Array
(
    [ID] => 106957
    [~ID] => 106957
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
    [~NAME] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1954/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1954/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => ОАО "Уралкалий" - крупнейшее предприятие России по производству калийных удобрений и занимает более 50-ти процентов данного рынка. По итогам 2003 года здесь было отгружено свыше 4,3 миллиона тонн продукции. Вместе с тем быстрые темпы роста и удержание завоеванных позиций были бы невозможны без грамотно выстроенной инвестиционной деятельности компании.

О перспективных инвестиционных планах и транспортной стратегии "Уралкалия" рассказывает президент фирмы МАКСИМ ШИРОКОВ.



- Максим Геннадьевич, какова на сегодняшний день динамика вашего производства?

- По итогам минувшего года мы отгрузили потребителям четыре миллиона триста четырнадцать тысяч тонн готовой продукции. В текущем году планируем поднять планку почти до пяти миллионов тонн. И это не предел. Последние пять лет предприятие развивается весьма динамично: на сегодняшний день, по расчетам специалистов, наши производственные мощности составляют шесть миллионов тонн минеральных удобрений в год без привлечения дополнительных финансовых вложений. Вместе с тем конъюнктура мировых рынков удобрений такова, что мы намерены продолжить инвестирование в производственную и транспортную инфраструктуры с тем, чтобы к 2007-му выйти на уровень производства до семи миллионов тонн продукции в год. В настоящий момент разрабатываем стратегический план, который будет включать в себя этапы продвижения к намеченной цели. В первую очередь это коснется разработки новых месторождений - с тем чтобы увеличить нашу сырьевую базу.

- Чем мотивирована такая активность: расширением мировых рынков потребления, или же развитием российского сельскохозяйственного комплекса?

- Вообще производство минеральных удобрений в России экспортно ориентировано. По итогам 2003 года мы, например, отгрузили на экспорт 83 процента от общего объема произведенных калийных удобрений. В нынешнем, я думаю, это будет уже 85 процентов. При этом доля продукции, которую "Уралкалий" поставляет на внутренний рынок, очень невелика - менее одного процента. В основном на внутреннем рынке реализуем то, что потребляют изготовители сложных удобрений, которые в свою очередь (свыше 80-ти процентов), как правило, экспортируются.

Наше сельское хозяйство еще не готово к потреблению современных калийных удобрений, направленных на повышение качества продукта (в том числе на увеличение срока его хранения, что важно при транспортировке). Таким образом основными потребителями калийных удобрений являются страны, где сельское хозяйство ориентировано на экспорт. Характерным примером в этой связи является Бразилия - крупнейший их потребитель в мире. Отсюда сельхозпродукцию экспортируют в Китай: с экономической и демографической точки зрения - наиболее пер-спективный потребитель сельскохозяйственных продуктов. Только за последний год прирост населения в этой стране составил 15 миллионов человек: со всеми вытекающими отсюда масштабами торговли:

- В результате какими оказались темпы роста на мировом рынке минеральных удобрений?

- По сравнению с 2002-м в прошедшем году данный сектор увеличился на семь-восемь процентов, а это небывалые темпы. В принципе рынок минеральных удобрений всегда был достаточно стабильным: прирост, колебавшийся от полутора до трех процентов в год, всех удовлетворял. Вместе с тем сегодня по различным независимым друг от друга оценкам (с точки зрения и производства, и потребления) мы имеем возможность прогнозировать дальнейший рост, причем значительными темпами. Тот же самый бразильский рынок вырос более чем на пятнадцать процентов в 2003 году.

Кроме того при принятии нашего решения об инвестировании в производство важную роль сыграл следующий фактор. На сегодня в мире очень большой объем законсервированных мощностей по производству калийных удобрений. Проблема в том, что основные мощности располагаются в основном в Канаде, России и Белоруссии. В свое время в строительство были инвестированы огромные средства (несопоставимые с реальными потребностями рынка на тот момент). Сейчас эти мощности необходимо выводить из консервации и начинать работать. Причем предлагать на рынок нужно не порошок, а гранулят - продукт более высокой технологической переработки. Сельское хозяйство модернизируется и охотно потребляет подобные продукты.

- Максим Геннадьевич, как организованы транспортно-логистические схемы работы ОАО "Уралкалий"?

- Львиная доля нашей продукции перерабатывается на "Балтийском балкерном терминале" в порту Санкт-Петербург: здесь находится наиболее близко расположенный к нам морской выход. Около 400 тысяч тонн направляем на Дальний Восток через пограничные переходы с Китаем, таким образом закрывая прямыми поставками рынки северных провинций этой страны. Незначительные объемы идут на Ильичевск, где мы тоже располагаем портовыми мощностями. Вместе с тем главная проблема для нас - себестоимость перевозки. Транспортная составляющая для нашего предприятия превышает сегодня двадцать процентов: при том что тариф в данном случае роли не играет, так как маркетинговая стратегия предусматривает продажу товара непосредственно с завода. То есть фактически мы говорим о затратах на содержание парка собственного подвижного состава.

На сегодняшний день мы располагаем 3700 единицами парка своих минераловозов и зерновозов, плюс 370 арендованных. При этом железнодорожники однозначно провозгласили курс на пополнение парка только универсальных вагонов; приобретение и содержание специализированной вагонной техники - проблема грузовладельца. Поэтому сейчас наша главная задача - отказаться от аренды. Во-первых, ввиду неуклонного старения инвентарного парка ОАО "РЖД", а во-вторых нехватка минераловозов порождает рост арендных платежей в геометрической про-грессии. Ближайшая цель "Уралкалия" - закупить вагоны нового поколения.

В рамках "Ассоциации производителей химических удобрений" мы совместно работаем над возможностью изменения конструкции вагона. Упрощенно задача стоит так - максимально облегчить конструкцию, чтобы увеличить грузоподъемность. Заказ на проектные работы размещен на "Брянском вагоностроительном заводе". По приблизительным оценкам, есть реальная возможность увеличить грузоподъемность минераловоза на три-девять тонн. Если такой вагон будет запущен в производство, его использование позволит экономить колоссальные средства.

- Эффективное использование подвижного состава может служить реальной экономии транспортных расходов...

- Безусловно. В этом направлении мы уже достигли весьма неплохих результатов. Несмотря на то, что согласно нормативным документам оборот вагона на плече Березники-Санкт-Петербург должен составлять около пятнадцати суток, наши вагоны оборачиваются за восемь-девять дней. Кроме того огромную экономию средств нам обеспечивает тесное сотрудничество со Свердловской магистралью - в частности использование информационных ресурсов железнодорожников. Так, подключение к системе "ЭТРАН" позволило значительно упростить документооборот и отслеживать в реальном времени продвижение своих вагонов от момента погрузки до выгрузки в порту. Я считаю внедрение такой системы колоссальным достижением начальника дороги Александра Мишарина. Кроме того значительные средства мы экономим на ремонте подвижного состава: в данном случае за счет применения не бухгалтерского, а управленческого подхода. Все, что связано с транспортными расходами, выделено в отдельный блок. У директора предприятия по транспорту существует собственный бюджет доходов и расходов, исходя из которого отслеживаются суммарные расходы на транспорт и планируются дальнейшие инвестиции.

- Что касается работы с ОАО "Балтийский балкерный терминал": каковы перспективы?

- Нам принадлежит 50 процентов акций данной компании, в строительство мы уже вложили свыше сорока миллионов долларов. По итогам 2003 года на "Балтийском балкерном" было переработано более 1,6 миллиона тонн минеральных удобрений. Это только начало. Проектная мощность терминала составляет пять миллионов тонн. Сейчас там идут работы по строительству второй станции разгрузки вагонов, которая будет обслуживать второй склад. После завершения этих работ и монтажа необходимого оборудования вторая очередь ББТ будет запущена в эксплуатацию. Вместе с  тем останутся планы строительства третьей очереди, а также возведения причала для приема речных судов. У нас есть возможность грузить свою продукцию на суда класса "Волга-Дон". Если речные перевозки в какой-то момент окажутся способными конкурировать с железнодорожными, мы будем к этому готовы.

- В январе в Санкт-Петербургском порту прошло совещание по вопросам углубления подходного канала порта при непосредственном участии ББТ и ОАО "Уралкалий". Какие решения были приняты?

- Это мероприятие определило принципиальные моменты, в том числе зависящие и от государства. Углубление фарватера - вещь безусловно стратегически важная для развития Санкт-Петербурга как портового города. По различным оценкам, порт обретет способность принимать суда грузоподъемностью до пятидесяти тысяч тонн. Проблема в том - какую использовать технологию: Во-первых, как организовать реконструкцию, чтобы не мешать работе подходного канала? Во-вторых, необходимо определить район по отвалу грунта и так далее. Есть проблема и в том, что часть канала принадлежит военным - там отметка 11,4 метра. Уже сейчас ведутся переговоры по передаче этого семикилометрового участка на баланс Минтранса; начинаются проектные изыскания. Ориентировочные сроки реализации - текущий год. И это возможно. Примерная стоимость проекта оценивается в десять-пятнадцать миллионов долларов.

- Максим Геннадьевич, насколько известно, две трети указанной суммы должны инвестировать непосредственно "Балтийский балкерный" и "Петербургский нефтеналивной" терминалы - как наиболее заинтересованные в скорейшей реализации проекта компании. Вместе с тем не кажется ли странным, что два предприятия инвестируют средства в фактическое развитие всего Большого порта Санкт-Петербург?

- Только на начальном этапе. Учитывая, что это государственный объект, уже ведется обсуждение возвратной схемы, а также разработка прединвестиционного и инвестиционного договоров. Так что вложенные средства должны быть нам возвращены в полном объеме.

    [~DETAIL_TEXT] => ОАО "Уралкалий" - крупнейшее предприятие России по производству калийных удобрений и занимает более 50-ти процентов данного рынка. По итогам 2003 года здесь было отгружено свыше 4,3 миллиона тонн продукции. Вместе с тем быстрые темпы роста и удержание завоеванных позиций были бы невозможны без грамотно выстроенной инвестиционной деятельности компании.

О перспективных инвестиционных планах и транспортной стратегии "Уралкалия" рассказывает президент фирмы МАКСИМ ШИРОКОВ.



- Максим Геннадьевич, какова на сегодняшний день динамика вашего производства?

- По итогам минувшего года мы отгрузили потребителям четыре миллиона триста четырнадцать тысяч тонн готовой продукции. В текущем году планируем поднять планку почти до пяти миллионов тонн. И это не предел. Последние пять лет предприятие развивается весьма динамично: на сегодняшний день, по расчетам специалистов, наши производственные мощности составляют шесть миллионов тонн минеральных удобрений в год без привлечения дополнительных финансовых вложений. Вместе с тем конъюнктура мировых рынков удобрений такова, что мы намерены продолжить инвестирование в производственную и транспортную инфраструктуры с тем, чтобы к 2007-му выйти на уровень производства до семи миллионов тонн продукции в год. В настоящий момент разрабатываем стратегический план, который будет включать в себя этапы продвижения к намеченной цели. В первую очередь это коснется разработки новых месторождений - с тем чтобы увеличить нашу сырьевую базу.

- Чем мотивирована такая активность: расширением мировых рынков потребления, или же развитием российского сельскохозяйственного комплекса?

- Вообще производство минеральных удобрений в России экспортно ориентировано. По итогам 2003 года мы, например, отгрузили на экспорт 83 процента от общего объема произведенных калийных удобрений. В нынешнем, я думаю, это будет уже 85 процентов. При этом доля продукции, которую "Уралкалий" поставляет на внутренний рынок, очень невелика - менее одного процента. В основном на внутреннем рынке реализуем то, что потребляют изготовители сложных удобрений, которые в свою очередь (свыше 80-ти процентов), как правило, экспортируются.

Наше сельское хозяйство еще не готово к потреблению современных калийных удобрений, направленных на повышение качества продукта (в том числе на увеличение срока его хранения, что важно при транспортировке). Таким образом основными потребителями калийных удобрений являются страны, где сельское хозяйство ориентировано на экспорт. Характерным примером в этой связи является Бразилия - крупнейший их потребитель в мире. Отсюда сельхозпродукцию экспортируют в Китай: с экономической и демографической точки зрения - наиболее пер-спективный потребитель сельскохозяйственных продуктов. Только за последний год прирост населения в этой стране составил 15 миллионов человек: со всеми вытекающими отсюда масштабами торговли:

- В результате какими оказались темпы роста на мировом рынке минеральных удобрений?

- По сравнению с 2002-м в прошедшем году данный сектор увеличился на семь-восемь процентов, а это небывалые темпы. В принципе рынок минеральных удобрений всегда был достаточно стабильным: прирост, колебавшийся от полутора до трех процентов в год, всех удовлетворял. Вместе с тем сегодня по различным независимым друг от друга оценкам (с точки зрения и производства, и потребления) мы имеем возможность прогнозировать дальнейший рост, причем значительными темпами. Тот же самый бразильский рынок вырос более чем на пятнадцать процентов в 2003 году.

Кроме того при принятии нашего решения об инвестировании в производство важную роль сыграл следующий фактор. На сегодня в мире очень большой объем законсервированных мощностей по производству калийных удобрений. Проблема в том, что основные мощности располагаются в основном в Канаде, России и Белоруссии. В свое время в строительство были инвестированы огромные средства (несопоставимые с реальными потребностями рынка на тот момент). Сейчас эти мощности необходимо выводить из консервации и начинать работать. Причем предлагать на рынок нужно не порошок, а гранулят - продукт более высокой технологической переработки. Сельское хозяйство модернизируется и охотно потребляет подобные продукты.

- Максим Геннадьевич, как организованы транспортно-логистические схемы работы ОАО "Уралкалий"?

- Львиная доля нашей продукции перерабатывается на "Балтийском балкерном терминале" в порту Санкт-Петербург: здесь находится наиболее близко расположенный к нам морской выход. Около 400 тысяч тонн направляем на Дальний Восток через пограничные переходы с Китаем, таким образом закрывая прямыми поставками рынки северных провинций этой страны. Незначительные объемы идут на Ильичевск, где мы тоже располагаем портовыми мощностями. Вместе с тем главная проблема для нас - себестоимость перевозки. Транспортная составляющая для нашего предприятия превышает сегодня двадцать процентов: при том что тариф в данном случае роли не играет, так как маркетинговая стратегия предусматривает продажу товара непосредственно с завода. То есть фактически мы говорим о затратах на содержание парка собственного подвижного состава.

На сегодняшний день мы располагаем 3700 единицами парка своих минераловозов и зерновозов, плюс 370 арендованных. При этом железнодорожники однозначно провозгласили курс на пополнение парка только универсальных вагонов; приобретение и содержание специализированной вагонной техники - проблема грузовладельца. Поэтому сейчас наша главная задача - отказаться от аренды. Во-первых, ввиду неуклонного старения инвентарного парка ОАО "РЖД", а во-вторых нехватка минераловозов порождает рост арендных платежей в геометрической про-грессии. Ближайшая цель "Уралкалия" - закупить вагоны нового поколения.

В рамках "Ассоциации производителей химических удобрений" мы совместно работаем над возможностью изменения конструкции вагона. Упрощенно задача стоит так - максимально облегчить конструкцию, чтобы увеличить грузоподъемность. Заказ на проектные работы размещен на "Брянском вагоностроительном заводе". По приблизительным оценкам, есть реальная возможность увеличить грузоподъемность минераловоза на три-девять тонн. Если такой вагон будет запущен в производство, его использование позволит экономить колоссальные средства.

- Эффективное использование подвижного состава может служить реальной экономии транспортных расходов...

- Безусловно. В этом направлении мы уже достигли весьма неплохих результатов. Несмотря на то, что согласно нормативным документам оборот вагона на плече Березники-Санкт-Петербург должен составлять около пятнадцати суток, наши вагоны оборачиваются за восемь-девять дней. Кроме того огромную экономию средств нам обеспечивает тесное сотрудничество со Свердловской магистралью - в частности использование информационных ресурсов железнодорожников. Так, подключение к системе "ЭТРАН" позволило значительно упростить документооборот и отслеживать в реальном времени продвижение своих вагонов от момента погрузки до выгрузки в порту. Я считаю внедрение такой системы колоссальным достижением начальника дороги Александра Мишарина. Кроме того значительные средства мы экономим на ремонте подвижного состава: в данном случае за счет применения не бухгалтерского, а управленческого подхода. Все, что связано с транспортными расходами, выделено в отдельный блок. У директора предприятия по транспорту существует собственный бюджет доходов и расходов, исходя из которого отслеживаются суммарные расходы на транспорт и планируются дальнейшие инвестиции.

- Что касается работы с ОАО "Балтийский балкерный терминал": каковы перспективы?

- Нам принадлежит 50 процентов акций данной компании, в строительство мы уже вложили свыше сорока миллионов долларов. По итогам 2003 года на "Балтийском балкерном" было переработано более 1,6 миллиона тонн минеральных удобрений. Это только начало. Проектная мощность терминала составляет пять миллионов тонн. Сейчас там идут работы по строительству второй станции разгрузки вагонов, которая будет обслуживать второй склад. После завершения этих работ и монтажа необходимого оборудования вторая очередь ББТ будет запущена в эксплуатацию. Вместе с  тем останутся планы строительства третьей очереди, а также возведения причала для приема речных судов. У нас есть возможность грузить свою продукцию на суда класса "Волга-Дон". Если речные перевозки в какой-то момент окажутся способными конкурировать с железнодорожными, мы будем к этому готовы.

- В январе в Санкт-Петербургском порту прошло совещание по вопросам углубления подходного канала порта при непосредственном участии ББТ и ОАО "Уралкалий". Какие решения были приняты?

- Это мероприятие определило принципиальные моменты, в том числе зависящие и от государства. Углубление фарватера - вещь безусловно стратегически важная для развития Санкт-Петербурга как портового города. По различным оценкам, порт обретет способность принимать суда грузоподъемностью до пятидесяти тысяч тонн. Проблема в том - какую использовать технологию: Во-первых, как организовать реконструкцию, чтобы не мешать работе подходного канала? Во-вторых, необходимо определить район по отвалу грунта и так далее. Есть проблема и в том, что часть канала принадлежит военным - там отметка 11,4 метра. Уже сейчас ведутся переговоры по передаче этого семикилометрового участка на баланс Минтранса; начинаются проектные изыскания. Ориентировочные сроки реализации - текущий год. И это возможно. Примерная стоимость проекта оценивается в десять-пятнадцать миллионов долларов.

- Максим Геннадьевич, насколько известно, две трети указанной суммы должны инвестировать непосредственно "Балтийский балкерный" и "Петербургский нефтеналивной" терминалы - как наиболее заинтересованные в скорейшей реализации проекта компании. Вместе с тем не кажется ли странным, что два предприятия инвестируют средства в фактическое развитие всего Большого порта Санкт-Петербург?

- Только на начальном этапе. Учитывая, что это государственный объект, уже ведется обсуждение возвратной схемы, а также разработка прединвестиционного и инвестиционного договоров. Так что вложенные средства должны быть нам возвращены в полном объеме.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1954
    [~CODE] => 1954
    [EXTERNAL_ID] => 1954
    [~EXTERNAL_ID] => 1954
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [SECTION_META_KEYWORDS] => не бухгалтерский, а управленческий подход
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="220" height="194" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2004/02/1.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="220" height="194" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2004/02/1.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106957
    [~ID] => 106957
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
    [~NAME] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1954/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1954/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => ОАО "Уралкалий" - крупнейшее предприятие России по производству калийных удобрений и занимает более 50-ти процентов данного рынка. По итогам 2003 года здесь было отгружено свыше 4,3 миллиона тонн продукции. Вместе с тем быстрые темпы роста и удержание завоеванных позиций были бы невозможны без грамотно выстроенной инвестиционной деятельности компании.

О перспективных инвестиционных планах и транспортной стратегии "Уралкалия" рассказывает президент фирмы МАКСИМ ШИРОКОВ.



- Максим Геннадьевич, какова на сегодняшний день динамика вашего производства?

