм по передаче порожних вагонов инвентарного парка и собственных грузовых вагонов и Методических положений по сокращению передачи порожнего однородного подвижного состава по межгосударственным стыковым пунктам.

Кроме того, в соответствии с утвержденным Планом НИОКР выполняется ряд проектов, направленных на улучшение состояния парка грузовых вагонов, разработку нормативно-технологической документации, а также работы по развитию межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии - "Инфосеть-21".

Все работы, зафиксированные в данном документе, направлены на совершенствование эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении.



Подготовила  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [~DETAIL_TEXT] => "Работа в направлении унификации перевозочных документов идет, но сказать, что мы удовлетворены ее темпами, нельзя", - считает председатель дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств -участников Содружества СЕРГЕЙ ГАПЕЕВ.



Унификация как требование времени

- Сергей Никифорович, какова Ваша общая оценка степени взаимодействия железнодорожных администраций стран СНГ?

- Увеличение перевозок приводит к повышению степени использования наличной пропускной способности железнодорожных линий, росту потребности подвижного состава и образованию его дефицита. В условиях ограниченных технических возможностей для обеспечения перевозок пассажиров и грузов необходима концентрация усилий и налаженное взаимодействие всех железнодорожных администраций - участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров.

Поэтому просматривается тенденция дальнейшего укрепления сотрудничества, особенно в части совершенствования технологии организации эксплуатационной работы на международном уровне. Внедрена автоматизированная система месячного планирования перевозок грузов, повышается роль диспетчерского руководства в организации оперативного управления поездной работой. При этом особое внимание уделяется регулированию перемещения порожнего подвижного состава для обеспечения погрузки предъявляемых грузов. Регулярно по запросу железнодорожных администраций оказывается так называемая вагонная помощь по подсылке порожних вагонов чужой принадлежности для удовлетворения потребностей клиентов.

Более тщательно с экономическими обоснованиями разрабатываются основополагающие документы, регламентирующие организацию эксплуатационной работы на международном уровне - такие как единый график движения поездов, план формирования грузовых поездов и порядок направления вагонопотоков. Налажена система взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за выполненную работу и оказанные услуги.

В целом должен отметить: взаимодействие между железнодорожными администрациями крепнет, что подтвердило и состоявшееся в Таллине сорок третье заседание Совета по железнодорожному транспорту, но дальнейшее развитие должно быть более продуманным.

- Какие из вопросов унификации национальных нормативных систем являются сегодня наиболее актуальными? Удовлетво-рены ли Вы тем, как ведется работа в этой сфере?

- Соглашением глав государств о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между странами - участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой предусмотрено осуществление перевозки грузов железнодорожным транспортом на основе совме-стного использования грузовых вагонов и контейнеров, являющихся собственностью государств - участников Содружества, а также своевременное пополнение, модернизация и ремонт грузовых вагонов и контейнеров, создание необходимых условий для произ-водства и взаимных поставок вагонов и контейнеров.

Этим документом Совету по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества поручено осуществление координации работы по совместному использованию грузовых вагонов и контейнеров.

Помимо этого установлено, что на железных дорогах сторон применяется технология совместной эксплуатации грузовых вагонов и контейнеров в межгосударственном сообщении, предусматривающая их эффективное использование, надлежащее техническое содержание и обеспечение безопасности движения.

К коллективному использованию допускаются грузовые вагоны и контейнеры, соответствующие конструкторским, технологическим и другим нормативно-техническим документам, согласованным железно-дорожными администрациями Сторон.

Практика совместного использования и обеспечения контроля за техническим состоянием вагонов на межгосударственных передаточных станциях позволила сохранить единую технологическую цепочку работы железных дорог, значительно сократить перемещения неисправных вагонов в межгосударственном сообщении, повысить качество передачи вагонов в исправном состоянии по межгосудар-ственным стыкам.

В настоящее время железнодорожными администрациями ведутся работы по модернизации грузовых вагонов, в числе которых оборудование тележек износостойкими элементами в узлах трения, по-становка на вагоны (прежде всего, для перевозки опасных грузов) эласто-мерных поглощающих аппаратов, имеющих повышенную энергоемкость, и другие.

Одной из актуальных проблем унификации национальных нормативных систем является взаимное признание всеми странами сертификатов соответствия качества продукции, поставляемой для железно-дорожного транспорта.

Железнодорожные администрации государств - участников Содружества разрабатывают и реализуют программы по снижению себестоимости перевозок, о бюджетном и других источниках финансирования поставок подвижного состава, об участии государства в инвестировании средств в развитие пограничных переходов.

На железных дорогах проводится работа по унификации грузовых железнодорожных тарифов; в Тарифной политике на 2006-й фрахтовый год установлены единые индексы на перевозки транзитных грузов независимо от направления перевозок.

В целях сближения уровня тарифов на перевозки экспортно-импорт-ных грузов через российские порты и сухопутные погранпереходы был реализован дифференцированный подход к индексации тарифов на грузовые перевозки.

Поскольку дальнейшее развитие железнодорожного транспорта немыслимо без расширения наших контактов с государствами, находящимися на Востоке, Западе и Юге с иной шириной колеи, должна постоянно проходить унификация перевозочных документов, с переходом на Гармонизированную номенклатуру грузов (ГНГ) и отказом от применения ЕТСНГ. Мы не должны превращать межгосударственные стыковые пункты в места задержки перевозочного процесса. Унификация нормативных документов позволит экономить время.

Работа в этом направлении идет, но сказать, что мы удовлетворены ее темпами нельзя. Разговор о переходе на ГНГ идет не первый год, но конца ему пока не видно.



О вагонопользовании

- Как, по Вашему мнению, отразится на работе железных дорог стран Содружества изменение условий оплаты пользования вагонами, арендованными у других железнодорожных администраций?

- В настоящее время расчеты за пользование вагонами, переданными в аренду, производятся в таком же порядке, как и за вагоны инвентарного парка железнодорожных администраций. То есть за время нахождения арендованных вагонов на территории других государств начисляется плата за их использование и включается во взаиморасчеты между железнодорожной администрацией, сдавшей вагоны в аренду, и железнодорожной администрацией - пользовательницей вагонов. При наличии двусторонних договоренностей по освобождению железнодорожной администрации - пользовательницы вагонов от оплаты за пользование арендованными вагонами, железнодорожная администрация-собственница арендованных вагонов по ведомостям перерасчета, направленным администрацией-пользовательницей, освобождает ее от платы за пользование вагонами.

Экспертами железнодорожных администраций на совещании рабочей группы, состоявшемся 15-16 марта, был разработан проект Порядка эксплуатации грузовых вагонов инвентарного парка железно-дорожных администраций, сданных в аренду, в котором преду-смотрено исключение из взаиморасчетов платы за пользование арендованными вагонами. При этом будут составляться отдель-ные расчетные ведомости, не подлежащие оплате, с указанием начисленной платы за пользование арендованными вагонами в целях осуществления проверки как железнодорожной администрацией-собственницей арендованных вагонов, так и железнодорожной администрацией-пользовательницей.

Данный проект находится на рассмотрении железнодорожных администраций, и с учетом поступивших от них замечаний и предложений будет рассматриваться на совещании уполномоченных представителей.

- В рамках Совета действует Комиссия полномочных специа-листов вагонного хозяйства. Каковы основные направления ее деятельности?

- Комиссия Совета по железнодорожному транспорту полно-мочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администра-ций создана решением 9-го заседания Совета по железно-дорожному транспорту в октябре 1993 года. Основной ее задачей является обсуждение и выработка единых нормативно-технических требований, которым должны соответствовать грузовые вагоны совместного использования в межгосударственном сообщении, а также правил пользования ими, гарантирующими их работоспособность и сохранность. В ее работе, как правило, принимают участие специалисты научно-исследовательских институтов, вагоностроительных заводов, проектно-конструкторских бюро.

Комиссия рассматривает предложения и принимает решения по следующим направлениям: конструкция вагонов и их узлов, их динамические и прочностные характеристики; технические условия на модернизацию или изменение конструкции вагонов эксплуатационного парка, повышение его работоспособности и надежности; разработка новой или корректировка действующей нормативно-технической документации на техническое обслуживание, ремонт и изготовление новых вагонов, их узлов и деталей; определение направлений и выработка предложений по тематике проводимых совместно всеми железнодорожными администрациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ.



Объемы определяют сроки

- По решению Совета внедряется новая система организации ремонта и техобслуживания грузовых вагонов в зависимости от фактически выполненного объема работы. Каковы первые итоги ее функционирования?

- В основе планово-предупредительной системы технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов лежал критерий календарной продолжительности эксплуатации, согласно которому каждый вагон подлежал плановому виду ремонта через определенный интервал времени, исчисляемый от даты постройки и его последнего планового ремонта.

Недостатком такого критерия является вывод вагона в ремонт ежегодно независимо от выполненного им объема работы. Часть вагонов в ремонт подавалась с недоиспользованными техническими ресурсами, что приводило к необоснованным затратам.

Достигнутый уровень развития средств вычислительной техники и связи теоретически позволил разработать технологию, обеспечиваю-щую слежение в оперативном режиме времени за использованием каждого вагона в перевозочном процессе и централизованный учет фактического выполняемого объема работ.

После всесторонних обсуждений принципов построения новой системы было принято решение: выполненный объем работ учитывать в километрах общего (груженый плюс порожний) пробега.

Основываясь на результатах эксплуатации данных вагонов, вагонов контрольных групп и теоретических расчетов МПС России в 2000 году установлен вывод вагонов в очередной плановый ремонт после: постройки и капитального ремонта с продлением срока полезного использования через 210 тыс.км, но не позже 36-ти месяцев эксплуа-тации; капитального ремонта - через 160 тыс.км, но не позже 24-х месяцев эксплуатации; деповского - через 100 тыс.км, но не позже 24-х месяцев эксплуатации.

В случае достижения межремонтных нормативов в пути следования разрешалось проследование таких вагонов до места выгрузки при усло-вии, что "перепробег" не превышает 10 тыс.км сверх нормативного.

Разработанные межремонтные нормативы утверждены на двадцать шестом заседании Совета и введены с 1 апреля 2000 года.

Внедрение новой системы стало возможным благодаря разработке комплекса организационно-технических мер по повышению качества ремонта в вагонных депо и на заводах и повышения надежности при изготовлении ходовых частей вагонов на металлургических заводах, поставляющих колеса и детали тележек. В настоящее время по нормативам новой системы ремонта эксплуатируются более 96% парка совместного использования. Фактически реализованная продолжительность эксплуатации между деповскими ремонтами и нормативами пробега 100 тыс.км в целом по парку составила около 20 месяцев.

В результате внедрения новой системы ремонта плановый вид сократился более чем на 20%, для полувагонов - почти на 25%, цистерн - на 35%. Годовой экономический эффект за счет сокращения количества плановых ремонтов на рабочий парк вагонов составил более двух млрд.рублей. Дополнительное увеличение погрузочных ресурсов - более 1000 вагонов в сутки.

Дальнейшее совершенствование системы ремонта по фактически выполненному объему работ (по пробегу) будет продолжаться на основе широкого внедрения модернизационных работ при ремонте вагонов, повышения надежности конструкций узлов и деталей вагонов в эксплуатации, обеспечивающих увеличение периода эксплуатации вагонов между плановыми видами ремонта.



САИПС - должное внимание

- Каковы итоги эксплуатации ограниченного полигона САИПС в международном сообщении? На какой стадии находится реализация Комплексной программы внедрения данной системы в настоящее время?

- В октябре 2000 года на заседании Совета по железнодорожному транспорту было принято решение о применении системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров на базе технических средств "Пальма" на всей сети железных дорог государств - участников СНГ, а также Латвии, Литвы, Эстонии.

В дальнейшем были подготовлены и рассмотрены на заседаниях Совета Комплексная программа и Техническое задание на внедрение САИПС, одобрена Генеральная схема размещения напольных считывающих устройств (НСУ) САИПС. Было принято решение опробовать технологии использования данных этой системы на ограниченном полигоне (Беларусь, Казахстан, Россия, Украина), для чего было разработано и утверждено комплексное ТЗ.

На 41-м заседании Совета, состоявшемся в июне 2005 года, было отмечено, что задачи, определенные Техническим заданием на САИПС, в основном выполнены, и были даны поручения по их доработке. В ходе данного заседания отмечалось отставание выполнения Комплексной программы внедрения САИПС, и она дважды корректировалась на предмет изменения сроков, а также по поводу исключения оснащения крупнотоннажных контейнеров.

Кроме того, на заседаниях Совета неоднократно отмечалось, что при подготовке Комплексной программы, а также разработки ТЗ, основное внимание уделялось решению проблемы оснащения подвиж-ного состава кодовыми бортовыми датчиками (КБД) и установки НСУ. Вопросам же, связанным с подготовкой предложений по использованию информации САИПС, в том числе в действующих техно-логиях, и разработкой нормативно-технологических и правовых документов не было уделено должного внимания. А без их решения, даже оснастив весь парк подвижного состава КБД и установив НСУ в соответствии с принятой Генеральной схемой, вложив при этом очень значительные средства, никакого эффекта от внедрения САИПС мы не получим.