- По итогам минувшего года мы отгрузили потребителям четыре миллиона триста четырнадцать тысяч тонн готовой продукции. В текущем году планируем поднять планку почти до пяти миллионов тонн. И это не предел. Последние пять лет предприятие развивается весьма динамично: на сегодняшний день, по расчетам специалистов, наши производственные мощности составляют шесть миллионов тонн минеральных удобрений в год без привлечения дополнительных финансовых вложений. Вместе с тем конъюнктура мировых рынков удобрений такова, что мы намерены продолжить инвестирование в производственную и транспортную инфраструктуры с тем, чтобы к 2007-му выйти на уровень производства до семи миллионов тонн продукции в год. В настоящий момент разрабатываем стратегический план, который будет включать в себя этапы продвижения к намеченной цели. В первую очередь это коснется разработки новых месторождений - с тем чтобы увеличить нашу сырьевую базу.

- Чем мотивирована такая активность: расширением мировых рынков потребления, или же развитием российского сельскохозяйственного комплекса?

- Вообще производство минеральных удобрений в России экспортно ориентировано. По итогам 2003 года мы, например, отгрузили на экспорт 83 процента от общего объема произведенных калийных удобрений. В нынешнем, я думаю, это будет уже 85 процентов. При этом доля продукции, которую "Уралкалий" поставляет на внутренний рынок, очень невелика - менее одного процента. В основном на внутреннем рынке реализуем то, что потребляют изготовители сложных удобрений, которые в свою очередь (свыше 80-ти процентов), как правило, экспортируются.

Наше сельское хозяйство еще не готово к потреблению современных калийных удобрений, направленных на повышение качества продукта (в том числе на увеличение срока его хранения, что важно при транспортировке). Таким образом основными потребителями калийных удобрений являются страны, где сельское хозяйство ориентировано на экспорт. Характерным примером в этой связи является Бразилия - крупнейший их потребитель в мире. Отсюда сельхозпродукцию экспортируют в Китай: с экономической и демографической точки зрения - наиболее пер-спективный потребитель сельскохозяйственных продуктов. Только за последний год прирост населения в этой стране составил 15 миллионов человек: со всеми вытекающими отсюда масштабами торговли:

- В результате какими оказались темпы роста на мировом рынке минеральных удобрений?

- По сравнению с 2002-м в прошедшем году данный сектор увеличился на семь-восемь процентов, а это небывалые темпы. В принципе рынок минеральных удобрений всегда был достаточно стабильным: прирост, колебавшийся от полутора до трех процентов в год, всех удовлетворял. Вместе с тем сегодня по различным независимым друг от друга оценкам (с точки зрения и производства, и потребления) мы имеем возможность прогнозировать дальнейший рост, причем значительными темпами. Тот же самый бразильский рынок вырос более чем на пятнадцать процентов в 2003 году.

Кроме того при принятии нашего решения об инвестировании в производство важную роль сыграл следующий фактор. На сегодня в мире очень большой объем законсервированных мощностей по производству калийных удобрений. Проблема в том, что основные мощности располагаются в основном в Канаде, России и Белоруссии. В свое время в строительство были инвестированы огромные средства (несопоставимые с реальными потребностями рынка на тот момент). Сейчас эти мощности необходимо выводить из консервации и начинать работать. Причем предлагать на рынок нужно не порошок, а гранулят - продукт более высокой технологической переработки. Сельское хозяйство модернизируется и охотно потребляет подобные продукты.

- Максим Геннадьевич, как организованы транспортно-логистические схемы работы ОАО "Уралкалий"?

- Львиная доля нашей продукции перерабатывается на "Балтийском балкерном терминале" в порту Санкт-Петербург: здесь находится наиболее близко расположенный к нам морской выход. Около 400 тысяч тонн направляем на Дальний Восток через пограничные переходы с Китаем, таким образом закрывая прямыми поставками рынки северных провинций этой страны. Незначительные объемы идут на Ильичевск, где мы тоже располагаем портовыми мощностями. Вместе с тем главная проблема для нас - себестоимость перевозки. Транспортная составляющая для нашего предприятия превышает сегодня двадцать процентов: при том что тариф в данном случае роли не играет, так как маркетинговая стратегия предусматривает продажу товара непосредственно с завода. То есть фактически мы говорим о затратах на содержание парка собственного подвижного состава.

На сегодняшний день мы располагаем 3700 единицами парка своих минераловозов и зерновозов, плюс 370 арендованных. При этом железнодорожники однозначно провозгласили курс на пополнение парка только универсальных вагонов; приобретение и содержание специализированной вагонной техники - проблема грузовладельца. Поэтому сейчас наша главная задача - отказаться от аренды. Во-первых, ввиду неуклонного старения инвентарного парка ОАО "РЖД", а во-вторых нехватка минераловозов порождает рост арендных платежей в геометрической про-грессии. Ближайшая цель "Уралкалия" - закупить вагоны нового поколения.

В рамках "Ассоциации производителей химических удобрений" мы совместно работаем над возможностью изменения конструкции вагона. Упрощенно задача стоит так - максимально облегчить конструкцию, чтобы увеличить грузоподъемность. Заказ на проектные работы размещен на "Брянском вагоностроительном заводе". По приблизительным оценкам, есть реальная возможность увеличить грузоподъемность минераловоза на три-девять тонн. Если такой вагон будет запущен в производство, его использование позволит экономить колоссальные средства.

- Эффективное использование подвижного состава может служить реальной экономии транспортных расходов...

- Безусловно. В этом направлении мы уже достигли весьма неплохих результатов. Несмотря на то, что согласно нормативным документам оборот вагона на плече Березники-Санкт-Петербург должен составлять около пятнадцати суток, наши вагоны оборачиваются за восемь-девять дней. Кроме того огромную экономию средств нам обеспечивает тесное сотрудничество со Свердловской магистралью - в частности использование информационных ресурсов железнодорожников. Так, подключение к системе "ЭТРАН" позволило значительно упростить документооборот и отслеживать в реальном времени продвижение своих вагонов от момента погрузки до выгрузки в порту. Я считаю внедрение такой системы колоссальным достижением начальника дороги Александра Мишарина. Кроме того значительные средства мы экономим на ремонте подвижного состава: в данном случае за счет применения не бухгалтерского, а управленческого подхода. Все, что связано с транспортными расходами, выделено в отдельный блок. У директора предприятия по транспорту существует собственный бюджет доходов и расходов, исходя из которого отслеживаются суммарные расходы на транспорт и планируются дальнейшие инвестиции.

- Что касается работы с ОАО "Балтийский балкерный терминал": каковы перспективы?

- Нам принадлежит 50 процентов акций данной компании, в строительство мы уже вложили свыше сорока миллионов долларов. По итогам 2003 года на "Балтийском балкерном" было переработано более 1,6 миллиона тонн минеральных удобрений. Это только начало. Проектная мощность терминала составляет пять миллионов тонн. Сейчас там идут работы по строительству второй станции разгрузки вагонов, которая будет обслуживать второй склад. После завершения этих работ и монтажа необходимого оборудования вторая очередь ББТ будет запущена в эксплуатацию. Вместе с  тем останутся планы строительства третьей очереди, а также возведения причала для приема речных судов. У нас есть возможность грузить свою продукцию на суда класса "Волга-Дон". Если речные перевозки в какой-то момент окажутся способными конкурировать с железнодорожными, мы будем к этому готовы.

- В январе в Санкт-Петербургском порту прошло совещание по вопросам углубления подходного канала порта при непосредственном участии ББТ и ОАО "Уралкалий". Какие решения были приняты?

- Это мероприятие определило принципиальные моменты, в том числе зависящие и от государства. Углубление фарватера - вещь безусловно стратегически важная для развития Санкт-Петербурга как портового города. По различным оценкам, порт обретет способность принимать суда грузоподъемностью до пятидесяти тысяч тонн. Проблема в том - какую использовать технологию: Во-первых, как организовать реконструкцию, чтобы не мешать работе подходного канала? Во-вторых, необходимо определить район по отвалу грунта и так далее. Есть проблема и в том, что часть канала принадлежит военным - там отметка 11,4 метра. Уже сейчас ведутся переговоры по передаче этого семикилометрового участка на баланс Минтранса; начинаются проектные изыскания. Ориентировочные сроки реализации - текущий год. И это возможно. Примерная стоимость проекта оценивается в десять-пятнадцать миллионов долларов.

- Максим Геннадьевич, насколько известно, две трети указанной суммы должны инвестировать непосредственно "Балтийский балкерный" и "Петербургский нефтеналивной" терминалы - как наиболее заинтересованные в скорейшей реализации проекта компании. Вместе с тем не кажется ли странным, что два предприятия инвестируют средства в фактическое развитие всего Большого порта Санкт-Петербург?

- Только на начальном этапе. Учитывая, что это государственный объект, уже ведется обсуждение возвратной схемы, а также разработка прединвестиционного и инвестиционного договоров. Так что вложенные средства должны быть нам возвращены в полном объеме.

    [~DETAIL_TEXT] => ОАО "Уралкалий" - крупнейшее предприятие России по производству калийных удобрений и занимает более 50-ти процентов данного рынка. По итогам 2003 года здесь было отгружено свыше 4,3 миллиона тонн продукции. Вместе с тем быстрые темпы роста и удержание завоеванных позиций были бы невозможны без грамотно выстроенной инвестиционной деятельности компании.

О перспективных инвестиционных планах и транспортной стратегии "Уралкалия" рассказывает президент фирмы МАКСИМ ШИРОКОВ.



- Максим Геннадьевич, какова на сегодняшний день динамика вашего производства?

- По итогам минувшего года мы отгрузили потребителям четыре миллиона триста четырнадцать тысяч тонн готовой продукции. В текущем году планируем поднять планку почти до пяти миллионов тонн. И это не предел. Последние пять лет предприятие развивается весьма динамично: на сегодняшний день, по расчетам специалистов, наши производственные мощности составляют шесть миллионов тонн минеральных удобрений в год без привлечения дополнительных финансовых вложений. Вместе с тем конъюнктура мировых рынков удобрений такова, что мы намерены продолжить инвестирование в производственную и транспортную инфраструктуры с тем, чтобы к 2007-му выйти на уровень производства до семи миллионов тонн продукции в год. В настоящий момент разрабатываем стратегический план, который будет включать в себя этапы продвижения к намеченной цели. В первую очередь это коснется разработки новых месторождений - с тем чтобы увеличить нашу сырьевую базу.

- Чем мотивирована такая активность: расширением мировых рынков потребления, или же развитием российского сельскохозяйственного комплекса?

- Вообще производство минеральных удобрений в России экспортно ориентировано. По итогам 2003 года мы, например, отгрузили на экспорт 83 процента от общего объема произведенных калийных удобрений. В нынешнем, я думаю, это будет уже 85 процентов. При этом доля продукции, которую "Уралкалий" поставляет на внутренний рынок, очень невелика - менее одного процента. В основном на внутреннем рынке реализуем то, что потребляют изготовители сложных удобрений, которые в свою очередь (свыше 80-ти процентов), как правило, экспортируются.

Наше сельское хозяйство еще не готово к потреблению современных калийных удобрений, направленных на повышение качества продукта (в том числе на увеличение срока его хранения, что важно при транспортировке). Таким образом основными потребителями калийных удобрений являются страны, где сельское хозяйство ориентировано на экспорт. Характерным примером в этой связи является Бразилия - крупнейший их потребитель в мире. Отсюда сельхозпродукцию экспортируют в Китай: с экономической и демографической точки зрения - наиболее пер-спективный потребитель сельскохозяйственных продуктов. Только за последний год прирост населения в этой стране составил 15 миллионов человек: со всеми вытекающими отсюда масштабами торговли:

- В результате какими оказались темпы роста на мировом рынке минеральных удобрений?

- По сравнению с 2002-м в прошедшем году данный сектор увеличился на семь-восемь процентов, а это небывалые темпы. В принципе рынок минеральных удобрений всегда был достаточно стабильным: прирост, колебавшийся от полутора до трех процентов в год, всех удовлетворял. Вместе с тем сегодня по различным независимым друг от друга оценкам (с точки зрения и производства, и потребления) мы имеем возможность прогнозировать дальнейший рост, причем значительными темпами. Тот же самый бразильский рынок вырос более чем на пятнадцать процентов в 2003 году.

Кроме того при принятии нашего решения об инвестировании в производство важную роль сыграл следующий фактор. На сегодня в мире очень большой объем законсервированных мощностей по производству калийных удобрений. Проблема в том, что основные мощности располагаются в основном в Канаде, России и Белоруссии. В свое время в строительство были инвестированы огромные средства (несопоставимые с реальными потребностями рынка на тот момент). Сейчас эти мощности необходимо выводить из консервации и начинать работать. Причем предлагать на рынок нужно не порошок, а гранулят - продукт более высокой технологической переработки. Сельское хозяйство модернизируется и охотно потребляет подобные продукты.

- Максим Геннадьевич, как организованы транспортно-логистические схемы работы ОАО "Уралкалий"?

- Львиная доля нашей продукции перерабатывается на "Балтийском балкерном терминале" в порту Санкт-Петербург: здесь находится наиболее близко расположенный к нам морской выход. Около 400 тысяч тонн направляем на Дальний Восток через пограничные переходы с Китаем, таким образом закрывая прямыми поставками рынки северных провинций этой страны. Незначительные объемы идут на Ильичевск, где мы тоже располагаем портовыми мощностями. Вместе с тем главная проблема для нас - себестоимость перевозки. Транспортная составляющая для нашего предприятия превышает сегодня двадцать процентов: при том что тариф в данном случае роли не играет, так как маркетинговая стратегия предусматривает продажу товара непосредственно с завода. То есть фактически мы говорим о затратах на содержание парка собственного подвижного состава.

На сегодняшний день мы располагаем 3700 единицами парка своих минераловозов и зерновозов, плюс 370 арендованных. При этом железнодорожники однозначно провозгласили курс на пополнение парка только универсальных вагонов; приобретение и содержание специализированной вагонной техники - проблема грузовладельца. Поэтому сейчас наша главная задача - отказаться от аренды. Во-первых, ввиду неуклонного старения инвентарного парка ОАО "РЖД", а во-вторых нехватка минераловозов порождает рост арендных платежей в геометрической про-грессии. Ближайшая цель "Уралкалия" - закупить вагоны нового поколения.

В рамках "Ассоциации производителей химических удобрений" мы совместно работаем над возможностью изменения конструкции вагона. Упрощенно задача стоит так - максимально облегчить конструкцию, чтобы увеличить грузоподъемность. Заказ на проектные работы размещен на "Брянском вагоностроительном заводе". По приблизительным оценкам, есть реальная возможность увеличить грузоподъемность минераловоза на три-девять тонн. Если такой вагон будет запущен в производство, его использование позволит экономить колоссальные средства.

- Эффективное использование подвижного состава может служить реальной экономии транспортных расходов...

- Безусловно. В этом направлении мы уже достигли весьма неплохих результатов. Несмотря на то, что согласно нормативным документам оборот вагона на плече Березники-Санкт-Петербург должен составлять около пятнадцати суток, наши вагоны оборачиваются за восемь-девять дней. Кроме того огромную экономию средств нам обеспечивает тесное сотрудничество со Свердловской магистралью - в частности использование информационных ресурсов железнодорожников. Так, подключение к системе "ЭТРАН" позволило значительно упростить документооборот и отслеживать в реальном времени продвижение своих вагонов от момента погрузки до выгрузки в порту. Я считаю внедрение такой системы колоссальным достижением начальника дороги Александра Мишарина. Кроме того значительные средства мы экономим на ремонте подвижного состава: в данном случае за счет применения не бухгалтерского, а управленческого подхода. Все, что связано с транспортными расходами, выделено в отдельный блок. У директора предприятия по транспорту существует собственный бюджет доходов и расходов, исходя из которого отслеживаются суммарные расходы на транспорт и планируются дальнейшие инвестиции.

- Что касается работы с ОАО "Балтийский балкерный терминал": каковы перспективы?

- Нам принадлежит 50 процентов акций данной компании, в строительство мы уже вложили свыше сорока миллионов долларов. По итогам 2003 года на "Балтийском балкерном" было переработано более 1,6 миллиона тонн минеральных удобрений. Это только начало. Проектная мощность терминала составляет пять миллионов тонн. Сейчас там идут работы по строительству второй станции разгрузки вагонов, которая будет обслуживать второй склад. После завершения этих работ и монтажа необходимого оборудования вторая очередь ББТ будет запущена в эксплуатацию. Вместе с  тем останутся планы строительства третьей очереди, а также возведения причала для приема речных судов. У нас есть возможность грузить свою продукцию на суда класса "Волга-Дон". Если речные перевозки в какой-то момент окажутся способными конкурировать с железнодорожными, мы будем к этому готовы.

- В январе в Санкт-Петербургском порту прошло совещание по вопросам углубления подходного канала порта при непосредственном участии ББТ и ОАО "Уралкалий". Какие решения были приняты?

- Это мероприятие определило принципиальные моменты, в том числе зависящие и от государства. Углубление фарватера - вещь безусловно стратегически важная для развития Санкт-Петербурга как портового города. По различным оценкам, порт обретет способность принимать суда грузоподъемностью до пятидесяти тысяч тонн. Проблема в том - какую использовать технологию: Во-первых, как организовать реконструкцию, чтобы не мешать работе подходного канала? Во-вторых, необходимо определить район по отвалу грунта и так далее. Есть проблема и в том, что часть канала принадлежит военным - там отметка 11,4 метра. Уже сейчас ведутся переговоры по передаче этого семикилометрового участка на баланс Минтранса; начинаются проектные изыскания. Ориентировочные сроки реализации - текущий год. И это возможно. Примерная стоимость проекта оценивается в десять-пятнадцать миллионов долларов.

- Максим Геннадьевич, насколько известно, две трети указанной суммы должны инвестировать непосредственно "Балтийский балкерный" и "Петербургский нефтеналивной" терминалы - как наиболее заинтересованные в скорейшей реализации проекта компании. Вместе с тем не кажется ли странным, что два предприятия инвестируют средства в фактическое развитие всего Большого порта Санкт-Петербург?

- Только на начальном этапе. Учитывая, что это государственный объект, уже ведется обсуждение возвратной схемы, а также разработка прединвестиционного и инвестиционного договоров. Так что вложенные средства должны быть нам возвращены в полном объеме.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1954
    [~CODE] => 1954
    [EXTERNAL_ID] => 1954
    [~EXTERNAL_ID] => 1954
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106957:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [SECTION_META_KEYWORDS] => не бухгалтерский, а управленческий подход
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="220" height="194" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2004/02/1.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="220" height="194" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2004/02/1.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Не бухгалтерский, а управленческий подход
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106956
    [~ID] => 106956
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => Рубежи корпорации; планы президента
    [~NAME] => Рубежи корпорации; планы президента
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1953/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1953/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Первые три месяца деятельности ОАО "РЖД" были, разумеется, во многом пробными и в значительной степени инерционными - когда работа строилась в основном согласно планам и методам, принятым еще в эпоху "большого МПС", отождествляемого с понятием "отрасль". 2004 год начат уже в условиях существования самостоятельного акционерного общества - выступающего в то же время пока как единый хозяйствующий субъект, одновременно владелец инфраструктуры и перевозчик, а также монополист. Каковы же особенности планов и задач ОАО "РЖД" на ближайший период?



ТОННО/БРУТТО/КИЛОМЕТРЫ - ТЕПЕРЬ НЕ ГЛАВНОЕ...

"Наше акционерное общество - это коммерческая организация, работающая в рыночных условиях. Поэтому она должна постоянно заботиться об устойчивой и возрастающей доходной базе". - Данную формулировку, озвученную президентом ОАО "РЖД" Геннадием Фадеевым на итоговом заседании правления компании в конце января, можно считать ключевым подходом к пониманию дальнейшей деятельности корпорации.

Следует констатировать, что где бы в начавшемся году глава ОАО "РЖД" ни выступал, какие бы вопросы ни разъяснял, - он постоянно возвращался к таким понятиям как "прибыльность", "доходность", "конкурентоспособность", "финансовая дисциплина" и так далее.

Даже в столь показательном вопросе, как кадры, железнодорожная сеть стала свидетелем настоящего прецедента. 30 января начальником Октябрьской магистрали был назначен ее главный экономист Виктор Степов, никогда не работавший движенцем. "Сегодня в качестве руководителей на таких ответственных постах нужны специалисты - хорошо подготовленные в сфере экономики и финансов, глубоко разбирающиеся в вопросах реформы и умеющие находить контакт с политиками. А непосредственно движение поездов у нас традиционно есть кому обеспечить, - прокомментировал Г.Фадеев свой выбор. - Причем надо отчетливо понимать, что мы перешли к работе в таких условиях, когда наши успехи или неудачи измеряются не столько тоннами или километрами, сколько рублями и достигнутыми финансовыми результатами".

Данный основной критерий лежит сегодня в решениях вопросов практически по всем направлениям развития ОАО "РЖД": реформа, ценообразование, капитальные вложения, отношения с другими видами транспорта, региональная политика, эксплуатационная работа и так далее. При этом Г.Фадеев выстроил перед корпорацией достаточно высокое и ветвистое "дерево целей": "Активно влиять на формирование внешнего для компании рынка товаров и услуг. Вывести на него предприятия, оказывающие услуги, не связанные с перевозочным процессом. Создать эффективно работающие дочерние общества, занимающиеся перевозками. Обеспечить условия недискриминационного доступа к инфраструктуре независимых компаний-перевозчиков".



ПОНЕДЕЛЬНО

Согласно "Программе структурной реформы железнодорожного транспорта" второй этап преобразований предусматривает выделение из состава единого хозяйствующего субъекта дочерних акционерных компаний с их последующей приватизацией. В ОАО "РЖД" разработаны проекты "Концепции корпоративного строительства", "Регламента" и "Графика создания дочерних (зависимых) обществ". В числе первых "дочек" в секторе перевозок планируется выделить "Рефсервис" и "Трансконтейнер". В сфере капитального строительства - одиннадцать строительно-монтажных трестов (в том числе "Желдортрест"), а также одиннадцать проектных институтов - в том числе "Гипротранссигналсвязь" и "Ленгипротранспуть".

В ремонтном хозяйстве - "Ремпутьмаш", "Ярославский вагоноремонтный завод" и другие предприя-тия (всего девять единиц). Среди научно-исследовательских подразделений самостоятельную деятельность будут вести восемь проектно-конструкторских бюро (в том числе ПКТБ по локомотивам) и пять научно-исследовательских институтов (в том числе ВНИИЖТ).

Решение вопроса о выделении в дочернее общество пассажирских перевозок дальнего следования будет прямо увязываться с перспективой прекращения их субсидирования за счет грузовых и включения в федеральный бюджет соответствующей статьи расходов. Реально это произойдет не ранее 2005 года. Пригородные перевозки намечено активно выделять в совместные с региональными органами власти компании по типу новосибирского ОАО "Экспресс-пригород". 

Регламент отводит на создание акционерных обществ сорок недель, начиная с момента выхода распоряжения первого вице-президента ОАО "РЖД". Весь процесс расписан понедельно. Например, подготовка обоснования соз-дания АО, его бизнес-плана, перечня передаваемого из ОАО "РЖД" имущества и соглашения с потенциальными учредителями занимает пятнадцать недель. В срок до тридцать седьмой недели должно быть проведено учредительное соб-рание дочернего общества...



КОМУ ВЫГОДНО?

Между тем практический вопрос выделения "дочек" выглядит сегодня в ОАО "РЖД" неоднозначно. На данный момент "Рефсервис" и "Трансконтейнер" составили свои бизнес-планы и готовы приступить к инвентаризации имущества. В то же время у ряда руководителей компании остается опасение, что объективного видения всех последствий и рисков от создания данных АО пока ни у кого нет. В этой связи, например, вице-президент по стратегическому планированию и развитию ОАО "РЖД" Борис Лапидус считает, что вся подготовка выделения обществ должна осуществляться исключительно с точки зрения того - соответствует ли это интересам корпорации. Поэтому готовить бизнес-планы и другие документы должны не сами предприятия, а более квалифицированные специалисты в этой области.

Существует также и ряд других вопросов, по которым нет пока единого мнения. Например: надо ли соз-давать компанию (или общество холдингового типа) для управления выделенными дочерними и зависимыми обществами; следует ли проводить демонополизацию отдельных ремонтных предприятий; как и когда должна быть начата работа по приватизации и другие.

В целом курс на внутреннюю реструктуризацию компании сегодня провозглашен в ОАО "РЖД" вполне официально и поддерживается Г.Фадеевым. При этом вице-президент по корпоративному управлению и реформированию Анна Белова убеждена, что создаваемые дочерние и зависимые общества несомненно приведут к повышению инвестиционной привлекательности всей компании в целом.

Однако в послед-нее время в правлении (и с этим открыто согласился Г.Фадеев на селекторном совещании 7 февраля) стали превалировать сторонники более умеренной линии, считающие необходимым на данном этапе более внимательно во всем разобраться, не спешить с недостаточно проработанными мероприятиями. Например, директор ВНИИЖТа Иван Беседин выступил с предложением пока не рассматривать конкретный список предприятий-претендентов на акционирование, а сначала определиться в рамках концепции создания дочерних компаний по отраслевым комплексам.

Сам президент ОАО "РЖД" Геннадий Фадеев занимает в данном вопросе нацеленную на развитие, но в то же время взвешенную позицию. С одной стороны, он констатирует: "Сегодня от нас ожидают реальных шагов, а у нас здесь идет пока явная пробуксовка. Этого допустить нельзя". С другой, уточняет: "Все должно быть выверено. Мы не вправе принимать какой-либо список подлежащих реструктуризации организаций, если нет четкого представления о последствиях. Создание дочерних обществ - не самоцель, а средство для повышения эффективности нашей деятельности".



КНУТ И ПРЯНИК

Крайне важный для ОАО "РЖД" вопрос - это мотивация труда. Ведь как ни выделяй дочерние компании по видам деятельности, но железные дороги, их отделения и линейные подразделения все равно останутся в рамках единого хозяйствующего субъекта с жесткой системой бюджетирования, которая в целом основана на командно-административных методах работы. "Сегодня проблема производственной мотивации встает в ряд серьезнейших практических задач и, напомню, является одним из "трех китов", на которых держалась необходимость реформирования отрасли", - заявил Б.Лапидус, представляя на заседании правления компании основные принципы одного из новшеств - мотивационного бюджета железной дороги, который и призван заинтересовать ее работников в эффективном труде.

Согласно информации Б.Лапидуса, мотивационный бюджет будет иметь три источника формирования. Первый - сверхплановая выручка за перевозки. Второй представляет собой дополнительно к запланированным заработанные средства от подсобно-вспомогательной деятельности. Третий - снижение затрат по сравнению с утвержденными в бюджете доходов и расходов, то есть экономия. При этом по второй и третьей позиции на железной дороге будет оставаться 70 процентов средств, что по мнению Б.Лапидуса "является очень серьезным рычагом". От сверхплановой же выручки за перевозки магистрали смогут оставлять себе не более пятой части от суммы доходов.

"Таким образом система будет способствовать вовлечению железной дороги в эффективную работу по достижению экономического результата и позволит формировать прибыль компании в целом. Это как раз то, что нужно: работа на конечный результат, на интересы фирмы и на интересы государства", - резюмировал Б.Лапидус.

При этом он пояснил, что аккумулируемые в мотивационном бюджете средства имеют целевое назначение и пропорционально распределяются по трем статьям: мотивация конкретных предприятий, где данный эффект формировался; социальное развитие коллектива; техническое перевооружение. "Мы прикидывали для железных дорог различные варианты сценариев и убеждены, что при хорошей работе те суммы, которые магистраль сможет заработать, будут сопоставимы с ее неудовлетворенными требованиями по объемам непроизводственного развития и объектам, не входящим в заявляемые сметы строек", - отметил Б.Лапидус.

Наряду с этим имеются ограничения, при которых дороги не смогут получать средства из своих мотивационных бюджетов. Это прежде всего отрицательные результаты в области безопасности движения, случаи тяжелого травматизма или перерасход эксплуатационных затрат.

Объявлено также, что мотивационный бюджет будет сопровождаться хорошо всем знакомой премиальной системой вознаграждения по ключевым показателям, которые будут доводиться до каждого руководителя.

Таково предлагаемое решение вопроса мотивации. Правда, по ряду моментов оно сразу вызвало критику со стороны самих начальников железных дорог. В частности руководитель Московской магистрали Владимир Старостенко считает: "Я думаю, что представленная система мотивационного фонда не вполне отвечает требованиям работы в сов-ременных условиях и не будет в достаточной степени мотивировать деятельность дороги. Что такое сверхплановая прибыль по "подсобке"? Это сущая мелочь, которая ни на что не повлияет. Надо вернуться к данному вопросу и подумать о более существенных стимулах эффективной работы". Солидарен с точкой зрения о необходимости больше средств оставлять в распоряжении начальника дороги и руководитель Западно-Сибирской магистрали Александр Целько. Так что, по всей видимости, вопрос еще будет "утрясаться", апробироваться и, возможно, корректироваться.



НОВЫЙ ИГРОК НА ФОНДОВОМ РЫНКЕ

В 2004 году ОАО "РЖД" намерено активно использовать новые возможности по привлечению инвестиционных средств. Сегодня начата серьезная подготовительная работа по выпуску корпоративных облигаций; получению международного инвестиционного рейтинга компании; обеспечению более дешевых кредитов. Г.Фадеев обратил также особое внимание на открывающиеся возможности по ведению доходных операций на фондовом рынке после образования дочерних железнодорожных компаний. Эмиссия облигаций состоится, скорее всего, в четвертом квартале и составит порядка десяти миллиардов рублей под девять-десять процентов годовых.

28 января президент ОАО "РЖД" провел встречу с представителями финансовых кругов, на которой присутствовали 40 руководителей (в основном первых лиц) российских и зарубежных банков и инвестиционных компаний. Каких-то беспрецедентных шагов ждать от этой встречи было бы необоснованным, так как в основном она носила информационный характер. Однако проявленный финансистами интерес весьма симптоматичен.

Главная задача, которую сегодня Г.Фадеев ставит в области заимствования средств, - это радикальное снижение ставок по предоставляемым компании кредитам. "Нам нужны дешевые, беззалоговые кредиты", - заявил он.

По всей видимости, при аккуратном отношении к налоговым выплатам и расчетам с поставщиками ОАО "РЖД" явно может претендовать на длинные и недорогие деньги, поскольку государственная железнодорожная акционерная компания с уставным капиталом в 50 миллиардов долларов и объемом продаж более 18-ти миллиардов является для кредиторов явно желанным клиентом.



У АРТЕРИЙ ДОЛЖНЫ БЫТЬ КАПИЛЛЯРЫ

Есть у инвестиционного процесса, разумеется, и обратная - расходная сторона. Здесь Г.Фадеев также выступил с интересной инициативой. "Сегодня необходимо искать подходы к проектированию и строительству участков так называемых "облегченных" линий железных дорог - со специальными требованиями к техническому уровню и безопасности движения, с низкой стоимостью строительства и эксплуатации, а следовательно и с приемлемыми сроками окупаемости. Такие (назовем их "капиллярные") линии призваны обеспечить выход зарождающихся грузопотоков новых клиентов на основную магистральную сеть железных дорог", - заявил он.

По мнению главы ОАО "РЖД", сегодня наряду с развитием транспортных коридоров или основных направлений сети необходимо организовать также их "подпитку" дополнительными грузопотоками. Линиями такого типа, которые строятся под ограниченные объемы, а потом могут быть усилены вместе с реальным возрастанием их значения, должны стать (считает Г.Фадеев) железнодорожные подходы к портам - например, к морским терминалам Оля, Высоцк или Железный Рог, а также к угольным разрезам по примеру Западно-Сибирской дороги, к производственным базам других товаропроизводителей.

Президент ОАО "РЖД" считает, что в 2004 году необходимо заняться такими проектами, которые при минимальных вложениях способны дать значительное увеличение объемов перевозок. В частности, это касается доведения нефтепровода до станции Уяр, решения проблем задействования в хозяйственный оборот Чинейского месторождения и некоторых других объектов. Геннадий Фадеев уже официально предложил, в частности, полномочному представителю Президента РФ в Сибирском округе Леониду Драчевскому организовать под его патронажем встречу представителей всех причастных организаций и сдвинуть дело освоения месторождений на БАМе с мертвой точки...

Более качественный подход ОАО "РЖД" продемонстрировало в этом году также к планам пополнения подвижного состава. На заседании правления были названы четыре источника увеличения парка: вывод из запаса с оздоровлением 15,8 тысячи вагонов; ускорение оборота не менее чем на 3,5 часа (что равноценно увеличению парка на 12 тысяч вагонов); закупки операторами 12,5 тысячи единиц; приобретение самой компанией шести тысяч грузовых вагонов новых типов. "Всего за счет этих мер мы можем увеличить рабочий парк в этом году на 47 тысяч вагонов, что гарантирует компании возможность обеспечения погрузки с ростом к уровню 2003 года не менее 10-12-ти процентов", - отметил Г.Фадеев.



ТОРГ УМЕСТЕН?

Важным резервом пополнения своей казны в ОАО "РЖД" считают дерегулирование железнодорожных грузовых тарифов в конкурентных сегментах перевозочного рынка. По мнению руководства компании, из-за негибкости тарифов железные дороги потеряли в последние годы значительную часть высокодоходных грузов: прежде всего готовых товаров - требующих срочной доставки "от двери до двери". При этом основные объемы ушли на автомобильный транспорт. Например, доля металлических изделий в погрузке железных дорог за 12 лет сократилась в два с половиной раза, автомобилей в девять, а машин и оборудования - в одиннадцать раз и в настоящее время этот объем составляет малозначимую величину.

"Мы практически потеряли эти рынки! И хотя Российские железные дороги в целом ряде сегментов испытывают серьезнейшую конкуренцию со стороны не только независимых железнодорожных операторов, но и других видов транспорта, вся наша деятельность в сфере грузовых перевозок считается естественно-монопольной и жестко регулируется государством", - отметил Г.Фадеев, выступив за активизацию работы по отпуску тарифов в ряде сегментов перевозок.

Следует отметить, что в этом вопросе главу ОАО "РЖД" на все сто процентов поддерживают министр путей сообщения Вадим Морозов и даже, казалось бы, главный потенциальный оппонент - заместитель министра по антимонопольной политике Анатолий Голомолзин. В частности, выступая на январской коллегии МПС, представитель МАП заявил: "Тарифная политика должна быть ориентирована на рынок. Поскольку у нас появляются конкурентные его сегменты, необходимость ценового регулирования в них уже отпадает. Такие сегменты в настоящее время уже есть и готовы для дерегулирования грузовых железнодорожных перевозок".

В то же время, как известно, вопрос об отпуске тарифов на перевозки отдельных грузов или на определенных направлениях имеет уже трехлетнюю историю и самым бюрократически-тягучим образом не хочет решаться. "Мы обсуждали тему дерегулирования перевозок нефти еще на нашей прошлой годовой коллегии, но с тех пор по сути дела так особо и не продвинулись в этом вопросе, - признался А.Голомолзин. - Есть темы, которые обсуждаются, но вроде нет специальной методики, и, дескать, поэтому мы не можем принимать такие решения. На самом же деле есть одна общая методология анализа рынка и есть нормативные акты, которые изданы в соответствии с законом "О конкуренции". Эти документы надо применять, учитывая в данном случае лишь специфику железно-дорожного транспорта. В этом смысле перевозка нефтеналивных грузов, например, в большей степени готова к дерегулированию".

Что ж, возможно более активная позиция ОАО "РЖД" в решении данной проблемы в правительственной комиссии по тарифному регулированию будет способствовать преодолению в нынешнем году и этого "упрямого" вопроса.



НЕ МЕНЕЕ, НО БОЛЕЕ?

На расширенном заседании правления ОАО "РЖД" были приняты общие плановые показатели на 2004 год. В частности намечено увеличить объемы грузовых перевозок не менее чем на 4,7, а пассажирских - на 2 процента. Также предусматриваются: рост производительности труда не менее чем на 3,5 процента; увеличение себестоимости продукции не более чем на 9 процентов; получение доходов в сумме 652 млрд.рублей (что выше уровня прошлого года на 15 процентов), в том числе чистой прибыли - 8 млрд.рублей.

Итак - 4,7 процента. Не маловато ли? Ведь амбициозной такую цифру не назовешь, если учесть, что вся страна будет, по всей видимости, усиленно выжимать всеми правдами и неправдами заветные семь процентов роста - необходимые для выполнения годового плана по удвоению ВВП к 2010 году? Ведь работа в четвертом квартале 2003 года и январе нынешнего создает, казалось бы, неплохие предпосылки для решения более сложных задач... Да и восемь миллиардов рублей чистой прибыли при таких оборотах не бог весть что.

Может быть. Однако в ОАО "РЖД" поступили, конечно, мудро. Ведь перевыполнить обязательства куда приятнее, чем провалить дело. Комментируя запланированные величины объемных показателей, Г.Фадеев сказал: "Заявляя эти цифры, мы добавляем к ним сочетание "не менее" - потому что и реальная экономическая динамика, и поставленные Президентом страны стратегические задачи настраивают нас на необходимость большего роста".

Так что год обещает быть весьма интересным.

    [~DETAIL_TEXT] => Первые три месяца деятельности ОАО "РЖД" были, разумеется, во многом пробными и в значительной степени инерционными - когда работа строилась в основном согласно планам и методам, принятым еще в эпоху "большого МПС", отождествляемого с понятием "отрасль". 2004 год начат уже в условиях существования самостоятельного акционерного общества - выступающего в то же время пока как единый хозяйствующий субъект, одновременно владелец инфраструктуры и перевозчик, а также монополист. Каковы же особенности планов и задач ОАО "РЖД" на ближайший период?



ТОННО/БРУТТО/КИЛОМЕТРЫ - ТЕПЕРЬ НЕ ГЛАВНОЕ...

"Наше акционерное общество - это коммерческая организация, работающая в рыночных условиях. Поэтому она должна постоянно заботиться об устойчивой и возрастающей доходной базе". - Данную формулировку, озвученную президентом ОАО "РЖД" Геннадием Фадеевым на итоговом заседании правления компании в конце января, можно считать ключевым подходом к пониманию дальнейшей деятельности корпорации.

Следует констатировать, что где бы в начавшемся году глава ОАО "РЖД" ни выступал, какие бы вопросы ни разъяснял, - он постоянно возвращался к таким понятиям как "прибыльность", "доходность", "конкурентоспособность", "финансовая дисциплина" и так далее.

Даже в столь показательном вопросе, как кадры, железнодорожная сеть стала свидетелем настоящего прецедента. 30 января начальником Октябрьской магистрали был назначен ее главный экономист Виктор Степов, никогда не работавший движенцем. "Сегодня в качестве руководителей на таких ответственных постах нужны специалисты - хорошо подготовленные в сфере экономики и финансов, глубоко разбирающиеся в вопросах реформы и умеющие находить контакт с политиками. А непосредственно движение поездов у нас традиционно есть кому обеспечить, - прокомментировал Г.Фадеев свой выбор. - Причем надо отчетливо понимать, что мы перешли к работе в таких условиях, когда наши успехи или неудачи измеряются не столько тоннами или километрами, сколько рублями и достигнутыми финансовыми результатами".

Данный основной критерий лежит сегодня в решениях вопросов практически по всем направлениям развития ОАО "РЖД": реформа, ценообразование, капитальные вложения, отношения с другими видами транспорта, региональная политика, эксплуатационная работа и так далее. При этом Г.Фадеев выстроил перед корпорацией достаточно высокое и ветвистое "дерево целей": "Активно влиять на формирование внешнего для компании рынка товаров и услуг. Вывести на него предприятия, оказывающие услуги, не связанные с перевозочным процессом. Создать эффективно работающие дочерние общества, занимающиеся перевозками. Обеспечить условия недискриминационного доступа к инфраструктуре независимых компаний-перевозчиков".



ПОНЕДЕЛЬНО

Согласно "Программе структурной реформы железнодорожного транспорта" второй этап преобразований предусматривает выделение из состава единого хозяйствующего субъекта дочерних акционерных компаний с их последующей приватизацией. В ОАО "РЖД" разработаны проекты "Концепции корпоративного строительства", "Регламента" и "Графика создания дочерних (зависимых) обществ". В числе первых "дочек" в секторе перевозок планируется выделить "Рефсервис" и "Трансконтейнер". В сфере капитального строительства - одиннадцать строительно-монтажных трестов (в том числе "Желдортрест"), а также одиннадцать проектных институтов - в том числе "Гипротранссигналсвязь" и "Ленгипротранспуть".