Создаваемая на основании решения 43-го заседания Совета по железнодорожному транспорту рабочая группа из специалистов железнодорожных администраций Беларуси, Казахстана, России, Украины, ВНИИАСа, ВНИИЖТа и дирекции Совета проведет анализ всех выполненных работ, касающихся внедрения САИПС, и подготовит предложения по дальнейшей работе по внедрению и использованию системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров на всей сети железных дорог государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.



В планах на будущее

- Какие мероприятия запланированы в рамках реализации плана НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2006 год?

- План НИОКР железнодорожных администраций государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии на 2006 год, утвержденный на 43-м заседании Совета по железнодорожному транспорту, предусматривает в рамках развития АСУ "ДИСПАРК-Е" разработку и сдачу в эксплуатацию АРМа диспетчера дирекции Совета по оперативному взаимодействию железнодорожных администраций, а также систему автоматизированного учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов. Вопрос о переходе к промышленной эксплуатации системы планируется рассмотреть на 44-м заседании Совета.

В 2006 году продолжатся работы по созданию информационной базы межгосударственного уровня (ИБМУ): в конце первого полугодия планируется ввести в промышленную эксплуатацию модель перевозочного процесса грузовых вагонов государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, находящихся на территории других государств, и вагонов с грузами в межгосударственном сообщении и до конца года будет завершена разработка контейнерной модели межгосударственных перевозок.

Начинаются работы по разработке автоматизированной системы управления перевозочным процессом на международном уровне. В текущем году будет завершена разработка Методики месячного нормирования использования подвижного состава с учетом установления норм по передаче порожних вагонов инвентарного парка и собственных грузовых вагонов и Методических положений по сокращению передачи порожнего однородного подвижного состава по межгосударственным стыковым пунктам.

Кроме того, в соответствии с утвержденным Планом НИОКР выполняется ряд проектов, направленных на улучшение состояния парка грузовых вагонов, разработку нормативно-технологической документации, а также работы по развитию межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии - "Инфосеть-21".

Все работы, зафиксированные в данном документе, направлены на совершенствование эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении.



Подготовила  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 616
    [~CODE] => 616
    [EXTERNAL_ID] => 616
    [~EXTERNAL_ID] => 616
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Отвечая требованиям времени
            [SECTION_META_KEYWORDS] => отвечая требованиям времени
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/4.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/4.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Отвечая требованиям времени
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Отвечая требованиям времени
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Отвечая требованиям времени
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Отвечая требованиям времени
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105793
    [~ID] => 105793
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Отвечая требованиям времени
    [~NAME] => Отвечая требованиям времени
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/616/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/616/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => "Работа в направлении унификации перевозочных документов идет, но сказать, что мы удовлетворены ее темпами, нельзя", - считает председатель дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств -участников Содружества СЕРГЕЙ ГАПЕЕВ.



Унификация как требование времени

- Сергей Никифорович, какова Ваша общая оценка степени взаимодействия железнодорожных администраций стран СНГ?

- Увеличение перевозок приводит к повышению степени использования наличной пропускной способности железнодорожных линий, росту потребности подвижного состава и образованию его дефицита. В условиях ограниченных технических возможностей для обеспечения перевозок пассажиров и грузов необходима концентрация усилий и налаженное взаимодействие всех железнодорожных администраций - участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров.

Поэтому просматривается тенденция дальнейшего укрепления сотрудничества, особенно в части совершенствования технологии организации эксплуатационной работы на международном уровне. Внедрена автоматизированная система месячного планирования перевозок грузов, повышается роль диспетчерского руководства в организации оперативного управления поездной работой. При этом особое внимание уделяется регулированию перемещения порожнего подвижного состава для обеспечения погрузки предъявляемых грузов. Регулярно по запросу железнодорожных администраций оказывается так называемая вагонная помощь по подсылке порожних вагонов чужой принадлежности для удовлетворения потребностей клиентов.

Более тщательно с экономическими обоснованиями разрабатываются основополагающие документы, регламентирующие организацию эксплуатационной работы на международном уровне - такие как единый график движения поездов, план формирования грузовых поездов и порядок направления вагонопотоков. Налажена система взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за выполненную работу и оказанные услуги.

В целом должен отметить: взаимодействие между железнодорожными администрациями крепнет, что подтвердило и состоявшееся в Таллине сорок третье заседание Совета по железнодорожному транспорту, но дальнейшее развитие должно быть более продуманным.

- Какие из вопросов унификации национальных нормативных систем являются сегодня наиболее актуальными? Удовлетво-рены ли Вы тем, как ведется работа в этой сфере?

- Соглашением глав государств о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между странами - участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой предусмотрено осуществление перевозки грузов железнодорожным транспортом на основе совме-стного использования грузовых вагонов и контейнеров, являющихся собственностью государств - участников Содружества, а также своевременное пополнение, модернизация и ремонт грузовых вагонов и контейнеров, создание необходимых условий для произ-водства и взаимных поставок вагонов и контейнеров.

Этим документом Совету по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества поручено осуществление координации работы по совместному использованию грузовых вагонов и контейнеров.

Помимо этого установлено, что на железных дорогах сторон применяется технология совместной эксплуатации грузовых вагонов и контейнеров в межгосударственном сообщении, предусматривающая их эффективное использование, надлежащее техническое содержание и обеспечение безопасности движения.

К коллективному использованию допускаются грузовые вагоны и контейнеры, соответствующие конструкторским, технологическим и другим нормативно-техническим документам, согласованным железно-дорожными администрациями Сторон.

Практика совместного использования и обеспечения контроля за техническим состоянием вагонов на межгосударственных передаточных станциях позволила сохранить единую технологическую цепочку работы железных дорог, значительно сократить перемещения неисправных вагонов в межгосударственном сообщении, повысить качество передачи вагонов в исправном состоянии по межгосудар-ственным стыкам.

В настоящее время железнодорожными администрациями ведутся работы по модернизации грузовых вагонов, в числе которых оборудование тележек износостойкими элементами в узлах трения, по-становка на вагоны (прежде всего, для перевозки опасных грузов) эласто-мерных поглощающих аппаратов, имеющих повышенную энергоемкость, и другие.

Одной из актуальных проблем унификации национальных нормативных систем является взаимное признание всеми странами сертификатов соответствия качества продукции, поставляемой для железно-дорожного транспорта.

Железнодорожные администрации государств - участников Содружества разрабатывают и реализуют программы по снижению себестоимости перевозок, о бюджетном и других источниках финансирования поставок подвижного состава, об участии государства в инвестировании средств в развитие пограничных переходов.

На железных дорогах проводится работа по унификации грузовых железнодорожных тарифов; в Тарифной политике на 2006-й фрахтовый год установлены единые индексы на перевозки транзитных грузов независимо от направления перевозок.

В целях сближения уровня тарифов на перевозки экспортно-импорт-ных грузов через российские порты и сухопутные погранпереходы был реализован дифференцированный подход к индексации тарифов на грузовые перевозки.

Поскольку дальнейшее развитие железнодорожного транспорта немыслимо без расширения наших контактов с государствами, находящимися на Востоке, Западе и Юге с иной шириной колеи, должна постоянно проходить унификация перевозочных документов, с переходом на Гармонизированную номенклатуру грузов (ГНГ) и отказом от применения ЕТСНГ. Мы не должны превращать межгосударственные стыковые пункты в места задержки перевозочного процесса. Унификация нормативных документов позволит экономить время.

Работа в этом направлении идет, но сказать, что мы удовлетворены ее темпами нельзя. Разговор о переходе на ГНГ идет не первый год, но конца ему пока не видно.



О вагонопользовании

- Как, по Вашему мнению, отразится на работе железных дорог стран Содружества изменение условий оплаты пользования вагонами, арендованными у других железнодорожных администраций?

- В настоящее время расчеты за пользование вагонами, переданными в аренду, производятся в таком же порядке, как и за вагоны инвентарного парка железнодорожных администраций. То есть за время нахождения арендованных вагонов на территории других государств начисляется плата за их использование и включается во взаиморасчеты между железнодорожной администрацией, сдавшей вагоны в аренду, и железнодорожной администрацией - пользовательницей вагонов. При наличии двусторонних договоренностей по освобождению железнодорожной администрации - пользовательницы вагонов от оплаты за пользование арендованными вагонами, железнодорожная администрация-собственница арендованных вагонов по ведомостям перерасчета, направленным администрацией-пользовательницей, освобождает ее от платы за пользование вагонами.

Экспертами железнодорожных администраций на совещании рабочей группы, состоявшемся 15-16 марта, был разработан проект Порядка эксплуатации грузовых вагонов инвентарного парка железно-дорожных администраций, сданных в аренду, в котором преду-смотрено исключение из взаиморасчетов платы за пользование арендованными вагонами. При этом будут составляться отдель-ные расчетные ведомости, не подлежащие оплате, с указанием начисленной платы за пользование арендованными вагонами в целях осуществления проверки как железнодорожной администрацией-собственницей арендованных вагонов, так и железнодорожной администрацией-пользовательницей.

Данный проект находится на рассмотрении железнодорожных администраций, и с учетом поступивших от них замечаний и предложений будет рассматриваться на совещании уполномоченных представителей.

- В рамках Совета действует Комиссия полномочных специа-листов вагонного хозяйства. Каковы основные направления ее деятельности?

- Комиссия Совета по железнодорожному транспорту полно-мочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администра-ций создана решением 9-го заседания Совета по железно-дорожному транспорту в октябре 1993 года. Основной ее задачей является обсуждение и выработка единых нормативно-технических требований, которым должны соответствовать грузовые вагоны совместного использования в межгосударственном сообщении, а также правил пользования ими, гарантирующими их работоспособность и сохранность. В ее работе, как правило, принимают участие специалисты научно-исследовательских институтов, вагоностроительных заводов, проектно-конструкторских бюро.

Комиссия рассматривает предложения и принимает решения по следующим направлениям: конструкция вагонов и их узлов, их динамические и прочностные характеристики; технические условия на модернизацию или изменение конструкции вагонов эксплуатационного парка, повышение его работоспособности и надежности; разработка новой или корректировка действующей нормативно-технической документации на техническое обслуживание, ремонт и изготовление новых вагонов, их узлов и деталей; определение направлений и выработка предложений по тематике проводимых совместно всеми железнодорожными администрациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ.



Объемы определяют сроки

- По решению Совета внедряется новая система организации ремонта и техобслуживания грузовых вагонов в зависимости от фактически выполненного объема работы. Каковы первые итоги ее функционирования?

- В основе планово-предупредительной системы технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов лежал критерий календарной продолжительности эксплуатации, согласно которому каждый вагон подлежал плановому виду ремонта через определенный интервал времени, исчисляемый от даты постройки и его последнего планового ремонта.

Недостатком такого критерия является вывод вагона в ремонт ежегодно независимо от выполненного им объема работы. Часть вагонов в ремонт подавалась с недоиспользованными техническими ресурсами, что приводило к необоснованным затратам.

Достигнутый уровень развития средств вычислительной техники и связи теоретически позволил разработать технологию, обеспечиваю-щую слежение в оперативном режиме времени за использованием каждого вагона в перевозочном процессе и централизованный учет фактического выполняемого объема работ.

После всесторонних обсуждений принципов построения новой системы было принято решение: выполненный объем работ учитывать в километрах общего (груженый плюс порожний) пробега.

Основываясь на результатах эксплуатации данных вагонов, вагонов контрольных групп и теоретических расчетов МПС России в 2000 году установлен вывод вагонов в очередной плановый ремонт после: постройки и капитального ремонта с продлением срока полезного использования через 210 тыс.км, но не позже 36-ти месяцев эксплуа-тации; капитального ремонта - через 160 тыс.км, но не позже 24-х месяцев эксплуатации; деповского - через 100 тыс.км, но не позже 24-х месяцев эксплуатации.

В случае достижения межремонтных нормативов в пути следования разрешалось проследование таких вагонов до места выгрузки при усло-вии, что "перепробег" не превышает 10 тыс.км сверх нормативного.

Разработанные межремонтные нормативы утверждены на двадцать шестом заседании Совета и введены с 1 апреля 2000 года.

Внедрение новой системы стало возможным благодаря разработке комплекса организационно-технических мер по повышению качества ремонта в вагонных депо и на заводах и повышения надежности при изготовлении ходовых частей вагонов на металлургических заводах, поставляющих колеса и детали тележек. В настоящее время по нормативам новой системы ремонта эксплуатируются более 96% парка совместного использования. Фактически реализованная продолжительность эксплуатации между деповскими ремонтами и нормативами пробега 100 тыс.км в целом по парку составила около 20 месяцев.

В результате внедрения новой системы ремонта плановый вид сократился более чем на 20%, для полувагонов - почти на 25%, цистерн - на 35%. Годовой экономический эффект за счет сокращения количества плановых ремонтов на рабочий парк вагонов составил более двух млрд.рублей. Дополнительное увеличение погрузочных ресурсов - более 1000 вагонов в сутки.

Дальнейшее совершенствование системы ремонта по фактически выполненному объему работ (по пробегу) будет продолжаться на основе широкого внедрения модернизационных работ при ремонте вагонов, повышения надежности конструкций узлов и деталей вагонов в эксплуатации, обеспечивающих увеличение периода эксплуатации вагонов между плановыми видами ремонта.