В ремонтном хозяйстве - "Ремпутьмаш", "Ярославский вагоноремонтный завод" и другие предприя-тия (всего девять единиц). Среди научно-исследовательских подразделений самостоятельную деятельность будут вести восемь проектно-конструкторских бюро (в том числе ПКТБ по локомотивам) и пять научно-исследовательских институтов (в том числе ВНИИЖТ).

Решение вопроса о выделении в дочернее общество пассажирских перевозок дальнего следования будет прямо увязываться с перспективой прекращения их субсидирования за счет грузовых и включения в федеральный бюджет соответствующей статьи расходов. Реально это произойдет не ранее 2005 года. Пригородные перевозки намечено активно выделять в совместные с региональными органами власти компании по типу новосибирского ОАО "Экспресс-пригород". 

Регламент отводит на создание акционерных обществ сорок недель, начиная с момента выхода распоряжения первого вице-президента ОАО "РЖД". Весь процесс расписан понедельно. Например, подготовка обоснования соз-дания АО, его бизнес-плана, перечня передаваемого из ОАО "РЖД" имущества и соглашения с потенциальными учредителями занимает пятнадцать недель. В срок до тридцать седьмой недели должно быть проведено учредительное соб-рание дочернего общества...



КОМУ ВЫГОДНО?

Между тем практический вопрос выделения "дочек" выглядит сегодня в ОАО "РЖД" неоднозначно. На данный момент "Рефсервис" и "Трансконтейнер" составили свои бизнес-планы и готовы приступить к инвентаризации имущества. В то же время у ряда руководителей компании остается опасение, что объективного видения всех последствий и рисков от создания данных АО пока ни у кого нет. В этой связи, например, вице-президент по стратегическому планированию и развитию ОАО "РЖД" Борис Лапидус считает, что вся подготовка выделения обществ должна осуществляться исключительно с точки зрения того - соответствует ли это интересам корпорации. Поэтому готовить бизнес-планы и другие документы должны не сами предприятия, а более квалифицированные специалисты в этой области.

Существует также и ряд других вопросов, по которым нет пока единого мнения. Например: надо ли соз-давать компанию (или общество холдингового типа) для управления выделенными дочерними и зависимыми обществами; следует ли проводить демонополизацию отдельных ремонтных предприятий; как и когда должна быть начата работа по приватизации и другие.

В целом курс на внутреннюю реструктуризацию компании сегодня провозглашен в ОАО "РЖД" вполне официально и поддерживается Г.Фадеевым. При этом вице-президент по корпоративному управлению и реформированию Анна Белова убеждена, что создаваемые дочерние и зависимые общества несомненно приведут к повышению инвестиционной привлекательности всей компании в целом.

Однако в послед-нее время в правлении (и с этим открыто согласился Г.Фадеев на селекторном совещании 7 февраля) стали превалировать сторонники более умеренной линии, считающие необходимым на данном этапе более внимательно во всем разобраться, не спешить с недостаточно проработанными мероприятиями. Например, директор ВНИИЖТа Иван Беседин выступил с предложением пока не рассматривать конкретный список предприятий-претендентов на акционирование, а сначала определиться в рамках концепции создания дочерних компаний по отраслевым комплексам.

Сам президент ОАО "РЖД" Геннадий Фадеев занимает в данном вопросе нацеленную на развитие, но в то же время взвешенную позицию. С одной стороны, он констатирует: "Сегодня от нас ожидают реальных шагов, а у нас здесь идет пока явная пробуксовка. Этого допустить нельзя". С другой, уточняет: "Все должно быть выверено. Мы не вправе принимать какой-либо список подлежащих реструктуризации организаций, если нет четкого представления о последствиях. Создание дочерних обществ - не самоцель, а средство для повышения эффективности нашей деятельности".



КНУТ И ПРЯНИК

Крайне важный для ОАО "РЖД" вопрос - это мотивация труда. Ведь как ни выделяй дочерние компании по видам деятельности, но железные дороги, их отделения и линейные подразделения все равно останутся в рамках единого хозяйствующего субъекта с жесткой системой бюджетирования, которая в целом основана на командно-административных методах работы. "Сегодня проблема производственной мотивации встает в ряд серьезнейших практических задач и, напомню, является одним из "трех китов", на которых держалась необходимость реформирования отрасли", - заявил Б.Лапидус, представляя на заседании правления компании основные принципы одного из новшеств - мотивационного бюджета железной дороги, который и призван заинтересовать ее работников в эффективном труде.

Согласно информации Б.Лапидуса, мотивационный бюджет будет иметь три источника формирования. Первый - сверхплановая выручка за перевозки. Второй представляет собой дополнительно к запланированным заработанные средства от подсобно-вспомогательной деятельности. Третий - снижение затрат по сравнению с утвержденными в бюджете доходов и расходов, то есть экономия. При этом по второй и третьей позиции на железной дороге будет оставаться 70 процентов средств, что по мнению Б.Лапидуса "является очень серьезным рычагом". От сверхплановой же выручки за перевозки магистрали смогут оставлять себе не более пятой части от суммы доходов.

"Таким образом система будет способствовать вовлечению железной дороги в эффективную работу по достижению экономического результата и позволит формировать прибыль компании в целом. Это как раз то, что нужно: работа на конечный результат, на интересы фирмы и на интересы государства", - резюмировал Б.Лапидус.

При этом он пояснил, что аккумулируемые в мотивационном бюджете средства имеют целевое назначение и пропорционально распределяются по трем статьям: мотивация конкретных предприятий, где данный эффект формировался; социальное развитие коллектива; техническое перевооружение. "Мы прикидывали для железных дорог различные варианты сценариев и убеждены, что при хорошей работе те суммы, которые магистраль сможет заработать, будут сопоставимы с ее неудовлетворенными требованиями по объемам непроизводственного развития и объектам, не входящим в заявляемые сметы строек", - отметил Б.Лапидус.

Наряду с этим имеются ограничения, при которых дороги не смогут получать средства из своих мотивационных бюджетов. Это прежде всего отрицательные результаты в области безопасности движения, случаи тяжелого травматизма или перерасход эксплуатационных затрат.

Объявлено также, что мотивационный бюджет будет сопровождаться хорошо всем знакомой премиальной системой вознаграждения по ключевым показателям, которые будут доводиться до каждого руководителя.

Таково предлагаемое решение вопроса мотивации. Правда, по ряду моментов оно сразу вызвало критику со стороны самих начальников железных дорог. В частности руководитель Московской магистрали Владимир Старостенко считает: "Я думаю, что представленная система мотивационного фонда не вполне отвечает требованиям работы в сов-ременных условиях и не будет в достаточной степени мотивировать деятельность дороги. Что такое сверхплановая прибыль по "подсобке"? Это сущая мелочь, которая ни на что не повлияет. Надо вернуться к данному вопросу и подумать о более существенных стимулах эффективной работы". Солидарен с точкой зрения о необходимости больше средств оставлять в распоряжении начальника дороги и руководитель Западно-Сибирской магистрали Александр Целько. Так что, по всей видимости, вопрос еще будет "утрясаться", апробироваться и, возможно, корректироваться.



НОВЫЙ ИГРОК НА ФОНДОВОМ РЫНКЕ

В 2004 году ОАО "РЖД" намерено активно использовать новые возможности по привлечению инвестиционных средств. Сегодня начата серьезная подготовительная работа по выпуску корпоративных облигаций; получению международного инвестиционного рейтинга компании; обеспечению более дешевых кредитов. Г.Фадеев обратил также особое внимание на открывающиеся возможности по ведению доходных операций на фондовом рынке после образования дочерних железнодорожных компаний. Эмиссия облигаций состоится, скорее всего, в четвертом квартале и составит порядка десяти миллиардов рублей под девять-десять процентов годовых.

28 января президент ОАО "РЖД" провел встречу с представителями финансовых кругов, на которой присутствовали 40 руководителей (в основном первых лиц) российских и зарубежных банков и инвестиционных компаний. Каких-то беспрецедентных шагов ждать от этой встречи было бы необоснованным, так как в основном она носила информационный характер. Однако проявленный финансистами интерес весьма симптоматичен.

Главная задача, которую сегодня Г.Фадеев ставит в области заимствования средств, - это радикальное снижение ставок по предоставляемым компании кредитам. "Нам нужны дешевые, беззалоговые кредиты", - заявил он.

По всей видимости, при аккуратном отношении к налоговым выплатам и расчетам с поставщиками ОАО "РЖД" явно может претендовать на длинные и недорогие деньги, поскольку государственная железнодорожная акционерная компания с уставным капиталом в 50 миллиардов долларов и объемом продаж более 18-ти миллиардов является для кредиторов явно желанным клиентом.



У АРТЕРИЙ ДОЛЖНЫ БЫТЬ КАПИЛЛЯРЫ

Есть у инвестиционного процесса, разумеется, и обратная - расходная сторона. Здесь Г.Фадеев также выступил с интересной инициативой. "Сегодня необходимо искать подходы к проектированию и строительству участков так называемых "облегченных" линий железных дорог - со специальными требованиями к техническому уровню и безопасности движения, с низкой стоимостью строительства и эксплуатации, а следовательно и с приемлемыми сроками окупаемости. Такие (назовем их "капиллярные") линии призваны обеспечить выход зарождающихся грузопотоков новых клиентов на основную магистральную сеть железных дорог", - заявил он.

По мнению главы ОАО "РЖД", сегодня наряду с развитием транспортных коридоров или основных направлений сети необходимо организовать также их "подпитку" дополнительными грузопотоками. Линиями такого типа, которые строятся под ограниченные объемы, а потом могут быть усилены вместе с реальным возрастанием их значения, должны стать (считает Г.Фадеев) железнодорожные подходы к портам - например, к морским терминалам Оля, Высоцк или Железный Рог, а также к угольным разрезам по примеру Западно-Сибирской дороги, к производственным базам других товаропроизводителей.

Президент ОАО "РЖД" считает, что в 2004 году необходимо заняться такими проектами, которые при минимальных вложениях способны дать значительное увеличение объемов перевозок. В частности, это касается доведения нефтепровода до станции Уяр, решения проблем задействования в хозяйственный оборот Чинейского месторождения и некоторых других объектов. Геннадий Фадеев уже официально предложил, в частности, полномочному представителю Президента РФ в Сибирском округе Леониду Драчевскому организовать под его патронажем встречу представителей всех причастных организаций и сдвинуть дело освоения месторождений на БАМе с мертвой точки...

Более качественный подход ОАО "РЖД" продемонстрировало в этом году также к планам пополнения подвижного состава. На заседании правления были названы четыре источника увеличения парка: вывод из запаса с оздоровлением 15,8 тысячи вагонов; ускорение оборота не менее чем на 3,5 часа (что равноценно увеличению парка на 12 тысяч вагонов); закупки операторами 12,5 тысячи единиц; приобретение самой компанией шести тысяч грузовых вагонов новых типов. "Всего за счет этих мер мы можем увеличить рабочий парк в этом году на 47 тысяч вагонов, что гарантирует компании возможность обеспечения погрузки с ростом к уровню 2003 года не менее 10-12-ти процентов", - отметил Г.Фадеев.



ТОРГ УМЕСТЕН?

Важным резервом пополнения своей казны в ОАО "РЖД" считают дерегулирование железнодорожных грузовых тарифов в конкурентных сегментах перевозочного рынка. По мнению руководства компании, из-за негибкости тарифов железные дороги потеряли в последние годы значительную часть высокодоходных грузов: прежде всего готовых товаров - требующих срочной доставки "от двери до двери". При этом основные объемы ушли на автомобильный транспорт. Например, доля металлических изделий в погрузке железных дорог за 12 лет сократилась в два с половиной раза, автомобилей в девять, а машин и оборудования - в одиннадцать раз и в настоящее время этот объем составляет малозначимую величину.

"Мы практически потеряли эти рынки! И хотя Российские железные дороги в целом ряде сегментов испытывают серьезнейшую конкуренцию со стороны не только независимых железнодорожных операторов, но и других видов транспорта, вся наша деятельность в сфере грузовых перевозок считается естественно-монопольной и жестко регулируется государством", - отметил Г.Фадеев, выступив за активизацию работы по отпуску тарифов в ряде сегментов перевозок.

Следует отметить, что в этом вопросе главу ОАО "РЖД" на все сто процентов поддерживают министр путей сообщения Вадим Морозов и даже, казалось бы, главный потенциальный оппонент - заместитель министра по антимонопольной политике Анатолий Голомолзин. В частности, выступая на январской коллегии МПС, представитель МАП заявил: "Тарифная политика должна быть ориентирована на рынок. Поскольку у нас появляются конкурентные его сегменты, необходимость ценового регулирования в них уже отпадает. Такие сегменты в настоящее время уже есть и готовы для дерегулирования грузовых железнодорожных перевозок".

В то же время, как известно, вопрос об отпуске тарифов на перевозки отдельных грузов или на определенных направлениях имеет уже трехлетнюю историю и самым бюрократически-тягучим образом не хочет решаться. "Мы обсуждали тему дерегулирования перевозок нефти еще на нашей прошлой годовой коллегии, но с тех пор по сути дела так особо и не продвинулись в этом вопросе, - признался А.Голомолзин. - Есть темы, которые обсуждаются, но вроде нет специальной методики, и, дескать, поэтому мы не можем принимать такие решения. На самом же деле есть одна общая методология анализа рынка и есть нормативные акты, которые изданы в соответствии с законом "О конкуренции". Эти документы надо применять, учитывая в данном случае лишь специфику железно-дорожного транспорта. В этом смысле перевозка нефтеналивных грузов, например, в большей степени готова к дерегулированию".

Что ж, возможно более активная позиция ОАО "РЖД" в решении данной проблемы в правительственной комиссии по тарифному регулированию будет способствовать преодолению в нынешнем году и этого "упрямого" вопроса.



НЕ МЕНЕЕ, НО БОЛЕЕ?

На расширенном заседании правления ОАО "РЖД" были приняты общие плановые показатели на 2004 год. В частности намечено увеличить объемы грузовых перевозок не менее чем на 4,7, а пассажирских - на 2 процента. Также предусматриваются: рост производительности труда не менее чем на 3,5 процента; увеличение себестоимости продукции не более чем на 9 процентов; получение доходов в сумме 652 млрд.рублей (что выше уровня прошлого года на 15 процентов), в том числе чистой прибыли - 8 млрд.рублей.

Итак - 4,7 процента. Не маловато ли? Ведь амбициозной такую цифру не назовешь, если учесть, что вся страна будет, по всей видимости, усиленно выжимать всеми правдами и неправдами заветные семь процентов роста - необходимые для выполнения годового плана по удвоению ВВП к 2010 году? Ведь работа в четвертом квартале 2003 года и январе нынешнего создает, казалось бы, неплохие предпосылки для решения более сложных задач... Да и восемь миллиардов рублей чистой прибыли при таких оборотах не бог весть что.

Может быть. Однако в ОАО "РЖД" поступили, конечно, мудро. Ведь перевыполнить обязательства куда приятнее, чем провалить дело. Комментируя запланированные величины объемных показателей, Г.Фадеев сказал: "Заявляя эти цифры, мы добавляем к ним сочетание "не менее" - потому что и реальная экономическая динамика, и поставленные Президентом страны стратегические задачи настраивают нас на необходимость большего роста".

Так что год обещает быть весьма интересным.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1953
    [~CODE] => 1953
    [EXTERNAL_ID] => 1953
    [~EXTERNAL_ID] => 1953
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
            [SECTION_META_KEYWORDS] => рубежи корпорации; планы президента
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="250" height="182" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2004/02/0.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="250" height="182" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2004/02/0.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Рубежи корпорации; планы президента
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рубежи корпорации; планы президента
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106956
    [~ID] => 106956
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => Рубежи корпорации; планы президента
    [~NAME] => Рубежи корпорации; планы президента
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1953/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1953/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Первые три месяца деятельности ОАО "РЖД" были, разумеется, во многом пробными и в значительной степени инерционными - когда работа строилась в основном согласно планам и методам, принятым еще в эпоху "большого МПС", отождествляемого с понятием "отрасль". 2004 год начат уже в условиях существования самостоятельного акционерного общества - выступающего в то же время пока как единый хозяйствующий субъект, одновременно владелец инфраструктуры и перевозчик, а также монополист. Каковы же особенности планов и задач ОАО "РЖД" на ближайший период?



ТОННО/БРУТТО/КИЛОМЕТРЫ - ТЕПЕРЬ НЕ ГЛАВНОЕ...

"Наше акционерное общество - это коммерческая организация, работающая в рыночных условиях. Поэтому она должна постоянно заботиться об устойчивой и возрастающей доходной базе". - Данную формулировку, озвученную президентом ОАО "РЖД" Геннадием Фадеевым на итоговом заседании правления компании в конце января, можно считать ключевым подходом к пониманию дальнейшей деятельности корпорации.

Следует констатировать, что где бы в начавшемся году глава ОАО "РЖД" ни выступал, какие бы вопросы ни разъяснял, - он постоянно возвращался к таким понятиям как "прибыльность", "доходность", "конкурентоспособность", "финансовая дисциплина" и так далее.

Даже в столь показательном вопросе, как кадры, железнодорожная сеть стала свидетелем настоящего прецедента. 30 января начальником Октябрьской магистрали был назначен ее главный экономист Виктор Степов, никогда не работавший движенцем. "Сегодня в качестве руководителей на таких ответственных постах нужны специалисты - хорошо подготовленные в сфере экономики и финансов, глубоко разбирающиеся в вопросах реформы и умеющие находить контакт с политиками. А непосредственно движение поездов у нас традиционно есть кому обеспечить, - прокомментировал Г.Фадеев свой выбор. - Причем надо отчетливо понимать, что мы перешли к работе в таких условиях, когда наши успехи или неудачи измеряются не столько тоннами или километрами, сколько рублями и достигнутыми финансовыми результатами".

Данный основной критерий лежит сегодня в решениях вопросов практически по всем направлениям развития ОАО "РЖД": реформа, ценообразование, капитальные вложения, отношения с другими видами транспорта, региональная политика, эксплуатационная работа и так далее. При этом Г.Фадеев выстроил перед корпорацией достаточно высокое и ветвистое "дерево целей": "Активно влиять на формирование внешнего для компании рынка товаров и услуг. Вывести на него предприятия, оказывающие услуги, не связанные с перевозочным процессом. Создать эффективно работающие дочерние общества, занимающиеся перевозками. Обеспечить условия недискриминационного доступа к инфраструктуре независимых компаний-перевозчиков".



ПОНЕДЕЛЬНО

Согласно "Программе структурной реформы железнодорожного транспорта" второй этап преобразований предусматривает выделение из состава единого хозяйствующего субъекта дочерних акционерных компаний с их последующей приватизацией. В ОАО "РЖД" разработаны проекты "Концепции корпоративного строительства", "Регламента" и "Графика создания дочерних (зависимых) обществ". В числе первых "дочек" в секторе перевозок планируется выделить "Рефсервис" и "Трансконтейнер". В сфере капитального строительства - одиннадцать строительно-монтажных трестов (в том числе "Желдортрест"), а также одиннадцать проектных институтов - в том числе "Гипротранссигналсвязь" и "Ленгипротранспуть".

В ремонтном хозяйстве - "Ремпутьмаш", "Ярославский вагоноремонтный завод" и другие предприя-тия (всего девять единиц). Среди научно-исследовательских подразделений самостоятельную деятельность будут вести восемь проектно-конструкторских бюро (в том числе ПКТБ по локомотивам) и пять научно-исследовательских институтов (в том числе ВНИИЖТ).

Решение вопроса о выделении в дочернее общество пассажирских перевозок дальнего следования будет прямо увязываться с перспективой прекращения их субсидирования за счет грузовых и включения в федеральный бюджет соответствующей статьи расходов. Реально это произойдет не ранее 2005 года. Пригородные перевозки намечено активно выделять в совместные с региональными органами власти компании по типу новосибирского ОАО "Экспресс-пригород". 

Регламент отводит на создание акционерных обществ сорок недель, начиная с момента выхода распоряжения первого вице-президента ОАО "РЖД". Весь процесс расписан понедельно. Например, подготовка обоснования соз-дания АО, его бизнес-плана, перечня передаваемого из ОАО "РЖД" имущества и соглашения с потенциальными учредителями занимает пятнадцать недель. В срок до тридцать седьмой недели должно быть проведено учредительное соб-рание дочернего общества...



КОМУ ВЫГОДНО?

Между тем практический вопрос выделения "дочек" выглядит сегодня в ОАО "РЖД" неоднозначно. На данный момент "Рефсервис" и "Трансконтейнер" составили свои бизнес-планы и готовы приступить к инвентаризации имущества. В то же время у ряда руководителей компании остается опасение, что объективного видения всех последствий и рисков от создания данных АО пока ни у кого нет. В этой связи, например, вице-президент по стратегическому планированию и развитию ОАО "РЖД" Борис Лапидус считает, что вся подготовка выделения обществ должна осуществляться исключительно с точки зрения того - соответствует ли это интересам корпорации. Поэтому готовить бизнес-планы и другие документы должны не сами предприятия, а более квалифицированные специалисты в этой области.

Существует также и ряд других вопросов, по которым нет пока единого мнения. Например: надо ли соз-давать компанию (или общество холдингового типа) для управления выделенными дочерними и зависимыми обществами; следует ли проводить демонополизацию отдельных ремонтных предприятий; как и когда должна быть начата работа по приватизации и другие.

В целом курс на внутреннюю реструктуризацию компании сегодня провозглашен в ОАО "РЖД" вполне официально и поддерживается Г.Фадеевым. При этом вице-президент по корпоративному управлению и реформированию Анна Белова убеждена, что создаваемые дочерние и зависимые общества несомненно приведут к повышению инвестиционной привлекательности всей компании в целом.

Однако в послед-нее время в правлении (и с этим открыто согласился Г.Фадеев на селекторном совещании 7 февраля) стали превалировать сторонники более умеренной линии, считающие необходимым на данном этапе более внимательно во всем разобраться, не спешить с недостаточно проработанными мероприятиями. Например, директор ВНИИЖТа Иван Беседин выступил с предложением пока не рассматривать конкретный список предприятий-претендентов на акционирование, а сначала определиться в рамках концепции создания дочерних компаний по отраслевым комплексам.

Сам президент ОАО "РЖД" Геннадий Фадеев занимает в данном вопросе нацеленную на развитие, но в то же время взвешенную позицию. С одной стороны, он констатирует: "Сегодня от нас ожидают реальных шагов, а у нас здесь идет пока явная пробуксовка. Этого допустить нельзя". С другой, уточняет: "Все должно быть выверено. Мы не вправе принимать какой-либо список подлежащих реструктуризации организаций, если нет четкого представления о последствиях. Создание дочерних обществ - не самоцель, а средство для повышения эффективности нашей деятельности".



КНУТ И ПРЯНИК

Крайне важный для ОАО "РЖД" вопрос - это мотивация труда. Ведь как ни выделяй дочерние компании по видам деятельности, но железные дороги, их отделения и линейные подразделения все равно останутся в рамках единого хозяйствующего субъекта с жесткой системой бюджетирования, которая в целом основана на командно-административных методах работы. "Сегодня проблема производственной мотивации встает в ряд серьезнейших практических задач и, напомню, является одним из "трех китов", на которых держалась необходимость реформирования отрасли", - заявил Б.Лапидус, представляя на заседании правления компании основные принципы одного из новшеств - мотивационного бюджета железной дороги, который и призван заинтересовать ее работников в эффективном труде.

Согласно информации Б.Лапидуса, мотивационный бюджет будет иметь три источника формирования. Первый - сверхплановая выручка за перевозки. Второй представляет собой дополнительно к запланированным заработанные средства от подсобно-вспомогательной деятельности. Третий - снижение затрат по сравнению с утвержденными в бюджете доходов и расходов, то есть экономия. При этом по второй и третьей позиции на железной дороге будет оставаться 70 процентов средств, что по мнению Б.Лапидуса "является очень серьезным рычагом". От сверхплановой же выручки за перевозки магистрали смогут оставлять себе не более пятой части от суммы доходов.

"Таким образом система будет способствовать вовлечению железной дороги в эффективную работу по достижению экономического результата и позволит формировать прибыль компании в целом. Это как раз то, что нужно: работа на конечный результат, на интересы фирмы и на интересы государства", - резюмировал Б.Лапидус.

При этом он пояснил, что аккумулируемые в мотивационном бюджете средства имеют целевое назначение и пропорционально распределяются по трем статьям: мотивация конкретных предприятий, где данный эффект формировался; социальное развитие коллектива; техническое перевооружение. "Мы прикидывали для железных дорог различные варианты сценариев и убеждены, что при хорошей работе те суммы, которые магистраль сможет заработать, будут сопоставимы с ее неудовлетворенными требованиями по объемам непроизводственного развития и объектам, не входящим в заявляемые сметы строек", - отметил Б.Лапидус.

Наряду с этим имеются ограничения, при которых дороги не смогут получать средства из своих мотивационных бюджетов. Это прежде всего отрицательные результаты в области безопасности движения, случаи тяжелого травматизма или перерасход эксплуатационных затрат.

Объявлено также, что мотивационный бюджет будет сопровождаться хорошо всем знакомой премиальной системой вознаграждения по ключевым показателям, которые будут доводиться до каждого руководителя.

Таково предлагаемое решение вопроса мотивации. Правда, по ряду моментов оно сразу вызвало критику со стороны самих начальников железных дорог. В частности руководитель Московской магистрали Владимир Старостенко считает: "Я думаю, что представленная система мотивационного фонда не вполне отвечает требованиям работы в сов-ременных условиях и не будет в достаточной степени мотивировать деятельность дороги. Что такое сверхплановая прибыль по "подсобке"? Это сущая мелочь, которая ни на что не повлияет. Надо вернуться к данному вопросу и подумать о более существенных стимулах эффективной работы". Солидарен с точкой зрения о необходимости больше средств оставлять в распоряжении начальника дороги и руководитель Западно-Сибирской магистрали Александр Целько. Так что, по всей видимости, вопрос еще будет "утрясаться", апробироваться и, возможно, корректироваться.



НОВЫЙ ИГРОК НА ФОНДОВОМ РЫНКЕ

В 2004 году ОАО "РЖД" намерено активно использовать новые возможности по привлечению инвестиционных средств. Сегодня начата серьезная подготовительная работа по выпуску корпоративных облигаций; получению международного инвестиционного рейтинга компании; обеспечению более дешевых кредитов. Г.Фадеев обратил также особое внимание на открывающиеся возможности по ведению доходных операций на фондовом рынке после образования дочерних железнодорожных компаний. Эмиссия облигаций состоится, скорее всего, в четвертом квартале и составит порядка десяти миллиардов рублей под девять-десять процентов годовых.

28 января президент ОАО "РЖД" провел встречу с представителями финансовых кругов, на которой присутствовали 40 руководителей (в основном первых лиц) российских и зарубежных банков и инвестиционных компаний. Каких-то беспрецедентных шагов ждать от этой встречи было бы необоснованным, так как в основном она носила информационный характер. Однако проявленный финансистами интерес весьма симптоматичен.

Главная задача, которую сегодня Г.Фадеев ставит в области заимствования средств, - это радикальное снижение ставок по предоставляемым компании кредитам. "Нам нужны дешевые, беззалоговые кредиты", - заявил он.

По всей видимости, при аккуратном отношении к налоговым выплатам и расчетам с поставщиками ОАО "РЖД" явно может претендовать на длинные и недорогие деньги, поскольку государственная железнодорожная акционерная компания с уставным капиталом в 50 миллиардов долларов и объемом продаж более 18-ти миллиардов является для кредиторов явно желанным клиентом.



У АРТЕРИЙ ДОЛЖНЫ БЫТЬ КАПИЛЛЯРЫ

Есть у инвестиционного процесса, разумеется, и обратная - расходная сторона. Здесь Г.Фадеев также выступил с интересной инициативой. "Сегодня необходимо искать подходы к проектированию и строительству участков так называемых "облегченных" линий железных дорог - со специальными требованиями к техническому уровню и безопасности движения, с низкой стоимостью строительства и эксплуатации, а следовательно и с приемлемыми сроками окупаемости. Такие (назовем их "капиллярные") линии призваны обеспечить выход зарождающихся грузопотоков новых клиентов на основную магистральную сеть железных дорог", - заявил он.

По мнению главы ОАО "РЖД", сегодня наряду с развитием транспортных коридоров или основных направлений сети необходимо организовать также их "подпитку" дополнительными грузопотоками. Линиями такого типа, которые строятся под ограниченные объемы, а потом могут быть усилены вместе с реальным возрастанием их значения, должны стать (считает Г.Фадеев) железнодорожные подходы к портам - например, к морским терминалам Оля, Высоцк или Железный Рог, а также к угольным разрезам по примеру Западно-Сибирской дороги, к производственным базам других товаропроизводителей.

Президент ОАО "РЖД" считает, что в 2004 году необходимо заняться такими проектами, которые при минимальных вложениях способны дать значительное увеличение объемов перевозок. В частности, это касается доведения нефтепровода до станции Уяр, решения проблем задействования в хозяйственный оборот Чинейского месторождения и некоторых других объектов. Геннадий Фадеев уже официально предложил, в частности, полномочному представителю Президента РФ в Сибирском округе Леониду Драчевскому организовать под его патронажем встречу представителей всех причастных организаций и сдвинуть дело освоения месторождений на БАМе с мертвой точки...

Более качественный подход ОАО "РЖД" продемонстрировало в этом году также к планам пополнения подвижного состава. На заседании правления были названы четыре источника увеличения парка: вывод из запаса с оздоровлением 15,8 тысячи вагонов; ускорение оборота не менее чем на 3,5 часа (что равноценно увеличению парка на 12 тысяч вагонов); закупки операторами 12,5 тысячи единиц; приобретение самой компанией шести тысяч грузовых вагонов новых типов. "Всего за счет этих мер мы можем увеличить рабочий парк в этом году на 47 тысяч вагонов, что гарантирует компании возможность обеспечения погрузки с ростом к уровню 2003 года не менее 10-12-ти процентов", - отметил Г.Фадеев.



ТОРГ УМЕСТЕН?

Важным резервом пополнения своей казны в ОАО "РЖД" считают дерегулирование железнодорожных грузовых тарифов в конкурентных сегментах перевозочного рынка. По мнению руководства компании, из-за негибкости тарифов железные дороги потеряли в последние годы значительную часть высокодоходных грузов: прежде всего готовых товаров - требующих срочной доставки "от двери до двери". При этом основные объемы ушли на автомобильный транспорт. Например, доля металлических изделий в погрузке железных дорог за 12 лет сократилась в два с половиной раза, автомобилей в девять, а машин и оборудования - в одиннадцать раз и в настоящее время этот объем составляет малозначимую величину.

"Мы практически потеряли эти рынки! И хотя Российские железные дороги в целом ряде сегментов испытывают серьезнейшую конкуренцию со стороны не только независимых железнодорожных операторов, но и других видов транспорта, вся наша деятельность в сфере грузовых перевозок считается естественно-монопольной и жестко регулируется государством", - отметил Г.Фадеев, выступив за активизацию работы по отпуску тарифов в ряде сегментов перевозок.

Следует отметить, что в этом вопросе главу ОАО "РЖД" на все сто процентов поддерживают министр путей сообщения Вадим Морозов и даже, казалось бы, главный потенциальный оппонент - заместитель министра по антимонопольной политике Анатолий Голомолзин. В частности, выступая на январской коллегии МПС, представитель МАП заявил: "Тарифная политика должна быть ориентирована на рынок. Поскольку у нас появляются конкурентные его сегменты, необходимость ценового регулирования в них уже отпадает. Такие сегменты в настоящее время уже есть и готовы для дерегулирования грузовых железнодорожных перевозок".

В то же время, как известно, вопрос об отпуске тарифов на перевозки отдельных грузов или на определенных направлениях имеет уже трехлетнюю историю и самым бюрократически-тягучим образом не хочет решаться. "Мы обсуждали тему дерегулирования перевозок нефти еще на нашей прошлой годовой коллегии, но с тех пор по сути дела так особо и не продвинулись в этом вопросе, - признался А.Голомолзин. - Есть темы, которые обсуждаются, но вроде нет специальной методики, и, дескать, поэтому мы не можем принимать такие решения. На самом же деле есть одна общая методология анализа рынка и есть нормативные акты, которые изданы в соответствии с законом "О конкуренции". Эти документы надо применять, учитывая в данном случае лишь специфику железно-дорожного транспорта. В этом смысле перевозка нефтеналивных грузов, например, в большей степени готова к дерегулированию".

Что ж, возможно более активная позиция ОАО "РЖД" в решении данной проблемы в правительственной комиссии по тарифному регулированию будет способствовать преодолению в нынешнем году и этого "упрямого" вопроса.



НЕ МЕНЕЕ, НО БОЛЕЕ?

На расширенном заседании правления ОАО "РЖД" были приняты общие плановые показатели на 2004 год. В частности намечено увеличить объемы грузовых перевозок не менее чем на 4,7, а пассажирских - на 2 процента. Также предусматриваются: рост производительности труда не менее чем на 3,5 процента; увеличение себестоимости продукции не более чем на 9 процентов; получение доходов в сумме 652 млрд.рублей (что выше уровня прошлого года на 15 процентов), в том числе чистой прибыли - 8 млрд.рублей.

Итак - 4,7 процента. Не маловато ли? Ведь амбициозной такую цифру не назовешь, если учесть, что вся страна будет, по всей видимости, усиленно выжимать всеми правдами и неправдами заветные семь процентов роста - необходимые для выполнения годового плана по удвоению ВВП к 2010 году? Ведь работа в четвертом квартале 2003 года и январе нынешнего создает, казалось бы, неплохие предпосылки для решения более сложных задач... Да и восемь миллиардов рублей чистой прибыли при таких оборотах не бог весть что.

Может быть. Однако в ОАО "РЖД" поступили, конечно, мудро. Ведь перевыполнить обязательства куда приятнее, чем провалить дело. Комментируя запланированные величины объемных показателей, Г.Фадеев сказал: "Заявляя эти цифры, мы добавляем к ним сочетание "не менее" - потому что и реальная экономическая динамика, и поставленные Президентом страны стратегические задачи настраивают нас на необходимость большего роста".

Так что год обещает быть весьма интересным.

    [~DETAIL_TEXT] => Первые три месяца деятельности ОАО "РЖД" были, разумеется, во многом пробными и в значительной степени инерционными - когда работа строилась в основном согласно планам и методам, принятым еще в эпоху "большого МПС", отождествляемого с понятием "отрасль". 2004 год начат уже в условиях существования самостоятельного акционерного общества - выступающего в то же время пока как единый хозяйствующий субъект, одновременно владелец инфраструктуры и перевозчик, а также монополист. Каковы же особенности планов и задач ОАО "РЖД" на ближайший период?



ТОННО/БРУТТО/КИЛОМЕТРЫ - ТЕПЕРЬ НЕ ГЛАВНОЕ...

"Наше акционерное общество - это коммерческая организация, работающая в рыночных условиях. Поэтому она должна постоянно заботиться об устойчивой и возрастающей доходной базе". - Данную формулировку, озвученную президентом ОАО "РЖД" Геннадием Фадеевым на итоговом заседании правления компании в конце января, можно считать ключевым подходом к пониманию дальнейшей деятельности корпорации.

Следует констатировать, что где бы в начавшемся году глава ОАО "РЖД" ни выступал, какие бы вопросы ни разъяснял, - он постоянно возвращался к таким понятиям как "прибыльность", "доходность", "конкурентоспособность", "финансовая дисциплина" и так далее.

Даже в столь показательном вопросе, как кадры, железнодорожная сеть стала свидетелем настоящего прецедента. 30 января начальником Октябрьской магистрали был назначен ее главный экономист Виктор Степов, никогда не работавший движенцем. "Сегодня в качестве руководителей на таких ответственных постах нужны специалисты - хорошо подготовленные в сфере экономики и финансов, глубоко разбирающиеся в вопросах реформы и умеющие находить контакт с политиками. А непосредственно движение поездов у нас традиционно есть кому обеспечить, - прокомментировал Г.Фадеев свой выбор. - Причем надо отчетливо понимать, что мы перешли к работе в таких условиях, когда наши успехи или неудачи измеряются не столько тоннами или километрами, сколько рублями и достигнутыми финансовыми результатами".

Данный основной критерий лежит сегодня в решениях вопросов практически по всем направлениям развития ОАО "РЖД": реформа, ценообразование, капитальные вложения, отношения с другими видами транспорта, региональная политика, эксплуатационная работа и так далее. При этом Г.Фадеев выстроил перед корпорацией достаточно высокое и ветвистое "дерево целей": "Активно влиять на формирование внешнего для компании рынка товаров и услуг. Вывести на него предприятия, оказывающие услуги, не связанные с перевозочным процессом. Создать эффективно работающие дочерние общества, занимающиеся перевозками. Обеспечить условия недискриминационного доступа к инфраструктуре независимых компаний-перевозчиков".



ПОНЕДЕЛЬНО

Согласно "Программе структурной реформы железнодорожного транспорта" второй этап преобразований предусматривает выделение из состава единого хозяйствующего субъекта дочерних акционерных компаний с их последующей приватизацией. В ОАО "РЖД" разработаны проекты "Концепции корпоративного строительства", "Регламента" и "Графика создания дочерних (зависимых) обществ". В числе первых "дочек" в секторе перевозок планируется выделить "Рефсервис" и "Трансконтейнер". В сфере капитального строительства - одиннадцать строительно-монтажных трестов (в том числе "Желдортрест"), а также одиннадцать проектных институтов - в том числе "Гипротранссигналсвязь" и "Ленгипротранспуть".

В ремонтном хозяйстве - "Ремпутьмаш", "Ярославский вагоноремонтный завод" и другие предприя-тия (всего девять единиц). Среди научно-исследовательских подразделений самостоятельную деятельность будут вести восемь проектно-конструкторских бюро (в том числе ПКТБ по локомотивам) и пять научно-исследовательских институтов (в том числе ВНИИЖТ).

Решение вопроса о выделении в дочернее общество пассажирских перевозок дальнего следования будет прямо увязываться с перспективой прекращения их субсидирования за счет грузовых и включения в федеральный бюджет соответствующей статьи расходов. Реально это произойдет не ранее 2005 года. Пригородные перевозки намечено активно выделять в совместные с региональными органами власти компании по типу новосибирского ОАО "Экспресс-пригород". 

Регламент отводит на создание акционерных обществ сорок недель, начиная с момента выхода распоряжения первого вице-президента ОАО "РЖД". Весь процесс расписан понедельно. Например, подготовка обоснования соз-дания АО, его бизнес-плана, перечня передаваемого из ОАО "РЖД" имущества и соглашения с потенциальными учредителями занимает пятнадцать недель. В срок до тридцать седьмой недели должно быть проведено учредительное соб-рание дочернего общества...



КОМУ ВЫГОДНО?

Между тем практический вопрос выделения "дочек" выглядит сегодня в ОАО "РЖД" неоднозначно. На данный момент "Рефсервис" и "Трансконтейнер" составили свои бизнес-планы и готовы приступить к инвентаризации имущества. В то же время у ряда руководителей компании остается опасение, что объективного видения всех последствий и рисков от создания данных АО пока ни у кого нет. В этой связи, например, вице-президент по стратегическому планированию и развитию ОАО "РЖД" Борис Лапидус считает, что вся подготовка выделения обществ должна осуществляться исключительно с точки зрения того - соответствует ли это интересам корпорации. Поэтому готовить бизнес-планы и другие документы должны не сами предприятия, а более квалифицированные специалисты в этой области.

Существует также и ряд других вопросов, по которым нет пока единого мнения. Например: надо ли соз-давать компанию (или общество холдингового типа) для управления выделенными дочерними и зависимыми обществами; следует ли проводить демонополизацию отдельных ремонтных предприятий; как и когда должна быть начата работа по приватизации и другие.