САИПС - должное внимание

- Каковы итоги эксплуатации ограниченного полигона САИПС в международном сообщении? На какой стадии находится реализация Комплексной программы внедрения данной системы в настоящее время?

- В октябре 2000 года на заседании Совета по железнодорожному транспорту было принято решение о применении системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров на базе технических средств "Пальма" на всей сети железных дорог государств - участников СНГ, а также Латвии, Литвы, Эстонии.

В дальнейшем были подготовлены и рассмотрены на заседаниях Совета Комплексная программа и Техническое задание на внедрение САИПС, одобрена Генеральная схема размещения напольных считывающих устройств (НСУ) САИПС. Было принято решение опробовать технологии использования данных этой системы на ограниченном полигоне (Беларусь, Казахстан, Россия, Украина), для чего было разработано и утверждено комплексное ТЗ.

На 41-м заседании Совета, состоявшемся в июне 2005 года, было отмечено, что задачи, определенные Техническим заданием на САИПС, в основном выполнены, и были даны поручения по их доработке. В ходе данного заседания отмечалось отставание выполнения Комплексной программы внедрения САИПС, и она дважды корректировалась на предмет изменения сроков, а также по поводу исключения оснащения крупнотоннажных контейнеров.

Кроме того, на заседаниях Совета неоднократно отмечалось, что при подготовке Комплексной программы, а также разработки ТЗ, основное внимание уделялось решению проблемы оснащения подвиж-ного состава кодовыми бортовыми датчиками (КБД) и установки НСУ. Вопросам же, связанным с подготовкой предложений по использованию информации САИПС, в том числе в действующих техно-логиях, и разработкой нормативно-технологических и правовых документов не было уделено должного внимания. А без их решения, даже оснастив весь парк подвижного состава КБД и установив НСУ в соответствии с принятой Генеральной схемой, вложив при этом очень значительные средства, никакого эффекта от внедрения САИПС мы не получим.

Создаваемая на основании решения 43-го заседания Совета по железнодорожному транспорту рабочая группа из специалистов железнодорожных администраций Беларуси, Казахстана, России, Украины, ВНИИАСа, ВНИИЖТа и дирекции Совета проведет анализ всех выполненных работ, касающихся внедрения САИПС, и подготовит предложения по дальнейшей работе по внедрению и использованию системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров на всей сети железных дорог государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.



В планах на будущее

- Какие мероприятия запланированы в рамках реализации плана НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2006 год?

- План НИОКР железнодорожных администраций государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии на 2006 год, утвержденный на 43-м заседании Совета по железнодорожному транспорту, предусматривает в рамках развития АСУ "ДИСПАРК-Е" разработку и сдачу в эксплуатацию АРМа диспетчера дирекции Совета по оперативному взаимодействию железнодорожных администраций, а также систему автоматизированного учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов. Вопрос о переходе к промышленной эксплуатации системы планируется рассмотреть на 44-м заседании Совета.

В 2006 году продолжатся работы по созданию информационной базы межгосударственного уровня (ИБМУ): в конце первого полугодия планируется ввести в промышленную эксплуатацию модель перевозочного процесса грузовых вагонов государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, находящихся на территории других государств, и вагонов с грузами в межгосударственном сообщении и до конца года будет завершена разработка контейнерной модели межгосударственных перевозок.

Начинаются работы по разработке автоматизированной системы управления перевозочным процессом на международном уровне. В текущем году будет завершена разработка Методики месячного нормирования использования подвижного состава с учетом установления норм по передаче порожних вагонов инвентарного парка и собственных грузовых вагонов и Методических положений по сокращению передачи порожнего однородного подвижного состава по межгосударственным стыковым пунктам.

Кроме того, в соответствии с утвержденным Планом НИОКР выполняется ряд проектов, направленных на улучшение состояния парка грузовых вагонов, разработку нормативно-технологической документации, а также работы по развитию межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии - "Инфосеть-21".

Все работы, зафиксированные в данном документе, направлены на совершенствование эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении.



Подготовила  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [~DETAIL_TEXT] => "Работа в направлении унификации перевозочных документов идет, но сказать, что мы удовлетворены ее темпами, нельзя", - считает председатель дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств -участников Содружества СЕРГЕЙ ГАПЕЕВ.



Унификация как требование времени

- Сергей Никифорович, какова Ваша общая оценка степени взаимодействия железнодорожных администраций стран СНГ?

- Увеличение перевозок приводит к повышению степени использования наличной пропускной способности железнодорожных линий, росту потребности подвижного состава и образованию его дефицита. В условиях ограниченных технических возможностей для обеспечения перевозок пассажиров и грузов необходима концентрация усилий и налаженное взаимодействие всех железнодорожных администраций - участников Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров.

Поэтому просматривается тенденция дальнейшего укрепления сотрудничества, особенно в части совершенствования технологии организации эксплуатационной работы на международном уровне. Внедрена автоматизированная система месячного планирования перевозок грузов, повышается роль диспетчерского руководства в организации оперативного управления поездной работой. При этом особое внимание уделяется регулированию перемещения порожнего подвижного состава для обеспечения погрузки предъявляемых грузов. Регулярно по запросу железнодорожных администраций оказывается так называемая вагонная помощь по подсылке порожних вагонов чужой принадлежности для удовлетворения потребностей клиентов.

Более тщательно с экономическими обоснованиями разрабатываются основополагающие документы, регламентирующие организацию эксплуатационной работы на международном уровне - такие как единый график движения поездов, план формирования грузовых поездов и порядок направления вагонопотоков. Налажена система взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за выполненную работу и оказанные услуги.

В целом должен отметить: взаимодействие между железнодорожными администрациями крепнет, что подтвердило и состоявшееся в Таллине сорок третье заседание Совета по железнодорожному транспорту, но дальнейшее развитие должно быть более продуманным.

- Какие из вопросов унификации национальных нормативных систем являются сегодня наиболее актуальными? Удовлетво-рены ли Вы тем, как ведется работа в этой сфере?

- Соглашением глав государств о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между странами - участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой предусмотрено осуществление перевозки грузов железнодорожным транспортом на основе совме-стного использования грузовых вагонов и контейнеров, являющихся собственностью государств - участников Содружества, а также своевременное пополнение, модернизация и ремонт грузовых вагонов и контейнеров, создание необходимых условий для произ-водства и взаимных поставок вагонов и контейнеров.

Этим документом Совету по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества поручено осуществление координации работы по совместному использованию грузовых вагонов и контейнеров.

Помимо этого установлено, что на железных дорогах сторон применяется технология совместной эксплуатации грузовых вагонов и контейнеров в межгосударственном сообщении, предусматривающая их эффективное использование, надлежащее техническое содержание и обеспечение безопасности движения.

К коллективному использованию допускаются грузовые вагоны и контейнеры, соответствующие конструкторским, технологическим и другим нормативно-техническим документам, согласованным железно-дорожными администрациями Сторон.

Практика совместного использования и обеспечения контроля за техническим состоянием вагонов на межгосударственных передаточных станциях позволила сохранить единую технологическую цепочку работы железных дорог, значительно сократить перемещения неисправных вагонов в межгосударственном сообщении, повысить качество передачи вагонов в исправном состоянии по межгосудар-ственным стыкам.

В настоящее время железнодорожными администрациями ведутся работы по модернизации грузовых вагонов, в числе которых оборудование тележек износостойкими элементами в узлах трения, по-становка на вагоны (прежде всего, для перевозки опасных грузов) эласто-мерных поглощающих аппаратов, имеющих повышенную энергоемкость, и другие.

Одной из актуальных проблем унификации национальных нормативных систем является взаимное признание всеми странами сертификатов соответствия качества продукции, поставляемой для железно-дорожного транспорта.

Железнодорожные администрации государств - участников Содружества разрабатывают и реализуют программы по снижению себестоимости перевозок, о бюджетном и других источниках финансирования поставок подвижного состава, об участии государства в инвестировании средств в развитие пограничных переходов.

На железных дорогах проводится работа по унификации грузовых железнодорожных тарифов; в Тарифной политике на 2006-й фрахтовый год установлены единые индексы на перевозки транзитных грузов независимо от направления перевозок.

В целях сближения уровня тарифов на перевозки экспортно-импорт-ных грузов через российские порты и сухопутные погранпереходы был реализован дифференцированный подход к индексации тарифов на грузовые перевозки.

Поскольку дальнейшее развитие железнодорожного транспорта немыслимо без расширения наших контактов с государствами, находящимися на Востоке, Западе и Юге с иной шириной колеи, должна постоянно проходить унификация перевозочных документов, с переходом на Гармонизированную номенклатуру грузов (ГНГ) и отказом от применения ЕТСНГ. Мы не должны превращать межгосударственные стыковые пункты в места задержки перевозочного процесса. Унификация нормативных документов позволит экономить время.

Работа в этом направлении идет, но сказать, что мы удовлетворены ее темпами нельзя. Разговор о переходе на ГНГ идет не первый год, но конца ему пока не видно.



О вагонопользовании

- Как, по Вашему мнению, отразится на работе железных дорог стран Содружества изменение условий оплаты пользования вагонами, арендованными у других железнодорожных администраций?

- В настоящее время расчеты за пользование вагонами, переданными в аренду, производятся в таком же порядке, как и за вагоны инвентарного парка железнодорожных администраций. То есть за время нахождения арендованных вагонов на территории других государств начисляется плата за их использование и включается во взаиморасчеты между железнодорожной администрацией, сдавшей вагоны в аренду, и железнодорожной администрацией - пользовательницей вагонов. При наличии двусторонних договоренностей по освобождению железнодорожной администрации - пользовательницы вагонов от оплаты за пользование арендованными вагонами, железнодорожная администрация-собственница арендованных вагонов по ведомостям перерасчета, направленным администрацией-пользовательницей, освобождает ее от платы за пользование вагонами.

Экспертами железнодорожных администраций на совещании рабочей группы, состоявшемся 15-16 марта, был разработан проект Порядка эксплуатации грузовых вагонов инвентарного парка железно-дорожных администраций, сданных в аренду, в котором преду-смотрено исключение из взаиморасчетов платы за пользование арендованными вагонами. При этом будут составляться отдель-ные расчетные ведомости, не подлежащие оплате, с указанием начисленной платы за пользование арендованными вагонами в целях осуществления проверки как железнодорожной администрацией-собственницей арендованных вагонов, так и железнодорожной администрацией-пользовательницей.

Данный проект находится на рассмотрении железнодорожных администраций, и с учетом поступивших от них замечаний и предложений будет рассматриваться на совещании уполномоченных представителей.

- В рамках Совета действует Комиссия полномочных специа-листов вагонного хозяйства. Каковы основные направления ее деятельности?

- Комиссия Совета по железнодорожному транспорту полно-мочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администра-ций создана решением 9-го заседания Совета по железно-дорожному транспорту в октябре 1993 года. Основной ее задачей является обсуждение и выработка единых нормативно-технических требований, которым должны соответствовать грузовые вагоны совместного использования в межгосударственном сообщении, а также правил пользования ими, гарантирующими их работоспособность и сохранность. В ее работе, как правило, принимают участие специалисты научно-исследовательских институтов, вагоностроительных заводов, проектно-конструкторских бюро.

Комиссия рассматривает предложения и принимает решения по следующим направлениям: конструкция вагонов и их узлов, их динамические и прочностные характеристики; технические условия на модернизацию или изменение конструкции вагонов эксплуатационного парка, повышение его работоспособности и надежности; разработка новой или корректировка действующей нормативно-технической документации на техническое обслуживание, ремонт и изготовление новых вагонов, их узлов и деталей; определение направлений и выработка предложений по тематике проводимых совместно всеми железнодорожными администрациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ.



Объемы определяют сроки

- По решению Совета внедряется новая система организации ремонта и техобслуживания грузовых вагонов в зависимости от фактически выполненного объема работы. Каковы первые итоги ее функционирования?

- В основе планово-предупредительной системы технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов лежал критерий календарной продолжительности эксплуатации, согласно которому каждый вагон подлежал плановому виду ремонта через определенный интервал времени, исчисляемый от даты постройки и его последнего планового ремонта.

Недостатком такого критерия является вывод вагона в ремонт ежегодно независимо от выполненного им объема работы. Часть вагонов в ремонт подавалась с недоиспользованными техническими ресурсами, что приводило к необоснованным затратам.

Достигнутый уровень развития средств вычислительной техники и связи теоретически позволил разработать технологию, обеспечиваю-щую слежение в оперативном режиме времени за использованием каждого вагона в перевозочном процессе и централизованный учет фактического выполняемого объема работ.

После всесторонних обсуждений принципов построения новой системы было принято решение: выполненный объем работ учитывать в километрах общего (груженый плюс порожний) пробега.

Основываясь на результатах эксплуатации данных вагонов, вагонов контрольных групп и теоретических расчетов МПС России в 2000 году установлен вывод вагонов в очередной плановый ремонт после: постройки и капитального ремонта с продлением срока полезного использования через 210 тыс.км, но не позже 36-ти месяцев эксплуа-тации; капитального ремонта - через 160 тыс.км, но не позже 24-х месяцев эксплуатации; деповского - через 100 тыс.км, но не позже 24-х месяцев эксплуатации.

В случае достижения межремонтных нормативов в пути следования разрешалось проследование таких вагонов до места выгрузки при усло-вии, что "перепробег" не превышает 10 тыс.км сверх нормативного.

Разработанные межремонтные нормативы утверждены на двадцать шестом заседании Совета и введены с 1 апреля 2000 года.

Внедрение новой системы стало возможным благодаря разработке комплекса организационно-технических мер по повышению качества ремонта в вагонных депо и на заводах и повышения надежности при изготовлении ходовых частей вагонов на металлургических заводах, поставляющих колеса и детали тележек. В настоящее время по нормативам новой системы ремонта эксплуатируются более 96% парка совместного использования. Фактически реализованная продолжительность эксплуатации между деповскими ремонтами и нормативами пробега 100 тыс.км в целом по парку составила около 20 месяцев.

В результате внедрения новой системы ремонта плановый вид сократился более чем на 20%, для полувагонов - почти на 25%, цистерн - на 35%. Годовой экономический эффект за счет сокращения количества плановых ремонтов на рабочий парк вагонов составил более двух млрд.рублей. Дополнительное увеличение погрузочных ресурсов - более 1000 вагонов в сутки.

Дальнейшее совершенствование системы ремонта по фактически выполненному объему работ (по пробегу) будет продолжаться на основе широкого внедрения модернизационных работ при ремонте вагонов, повышения надежности конструкций узлов и деталей вагонов в эксплуатации, обеспечивающих увеличение периода эксплуатации вагонов между плановыми видами ремонта.



САИПС - должное внимание

- Каковы итоги эксплуатации ограниченного полигона САИПС в международном сообщении? На какой стадии находится реализация Комплексной программы внедрения данной системы в настоящее время?

- В октябре 2000 года на заседании Совета по железнодорожному транспорту было принято решение о применении системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров на базе технических средств "Пальма" на всей сети железных дорог государств - участников СНГ, а также Латвии, Литвы, Эстонии.

В дальнейшем были подготовлены и рассмотрены на заседаниях Совета Комплексная программа и Техническое задание на внедрение САИПС, одобрена Генеральная схема размещения напольных считывающих устройств (НСУ) САИПС. Было принято решение опробовать технологии использования данных этой системы на ограниченном полигоне (Беларусь, Казахстан, Россия, Украина), для чего было разработано и утверждено комплексное ТЗ.

На 41-м заседании Совета, состоявшемся в июне 2005 года, было отмечено, что задачи, определенные Техническим заданием на САИПС, в основном выполнены, и были даны поручения по их доработке. В ходе данного заседания отмечалось отставание выполнения Комплексной программы внедрения САИПС, и она дважды корректировалась на предмет изменения сроков, а также по поводу исключения оснащения крупнотоннажных контейнеров.

Кроме того, на заседаниях Совета неоднократно отмечалось, что при подготовке Комплексной программы, а также разработки ТЗ, основное внимание уделялось решению проблемы оснащения подвиж-ного состава кодовыми бортовыми датчиками (КБД) и установки НСУ. Вопросам же, связанным с подготовкой предложений по использованию информации САИПС, в том числе в действующих техно-логиях, и разработкой нормативно-технологических и правовых документов не было уделено должного внимания. А без их решения, даже оснастив весь парк подвижного состава КБД и установив НСУ в соответствии с принятой Генеральной схемой, вложив при этом очень значительные средства, никакого эффекта от внедрения САИПС мы не получим.

Создаваемая на основании решения 43-го заседания Совета по железнодорожному транспорту рабочая группа из специалистов железнодорожных администраций Беларуси, Казахстана, России, Украины, ВНИИАСа, ВНИИЖТа и дирекции Совета проведет анализ всех выполненных работ, касающихся внедрения САИПС, и подготовит предложения по дальнейшей работе по внедрению и использованию системы автоматической идентификации подвижного состава и крупнотоннажных контейнеров на всей сети железных дорог государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.



В планах на будущее

- Какие мероприятия запланированы в рамках реализации плана НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2006 год?

- План НИОКР железнодорожных администраций государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии на 2006 год, утвержденный на 43-м заседании Совета по железнодорожному транспорту, предусматривает в рамках развития АСУ "ДИСПАРК-Е" разработку и сдачу в эксплуатацию АРМа диспетчера дирекции Совета по оперативному взаимодействию железнодорожных администраций, а также систему автоматизированного учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов. Вопрос о переходе к промышленной эксплуатации системы планируется рассмотреть на 44-м заседании Совета.

В 2006 году продолжатся работы по созданию информационной базы межгосударственного уровня (ИБМУ): в конце первого полугодия планируется ввести в промышленную эксплуатацию модель перевозочного процесса грузовых вагонов государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, находящихся на территории других государств, и вагонов с грузами в межгосударственном сообщении и до конца года будет завершена разработка контейнерной модели межгосударственных перевозок.

Начинаются работы по разработке автоматизированной системы управления перевозочным процессом на международном уровне. В текущем году будет завершена разработка Методики месячного нормирования использования подвижного состава с учетом установления норм по передаче порожних вагонов инвентарного парка и собственных грузовых вагонов и Методических положений по сокращению передачи порожнего однородного подвижного состава по межгосударственным стыковым пунктам.

Кроме того, в соответствии с утвержденным Планом НИОКР выполняется ряд проектов, направленных на улучшение состояния парка грузовых вагонов, разработку нормативно-технологической документации, а также работы по развитию межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог государств - участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии - "Инфосеть-21".

Все работы, зафиксированные в данном документе, направлены на совершенствование эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении.



Подготовила  ЕКАТЕРИНА  ГЛАЗУНОВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 616
    [~CODE] => 616
    [EXTERNAL_ID] => 616
    [~EXTERNAL_ID] => 616
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105793:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Отвечая требованиям времени
            [SECTION_META_KEYWORDS] => отвечая требованиям времени
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/4.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="150" height="150" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2006/05/4.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Отвечая требованиям времени
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Отвечая требованиям времени
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Отвечая требованиям времени
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Отвечая требованиям времени
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Отвечая требованиям времени
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 105792
    [~ID] => 105792
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Единство непохожих
    [~NAME] => Единство непохожих
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/615/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/615/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Кто везет, тому везет

В прошлом году общий объем грузоперевозок по железнодорожной сети государств СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии вырос на 3,4% и составил более двух миллиардов тонн. Из 43-х наименований грузов, входящих в номенклатуру важнейших, наиболее существенно прибавили нефть и нефтепродукты (+4,3%), химические и минеральные удобрения (+3%), цемент (+9,5%), лесные грузы (+7,1%), строи-тельные (+9,5%), грузы в контейнерах (+10,1%). Самых значительных показателей удалось достичь железным дорогам Азербай-джана (+34,2%), Эстонии (+24,9%), Туркменистана (+22,7%), Литвы (+15%), Грузии (+9,6%), Белоруссии (+4,9%), России (+4,6%) и Казахстана (+2,9%). Рост погрузки способствовал увеличению грузо-оборота, который в целом по сети составил плюс 2,8% к 2004 году и, в част-ности, в Азербайджане (+26,4%), Грузии (+26%), Туркменистане (+11,5%), Белоруссии (+8%), Эстонии (+7,8%), Литве (+7%), Латвии (+6,2%), Казахстане (+5,2%), России (+3,1%). 

Положительная динамика показателей хозяйственной деятельности дорог обусловлена, во-первых, ростом национальных экономик; во-вторых, реализацией программ развития, которые приняты большинством железнодорожных администраций и определяют основные направления реформирования отрасли.






Как отмечает начальник Азербайджанской государственной железной дороги Аскеров Ариф Нариман оглы, наряду с кратко- и средне-срочными планами по развитию магистрали разработана  долго-срочная программа, охватывающая период до 2010 года и преду-сматривающая коренную реконструкцию дороги, обновление всей инфраструктуры, создание современной юридической базы. Устойчивый рост объема перевозок на АГЖД начался в 1997 году; одним из главных факторов, способствовавших этому, явилось осуществ-ленное на основе Соглашения между Азербайджанской Республикой и Казахстаном строительство нефтеперевалочного морского терминала и нефте-наливной станции в Дюбенди. Общий объем грузоперевозок вырос с 6141-го млн.ткм в 2001 году до 9628 в 2005-м. 

Грузооборот Белорусской железной дороги по сравнению с 2001 годом вырос на 46,5% и составил 43559 млн.ткм; доходы же увеличились более чем в два раза, - до одного млрд.долларов. Среди стратегических направлений развития дороги - модернизация и развитие технического комплекса, обновление подвижного состава, создание и внедрение новых информационных технологий. В рамках приоритетного инвестиционного проекта "Обновление и восстановление подвижного состава" капитальные вложения в 2005 году превысили $76 млн., что позволило приобрести более 800 полувагонов, 500 цистерн и пр. 

Наибольшую часть доходов Латвийской железной дороги обеспечивает транзит нефти и нефтепродуктов, каменного угля и минеральных удобрений. За последние пять лет объем грузоперевозок вырос на 26%, с 14179-ти млн.ткм до 17921-го. Одним из самых удачных проектов ЛДз является контейнерный поезд "Балтика-Транзит", доставляющий грузы из портов Балтийского моря, находящихся на территории Латвии, Литвы и Эстонии в Казахстан, Узбекистан и другие страны Центральной Азии. За последние три года количество рейсов поезда выросло в 2,5 раза, а количество перевезенных контейнеров - в 5,4 раза.

Для Литовских железных дорог 2005 год явился рекордным за всю историю самостоятельной деятельности: перевезено 49,3 млн.тонн грузов, грузооборот вырос на 61%, с 7741-го млн.ткм в 2001-м до 12457-ми млн. в 2005-м, а доходы от продаж увеличились почти в три раза - до $379 млн. В прошлом году помимо внедрения основных проектов модернизации инфраструктуры (линий энергоснабжения, телекоммуникаций и связи, обновления железнодорожного строения пути, реконструкции мостов и вокзалов) значительные инвестиции были направлены на развитие современных информационных технологий, модернизацию и обновление парка подвижного состава.

Армянской железной дороге удалось достигнуть договоренности со Всемирным Банком о предоставлении кредита на восстановление инфра-структуры. В 2004 году после капитального ремонта особо изношенных участков было сдано в эксплуатацию 55,5 км основного железнодорожного пути, в 2005-м - еще 16 км. Среди важнейших направлений развития - повышение уровня безопасности движения, увеличение скорости обращения поездов, сокращение времени доставки грузов.



Неотвратимость старения

В первом квартале 2006-го объем перевозок по сети стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии увеличился на 1,3%, а по итогам года показатель должен составить около 3%. Стабильный рост транспортировок грузов, характерный для большинства железных дорог (в 2005-м исключение составили только Молдавия, Киргизия, Таджикистан и Украина) происходит на фоне серьезных проблем с подвижным составом. Одна из них - постоянно обсуждаемая и наиболее серьезная - нехватка вагонов. Притом что количество закупаемого подвижного состава в прошлом году выросло почти в два раза и составило 15376 единиц, его общее число сократилось на 690. А проведенная 18 мая 2005 года перепись показала, что по сравнению с 2000-ным инвентарный парк сократился на 84,6 тысячи. К 2011-му свой ресурс выработает 377,3 тыс.вагонов, в том числе 169 тыс.полувагонов. С 1994 года по 2004-й из инвентаря исключено 435 тыс.вагонов, или в семь раз больше, чем приобретено. По отдельным администрациям списание превышает покупку в десять и более раз. По состоянию на конец прошлого года в общем инвентарном парке находилось около 967 тыс.вагонов.

"Если не принять меры по оздоровлению вагонного парка, то в ближайшее время мы столкнемся с острым дефицитом исправного подвижного состава для обеспечения нарастающего объема перевозок грузов, - констатирует председатель дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества и стран Балтии Сергей Гапеев.

Другая характерная черта ситуации - практически все железнодорожные администрации в 2006-м сократили контрольные цифры по ремонту вагонов, при этом надо отметить, что в прошлом году объемы капитального ремонта были уменьшены более чем на 6%, а деповского - более чем на 15%. В 2005 году было отремонтировано с продлением срока службы около 50 тыс.вагонов - это всего 27,2% от потребности. Ясно, что данная ситуация не может положительным образом сказаться на общем состоянии инвентарного парка, в котором 171 тыс.вагонов - с истекшим сроком службы, почти 90 тыс. - с превышением межремонтного норматива по капитальному ремонту и 43 тыс. - по деповскому. Сейчас только 68,2% вагонов, используемых на сети, отвечают требованиям эксплуатации. Из-за неудовлетворительного технического состояния не применяются фитинговые платформы, цементовозы, минераловозы. 

Несмотря на то, что в конце прошлого года на 42-м заседании Совета по железнодорожному транспорту коллегиально было принято решение усилить контроль за подготовкой вагонов к погрузке в международном сообщении, ожидаемых результатов это не принесло: количество отцепленных вагонов выросло на 11% и составило 1,6% от общего числа. Отцепки по техническому состоянию достигают 56%.