В целом курс на внутреннюю реструктуризацию компании сегодня провозглашен в ОАО "РЖД" вполне официально и поддерживается Г.Фадеевым. При этом вице-президент по корпоративному управлению и реформированию Анна Белова убеждена, что создаваемые дочерние и зависимые общества несомненно приведут к повышению инвестиционной привлекательности всей компании в целом.

Однако в послед-нее время в правлении (и с этим открыто согласился Г.Фадеев на селекторном совещании 7 февраля) стали превалировать сторонники более умеренной линии, считающие необходимым на данном этапе более внимательно во всем разобраться, не спешить с недостаточно проработанными мероприятиями. Например, директор ВНИИЖТа Иван Беседин выступил с предложением пока не рассматривать конкретный список предприятий-претендентов на акционирование, а сначала определиться в рамках концепции создания дочерних компаний по отраслевым комплексам.

Сам президент ОАО "РЖД" Геннадий Фадеев занимает в данном вопросе нацеленную на развитие, но в то же время взвешенную позицию. С одной стороны, он констатирует: "Сегодня от нас ожидают реальных шагов, а у нас здесь идет пока явная пробуксовка. Этого допустить нельзя". С другой, уточняет: "Все должно быть выверено. Мы не вправе принимать какой-либо список подлежащих реструктуризации организаций, если нет четкого представления о последствиях. Создание дочерних обществ - не самоцель, а средство для повышения эффективности нашей деятельности".



КНУТ И ПРЯНИК

Крайне важный для ОАО "РЖД" вопрос - это мотивация труда. Ведь как ни выделяй дочерние компании по видам деятельности, но железные дороги, их отделения и линейные подразделения все равно останутся в рамках единого хозяйствующего субъекта с жесткой системой бюджетирования, которая в целом основана на командно-административных методах работы. "Сегодня проблема производственной мотивации встает в ряд серьезнейших практических задач и, напомню, является одним из "трех китов", на которых держалась необходимость реформирования отрасли", - заявил Б.Лапидус, представляя на заседании правления компании основные принципы одного из новшеств - мотивационного бюджета железной дороги, который и призван заинтересовать ее работников в эффективном труде.

Согласно информации Б.Лапидуса, мотивационный бюджет будет иметь три источника формирования. Первый - сверхплановая выручка за перевозки. Второй представляет собой дополнительно к запланированным заработанные средства от подсобно-вспомогательной деятельности. Третий - снижение затрат по сравнению с утвержденными в бюджете доходов и расходов, то есть экономия. При этом по второй и третьей позиции на железной дороге будет оставаться 70 процентов средств, что по мнению Б.Лапидуса "является очень серьезным рычагом". От сверхплановой же выручки за перевозки магистрали смогут оставлять себе не более пятой части от суммы доходов.

"Таким образом система будет способствовать вовлечению железной дороги в эффективную работу по достижению экономического результата и позволит формировать прибыль компании в целом. Это как раз то, что нужно: работа на конечный результат, на интересы фирмы и на интересы государства", - резюмировал Б.Лапидус.

При этом он пояснил, что аккумулируемые в мотивационном бюджете средства имеют целевое назначение и пропорционально распределяются по трем статьям: мотивация конкретных предприятий, где данный эффект формировался; социальное развитие коллектива; техническое перевооружение. "Мы прикидывали для железных дорог различные варианты сценариев и убеждены, что при хорошей работе те суммы, которые магистраль сможет заработать, будут сопоставимы с ее неудовлетворенными требованиями по объемам непроизводственного развития и объектам, не входящим в заявляемые сметы строек", - отметил Б.Лапидус.

Наряду с этим имеются ограничения, при которых дороги не смогут получать средства из своих мотивационных бюджетов. Это прежде всего отрицательные результаты в области безопасности движения, случаи тяжелого травматизма или перерасход эксплуатационных затрат.

Объявлено также, что мотивационный бюджет будет сопровождаться хорошо всем знакомой премиальной системой вознаграждения по ключевым показателям, которые будут доводиться до каждого руководителя.

Таково предлагаемое решение вопроса мотивации. Правда, по ряду моментов оно сразу вызвало критику со стороны самих начальников железных дорог. В частности руководитель Московской магистрали Владимир Старостенко считает: "Я думаю, что представленная система мотивационного фонда не вполне отвечает требованиям работы в сов-ременных условиях и не будет в достаточной степени мотивировать деятельность дороги. Что такое сверхплановая прибыль по "подсобке"? Это сущая мелочь, которая ни на что не повлияет. Надо вернуться к данному вопросу и подумать о более существенных стимулах эффективной работы". Солидарен с точкой зрения о необходимости больше средств оставлять в распоряжении начальника дороги и руководитель Западно-Сибирской магистрали Александр Целько. Так что, по всей видимости, вопрос еще будет "утрясаться", апробироваться и, возможно, корректироваться.



НОВЫЙ ИГРОК НА ФОНДОВОМ РЫНКЕ

В 2004 году ОАО "РЖД" намерено активно использовать новые возможности по привлечению инвестиционных средств. Сегодня начата серьезная подготовительная работа по выпуску корпоративных облигаций; получению международного инвестиционного рейтинга компании; обеспечению более дешевых кредитов. Г.Фадеев обратил также особое внимание на открывающиеся возможности по ведению доходных операций на фондовом рынке после образования дочерних железнодорожных компаний. Эмиссия облигаций состоится, скорее всего, в четвертом квартале и составит порядка десяти миллиардов рублей под девять-десять процентов годовых.

28 января президент ОАО "РЖД" провел встречу с представителями финансовых кругов, на которой присутствовали 40 руководителей (в основном первых лиц) российских и зарубежных банков и инвестиционных компаний. Каких-то беспрецедентных шагов ждать от этой встречи было бы необоснованным, так как в основном она носила информационный характер. Однако проявленный финансистами интерес весьма симптоматичен.

Главная задача, которую сегодня Г.Фадеев ставит в области заимствования средств, - это радикальное снижение ставок по предоставляемым компании кредитам. "Нам нужны дешевые, беззалоговые кредиты", - заявил он.

По всей видимости, при аккуратном отношении к налоговым выплатам и расчетам с поставщиками ОАО "РЖД" явно может претендовать на длинные и недорогие деньги, поскольку государственная железнодорожная акционерная компания с уставным капиталом в 50 миллиардов долларов и объемом продаж более 18-ти миллиардов является для кредиторов явно желанным клиентом.



У АРТЕРИЙ ДОЛЖНЫ БЫТЬ КАПИЛЛЯРЫ

Есть у инвестиционного процесса, разумеется, и обратная - расходная сторона. Здесь Г.Фадеев также выступил с интересной инициативой. "Сегодня необходимо искать подходы к проектированию и строительству участков так называемых "облегченных" линий железных дорог - со специальными требованиями к техническому уровню и безопасности движения, с низкой стоимостью строительства и эксплуатации, а следовательно и с приемлемыми сроками окупаемости. Такие (назовем их "капиллярные") линии призваны обеспечить выход зарождающихся грузопотоков новых клиентов на основную магистральную сеть железных дорог", - заявил он.

По мнению главы ОАО "РЖД", сегодня наряду с развитием транспортных коридоров или основных направлений сети необходимо организовать также их "подпитку" дополнительными грузопотоками. Линиями такого типа, которые строятся под ограниченные объемы, а потом могут быть усилены вместе с реальным возрастанием их значения, должны стать (считает Г.Фадеев) железнодорожные подходы к портам - например, к морским терминалам Оля, Высоцк или Железный Рог, а также к угольным разрезам по примеру Западно-Сибирской дороги, к производственным базам других товаропроизводителей.

Президент ОАО "РЖД" считает, что в 2004 году необходимо заняться такими проектами, которые при минимальных вложениях способны дать значительное увеличение объемов перевозок. В частности, это касается доведения нефтепровода до станции Уяр, решения проблем задействования в хозяйственный оборот Чинейского месторождения и некоторых других объектов. Геннадий Фадеев уже официально предложил, в частности, полномочному представителю Президента РФ в Сибирском округе Леониду Драчевскому организовать под его патронажем встречу представителей всех причастных организаций и сдвинуть дело освоения месторождений на БАМе с мертвой точки...

Более качественный подход ОАО "РЖД" продемонстрировало в этом году также к планам пополнения подвижного состава. На заседании правления были названы четыре источника увеличения парка: вывод из запаса с оздоровлением 15,8 тысячи вагонов; ускорение оборота не менее чем на 3,5 часа (что равноценно увеличению парка на 12 тысяч вагонов); закупки операторами 12,5 тысячи единиц; приобретение самой компанией шести тысяч грузовых вагонов новых типов. "Всего за счет этих мер мы можем увеличить рабочий парк в этом году на 47 тысяч вагонов, что гарантирует компании возможность обеспечения погрузки с ростом к уровню 2003 года не менее 10-12-ти процентов", - отметил Г.Фадеев.



ТОРГ УМЕСТЕН?

Важным резервом пополнения своей казны в ОАО "РЖД" считают дерегулирование железнодорожных грузовых тарифов в конкурентных сегментах перевозочного рынка. По мнению руководства компании, из-за негибкости тарифов железные дороги потеряли в последние годы значительную часть высокодоходных грузов: прежде всего готовых товаров - требующих срочной доставки "от двери до двери". При этом основные объемы ушли на автомобильный транспорт. Например, доля металлических изделий в погрузке железных дорог за 12 лет сократилась в два с половиной раза, автомобилей в девять, а машин и оборудования - в одиннадцать раз и в настоящее время этот объем составляет малозначимую величину.

"Мы практически потеряли эти рынки! И хотя Российские железные дороги в целом ряде сегментов испытывают серьезнейшую конкуренцию со стороны не только независимых железнодорожных операторов, но и других видов транспорта, вся наша деятельность в сфере грузовых перевозок считается естественно-монопольной и жестко регулируется государством", - отметил Г.Фадеев, выступив за активизацию работы по отпуску тарифов в ряде сегментов перевозок.

Следует отметить, что в этом вопросе главу ОАО "РЖД" на все сто процентов поддерживают министр путей сообщения Вадим Морозов и даже, казалось бы, главный потенциальный оппонент - заместитель министра по антимонопольной политике Анатолий Голомолзин. В частности, выступая на январской коллегии МПС, представитель МАП заявил: "Тарифная политика должна быть ориентирована на рынок. Поскольку у нас появляются конкурентные его сегменты, необходимость ценового регулирования в них уже отпадает. Такие сегменты в настоящее время уже есть и готовы для дерегулирования грузовых железнодорожных перевозок".

В то же время, как известно, вопрос об отпуске тарифов на перевозки отдельных грузов или на определенных направлениях имеет уже трехлетнюю историю и самым бюрократически-тягучим образом не хочет решаться. "Мы обсуждали тему дерегулирования перевозок нефти еще на нашей прошлой годовой коллегии, но с тех пор по сути дела так особо и не продвинулись в этом вопросе, - признался А.Голомолзин. - Есть темы, которые обсуждаются, но вроде нет специальной методики, и, дескать, поэтому мы не можем принимать такие решения. На самом же деле есть одна общая методология анализа рынка и есть нормативные акты, которые изданы в соответствии с законом "О конкуренции". Эти документы надо применять, учитывая в данном случае лишь специфику железно-дорожного транспорта. В этом смысле перевозка нефтеналивных грузов, например, в большей степени готова к дерегулированию".

Что ж, возможно более активная позиция ОАО "РЖД" в решении данной проблемы в правительственной комиссии по тарифному регулированию будет способствовать преодолению в нынешнем году и этого "упрямого" вопроса.



НЕ МЕНЕЕ, НО БОЛЕЕ?

На расширенном заседании правления ОАО "РЖД" были приняты общие плановые показатели на 2004 год. В частности намечено увеличить объемы грузовых перевозок не менее чем на 4,7, а пассажирских - на 2 процента. Также предусматриваются: рост производительности труда не менее чем на 3,5 процента; увеличение себестоимости продукции не более чем на 9 процентов; получение доходов в сумме 652 млрд.рублей (что выше уровня прошлого года на 15 процентов), в том числе чистой прибыли - 8 млрд.рублей.

Итак - 4,7 процента. Не маловато ли? Ведь амбициозной такую цифру не назовешь, если учесть, что вся страна будет, по всей видимости, усиленно выжимать всеми правдами и неправдами заветные семь процентов роста - необходимые для выполнения годового плана по удвоению ВВП к 2010 году? Ведь работа в четвертом квартале 2003 года и январе нынешнего создает, казалось бы, неплохие предпосылки для решения более сложных задач... Да и восемь миллиардов рублей чистой прибыли при таких оборотах не бог весть что.

Может быть. Однако в ОАО "РЖД" поступили, конечно, мудро. Ведь перевыполнить обязательства куда приятнее, чем провалить дело. Комментируя запланированные величины объемных показателей, Г.Фадеев сказал: "Заявляя эти цифры, мы добавляем к ним сочетание "не менее" - потому что и реальная экономическая динамика, и поставленные Президентом страны стратегические задачи настраивают нас на необходимость большего роста".

Так что год обещает быть весьма интересным.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
    [~PREVIEW_TEXT] => 
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1953
    [~CODE] => 1953
    [EXTERNAL_ID] => 1953
    [~EXTERNAL_ID] => 1953
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106956:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
            [SECTION_META_KEYWORDS] => рубежи корпорации; планы президента
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="250" height="182" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2004/02/0.gif"></TD></TR></TABLE>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=2 width="250" height="182" border=0 align="left"><TR><TD><IMG border=0 src="/ufiles/image/rus/partner/2004/02/0.gif"></TD></TR></TABLE>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Рубежи корпорации; планы президента
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рубежи корпорации; планы президента
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Рубежи корпорации; планы президента
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Рубежи корпорации; планы президента
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106955
    [~ID] => 106955
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
    [~NAME] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1952/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1952/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Согласно документу фиксированные тарифы на перевозки повагонными отправками алюми-ния и его сплавов, а также сырья для его производства, установлены с/на станции Красноярск-Северный, Багульная, Обнорская, Камышта, Ачинск-2 с применением на данных направлениях действующих исключительных тарифных условий: коэффициента в размере 0,94 к ставкам "Прейскуранта № 10-01" до 31 декабря 2011 года включительно. При этом для расчетов используется уровень тарифа, действовавший на 1 октября 2003 года в долларах США. В то же время данный коэффициент не применяется к тарифам группы "В" Раздела 2 "Прейскуранта № 10-01" при перевозках грузов в вагонах общего парка. Фиксированный тариф применяется под гарантии по привлечению дополнительных объемов перевозок грузов до 2012 года: алюминия в объеме 750 тысяч тонн и сырья 3,5 миллиона тонн. При невыполнении грузоотправителем этих условий действие фиксированных тарифов прекращается.

По мнению помощника президента ОАО "РЖД" Павла Иванкина (в недавнем прошлом начальника управления регулирования железнодорожного транспорта ФЭК РФ), установление льготных ставок - явно положительный шаг для Российских железных дорог, поскольку позволит привлечь дополнительные объемы грузов. Он не считает, что в документе просматривается нарушение одного из основополагающих принципов гибкой тарифной политики - запрета предоставления скидок в индивидуальном порядке, что зафиксировано в Постановлении правительства РФ № 917 от 23 декабря 2002 года "Об утверждении "Правил предоставления исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки".

В ОАО "РЖД" пояснили, что перевозки по данному тарифу и на указанных направлениях может осуществлять любая компания. Если и устанавливаются какие-то особые условия, то они доступны всем без исключения, кто хочет по ним работать; все могут заключить договор с железной дорогой.

Как отметил консультант заместителя председателя ФЭК РФ Алексей Малоземов, "поддержка алюминиевых компаний является государственной политикой; снижение ставок на перевозки на восемь лет поз-волит построить новые заводы, что в конечном счете обернется выгодой для государства в виде увеличения объема налоговых отчислений".

А вот представитель МАП в лице заместителя начальника отдела транспорта департамента конкурент-ной политики в ТЭК, связи и на транспорте Виктора Евпакова считает, что данное решение по большому счету все-таки противоречит законодательству: "Данными преференциями сможет воспользоваться только компания "Русский алюминий", заводы которой расположены вблизи указанных в Постановлении ФЭК РФ станций". Однако возбуждать дело "по нарушению" антимонопольного законодательства МАП РФ пока в данном случае не намерено.

Интересно отметить, что представители других российских производителей алюминия оценивают данное Постановление ФЭК отнюдь не с отрицательной стороны, а скорее наоборот. Генеральный директор ООО "СУАЛ-Транспорт" Борис Чертков считает подход Федеральной энергетической комиссии РФ и ОАО "РЖД" к предоставлению исключительных тарифов на длительный срок позитивным шагом. "Подобные тарифы можно назвать инвестиционными - это одна из наиболее распространенных в мире форм государственной поддержки развития той или иной отрасли", - отметил он.

Б.Чертков сообщил также, что "Группа "СУАЛ" - второй по величине производитель алюминия в России - тоже обратилась в ФЭК с предложением по снижению тарифов на направлениях своих перевозок. В компании рассчитывают через какое-то время получить льготный тариф, аналогичный разработанному для "РУСАЛа".

    [~DETAIL_TEXT] => 

Согласно документу фиксированные тарифы на перевозки повагонными отправками алюми-ния и его сплавов, а также сырья для его производства, установлены с/на станции Красноярск-Северный, Багульная, Обнорская, Камышта, Ачинск-2 с применением на данных направлениях действующих исключительных тарифных условий: коэффициента в размере 0,94 к ставкам "Прейскуранта № 10-01" до 31 декабря 2011 года включительно. При этом для расчетов используется уровень тарифа, действовавший на 1 октября 2003 года в долларах США. В то же время данный коэффициент не применяется к тарифам группы "В" Раздела 2 "Прейскуранта № 10-01" при перевозках грузов в вагонах общего парка. Фиксированный тариф применяется под гарантии по привлечению дополнительных объемов перевозок грузов до 2012 года: алюминия в объеме 750 тысяч тонн и сырья 3,5 миллиона тонн. При невыполнении грузоотправителем этих условий действие фиксированных тарифов прекращается.

По мнению помощника президента ОАО "РЖД" Павла Иванкина (в недавнем прошлом начальника управления регулирования железнодорожного транспорта ФЭК РФ), установление льготных ставок - явно положительный шаг для Российских железных дорог, поскольку позволит привлечь дополнительные объемы грузов. Он не считает, что в документе просматривается нарушение одного из основополагающих принципов гибкой тарифной политики - запрета предоставления скидок в индивидуальном порядке, что зафиксировано в Постановлении правительства РФ № 917 от 23 декабря 2002 года "Об утверждении "Правил предоставления исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки".

В ОАО "РЖД" пояснили, что перевозки по данному тарифу и на указанных направлениях может осуществлять любая компания. Если и устанавливаются какие-то особые условия, то они доступны всем без исключения, кто хочет по ним работать; все могут заключить договор с железной дорогой.

Как отметил консультант заместителя председателя ФЭК РФ Алексей Малоземов, "поддержка алюминиевых компаний является государственной политикой; снижение ставок на перевозки на восемь лет поз-волит построить новые заводы, что в конечном счете обернется выгодой для государства в виде увеличения объема налоговых отчислений".

А вот представитель МАП в лице заместителя начальника отдела транспорта департамента конкурент-ной политики в ТЭК, связи и на транспорте Виктора Евпакова считает, что данное решение по большому счету все-таки противоречит законодательству: "Данными преференциями сможет воспользоваться только компания "Русский алюминий", заводы которой расположены вблизи указанных в Постановлении ФЭК РФ станций". Однако возбуждать дело "по нарушению" антимонопольного законодательства МАП РФ пока в данном случае не намерено.

Интересно отметить, что представители других российских производителей алюминия оценивают данное Постановление ФЭК отнюдь не с отрицательной стороны, а скорее наоборот. Генеральный директор ООО "СУАЛ-Транспорт" Борис Чертков считает подход Федеральной энергетической комиссии РФ и ОАО "РЖД" к предоставлению исключительных тарифов на длительный срок позитивным шагом. "Подобные тарифы можно назвать инвестиционными - это одна из наиболее распространенных в мире форм государственной поддержки развития той или иной отрасли", - отметил он.