"Возрастающие объемы перевозок требуют коренного улучшения технического содержания грузовых вагонов, прежде всего - вагонов инвентарного парка, - комментирует С.Гапеев, - Совет рекомендовал всем железнодорожным администрациям принять неотложные меры по увеличению объемов ремонта вагонов и повышению его качества". Кроме того, нам стало известно, что Совет направил обращение в адрес глав государств СНГ, в котором было высказано мнение о необходимости государственной поддержки железнодорожного транспорта в пополнении, модернизации и ремонте грузовых вагонов.

Среди недостатков в организации перевозочного процесса на международном уровне следует отметить и то, что в 2005 году на 5,04 часа был замедлен оборот полувагона, в результате чего погрузка оказалась ниже нормы на 1533 единицы в сутки и на 1428 полувагонов меньше, чем в 2004-м. Не было достигнуто сокращение передачи по межгосударст-венным стыковым пунктам во встречном направлении однородного порожнего подвижного состава, не выполнены месячные нормативы по передаче порожняка.

На 9% сократилось количество конвенционных запрещений, а их продолжительность уменьшилась на период времени, равный 324-м суткам. Более 35% ограничений объявлялось для приостановления погрузки назначением на припортовые станции Украины и Латвии, что было вызвано неподходом судов и недостатком складских помещений. Сергей Гапеев считает, что уменьшение числа конвенций (основную долю которых составляют ограничения на погрузку нефте-продуктов) всего на 9% недостаточно. "В ряде случаев они становятся методом регулирования эксплуатационной работы, - отмечает руководитель дирекции Совета, - с чем согласиться нельзя". Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, высказываясь по этому вопросу, заявил, что установление конвенционных запрещений должно быть исключительной мерой, обусловленной только форс-мажорными обстоятельствами. 



РЖД сэкономят

С 30 июня 2006 года будут действовать новые ставки за пользование грузовыми вагонами других государств (табл.1). Соответственно ставки, установленные 31 августа 1998 года (для транспортеров) и 23 октября 2000 года (для крытого вагона, платформы, полувагона, цистерны, прочих вагонов, вагона-зерновоза, вагона-термоса и АРВ) отменяются с июля. Кроме того, планируется внести корректировки и в ряд других документов: в третьем квартале нынешнего года эксперт-ные группы Совета по железнодорожному транспорту рассмотрят вопросы об изменении ставок платы за пользование рефрижераторным подвижным составом собственности других государств в между-народном сообщении, уточнят расчеты ставки платы за пользование транспортерами и дополнят Правила расчетов за перевозки скоропортящихся грузов и пользование парком изотермических вагонов государств - участников Содружества. Все эти меры направлены на создание адекватного современным потребностям рынка нормативно--правового поля.

Напомним, что на прошедшем в апреле в Таллине 43-м заседании Совета железнодорожных администраций изменение одного подобного документа было охарактеризовано как "прорыв". Речь идет об условиях платы за использование вагонов принадлежности других стран. После нескольких лет дебатов РЖД удалось добиться их изменения: теперь тройной повышающий коэффициент будет применяться лишь спустя 45 суток эксплуатации на "чужих" магистралях, а не после 30-ти, как это предусматривалось ранее.

"Начисление платежей за пользование вагонами ведется дифференцированно, по интервалам времени нахождения вагонов в пределах железнодорожной администрации другого государства. При использовании вагона до 30-ти суток расчет производится по базовым ставкам с применением коэффициента Кб=1; за время от 31 до 45-ти суток - Кб=1,3; свыше 45-ти суток - Кб=3", - говорится в новом документе. Ранее коэффициент Кб=1 применялся для 15-ти суток пребывания на чужой территории, Кб=1,3 - для срока от 15-ти до 30-ти, а Кб=3 - от 30-ти суток. 

Активное лоббирование изменений ставок со стороны РЖД объяс-няется просто - существовавшие ранее условия были наименее выгодны именно российской компании. Большая протяженность путей, характерная для РФ, приводит к тому, что вагоны имеют более длительный срок обращения, чем в других государствах. (Среднее расстояние перевозок в России - 1320 км, в Литве - 253, в Азербайджане - 399, Киргизии - 133, Грузии - 323, Казахстане - 738, Таджикистане - 98,3 и на Украине - 496.) В ОАО "РЖД" рассчитывают, что новая схема позволит сэкономить серьезную сумму. Для примера: в январе-августе 2005 года дебиторская задолженность компании перед железнодорожными администрациями составляла более 11-ти млн.шв.франков.

Острые дискуссии по этому вопросу продолжались несколько лет и были вызваны столкновением интересов разных администраций. Старая схема создавала ситуацию, когда выгоднее было отправлять вагоны за границу, чем эксплуатировать на собственных путях. Как утверждают эксперты рынка, новые условия многих заставят пересмотреть приоритеты и начать активнее работать над повышением эффективности хозяйственной деятельности.



Балтийский пример

Говоря об итогах работы отрасли за 2005 год, В.Якунин отметил: "Железные дороги наших стран сегодня представляют собой хорошо отлаженную неразрывную систему взаимодействия. Рост объемов грузовых и пассажирских перевозок является лучшим доказатель-ством того, что железнодорожники успешно удовлетворяют транспортные потребности своих государств, эффективно привлекают транзитные грузы в условиях возрастающей конкуренции". Однако, по мнению президента РЖД, анализ международных транспортных потоков позволяет утверждать, что транзитные возможности стран с магистральной колеей 1520 используются недостаточно, хотя уникальное географическое положение дает парнерству 1520 естественное преимущество и позволяет стать мостом между Европой и Азией. Но для решения задач усиления позиций на глобальном транспортном рынке нужны общие усилия.

Одним из значительных примеров интеграционных взаимодейст-вий разных стран можно считать создание Координационного совета Балтийского региона с участием руководителей железно-дорожных администраций Белоруссии, Латвии, Литвы, России, Финляндии и Эстонии. По словам начальника Октябрьской железной дороги Виктора Степова, "Совет призван выполнить две важнейшие задачи. Первая - это создание генеральной схемы развития Балтийского региона на основе генеральной схемы развития железнодорожного транспорта Северо-Запада, которая была разработана совместно ГипротрансТЭИ и ОАО "ЛенМорНИИПроект". Вторая задача - это комплекс-ное логистическое обеспечение перевозочного процесса в регионе". В качестве базы будут использованы логистические центры ОАО "РЖД" - уже действующий на Октябрьской железной дороге и создаваемый в ЦУПе. Необходимость нового Координационного совета признают представители всех государств региона. "Современная ситуация такова, что мы не можем замыкаться в рамках только своих стран, - комментирует заместитель исполнительного директора АО "Эстонская железная дорога" Рийво Синиярв, - мы нуждаемся в единых данных по объему товаров, грузопотокам; нам нужно сбалансированное развитие инфраструктуры и рациональное использование инвестиций. Это есть интеграция железных дорог в широком смысле". По замыслу создателей, постоянно дейст-вующий Совет станет новой формой управления транспортными потоками на региональном уровне. Уже утверждены кандидатуры экспертов, которые к середине июня 2006-го подготовят предложения по плану организации работы Совета. Его первое заседание пройдет в третьем квартале нынешнего года.



ЮЛИЯ  АЛЕКСЕЕВА
    [~DETAIL_TEXT] => 

Кто везет, тому везет

В прошлом году общий объем грузоперевозок по железнодорожной сети государств СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии вырос на 3,4% и составил более двух миллиардов тонн. Из 43-х наименований грузов, входящих в номенклатуру важнейших, наиболее существенно прибавили нефть и нефтепродукты (+4,3%), химические и минеральные удобрения (+3%), цемент (+9,5%), лесные грузы (+7,1%), строи-тельные (+9,5%), грузы в контейнерах (+10,1%). Самых значительных показателей удалось достичь железным дорогам Азербай-джана (+34,2%), Эстонии (+24,9%), Туркменистана (+22,7%), Литвы (+15%), Грузии (+9,6%), Белоруссии (+4,9%), России (+4,6%) и Казахстана (+2,9%). Рост погрузки способствовал увеличению грузо-оборота, который в целом по сети составил плюс 2,8% к 2004 году и, в част-ности, в Азербайджане (+26,4%), Грузии (+26%), Туркменистане (+11,5%), Белоруссии (+8%), Эстонии (+7,8%), Литве (+7%), Латвии (+6,2%), Казахстане (+5,2%), России (+3,1%). 

Положительная динамика показателей хозяйственной деятельности дорог обусловлена, во-первых, ростом национальных экономик; во-вторых, реализацией программ развития, которые приняты большинством железнодорожных администраций и определяют основные направления реформирования отрасли.






Как отмечает начальник Азербайджанской государственной железной дороги Аскеров Ариф Нариман оглы, наряду с кратко- и средне-срочными планами по развитию магистрали разработана  долго-срочная программа, охватывающая период до 2010 года и преду-сматривающая коренную реконструкцию дороги, обновление всей инфраструктуры, создание современной юридической базы. Устойчивый рост объема перевозок на АГЖД начался в 1997 году; одним из главных факторов, способствовавших этому, явилось осуществ-ленное на основе Соглашения между Азербайджанской Республикой и Казахстаном строительство нефтеперевалочного морского терминала и нефте-наливной станции в Дюбенди. Общий объем грузоперевозок вырос с 6141-го млн.ткм в 2001 году до 9628 в 2005-м. 

Грузооборот Белорусской железной дороги по сравнению с 2001 годом вырос на 46,5% и составил 43559 млн.ткм; доходы же увеличились более чем в два раза, - до одного млрд.долларов. Среди стратегических направлений развития дороги - модернизация и развитие технического комплекса, обновление подвижного состава, создание и внедрение новых информационных технологий. В рамках приоритетного инвестиционного проекта "Обновление и восстановление подвижного состава" капитальные вложения в 2005 году превысили $76 млн., что позволило приобрести более 800 полувагонов, 500 цистерн и пр. 

Наибольшую часть доходов Латвийской железной дороги обеспечивает транзит нефти и нефтепродуктов, каменного угля и минеральных удобрений. За последние пять лет объем грузоперевозок вырос на 26%, с 14179-ти млн.ткм до 17921-го. Одним из самых удачных проектов ЛДз является контейнерный поезд "Балтика-Транзит", доставляющий грузы из портов Балтийского моря, находящихся на территории Латвии, Литвы и Эстонии в Казахстан, Узбекистан и другие страны Центральной Азии. За последние три года количество рейсов поезда выросло в 2,5 раза, а количество перевезенных контейнеров - в 5,4 раза.

Для Литовских железных дорог 2005 год явился рекордным за всю историю самостоятельной деятельности: перевезено 49,3 млн.тонн грузов, грузооборот вырос на 61%, с 7741-го млн.ткм в 2001-м до 12457-ми млн. в 2005-м, а доходы от продаж увеличились почти в три раза - до $379 млн. В прошлом году помимо внедрения основных проектов модернизации инфраструктуры (линий энергоснабжения, телекоммуникаций и связи, обновления железнодорожного строения пути, реконструкции мостов и вокзалов) значительные инвестиции были направлены на развитие современных информационных технологий, модернизацию и обновление парка подвижного состава.

Армянской железной дороге удалось достигнуть договоренности со Всемирным Банком о предоставлении кредита на восстановление инфра-структуры. В 2004 году после капитального ремонта особо изношенных участков было сдано в эксплуатацию 55,5 км основного железнодорожного пути, в 2005-м - еще 16 км. Среди важнейших направлений развития - повышение уровня безопасности движения, увеличение скорости обращения поездов, сокращение времени доставки грузов.



Неотвратимость старения

В первом квартале 2006-го объем перевозок по сети стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии увеличился на 1,3%, а по итогам года показатель должен составить около 3%. Стабильный рост транспортировок грузов, характерный для большинства железных дорог (в 2005-м исключение составили только Молдавия, Киргизия, Таджикистан и Украина) происходит на фоне серьезных проблем с подвижным составом. Одна из них - постоянно обсуждаемая и наиболее серьезная - нехватка вагонов. Притом что количество закупаемого подвижного состава в прошлом году выросло почти в два раза и составило 15376 единиц, его общее число сократилось на 690. А проведенная 18 мая 2005 года перепись показала, что по сравнению с 2000-ным инвентарный парк сократился на 84,6 тысячи. К 2011-му свой ресурс выработает 377,3 тыс.вагонов, в том числе 169 тыс.полувагонов. С 1994 года по 2004-й из инвентаря исключено 435 тыс.вагонов, или в семь раз больше, чем приобретено. По отдельным администрациям списание превышает покупку в десять и более раз. По состоянию на конец прошлого года в общем инвентарном парке находилось около 967 тыс.вагонов.

"Если не принять меры по оздоровлению вагонного парка, то в ближайшее время мы столкнемся с острым дефицитом исправного подвижного состава для обеспечения нарастающего объема перевозок грузов, - констатирует председатель дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества и стран Балтии Сергей Гапеев.

Другая характерная черта ситуации - практически все железнодорожные администрации в 2006-м сократили контрольные цифры по ремонту вагонов, при этом надо отметить, что в прошлом году объемы капитального ремонта были уменьшены более чем на 6%, а деповского - более чем на 15%. В 2005 году было отремонтировано с продлением срока службы около 50 тыс.вагонов - это всего 27,2% от потребности. Ясно, что данная ситуация не может положительным образом сказаться на общем состоянии инвентарного парка, в котором 171 тыс.вагонов - с истекшим сроком службы, почти 90 тыс. - с превышением межремонтного норматива по капитальному ремонту и 43 тыс. - по деповскому. Сейчас только 68,2% вагонов, используемых на сети, отвечают требованиям эксплуатации. Из-за неудовлетворительного технического состояния не применяются фитинговые платформы, цементовозы, минераловозы. 

Несмотря на то, что в конце прошлого года на 42-м заседании Совета по железнодорожному транспорту коллегиально было принято решение усилить контроль за подготовкой вагонов к погрузке в международном сообщении, ожидаемых результатов это не принесло: количество отцепленных вагонов выросло на 11% и составило 1,6% от общего числа. Отцепки по техническому состоянию достигают 56%.

"Возрастающие объемы перевозок требуют коренного улучшения технического содержания грузовых вагонов, прежде всего - вагонов инвентарного парка, - комментирует С.Гапеев, - Совет рекомендовал всем железнодорожным администрациям принять неотложные меры по увеличению объемов ремонта вагонов и повышению его качества". Кроме того, нам стало известно, что Совет направил обращение в адрес глав государств СНГ, в котором было высказано мнение о необходимости государственной поддержки железнодорожного транспорта в пополнении, модернизации и ремонте грузовых вагонов.

Среди недостатков в организации перевозочного процесса на международном уровне следует отметить и то, что в 2005 году на 5,04 часа был замедлен оборот полувагона, в результате чего погрузка оказалась ниже нормы на 1533 единицы в сутки и на 1428 полувагонов меньше, чем в 2004-м. Не было достигнуто сокращение передачи по межгосударст-венным стыковым пунктам во встречном направлении однородного порожнего подвижного состава, не выполнены месячные нормативы по передаче порожняка.

На 9% сократилось количество конвенционных запрещений, а их продолжительность уменьшилась на период времени, равный 324-м суткам. Более 35% ограничений объявлялось для приостановления погрузки назначением на припортовые станции Украины и Латвии, что было вызвано неподходом судов и недостатком складских помещений. Сергей Гапеев считает, что уменьшение числа конвенций (основную долю которых составляют ограничения на погрузку нефте-продуктов) всего на 9% недостаточно. "В ряде случаев они становятся методом регулирования эксплуатационной работы, - отмечает руководитель дирекции Совета, - с чем согласиться нельзя". Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, высказываясь по этому вопросу, заявил, что установление конвенционных запрещений должно быть исключительной мерой, обусловленной только форс-мажорными обстоятельствами. 



РЖД сэкономят

С 30 июня 2006 года будут действовать новые ставки за пользование грузовыми вагонами других государств (табл.1). Соответственно ставки, установленные 31 августа 1998 года (для транспортеров) и 23 октября 2000 года (для крытого вагона, платформы, полувагона, цистерны, прочих вагонов, вагона-зерновоза, вагона-термоса и АРВ) отменяются с июля. Кроме того, планируется внести корректировки и в ряд других документов: в третьем квартале нынешнего года эксперт-ные группы Совета по железнодорожному транспорту рассмотрят вопросы об изменении ставок платы за пользование рефрижераторным подвижным составом собственности других государств в между-народном сообщении, уточнят расчеты ставки платы за пользование транспортерами и дополнят Правила расчетов за перевозки скоропортящихся грузов и пользование парком изотермических вагонов государств - участников Содружества. Все эти меры направлены на создание адекватного современным потребностям рынка нормативно--правового поля.

Напомним, что на прошедшем в апреле в Таллине 43-м заседании Совета железнодорожных администраций изменение одного подобного документа было охарактеризовано как "прорыв". Речь идет об условиях платы за использование вагонов принадлежности других стран. После нескольких лет дебатов РЖД удалось добиться их изменения: теперь тройной повышающий коэффициент будет применяться лишь спустя 45 суток эксплуатации на "чужих" магистралях, а не после 30-ти, как это предусматривалось ранее.

"Начисление платежей за пользование вагонами ведется дифференцированно, по интервалам времени нахождения вагонов в пределах железнодорожной администрации другого государства. При использовании вагона до 30-ти суток расчет производится по базовым ставкам с применением коэффициента Кб=1; за время от 31 до 45-ти суток - Кб=1,3; свыше 45-ти суток - Кб=3", - говорится в новом документе. Ранее коэффициент Кб=1 применялся для 15-ти суток пребывания на чужой территории, Кб=1,3 - для срока от 15-ти до 30-ти, а Кб=3 - от 30-ти суток. 

Активное лоббирование изменений ставок со стороны РЖД объяс-няется просто - существовавшие ранее условия были наименее выгодны именно российской компании. Большая протяженность путей, характерная для РФ, приводит к тому, что вагоны имеют более длительный срок обращения, чем в других государствах. (Среднее расстояние перевозок в России - 1320 км, в Литве - 253, в Азербайджане - 399, Киргизии - 133, Грузии - 323, Казахстане - 738, Таджикистане - 98,3 и на Украине - 496.) В ОАО "РЖД" рассчитывают, что новая схема позволит сэкономить серьезную сумму. Для примера: в январе-августе 2005 года дебиторская задолженность компании перед железнодорожными администрациями составляла более 11-ти млн.шв.франков.

Острые дискуссии по этому вопросу продолжались несколько лет и были вызваны столкновением интересов разных администраций. Старая схема создавала ситуацию, когда выгоднее было отправлять вагоны за границу, чем эксплуатировать на собственных путях. Как утверждают эксперты рынка, новые условия многих заставят пересмотреть приоритеты и начать активнее работать над повышением эффективности хозяйственной деятельности.



Балтийский пример

Говоря об итогах работы отрасли за 2005 год, В.Якунин отметил: "Железные дороги наших стран сегодня представляют собой хорошо отлаженную неразрывную систему взаимодействия. Рост объемов грузовых и пассажирских перевозок является лучшим доказатель-ством того, что железнодорожники успешно удовлетворяют транспортные потребности своих государств, эффективно привлекают транзитные грузы в условиях возрастающей конкуренции". Однако, по мнению президента РЖД, анализ международных транспортных потоков позволяет утверждать, что транзитные возможности стран с магистральной колеей 1520 используются недостаточно, хотя уникальное географическое положение дает парнерству 1520 естественное преимущество и позволяет стать мостом между Европой и Азией. Но для решения задач усиления позиций на глобальном транспортном рынке нужны общие усилия.

Одним из значительных примеров интеграционных взаимодейст-вий разных стран можно считать создание Координационного совета Балтийского региона с участием руководителей железно-дорожных администраций Белоруссии, Латвии, Литвы, России, Финляндии и Эстонии. По словам начальника Октябрьской железной дороги Виктора Степова, "Совет призван выполнить две важнейшие задачи. Первая - это создание генеральной схемы развития Балтийского региона на основе генеральной схемы развития железнодорожного транспорта Северо-Запада, которая была разработана совместно ГипротрансТЭИ и ОАО "ЛенМорНИИПроект". Вторая задача - это комплекс-ное логистическое обеспечение перевозочного процесса в регионе". В качестве базы будут использованы логистические центры ОАО "РЖД" - уже действующий на Октябрьской железной дороге и создаваемый в ЦУПе. Необходимость нового Координационного совета признают представители всех государств региона. "Современная ситуация такова, что мы не можем замыкаться в рамках только своих стран, - комментирует заместитель исполнительного директора АО "Эстонская железная дорога" Рийво Синиярв, - мы нуждаемся в единых данных по объему товаров, грузопотокам; нам нужно сбалансированное развитие инфраструктуры и рациональное использование инвестиций. Это есть интеграция железных дорог в широком смысле". По замыслу создателей, постоянно дейст-вующий Совет станет новой формой управления транспортными потоками на региональном уровне. Уже утверждены кандидатуры экспертов, которые к середине июня 2006-го подготовят предложения по плану организации работы Совета. Его первое заседание пройдет в третьем квартале нынешнего года.



ЮЛИЯ  АЛЕКСЕЕВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Несмотря на то, что в 2005 году железнодорожными администрациями СНГ и стран Балтии было закуплено более 15-ти тысяч вагонов, в целом инвентарный парк сократился на 690 единиц. При этом объемы грузоперевозок продолжают расти.

    [~PREVIEW_TEXT] => Несмотря на то, что в 2005 году железнодорожными администрациями СНГ и стран Балтии было закуплено более 15-ти тысяч вагонов, в целом инвентарный парк сократился на 690 единиц. При этом объемы грузоперевозок продолжают расти.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 615
    [~CODE] => 615
    [EXTERNAL_ID] => 615
    [~EXTERNAL_ID] => 615
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Единство непохожих
            [SECTION_META_KEYWORDS] => единство непохожих
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Несмотря на то, что в 2005 году железнодорожными администрациями СНГ и стран Балтии было закуплено более 15-ти тысяч вагонов, в целом инвентарный парк сократился на 690 единиц. При этом объемы грузоперевозок продолжают расти.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Единство непохожих
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => единство непохожих
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Несмотря на то, что в 2005 году железнодорожными администрациями СНГ и стран Балтии было закуплено более 15-ти тысяч вагонов, в целом инвентарный парк сократился на 690 единиц. При этом объемы грузоперевозок продолжают расти.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Единство непохожих
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Единство непохожих
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Единство непохожих
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Единство непохожих
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Единство непохожих
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Единство непохожих
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Единство непохожих
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Единство непохожих
        )

)

									Array
(
    [ID] => 105792
    [~ID] => 105792
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1386
    [NAME] => Единство непохожих
    [~NAME] => Единство непохожих
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:14
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/615/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/93/615/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Кто везет, тому везет

В прошлом году общий объем грузоперевозок по железнодорожной сети государств СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии вырос на 3,4% и составил более двух миллиардов тонн. Из 43-х наименований грузов, входящих в номенклатуру важнейших, наиболее существенно прибавили нефть и нефтепродукты (+4,3%), химические и минеральные удобрения (+3%), цемент (+9,5%), лесные грузы (+7,1%), строи-тельные (+9,5%), грузы в контейнерах (+10,1%). Самых значительных показателей удалось достичь железным дорогам Азербай-джана (+34,2%), Эстонии (+24,9%), Туркменистана (+22,7%), Литвы (+15%), Грузии (+9,6%), Белоруссии (+4,9%), России (+4,6%) и Казахстана (+2,9%). Рост погрузки способствовал увеличению грузо-оборота, который в целом по сети составил плюс 2,8% к 2004 году и, в част-ности, в Азербайджане (+26,4%), Грузии (+26%), Туркменистане (+11,5%), Белоруссии (+8%), Эстонии (+7,8%), Литве (+7%), Латвии (+6,2%), Казахстане (+5,2%), России (+3,1%). 

Положительная динамика показателей хозяйственной деятельности дорог обусловлена, во-первых, ростом национальных экономик; во-вторых, реализацией программ развития, которые приняты большинством железнодорожных администраций и определяют основные направления реформирования отрасли.






Как отмечает начальник Азербайджанской государственной железной дороги Аскеров Ариф Нариман оглы, наряду с кратко- и средне-срочными планами по развитию магистрали разработана  долго-срочная программа, охватывающая период до 2010 года и преду-сматривающая коренную реконструкцию дороги, обновление всей инфраструктуры, создание современной юридической базы. Устойчивый рост объема перевозок на АГЖД начался в 1997 году; одним из главных факторов, способствовавших этому, явилось осуществ-ленное на основе Соглашения между Азербайджанской Республикой и Казахстаном строительство нефтеперевалочного морского терминала и нефте-наливной станции в Дюбенди. Общий объем грузоперевозок вырос с 6141-го млн.ткм в 2001 году до 9628 в 2005-м. 

Грузооборот Белорусской железной дороги по сравнению с 2001 годом вырос на 46,5% и составил 43559 млн.ткм; доходы же увеличились более чем в два раза, - до одного млрд.долларов. Среди стратегических направлений развития дороги - модернизация и развитие технического комплекса, обновление подвижного состава, создание и внедрение новых информационных технологий. В рамках приоритетного инвестиционного проекта "Обновление и восстановление подвижного состава" капитальные вложения в 2005 году превысили $76 млн., что позволило приобрести более 800 полувагонов, 500 цистерн и пр. 

Наибольшую часть доходов Латвийской железной дороги обеспечивает транзит нефти и нефтепродуктов, каменного угля и минеральных удобрений. За последние пять лет объем грузоперевозок вырос на 26%, с 14179-ти млн.ткм до 17921-го. Одним из самых удачных проектов ЛДз является контейнерный поезд "Балтика-Транзит", доставляющий грузы из портов Балтийского моря, находящихся на территории Латвии, Литвы и Эстонии в Казахстан, Узбекистан и другие страны Центральной Азии. За последние три года количество рейсов поезда выросло в 2,5 раза, а количество перевезенных контейнеров - в 5,4 раза.