Б.Чертков сообщил также, что "Группа "СУАЛ" - второй по величине производитель алюминия в России - тоже обратилась в ФЭК с предложением по снижению тарифов на направлениях своих перевозок. В компании рассчитывают через какое-то время получить льготный тариф, аналогичный разработанному для "РУСАЛа".

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => ФЭК РФ выпустила беспрецедентное Постановление № 112-т/4 от 30.12.2003 года "Об установлении исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки алюминия и его сплавов, глинозема, фтористых солей, огнеупоров,  пека и кокса". Уникальность объявленных ставок заключается в том, что они зафиксированы на восемь лет вперед - до 2012 года. В Постановлении не называется конкретный грузоотправитель, который сможет пользоваться вышеуказанными скидками. Однако известно, что на данных направлениях работает только один производитель цветных металлов - ОАО "Русский алюминий".

    [~PREVIEW_TEXT] => ФЭК РФ выпустила беспрецедентное Постановление № 112-т/4 от 30.12.2003 года "Об установлении исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки алюминия и его сплавов, глинозема, фтористых солей, огнеупоров,  пека и кокса". Уникальность объявленных ставок заключается в том, что они зафиксированы на восемь лет вперед - до 2012 года. В Постановлении не называется конкретный грузоотправитель, который сможет пользоваться вышеуказанными скидками. Однако известно, что на данных направлениях работает только один производитель цветных металлов - ОАО "Русский алюминий".

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1952
    [~CODE] => 1952
    [EXTERNAL_ID] => 1952
    [~EXTERNAL_ID] => 1952
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "русал" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => ФЭК РФ выпустила беспрецедентное Постановление № 112-т/4 от 30.12.2003 года "Об установлении исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки алюминия и его сплавов, глинозема, фтористых солей, огнеупоров,  пека и кокса". Уникальность объявленных ставок заключается в том, что они зафиксированы на восемь лет вперед - до 2012 года. В Постановлении не называется конкретный грузоотправитель, который сможет пользоваться вышеуказанными скидками. Однако известно, что на данных направлениях работает только один производитель цветных металлов - ОАО "Русский алюминий".<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "русал" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => ФЭК РФ выпустила беспрецедентное Постановление № 112-т/4 от 30.12.2003 года "Об установлении исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки алюминия и его сплавов, глинозема, фтористых солей, огнеупоров,  пека и кокса". Уникальность объявленных ставок заключается в том, что они зафиксированы на восемь лет вперед - до 2012 года. В Постановлении не называется конкретный грузоотправитель, который сможет пользоваться вышеуказанными скидками. Однако известно, что на данных направлениях работает только один производитель цветных металлов - ОАО "Русский алюминий".<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106955
    [~ID] => 106955
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
    [~NAME] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1952/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1952/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Согласно документу фиксированные тарифы на перевозки повагонными отправками алюми-ния и его сплавов, а также сырья для его производства, установлены с/на станции Красноярск-Северный, Багульная, Обнорская, Камышта, Ачинск-2 с применением на данных направлениях действующих исключительных тарифных условий: коэффициента в размере 0,94 к ставкам "Прейскуранта № 10-01" до 31 декабря 2011 года включительно. При этом для расчетов используется уровень тарифа, действовавший на 1 октября 2003 года в долларах США. В то же время данный коэффициент не применяется к тарифам группы "В" Раздела 2 "Прейскуранта № 10-01" при перевозках грузов в вагонах общего парка. Фиксированный тариф применяется под гарантии по привлечению дополнительных объемов перевозок грузов до 2012 года: алюминия в объеме 750 тысяч тонн и сырья 3,5 миллиона тонн. При невыполнении грузоотправителем этих условий действие фиксированных тарифов прекращается.

По мнению помощника президента ОАО "РЖД" Павла Иванкина (в недавнем прошлом начальника управления регулирования железнодорожного транспорта ФЭК РФ), установление льготных ставок - явно положительный шаг для Российских железных дорог, поскольку позволит привлечь дополнительные объемы грузов. Он не считает, что в документе просматривается нарушение одного из основополагающих принципов гибкой тарифной политики - запрета предоставления скидок в индивидуальном порядке, что зафиксировано в Постановлении правительства РФ № 917 от 23 декабря 2002 года "Об утверждении "Правил предоставления исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки".

В ОАО "РЖД" пояснили, что перевозки по данному тарифу и на указанных направлениях может осуществлять любая компания. Если и устанавливаются какие-то особые условия, то они доступны всем без исключения, кто хочет по ним работать; все могут заключить договор с железной дорогой.

Как отметил консультант заместителя председателя ФЭК РФ Алексей Малоземов, "поддержка алюминиевых компаний является государственной политикой; снижение ставок на перевозки на восемь лет поз-волит построить новые заводы, что в конечном счете обернется выгодой для государства в виде увеличения объема налоговых отчислений".

А вот представитель МАП в лице заместителя начальника отдела транспорта департамента конкурент-ной политики в ТЭК, связи и на транспорте Виктора Евпакова считает, что данное решение по большому счету все-таки противоречит законодательству: "Данными преференциями сможет воспользоваться только компания "Русский алюминий", заводы которой расположены вблизи указанных в Постановлении ФЭК РФ станций". Однако возбуждать дело "по нарушению" антимонопольного законодательства МАП РФ пока в данном случае не намерено.

Интересно отметить, что представители других российских производителей алюминия оценивают данное Постановление ФЭК отнюдь не с отрицательной стороны, а скорее наоборот. Генеральный директор ООО "СУАЛ-Транспорт" Борис Чертков считает подход Федеральной энергетической комиссии РФ и ОАО "РЖД" к предоставлению исключительных тарифов на длительный срок позитивным шагом. "Подобные тарифы можно назвать инвестиционными - это одна из наиболее распространенных в мире форм государственной поддержки развития той или иной отрасли", - отметил он.

Б.Чертков сообщил также, что "Группа "СУАЛ" - второй по величине производитель алюминия в России - тоже обратилась в ФЭК с предложением по снижению тарифов на направлениях своих перевозок. В компании рассчитывают через какое-то время получить льготный тариф, аналогичный разработанному для "РУСАЛа".

    [~DETAIL_TEXT] => 

Согласно документу фиксированные тарифы на перевозки повагонными отправками алюми-ния и его сплавов, а также сырья для его производства, установлены с/на станции Красноярск-Северный, Багульная, Обнорская, Камышта, Ачинск-2 с применением на данных направлениях действующих исключительных тарифных условий: коэффициента в размере 0,94 к ставкам "Прейскуранта № 10-01" до 31 декабря 2011 года включительно. При этом для расчетов используется уровень тарифа, действовавший на 1 октября 2003 года в долларах США. В то же время данный коэффициент не применяется к тарифам группы "В" Раздела 2 "Прейскуранта № 10-01" при перевозках грузов в вагонах общего парка. Фиксированный тариф применяется под гарантии по привлечению дополнительных объемов перевозок грузов до 2012 года: алюминия в объеме 750 тысяч тонн и сырья 3,5 миллиона тонн. При невыполнении грузоотправителем этих условий действие фиксированных тарифов прекращается.

По мнению помощника президента ОАО "РЖД" Павла Иванкина (в недавнем прошлом начальника управления регулирования железнодорожного транспорта ФЭК РФ), установление льготных ставок - явно положительный шаг для Российских железных дорог, поскольку позволит привлечь дополнительные объемы грузов. Он не считает, что в документе просматривается нарушение одного из основополагающих принципов гибкой тарифной политики - запрета предоставления скидок в индивидуальном порядке, что зафиксировано в Постановлении правительства РФ № 917 от 23 декабря 2002 года "Об утверждении "Правил предоставления исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки".

В ОАО "РЖД" пояснили, что перевозки по данному тарифу и на указанных направлениях может осуществлять любая компания. Если и устанавливаются какие-то особые условия, то они доступны всем без исключения, кто хочет по ним работать; все могут заключить договор с железной дорогой.

Как отметил консультант заместителя председателя ФЭК РФ Алексей Малоземов, "поддержка алюминиевых компаний является государственной политикой; снижение ставок на перевозки на восемь лет поз-волит построить новые заводы, что в конечном счете обернется выгодой для государства в виде увеличения объема налоговых отчислений".

А вот представитель МАП в лице заместителя начальника отдела транспорта департамента конкурент-ной политики в ТЭК, связи и на транспорте Виктора Евпакова считает, что данное решение по большому счету все-таки противоречит законодательству: "Данными преференциями сможет воспользоваться только компания "Русский алюминий", заводы которой расположены вблизи указанных в Постановлении ФЭК РФ станций". Однако возбуждать дело "по нарушению" антимонопольного законодательства МАП РФ пока в данном случае не намерено.

Интересно отметить, что представители других российских производителей алюминия оценивают данное Постановление ФЭК отнюдь не с отрицательной стороны, а скорее наоборот. Генеральный директор ООО "СУАЛ-Транспорт" Борис Чертков считает подход Федеральной энергетической комиссии РФ и ОАО "РЖД" к предоставлению исключительных тарифов на длительный срок позитивным шагом. "Подобные тарифы можно назвать инвестиционными - это одна из наиболее распространенных в мире форм государственной поддержки развития той или иной отрасли", - отметил он.

Б.Чертков сообщил также, что "Группа "СУАЛ" - второй по величине производитель алюминия в России - тоже обратилась в ФЭК с предложением по снижению тарифов на направлениях своих перевозок. В компании рассчитывают через какое-то время получить льготный тариф, аналогичный разработанному для "РУСАЛа".

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => ФЭК РФ выпустила беспрецедентное Постановление № 112-т/4 от 30.12.2003 года "Об установлении исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки алюминия и его сплавов, глинозема, фтористых солей, огнеупоров,  пека и кокса". Уникальность объявленных ставок заключается в том, что они зафиксированы на восемь лет вперед - до 2012 года. В Постановлении не называется конкретный грузоотправитель, который сможет пользоваться вышеуказанными скидками. Однако известно, что на данных направлениях работает только один производитель цветных металлов - ОАО "Русский алюминий".

    [~PREVIEW_TEXT] => ФЭК РФ выпустила беспрецедентное Постановление № 112-т/4 от 30.12.2003 года "Об установлении исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки алюминия и его сплавов, глинозема, фтористых солей, огнеупоров,  пека и кокса". Уникальность объявленных ставок заключается в том, что они зафиксированы на восемь лет вперед - до 2012 года. В Постановлении не называется конкретный грузоотправитель, который сможет пользоваться вышеуказанными скидками. Однако известно, что на данных направлениях работает только один производитель цветных металлов - ОАО "Русский алюминий".

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1952
    [~CODE] => 1952
    [EXTERNAL_ID] => 1952
    [~EXTERNAL_ID] => 1952
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106955:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "русал" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => ФЭК РФ выпустила беспрецедентное Постановление № 112-т/4 от 30.12.2003 года "Об установлении исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки алюминия и его сплавов, глинозема, фтористых солей, огнеупоров,  пека и кокса". Уникальность объявленных ставок заключается в том, что они зафиксированы на восемь лет вперед - до 2012 года. В Постановлении не называется конкретный грузоотправитель, который сможет пользоваться вышеуказанными скидками. Однако известно, что на данных направлениях работает только один производитель цветных металлов - ОАО "Русский алюминий".<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "русал" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => ФЭК РФ выпустила беспрецедентное Постановление № 112-т/4 от 30.12.2003 года "Об установлении исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки алюминия и его сплавов, глинозема, фтористых солей, огнеупоров,  пека и кокса". Уникальность объявленных ставок заключается в том, что они зафиксированы на восемь лет вперед - до 2012 года. В Постановлении не называется конкретный грузоотправитель, который сможет пользоваться вышеуказанными скидками. Однако известно, что на данных направлениях работает только один производитель цветных металлов - ОАО "Русский алюминий".<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "РУСАЛ" - 2012: преференции в обмен на объемы
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106954
    [~ID] => 106954
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
    [~NAME] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1951/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1951/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

С самого начала структурной реформы подчеркивалось: на железнодорожном транспорте ее проводит не МПС, а правительство. Формально это, конечно, так. Учитывая, что основополагающие документы по реформированию отрасли были подписаны премьер-министром, а ход преобразований направлялся правительственной комиссией под руководством вице-премьера. Однако "мотором" всей деятельности по разработке проектов новых нормативных актов и их "проталкиванию" через органы власти (не говоря уже о решении подготовительных внутриведомственных вопросов) являлся, разумеется, штаб реформирования при МПС, возглавляемый лично министром путей сообщения Геннадием Фадеевым. Следует четко представлять, что министерство объективно было кровно заинтересовано в проведении первого этапа реформы и акционировании отрасли - поскольку это давало возможность привести хозяйственное управление железнодорожным транспортом в соответствие с новыми экономическими отношениями в стране и осуществлять бизнес более эффективно.

Эта задача была выполнена. Причем согласно преобладающей оценке (включая многих первоначальных скептиков) - очень успешно, практически виртуозно. 22 сентября президентом ОАО "РЖД" стал Геннадий Фадеев, а 7 октября его бывший первый заместитель Вадим Морозов был назначен министром путей сообщения. Однако первое время после образования самостоятельной компании министерство продолжало существовать в значительной степени формально: без четкой структуры, кадров и своего офиса - практически В.Морозов столкнулся с необходимостью формировать все это заново.

Более того - все прописанные ранее в "Программе реформы" и других документах функции государственного регулирования как-то вдруг стали расцениваться многими слишком "теоретическими", а прежние разговоры на всех уровнях о необходимости существования сильного обновленного МПС вплоть до окончания реформ сменились активными предположениями о сроках "вливания" его в Минтранс РФ...



КТО ПОЙДЕТ ДО КОНЦА?

В таких условиях в конце января состоялось заседание первой коллегии нового МПС с участием вице-премьера правительства Владимира Яковлева, которое ярко высветило совершенно новую ситуацию в ходе проводимой реформы, а также необходимость более глубокого ее осмысления и принятия соответствующих мер.

Коротко положение можно охарактеризовать так. ОАО "РЖД" создано, работает и показывает весьма хорошие результаты в плане стабильности, роста грузо- и пассажирооборота, улучшения финансовых показателей, привлечения инвестиций и так далее. Но главной целью реформы было постепенное создание полноценного рынка железнодорожных перевозок: в котором бы конкуренция частных и государственной компаний (а также разных видов транспорта; предприятий, обслуживающих железные дороги и так далее) оказывала давление на издержки, что в конечном счете вело бы к снижению транспортной составляющей в себестоимости промышленной продукции и к улучшению качества услуг.

В связи с этим возникает основной вопрос: заинтересовано ли теперь объективно ОАО "РЖД" (как субъект хозяйственной деятельности) в том, чтобы дальше создавать благоприятную среду для развития своих собственных конкурентов?  В своих последних выступлениях Г.Фадеев не устает пов-торять, что сегодня "самое главное для компании - это прибыльная работа"; что именно с этих позиций должен оцениваться тот или иной руководитель, решаться любой вопрос. Это, безусловно, аксиома для любой фирмы. И хотя одновременно руководство ОАО "РЖД" подчеркивает свое стремление следовать всем нормативным актам, регулирующим отношения с другими транспортными компаниями, очевидно и то, что проявлять равную заботу о прибыльности работы также и частных перевозчиков или, скажем, речников - корпорация особо не станет.

Изменение в расстановке участвующих в реформе сил четко сформулировал первый вице-президент ОАО "РЖД" по экономике и корпоративному развитию Владимир Якунин. Он отметил, что сегодня в деятельности компании налицо "дуализм задач". С одной стороны, она должна развивать конкурентный сектор, а с другой - увеличивать свои конкурентные преимущества: что в принципе, по его мнению, невыполнимо. "Дальнейшее реформирование отрасли ведет объективно к усложнению положения компании", - констатировал В.Якунин.

Кто же теперь заинтересован доводить реформу до конца? Правительственная комиссия по структурной реформе железнодорожного транспорта? Но она собиралась в прошлом году только два раза, практически передав свои функции совету директоров ОАО "РЖД". Минэкономразвития РФ? У него слишком много других более общих забот. Кто еще? По мнению В.Якунина, таким органом как раз и является МПС. "То, что может в этом плане сделать министерство, корпорация осуществить не в состоянии", - заявил он, призвав прекратить считать ОАО "РЖД"и МПС некими "сиамскими близнецами", поскольку функции у них разные.

При этом понятно, что в вопросе руководства реформой министерству путей сообщения необходимо сосредоточиться прежде всего на нормо-творческой работе. Как сообщил В.Морозов, на сегодняшний день десять нормативных правовых актов находятся на рассмотрении в аппарате правительства; один на согласовании в других ведомствах; шесть проектов правительственного уровня - в стадии разработки. Кроме того, по данным министра, в настоящее время на железнодорожном транспорте общего пользования до сих пор действуют свыше десяти тысяч нормативных актов МПС СССР и России - подавляющее большинство которых необходимо привести в соответствие с новыми условиями работы. Какой будет дальнейшая правовая база, регламентирующая железнодорожные перевозки: с тенденциями защиты односторонних интересов монополиста, или с принципиальным учетом потребностей других участников рынка? Это сегодня в наибольшей степени зависит от работы нового МПС, являющегося теперь, как подтвердил вице-премьер В.Яковлев, "головным ведомством, на котором лежит основная ответственность за проводимую реформу железнодорожного транспорта".



ЧАСТНЫЙ БИЗНЕС - "ЗА"!

Весьма характерно, что самое заинтересованное мнение по поводу современной роли МПС России сегодня начинают все активнее высказывать представители частного транспортного бизнеса и пользователей услуг железнодорожного транспорта.

"Необходимость существования нового МПС сегодня, по моему мнению, не должна не только оспариваться, но даже обсуждаться", - заявил президент "Ассоциации собственников подвижного состава" Эдуард Поддавашкин. Он в частности отметил, что в процессе реформирования железнодорожный транспорт России идет сегодня по неизведанному пути; что именно МПС может взять на себя ответственность за выработку механизмов реализации новых подходов. Э.Поддавашкин считает, что в вопросе развития конкуренции мало продекларировать количество созданных операторских или перевозочных компаний - необходимо довести процесс формирования рынка до конца. И сделать это может только орган, способный быть над рыночными игроками, а не среди них. Он привел пример деятельности инфраструктурной компании ОАО "Золотое звено", которая сегодня практически не востребована из-за того, что ее "просто-напросто зажимают, не давая доступа к работе". Э.Поддавашкин выступил также с инициативой соз-дать при МПС координационный совещательный орган, куда вошли бы все участники рынка железно-дорожных перевозок.

Целый ряд доводов в пользу развития нового МПС высказал ответственный секретарь общественного совета при правительственной комиссии по реформе железнодорожного транспорта, эксперт ФЭК России Михаил Козловский. Он отметил, что независимые транспортные компании и пользователи железнодорожных услуг (интересы которых и призван защищать созданный более двух лет назад общественный совет) очень нуждаются сегодня в государственном органе, который играл бы роль арбитра в складывающемся рынке перевозок, объективно и профессионально оценивал проблемы грузовладельцев и конкурентных по отношению к ОАО "РЖД" перевозчиков, операторов, других компаний и организаций. "Мы полагаем, что сегодня было бы целесообразно функции правительственной комиссии по реформированию взять на себя новому МПС, а не считать ситуацию нормальной, когда ОАО "РЖД" будет само себя реформировать", - заявил М.Козловский. Он, в частности, высказал пожелание общественного совета к МПС решить вопрос о создании службы объективного мониторинга за ходом реформы и последствий принимаемых нормативных актов и прейскурантов, а также активизировать работу по развитию конкурентного сектора в сфере грузовых и пассажирских перевозок, и по обеспечению недискриминационности деятельности конкурентов ОАО "РЖД".



"НЕ МОЛЧАТЬ"...