Для Литовских железных дорог 2005 год явился рекордным за всю историю самостоятельной деятельности: перевезено 49,3 млн.тонн грузов, грузооборот вырос на 61%, с 7741-го млн.ткм в 2001-м до 12457-ми млн. в 2005-м, а доходы от продаж увеличились почти в три раза - до $379 млн. В прошлом году помимо внедрения основных проектов модернизации инфраструктуры (линий энергоснабжения, телекоммуникаций и связи, обновления железнодорожного строения пути, реконструкции мостов и вокзалов) значительные инвестиции были направлены на развитие современных информационных технологий, модернизацию и обновление парка подвижного состава.

Армянской железной дороге удалось достигнуть договоренности со Всемирным Банком о предоставлении кредита на восстановление инфра-структуры. В 2004 году после капитального ремонта особо изношенных участков было сдано в эксплуатацию 55,5 км основного железнодорожного пути, в 2005-м - еще 16 км. Среди важнейших направлений развития - повышение уровня безопасности движения, увеличение скорости обращения поездов, сокращение времени доставки грузов.



Неотвратимость старения

В первом квартале 2006-го объем перевозок по сети стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии увеличился на 1,3%, а по итогам года показатель должен составить около 3%. Стабильный рост транспортировок грузов, характерный для большинства железных дорог (в 2005-м исключение составили только Молдавия, Киргизия, Таджикистан и Украина) происходит на фоне серьезных проблем с подвижным составом. Одна из них - постоянно обсуждаемая и наиболее серьезная - нехватка вагонов. Притом что количество закупаемого подвижного состава в прошлом году выросло почти в два раза и составило 15376 единиц, его общее число сократилось на 690. А проведенная 18 мая 2005 года перепись показала, что по сравнению с 2000-ным инвентарный парк сократился на 84,6 тысячи. К 2011-му свой ресурс выработает 377,3 тыс.вагонов, в том числе 169 тыс.полувагонов. С 1994 года по 2004-й из инвентаря исключено 435 тыс.вагонов, или в семь раз больше, чем приобретено. По отдельным администрациям списание превышает покупку в десять и более раз. По состоянию на конец прошлого года в общем инвентарном парке находилось около 967 тыс.вагонов.

"Если не принять меры по оздоровлению вагонного парка, то в ближайшее время мы столкнемся с острым дефицитом исправного подвижного состава для обеспечения нарастающего объема перевозок грузов, - констатирует председатель дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества и стран Балтии Сергей Гапеев.

Другая характерная черта ситуации - практически все железнодорожные администрации в 2006-м сократили контрольные цифры по ремонту вагонов, при этом надо отметить, что в прошлом году объемы капитального ремонта были уменьшены более чем на 6%, а деповского - более чем на 15%. В 2005 году было отремонтировано с продлением срока службы около 50 тыс.вагонов - это всего 27,2% от потребности. Ясно, что данная ситуация не может положительным образом сказаться на общем состоянии инвентарного парка, в котором 171 тыс.вагонов - с истекшим сроком службы, почти 90 тыс. - с превышением межремонтного норматива по капитальному ремонту и 43 тыс. - по деповскому. Сейчас только 68,2% вагонов, используемых на сети, отвечают требованиям эксплуатации. Из-за неудовлетворительного технического состояния не применяются фитинговые платформы, цементовозы, минераловозы. 

Несмотря на то, что в конце прошлого года на 42-м заседании Совета по железнодорожному транспорту коллегиально было принято решение усилить контроль за подготовкой вагонов к погрузке в международном сообщении, ожидаемых результатов это не принесло: количество отцепленных вагонов выросло на 11% и составило 1,6% от общего числа. Отцепки по техническому состоянию достигают 56%.

"Возрастающие объемы перевозок требуют коренного улучшения технического содержания грузовых вагонов, прежде всего - вагонов инвентарного парка, - комментирует С.Гапеев, - Совет рекомендовал всем железнодорожным администрациям принять неотложные меры по увеличению объемов ремонта вагонов и повышению его качества". Кроме того, нам стало известно, что Совет направил обращение в адрес глав государств СНГ, в котором было высказано мнение о необходимости государственной поддержки железнодорожного транспорта в пополнении, модернизации и ремонте грузовых вагонов.

Среди недостатков в организации перевозочного процесса на международном уровне следует отметить и то, что в 2005 году на 5,04 часа был замедлен оборот полувагона, в результате чего погрузка оказалась ниже нормы на 1533 единицы в сутки и на 1428 полувагонов меньше, чем в 2004-м. Не было достигнуто сокращение передачи по межгосударст-венным стыковым пунктам во встречном направлении однородного порожнего подвижного состава, не выполнены месячные нормативы по передаче порожняка.

На 9% сократилось количество конвенционных запрещений, а их продолжительность уменьшилась на период времени, равный 324-м суткам. Более 35% ограничений объявлялось для приостановления погрузки назначением на припортовые станции Украины и Латвии, что было вызвано неподходом судов и недостатком складских помещений. Сергей Гапеев считает, что уменьшение числа конвенций (основную долю которых составляют ограничения на погрузку нефте-продуктов) всего на 9% недостаточно. "В ряде случаев они становятся методом регулирования эксплуатационной работы, - отмечает руководитель дирекции Совета, - с чем согласиться нельзя". Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, высказываясь по этому вопросу, заявил, что установление конвенционных запрещений должно быть исключительной мерой, обусловленной только форс-мажорными обстоятельствами. 



РЖД сэкономят

С 30 июня 2006 года будут действовать новые ставки за пользование грузовыми вагонами других государств (табл.1). Соответственно ставки, установленные 31 августа 1998 года (для транспортеров) и 23 октября 2000 года (для крытого вагона, платформы, полувагона, цистерны, прочих вагонов, вагона-зерновоза, вагона-термоса и АРВ) отменяются с июля. Кроме того, планируется внести корректировки и в ряд других документов: в третьем квартале нынешнего года эксперт-ные группы Совета по железнодорожному транспорту рассмотрят вопросы об изменении ставок платы за пользование рефрижераторным подвижным составом собственности других государств в между-народном сообщении, уточнят расчеты ставки платы за пользование транспортерами и дополнят Правила расчетов за перевозки скоропортящихся грузов и пользование парком изотермических вагонов государств - участников Содружества. Все эти меры направлены на создание адекватного современным потребностям рынка нормативно--правового поля.

Напомним, что на прошедшем в апреле в Таллине 43-м заседании Совета железнодорожных администраций изменение одного подобного документа было охарактеризовано как "прорыв". Речь идет об условиях платы за использование вагонов принадлежности других стран. После нескольких лет дебатов РЖД удалось добиться их изменения: теперь тройной повышающий коэффициент будет применяться лишь спустя 45 суток эксплуатации на "чужих" магистралях, а не после 30-ти, как это предусматривалось ранее.

"Начисление платежей за пользование вагонами ведется дифференцированно, по интервалам времени нахождения вагонов в пределах железнодорожной администрации другого государства. При использовании вагона до 30-ти суток расчет производится по базовым ставкам с применением коэффициента Кб=1; за время от 31 до 45-ти суток - Кб=1,3; свыше 45-ти суток - Кб=3", - говорится в новом документе. Ранее коэффициент Кб=1 применялся для 15-ти суток пребывания на чужой территории, Кб=1,3 - для срока от 15-ти до 30-ти, а Кб=3 - от 30-ти суток. 

Активное лоббирование изменений ставок со стороны РЖД объяс-няется просто - существовавшие ранее условия были наименее выгодны именно российской компании. Большая протяженность путей, характерная для РФ, приводит к тому, что вагоны имеют более длительный срок обращения, чем в других государствах. (Среднее расстояние перевозок в России - 1320 км, в Литве - 253, в Азербайджане - 399, Киргизии - 133, Грузии - 323, Казахстане - 738, Таджикистане - 98,3 и на Украине - 496.) В ОАО "РЖД" рассчитывают, что новая схема позволит сэкономить серьезную сумму. Для примера: в январе-августе 2005 года дебиторская задолженность компании перед железнодорожными администрациями составляла более 11-ти млн.шв.франков.

Острые дискуссии по этому вопросу продолжались несколько лет и были вызваны столкновением интересов разных администраций. Старая схема создавала ситуацию, когда выгоднее было отправлять вагоны за границу, чем эксплуатировать на собственных путях. Как утверждают эксперты рынка, новые условия многих заставят пересмотреть приоритеты и начать активнее работать над повышением эффективности хозяйственной деятельности.



Балтийский пример

Говоря об итогах работы отрасли за 2005 год, В.Якунин отметил: "Железные дороги наших стран сегодня представляют собой хорошо отлаженную неразрывную систему взаимодействия. Рост объемов грузовых и пассажирских перевозок является лучшим доказатель-ством того, что железнодорожники успешно удовлетворяют транспортные потребности своих государств, эффективно привлекают транзитные грузы в условиях возрастающей конкуренции". Однако, по мнению президента РЖД, анализ международных транспортных потоков позволяет утверждать, что транзитные возможности стран с магистральной колеей 1520 используются недостаточно, хотя уникальное географическое положение дает парнерству 1520 естественное преимущество и позволяет стать мостом между Европой и Азией. Но для решения задач усиления позиций на глобальном транспортном рынке нужны общие усилия.

Одним из значительных примеров интеграционных взаимодейст-вий разных стран можно считать создание Координационного совета Балтийского региона с участием руководителей железно-дорожных администраций Белоруссии, Латвии, Литвы, России, Финляндии и Эстонии. По словам начальника Октябрьской железной дороги Виктора Степова, "Совет призван выполнить две важнейшие задачи. Первая - это создание генеральной схемы развития Балтийского региона на основе генеральной схемы развития железнодорожного транспорта Северо-Запада, которая была разработана совместно ГипротрансТЭИ и ОАО "ЛенМорНИИПроект". Вторая задача - это комплекс-ное логистическое обеспечение перевозочного процесса в регионе". В качестве базы будут использованы логистические центры ОАО "РЖД" - уже действующий на Октябрьской железной дороге и создаваемый в ЦУПе. Необходимость нового Координационного совета признают представители всех государств региона. "Современная ситуация такова, что мы не можем замыкаться в рамках только своих стран, - комментирует заместитель исполнительного директора АО "Эстонская железная дорога" Рийво Синиярв, - мы нуждаемся в единых данных по объему товаров, грузопотокам; нам нужно сбалансированное развитие инфраструктуры и рациональное использование инвестиций. Это есть интеграция железных дорог в широком смысле". По замыслу создателей, постоянно дейст-вующий Совет станет новой формой управления транспортными потоками на региональном уровне. Уже утверждены кандидатуры экспертов, которые к середине июня 2006-го подготовят предложения по плану организации работы Совета. Его первое заседание пройдет в третьем квартале нынешнего года.



ЮЛИЯ  АЛЕКСЕЕВА
    [~DETAIL_TEXT] => 

Кто везет, тому везет

В прошлом году общий объем грузоперевозок по железнодорожной сети государств СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии вырос на 3,4% и составил более двух миллиардов тонн. Из 43-х наименований грузов, входящих в номенклатуру важнейших, наиболее существенно прибавили нефть и нефтепродукты (+4,3%), химические и минеральные удобрения (+3%), цемент (+9,5%), лесные грузы (+7,1%), строи-тельные (+9,5%), грузы в контейнерах (+10,1%). Самых значительных показателей удалось достичь железным дорогам Азербай-джана (+34,2%), Эстонии (+24,9%), Туркменистана (+22,7%), Литвы (+15%), Грузии (+9,6%), Белоруссии (+4,9%), России (+4,6%) и Казахстана (+2,9%). Рост погрузки способствовал увеличению грузо-оборота, который в целом по сети составил плюс 2,8% к 2004 году и, в част-ности, в Азербайджане (+26,4%), Грузии (+26%), Туркменистане (+11,5%), Белоруссии (+8%), Эстонии (+7,8%), Литве (+7%), Латвии (+6,2%), Казахстане (+5,2%), России (+3,1%). 

Положительная динамика показателей хозяйственной деятельности дорог обусловлена, во-первых, ростом национальных экономик; во-вторых, реализацией программ развития, которые приняты большинством железнодорожных администраций и определяют основные направления реформирования отрасли.






Как отмечает начальник Азербайджанской государственной железной дороги Аскеров Ариф Нариман оглы, наряду с кратко- и средне-срочными планами по развитию магистрали разработана  долго-срочная программа, охватывающая период до 2010 года и преду-сматривающая коренную реконструкцию дороги, обновление всей инфраструктуры, создание современной юридической базы. Устойчивый рост объема перевозок на АГЖД начался в 1997 году; одним из главных факторов, способствовавших этому, явилось осуществ-ленное на основе Соглашения между Азербайджанской Республикой и Казахстаном строительство нефтеперевалочного морского терминала и нефте-наливной станции в Дюбенди. Общий объем грузоперевозок вырос с 6141-го млн.ткм в 2001 году до 9628 в 2005-м. 

Грузооборот Белорусской железной дороги по сравнению с 2001 годом вырос на 46,5% и составил 43559 млн.ткм; доходы же увеличились более чем в два раза, - до одного млрд.долларов. Среди стратегических направлений развития дороги - модернизация и развитие технического комплекса, обновление подвижного состава, создание и внедрение новых информационных технологий. В рамках приоритетного инвестиционного проекта "Обновление и восстановление подвижного состава" капитальные вложения в 2005 году превысили $76 млн., что позволило приобрести более 800 полувагонов, 500 цистерн и пр. 

Наибольшую часть доходов Латвийской железной дороги обеспечивает транзит нефти и нефтепродуктов, каменного угля и минеральных удобрений. За последние пять лет объем грузоперевозок вырос на 26%, с 14179-ти млн.ткм до 17921-го. Одним из самых удачных проектов ЛДз является контейнерный поезд "Балтика-Транзит", доставляющий грузы из портов Балтийского моря, находящихся на территории Латвии, Литвы и Эстонии в Казахстан, Узбекистан и другие страны Центральной Азии. За последние три года количество рейсов поезда выросло в 2,5 раза, а количество перевезенных контейнеров - в 5,4 раза.

Для Литовских железных дорог 2005 год явился рекордным за всю историю самостоятельной деятельности: перевезено 49,3 млн.тонн грузов, грузооборот вырос на 61%, с 7741-го млн.ткм в 2001-м до 12457-ми млн. в 2005-м, а доходы от продаж увеличились почти в три раза - до $379 млн. В прошлом году помимо внедрения основных проектов модернизации инфраструктуры (линий энергоснабжения, телекоммуникаций и связи, обновления железнодорожного строения пути, реконструкции мостов и вокзалов) значительные инвестиции были направлены на развитие современных информационных технологий, модернизацию и обновление парка подвижного состава.

Армянской железной дороге удалось достигнуть договоренности со Всемирным Банком о предоставлении кредита на восстановление инфра-структуры. В 2004 году после капитального ремонта особо изношенных участков было сдано в эксплуатацию 55,5 км основного железнодорожного пути, в 2005-м - еще 16 км. Среди важнейших направлений развития - повышение уровня безопасности движения, увеличение скорости обращения поездов, сокращение времени доставки грузов.



Неотвратимость старения

В первом квартале 2006-го объем перевозок по сети стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии увеличился на 1,3%, а по итогам года показатель должен составить около 3%. Стабильный рост транспортировок грузов, характерный для большинства железных дорог (в 2005-м исключение составили только Молдавия, Киргизия, Таджикистан и Украина) происходит на фоне серьезных проблем с подвижным составом. Одна из них - постоянно обсуждаемая и наиболее серьезная - нехватка вагонов. Притом что количество закупаемого подвижного состава в прошлом году выросло почти в два раза и составило 15376 единиц, его общее число сократилось на 690. А проведенная 18 мая 2005 года перепись показала, что по сравнению с 2000-ным инвентарный парк сократился на 84,6 тысячи. К 2011-му свой ресурс выработает 377,3 тыс.вагонов, в том числе 169 тыс.полувагонов. С 1994 года по 2004-й из инвентаря исключено 435 тыс.вагонов, или в семь раз больше, чем приобретено. По отдельным администрациям списание превышает покупку в десять и более раз. По состоянию на конец прошлого года в общем инвентарном парке находилось около 967 тыс.вагонов.

"Если не принять меры по оздоровлению вагонного парка, то в ближайшее время мы столкнемся с острым дефицитом исправного подвижного состава для обеспечения нарастающего объема перевозок грузов, - констатирует председатель дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества и стран Балтии Сергей Гапеев.

Другая характерная черта ситуации - практически все железнодорожные администрации в 2006-м сократили контрольные цифры по ремонту вагонов, при этом надо отметить, что в прошлом году объемы капитального ремонта были уменьшены более чем на 6%, а деповского - более чем на 15%. В 2005 году было отремонтировано с продлением срока службы около 50 тыс.вагонов - это всего 27,2% от потребности. Ясно, что данная ситуация не может положительным образом сказаться на общем состоянии инвентарного парка, в котором 171 тыс.вагонов - с истекшим сроком службы, почти 90 тыс. - с превышением межремонтного норматива по капитальному ремонту и 43 тыс. - по деповскому. Сейчас только 68,2% вагонов, используемых на сети, отвечают требованиям эксплуатации. Из-за неудовлетворительного технического состояния не применяются фитинговые платформы, цементовозы, минераловозы. 

Несмотря на то, что в конце прошлого года на 42-м заседании Совета по железнодорожному транспорту коллегиально было принято решение усилить контроль за подготовкой вагонов к погрузке в международном сообщении, ожидаемых результатов это не принесло: количество отцепленных вагонов выросло на 11% и составило 1,6% от общего числа. Отцепки по техническому состоянию достигают 56%.

"Возрастающие объемы перевозок требуют коренного улучшения технического содержания грузовых вагонов, прежде всего - вагонов инвентарного парка, - комментирует С.Гапеев, - Совет рекомендовал всем железнодорожным администрациям принять неотложные меры по увеличению объемов ремонта вагонов и повышению его качества". Кроме того, нам стало известно, что Совет направил обращение в адрес глав государств СНГ, в котором было высказано мнение о необходимости государственной поддержки железнодорожного транспорта в пополнении, модернизации и ремонте грузовых вагонов.

Среди недостатков в организации перевозочного процесса на международном уровне следует отметить и то, что в 2005 году на 5,04 часа был замедлен оборот полувагона, в результате чего погрузка оказалась ниже нормы на 1533 единицы в сутки и на 1428 полувагонов меньше, чем в 2004-м. Не было достигнуто сокращение передачи по межгосударст-венным стыковым пунктам во встречном направлении однородного порожнего подвижного состава, не выполнены месячные нормативы по передаче порожняка.

На 9% сократилось количество конвенционных запрещений, а их продолжительность уменьшилась на период времени, равный 324-м суткам. Более 35% ограничений объявлялось для приостановления погрузки назначением на припортовые станции Украины и Латвии, что было вызвано неподходом судов и недостатком складских помещений. Сергей Гапеев считает, что уменьшение числа конвенций (основную долю которых составляют ограничения на погрузку нефте-продуктов) всего на 9% недостаточно. "В ряде случаев они становятся методом регулирования эксплуатационной работы, - отмечает руководитель дирекции Совета, - с чем согласиться нельзя". Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, высказываясь по этому вопросу, заявил, что установление конвенционных запрещений должно быть исключительной мерой, обусловленной только форс-мажорными обстоятельствами. 



РЖД сэкономят

С 30 июня 2006 года будут действовать новые ставки за пользование грузовыми вагонами других государств (табл.1). Соответственно ставки, установленные 31 августа 1998 года (для транспортеров) и 23 октября 2000 года (для крытого вагона, платформы, полувагона, цистерны, прочих вагонов, вагона-зерновоза, вагона-термоса и АРВ) отменяются с июля. Кроме того, планируется внести корректировки и в ряд других документов: в третьем квартале нынешнего года эксперт-ные группы Совета по железнодорожному транспорту рассмотрят вопросы об изменении ставок платы за пользование рефрижераторным подвижным составом собственности других государств в между-народном сообщении, уточнят расчеты ставки платы за пользование транспортерами и дополнят Правила расчетов за перевозки скоропортящихся грузов и пользование парком изотермических вагонов государств - участников Содружества. Все эти меры направлены на создание адекватного современным потребностям рынка нормативно--правового поля.

Напомним, что на прошедшем в апреле в Таллине 43-м заседании Совета железнодорожных администраций изменение одного подобного документа было охарактеризовано как "прорыв". Речь идет об условиях платы за использование вагонов принадлежности других стран. После нескольких лет дебатов РЖД удалось добиться их изменения: теперь тройной повышающий коэффициент будет применяться лишь спустя 45 суток эксплуатации на "чужих" магистралях, а не после 30-ти, как это предусматривалось ранее.

"Начисление платежей за пользование вагонами ведется дифференцированно, по интервалам времени нахождения вагонов в пределах железнодорожной администрации другого государства. При использовании вагона до 30-ти суток расчет производится по базовым ставкам с применением коэффициента Кб=1; за время от 31 до 45-ти суток - Кб=1,3; свыше 45-ти суток - Кб=3", - говорится в новом документе. Ранее коэффициент Кб=1 применялся для 15-ти суток пребывания на чужой территории, Кб=1,3 - для срока от 15-ти до 30-ти, а Кб=3 - от 30-ти суток. 

Активное лоббирование изменений ставок со стороны РЖД объяс-няется просто - существовавшие ранее условия были наименее выгодны именно российской компании. Большая протяженность путей, характерная для РФ, приводит к тому, что вагоны имеют более длительный срок обращения, чем в других государствах. (Среднее расстояние перевозок в России - 1320 км, в Литве - 253, в Азербайджане - 399, Киргизии - 133, Грузии - 323, Казахстане - 738, Таджикистане - 98,3 и на Украине - 496.) В ОАО "РЖД" рассчитывают, что новая схема позволит сэкономить серьезную сумму. Для примера: в январе-августе 2005 года дебиторская задолженность компании перед железнодорожными администрациями составляла более 11-ти млн.шв.франков.

Острые дискуссии по этому вопросу продолжались несколько лет и были вызваны столкновением интересов разных администраций. Старая схема создавала ситуацию, когда выгоднее было отправлять вагоны за границу, чем эксплуатировать на собственных путях. Как утверждают эксперты рынка, новые условия многих заставят пересмотреть приоритеты и начать активнее работать над повышением эффективности хозяйственной деятельности.



Балтийский пример

Говоря об итогах работы отрасли за 2005 год, В.Якунин отметил: "Железные дороги наших стран сегодня представляют собой хорошо отлаженную неразрывную систему взаимодействия. Рост объемов грузовых и пассажирских перевозок является лучшим доказатель-ством того, что железнодорожники успешно удовлетворяют транспортные потребности своих государств, эффективно привлекают транзитные грузы в условиях возрастающей конкуренции". Однако, по мнению президента РЖД, анализ международных транспортных потоков позволяет утверждать, что транзитные возможности стран с магистральной колеей 1520 используются недостаточно, хотя уникальное географическое положение дает парнерству 1520 естественное преимущество и позволяет стать мостом между Европой и Азией. Но для решения задач усиления позиций на глобальном транспортном рынке нужны общие усилия.

Одним из значительных примеров интеграционных взаимодейст-вий разных стран можно считать создание Координационного совета Балтийского региона с участием руководителей железно-дорожных администраций Белоруссии, Латвии, Литвы, России, Финляндии и Эстонии. По словам начальника Октябрьской железной дороги Виктора Степова, "Совет призван выполнить две важнейшие задачи. Первая - это создание генеральной схемы развития Балтийского региона на основе генеральной схемы развития железнодорожного транспорта Северо-Запада, которая была разработана совместно ГипротрансТЭИ и ОАО "ЛенМорНИИПроект". Вторая задача - это комплекс-ное логистическое обеспечение перевозочного процесса в регионе". В качестве базы будут использованы логистические центры ОАО "РЖД" - уже действующий на Октябрьской железной дороге и создаваемый в ЦУПе. Необходимость нового Координационного совета признают представители всех государств региона. "Современная ситуация такова, что мы не можем замыкаться в рамках только своих стран, - комментирует заместитель исполнительного директора АО "Эстонская железная дорога" Рийво Синиярв, - мы нуждаемся в единых данных по объему товаров, грузопотокам; нам нужно сбалансированное развитие инфраструктуры и рациональное использование инвестиций. Это есть интеграция железных дорог в широком смысле". По замыслу создателей, постоянно дейст-вующий Совет станет новой формой управления транспортными потоками на региональном уровне. Уже утверждены кандидатуры экспертов, которые к середине июня 2006-го подготовят предложения по плану организации работы Совета. Его первое заседание пройдет в третьем квартале нынешнего года.



ЮЛИЯ  АЛЕКСЕЕВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Несмотря на то, что в 2005 году железнодорожными администрациями СНГ и стран Балтии было закуплено более 15-ти тысяч вагонов, в целом инвентарный парк сократился на 690 единиц. При этом объемы грузоперевозок продолжают расти.

    [~PREVIEW_TEXT] => Несмотря на то, что в 2005 году железнодорожными администрациями СНГ и стран Балтии было закуплено более 15-ти тысяч вагонов, в целом инвентарный парк сократился на 690 единиц. При этом объемы грузоперевозок продолжают расти.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 615
    [~CODE] => 615
    [EXTERNAL_ID] => 615
    [~EXTERNAL_ID] => 615
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105151
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105151
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 105792:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Единство непохожих
            [SECTION_META_KEYWORDS] => единство непохожих
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Несмотря на то, что в 2005 году железнодорожными администрациями СНГ и стран Балтии было закуплено более 15-ти тысяч вагонов, в целом инвентарный парк сократился на 690 единиц. При этом объемы грузоперевозок продолжают расти.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Единство непохожих
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => единство непохожих
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Несмотря на то, что в 2005 году железнодорожными администрациями СНГ и стран Балтии было закуплено более 15-ти тысяч вагонов, в целом инвентарный парк сократился на 690 единиц. При этом объемы грузоперевозок продолжают расти.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Единство непохожих
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Единство непохожих
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Единство непохожих
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Единство непохожих
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Единство непохожих
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Единство непохожих
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Единство непохожих
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Единство непохожих
        )

)