Нельзя не обратить внимания и на сегодняшнюю объективную востребованность специального органа исполнительной власти, который бы занимался вопросами государственных инвестиций в железнодорожный транспорт - в частности в его инфраструктуру. Руководители ОАО "РЖД" неоднократно заявляли о том, что акционерная компания обязана работать по законам экономической целесообразности и не намерена заниматься финансированием макроэкономических проектов. Но государство не может оставить эту сферу без внимания. Следовательно необходим соответствующий механизм по рассмотрению бизнес-планов инфраструктурных строек, по привлечению бюджетного финансирования и контролю за исполнением принятых решений. "Взять хотя бы транспортные коридоры, - проиллюстрировал эту мысль вице-премьер Владимир Яковлев. - Все министерства и ведомства кивают, соглашаясь с необходимостью строительства того или иного объекта. Но как доходит до дела, все стараются уйти  от принятия ответственных решений". Кстати, прямо в ходе коллегии вице-премьер назначил заместителя министра путей сообщения Юрия Дьяконова персональным ответственным за строительство железнодорожной линии до Якутска, продемонстрировав решимость правительства ускорить введение в строй подобных объектов, к которым (по словам В.Яковлева) относятся также освоение месторождений в зоне БАМа, возведение моста через Амур и другие. "Надо не молчать в этих вопросах, а определяться и дело делать", - заявил вице-премьер.

Поддерживают сегодня МПС и представители нау-ки. В частности директор Института проблем транспорта РАН Олег Белый считает, что на данном этапе необходимо решить очень сложную и поистине фундаментальную задачу - выстроить в новых условиях систему рационального управления отраслью. "Я глубоко убежден, - сказал он, - что освобожденное от оков хозяйственной деятельности МПС справится с этим наиболее успешно".



"ДЕЙСТВОВАТЬ"...

Такая мощная общественная поддержка и осознание объективной необходимости в существовании и активной работе органа государственной исполнительной власти на железнодорожном транспорте в лице МПС не может не воодушевлять В.Морозова и сформированную им команду. "Как много нам напоминают сегодня, что пора по-настоящему действовать... В высоком качестве нашей работы высказывают глубокую заинтересованность правительство, отрасль, пользователи услуг железнодорожного транспорта. Нам прямо говорят о масштабности задач, стоящих перед МПС. Несомненно, что сегодня мы долж-ны выйти из какого-то первоначального оцепенения", - подчеркнул министр, обращаясь к участникам коллегии.

На сегодняшний момент в состав центрального аппарата входят, помимо министра, пять его заместителей и одиннадцать членов коллегии. Имеется пять департаментов общей численностью 385 человек. (В целом в подразделениях, оставшихся в структуре МПС, работают 90 тысяч сотрудников).

Сегодня в соответствии с Постановлением правительства РФ от 4 декабря 2003 года № 734 "Вопросы министерства путей сообщения РФ" активно идет процесс формирования семи территориальных Управлений МПС, которые будут реализовывать на местах общие функции министерства.

Новые органы будут курировать железнодорожный транспорт в Федеральных территориальных округах, но в пределах - совпадающих с границами железных дорог. Например, Центральное управление начнет осуществлять надзор за работой Московской и Юго-Восточной железных дорог; Северо-Западное - за деятельностью Октябрьской, Северной и Калининградской; Сибирское управление станет контролировать Западно-Сибирскую, Восточно-Сибирскую и Красноярскую магистрали... И так далее. Всего в территориальных Управлениях будут работать 450 человек - то есть порядка 60-ти сотрудников в каждом. Сегодня утверждены начальники всех семи Управлений. В ближайшее время будут подписаны "Соглашения" между МПС и Федеральными округами РФ о взаимодействии, первое из которых В.Морозов и полномочный представитель Президента страны в Центральном округе Георгий Полтавченко подписали в ходе заседания коллегии.



ЗА РАБОТУ!

Деятельность МПС в 2004 году будет осуществляться в соответствии с принятым Постановлением коллегии, где расписаны мероприятия, назначены  ответственные лица и сроки исполнения намеченного в следующих областях: государственная политика на железнодорожном транспорте; стратегия его развития и инвестиционная политика; государственное регулирование на железнодорожном транспорте; международное сотрудничество; социальная и кадровая политика; обеспечение безопасности движения; формирование территориальных органов.

Также принят "План первоочередных мероприятий МПС РФ по реализации второго этапа реформирования железнодорожного транспорта". Он составлен на основе "Плана мероприятий по реализации "Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003-2005 годы" (утвержденного Постановлением правительства РФ № 283 от 6 мая 2003 года), а также с учетом отдельных поручений правительства и правительственной комиссии.

Комментируя принятые МПС планы, В.Морозов полушутя заметил: "У нас просто армада незавершенных дел. Намеченных мероприятий столько, что всем работникам МПС будет головы некогда поднять". И серьезно добавил: "Нельзя допустить, чтобы развитие отрасли превратилось в стихию. Роль МПС как органа государственного регулирования должна быть сегодня понятной обществу. Также понятными и проз-рачными должны быть наши отношения с другими министерствами и ведомствами, с непосредственными участниками транспортного рынка. И поэтому мы всех приглашаем к сотрудничеству. МПС открыто для диалога".

    [~DETAIL_TEXT] => 

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

С самого начала структурной реформы подчеркивалось: на железнодорожном транспорте ее проводит не МПС, а правительство. Формально это, конечно, так. Учитывая, что основополагающие документы по реформированию отрасли были подписаны премьер-министром, а ход преобразований направлялся правительственной комиссией под руководством вице-премьера. Однако "мотором" всей деятельности по разработке проектов новых нормативных актов и их "проталкиванию" через органы власти (не говоря уже о решении подготовительных внутриведомственных вопросов) являлся, разумеется, штаб реформирования при МПС, возглавляемый лично министром путей сообщения Геннадием Фадеевым. Следует четко представлять, что министерство объективно было кровно заинтересовано в проведении первого этапа реформы и акционировании отрасли - поскольку это давало возможность привести хозяйственное управление железнодорожным транспортом в соответствие с новыми экономическими отношениями в стране и осуществлять бизнес более эффективно.

Эта задача была выполнена. Причем согласно преобладающей оценке (включая многих первоначальных скептиков) - очень успешно, практически виртуозно. 22 сентября президентом ОАО "РЖД" стал Геннадий Фадеев, а 7 октября его бывший первый заместитель Вадим Морозов был назначен министром путей сообщения. Однако первое время после образования самостоятельной компании министерство продолжало существовать в значительной степени формально: без четкой структуры, кадров и своего офиса - практически В.Морозов столкнулся с необходимостью формировать все это заново.

Более того - все прописанные ранее в "Программе реформы" и других документах функции государственного регулирования как-то вдруг стали расцениваться многими слишком "теоретическими", а прежние разговоры на всех уровнях о необходимости существования сильного обновленного МПС вплоть до окончания реформ сменились активными предположениями о сроках "вливания" его в Минтранс РФ...



КТО ПОЙДЕТ ДО КОНЦА?

В таких условиях в конце января состоялось заседание первой коллегии нового МПС с участием вице-премьера правительства Владимира Яковлева, которое ярко высветило совершенно новую ситуацию в ходе проводимой реформы, а также необходимость более глубокого ее осмысления и принятия соответствующих мер.

Коротко положение можно охарактеризовать так. ОАО "РЖД" создано, работает и показывает весьма хорошие результаты в плане стабильности, роста грузо- и пассажирооборота, улучшения финансовых показателей, привлечения инвестиций и так далее. Но главной целью реформы было постепенное создание полноценного рынка железнодорожных перевозок: в котором бы конкуренция частных и государственной компаний (а также разных видов транспорта; предприятий, обслуживающих железные дороги и так далее) оказывала давление на издержки, что в конечном счете вело бы к снижению транспортной составляющей в себестоимости промышленной продукции и к улучшению качества услуг.

В связи с этим возникает основной вопрос: заинтересовано ли теперь объективно ОАО "РЖД" (как субъект хозяйственной деятельности) в том, чтобы дальше создавать благоприятную среду для развития своих собственных конкурентов?  В своих последних выступлениях Г.Фадеев не устает пов-торять, что сегодня "самое главное для компании - это прибыльная работа"; что именно с этих позиций должен оцениваться тот или иной руководитель, решаться любой вопрос. Это, безусловно, аксиома для любой фирмы. И хотя одновременно руководство ОАО "РЖД" подчеркивает свое стремление следовать всем нормативным актам, регулирующим отношения с другими транспортными компаниями, очевидно и то, что проявлять равную заботу о прибыльности работы также и частных перевозчиков или, скажем, речников - корпорация особо не станет.

Изменение в расстановке участвующих в реформе сил четко сформулировал первый вице-президент ОАО "РЖД" по экономике и корпоративному развитию Владимир Якунин. Он отметил, что сегодня в деятельности компании налицо "дуализм задач". С одной стороны, она должна развивать конкурентный сектор, а с другой - увеличивать свои конкурентные преимущества: что в принципе, по его мнению, невыполнимо. "Дальнейшее реформирование отрасли ведет объективно к усложнению положения компании", - констатировал В.Якунин.

Кто же теперь заинтересован доводить реформу до конца? Правительственная комиссия по структурной реформе железнодорожного транспорта? Но она собиралась в прошлом году только два раза, практически передав свои функции совету директоров ОАО "РЖД". Минэкономразвития РФ? У него слишком много других более общих забот. Кто еще? По мнению В.Якунина, таким органом как раз и является МПС. "То, что может в этом плане сделать министерство, корпорация осуществить не в состоянии", - заявил он, призвав прекратить считать ОАО "РЖД"и МПС некими "сиамскими близнецами", поскольку функции у них разные.

При этом понятно, что в вопросе руководства реформой министерству путей сообщения необходимо сосредоточиться прежде всего на нормо-творческой работе. Как сообщил В.Морозов, на сегодняшний день десять нормативных правовых актов находятся на рассмотрении в аппарате правительства; один на согласовании в других ведомствах; шесть проектов правительственного уровня - в стадии разработки. Кроме того, по данным министра, в настоящее время на железнодорожном транспорте общего пользования до сих пор действуют свыше десяти тысяч нормативных актов МПС СССР и России - подавляющее большинство которых необходимо привести в соответствие с новыми условиями работы. Какой будет дальнейшая правовая база, регламентирующая железнодорожные перевозки: с тенденциями защиты односторонних интересов монополиста, или с принципиальным учетом потребностей других участников рынка? Это сегодня в наибольшей степени зависит от работы нового МПС, являющегося теперь, как подтвердил вице-премьер В.Яковлев, "головным ведомством, на котором лежит основная ответственность за проводимую реформу железнодорожного транспорта".



ЧАСТНЫЙ БИЗНЕС - "ЗА"!

Весьма характерно, что самое заинтересованное мнение по поводу современной роли МПС России сегодня начинают все активнее высказывать представители частного транспортного бизнеса и пользователей услуг железнодорожного транспорта.

"Необходимость существования нового МПС сегодня, по моему мнению, не должна не только оспариваться, но даже обсуждаться", - заявил президент "Ассоциации собственников подвижного состава" Эдуард Поддавашкин. Он в частности отметил, что в процессе реформирования железнодорожный транспорт России идет сегодня по неизведанному пути; что именно МПС может взять на себя ответственность за выработку механизмов реализации новых подходов. Э.Поддавашкин считает, что в вопросе развития конкуренции мало продекларировать количество созданных операторских или перевозочных компаний - необходимо довести процесс формирования рынка до конца. И сделать это может только орган, способный быть над рыночными игроками, а не среди них. Он привел пример деятельности инфраструктурной компании ОАО "Золотое звено", которая сегодня практически не востребована из-за того, что ее "просто-напросто зажимают, не давая доступа к работе". Э.Поддавашкин выступил также с инициативой соз-дать при МПС координационный совещательный орган, куда вошли бы все участники рынка железно-дорожных перевозок.

Целый ряд доводов в пользу развития нового МПС высказал ответственный секретарь общественного совета при правительственной комиссии по реформе железнодорожного транспорта, эксперт ФЭК России Михаил Козловский. Он отметил, что независимые транспортные компании и пользователи железнодорожных услуг (интересы которых и призван защищать созданный более двух лет назад общественный совет) очень нуждаются сегодня в государственном органе, который играл бы роль арбитра в складывающемся рынке перевозок, объективно и профессионально оценивал проблемы грузовладельцев и конкурентных по отношению к ОАО "РЖД" перевозчиков, операторов, других компаний и организаций. "Мы полагаем, что сегодня было бы целесообразно функции правительственной комиссии по реформированию взять на себя новому МПС, а не считать ситуацию нормальной, когда ОАО "РЖД" будет само себя реформировать", - заявил М.Козловский. Он, в частности, высказал пожелание общественного совета к МПС решить вопрос о создании службы объективного мониторинга за ходом реформы и последствий принимаемых нормативных актов и прейскурантов, а также активизировать работу по развитию конкурентного сектора в сфере грузовых и пассажирских перевозок, и по обеспечению недискриминационности деятельности конкурентов ОАО "РЖД".



"НЕ МОЛЧАТЬ"...

Нельзя не обратить внимания и на сегодняшнюю объективную востребованность специального органа исполнительной власти, который бы занимался вопросами государственных инвестиций в железнодорожный транспорт - в частности в его инфраструктуру. Руководители ОАО "РЖД" неоднократно заявляли о том, что акционерная компания обязана работать по законам экономической целесообразности и не намерена заниматься финансированием макроэкономических проектов. Но государство не может оставить эту сферу без внимания. Следовательно необходим соответствующий механизм по рассмотрению бизнес-планов инфраструктурных строек, по привлечению бюджетного финансирования и контролю за исполнением принятых решений. "Взять хотя бы транспортные коридоры, - проиллюстрировал эту мысль вице-премьер Владимир Яковлев. - Все министерства и ведомства кивают, соглашаясь с необходимостью строительства того или иного объекта. Но как доходит до дела, все стараются уйти  от принятия ответственных решений". Кстати, прямо в ходе коллегии вице-премьер назначил заместителя министра путей сообщения Юрия Дьяконова персональным ответственным за строительство железнодорожной линии до Якутска, продемонстрировав решимость правительства ускорить введение в строй подобных объектов, к которым (по словам В.Яковлева) относятся также освоение месторождений в зоне БАМа, возведение моста через Амур и другие. "Надо не молчать в этих вопросах, а определяться и дело делать", - заявил вице-премьер.

Поддерживают сегодня МПС и представители нау-ки. В частности директор Института проблем транспорта РАН Олег Белый считает, что на данном этапе необходимо решить очень сложную и поистине фундаментальную задачу - выстроить в новых условиях систему рационального управления отраслью. "Я глубоко убежден, - сказал он, - что освобожденное от оков хозяйственной деятельности МПС справится с этим наиболее успешно".



"ДЕЙСТВОВАТЬ"...

Такая мощная общественная поддержка и осознание объективной необходимости в существовании и активной работе органа государственной исполнительной власти на железнодорожном транспорте в лице МПС не может не воодушевлять В.Морозова и сформированную им команду. "Как много нам напоминают сегодня, что пора по-настоящему действовать... В высоком качестве нашей работы высказывают глубокую заинтересованность правительство, отрасль, пользователи услуг железнодорожного транспорта. Нам прямо говорят о масштабности задач, стоящих перед МПС. Несомненно, что сегодня мы долж-ны выйти из какого-то первоначального оцепенения", - подчеркнул министр, обращаясь к участникам коллегии.

На сегодняшний момент в состав центрального аппарата входят, помимо министра, пять его заместителей и одиннадцать членов коллегии. Имеется пять департаментов общей численностью 385 человек. (В целом в подразделениях, оставшихся в структуре МПС, работают 90 тысяч сотрудников).

Сегодня в соответствии с Постановлением правительства РФ от 4 декабря 2003 года № 734 "Вопросы министерства путей сообщения РФ" активно идет процесс формирования семи территориальных Управлений МПС, которые будут реализовывать на местах общие функции министерства.

Новые органы будут курировать железнодорожный транспорт в Федеральных территориальных округах, но в пределах - совпадающих с границами железных дорог. Например, Центральное управление начнет осуществлять надзор за работой Московской и Юго-Восточной железных дорог; Северо-Западное - за деятельностью Октябрьской, Северной и Калининградской; Сибирское управление станет контролировать Западно-Сибирскую, Восточно-Сибирскую и Красноярскую магистрали... И так далее. Всего в территориальных Управлениях будут работать 450 человек - то есть порядка 60-ти сотрудников в каждом. Сегодня утверждены начальники всех семи Управлений. В ближайшее время будут подписаны "Соглашения" между МПС и Федеральными округами РФ о взаимодействии, первое из которых В.Морозов и полномочный представитель Президента страны в Центральном округе Георгий Полтавченко подписали в ходе заседания коллегии.



ЗА РАБОТУ!

Деятельность МПС в 2004 году будет осуществляться в соответствии с принятым Постановлением коллегии, где расписаны мероприятия, назначены  ответственные лица и сроки исполнения намеченного в следующих областях: государственная политика на железнодорожном транспорте; стратегия его развития и инвестиционная политика; государственное регулирование на железнодорожном транспорте; международное сотрудничество; социальная и кадровая политика; обеспечение безопасности движения; формирование территориальных органов.

Также принят "План первоочередных мероприятий МПС РФ по реализации второго этапа реформирования железнодорожного транспорта". Он составлен на основе "Плана мероприятий по реализации "Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003-2005 годы" (утвержденного Постановлением правительства РФ № 283 от 6 мая 2003 года), а также с учетом отдельных поручений правительства и правительственной комиссии.

Комментируя принятые МПС планы, В.Морозов полушутя заметил: "У нас просто армада незавершенных дел. Намеченных мероприятий столько, что всем работникам МПС будет головы некогда поднять". И серьезно добавил: "Нельзя допустить, чтобы развитие отрасли превратилось в стихию. Роль МПС как органа государственного регулирования должна быть сегодня понятной обществу. Также понятными и проз-рачными должны быть наши отношения с другими министерствами и ведомствами, с непосредственными участниками транспортного рынка. И поэтому мы всех приглашаем к сотрудничеству. МПС открыто для диалога".

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Формула первого этапа структурной реформы железнодорожного транспорта - "разделение функций государственного регулирования и хозяйственного управления" - еще на заре преобразований очень быстро стала для всех понятной, привычной и функциональной. Однако  до недавнего времени в ходе ее реализации львиная доля внимания, как со стороны ведомств, так и общественности, оставалась обращенной к рождающейся и делающей первые шаги корпорации - ОАО "РЖД",  то есть к сфере "хозяйственного управления". Между тем сегодня становится ясно: роль обновленного МПС как органа "государственного регулирования" первоначально оказалась недооцененной. Жизнь все больше показывает, что объективно такой орган необходим,  а его отсутствие или слабость будут  вести к затуханию темпов реформы.

    [~PREVIEW_TEXT] => Формула первого этапа структурной реформы железнодорожного транспорта - "разделение функций государственного регулирования и хозяйственного управления" - еще на заре преобразований очень быстро стала для всех понятной, привычной и функциональной. Однако  до недавнего времени в ходе ее реализации львиная доля внимания, как со стороны ведомств, так и общественности, оставалась обращенной к рождающейся и делающей первые шаги корпорации - ОАО "РЖД",  то есть к сфере "хозяйственного управления". Между тем сегодня становится ясно: роль обновленного МПС как органа "государственного регулирования" первоначально оказалась недооцененной. Жизнь все больше показывает, что объективно такой орган необходим,  а его отсутствие или слабость будут  вести к затуханию темпов реформы.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1951
    [~CODE] => 1951
    [EXTERNAL_ID] => 1951
    [~EXTERNAL_ID] => 1951
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [SECTION_META_KEYWORDS] => реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Формула первого этапа структурной реформы железнодорожного транспорта - "разделение функций государственного регулирования и хозяйственного управления" - еще на заре преобразований очень быстро стала для всех понятной, привычной и функциональной. Однако  до недавнего времени в ходе ее реализации львиная доля внимания, как со стороны ведомств, так и общественности, оставалась обращенной к рождающейся и делающей первые шаги корпорации - ОАО "РЖД",  то есть к сфере "хозяйственного управления". Между тем сегодня становится ясно: роль обновленного МПС как органа "государственного регулирования" первоначально оказалась недооцененной. Жизнь все больше показывает, что объективно такой орган необходим,  а его отсутствие или слабость будут  вести к затуханию темпов реформы.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Формула первого этапа структурной реформы железнодорожного транспорта - "разделение функций государственного регулирования и хозяйственного управления" - еще на заре преобразований очень быстро стала для всех понятной, привычной и функциональной. Однако  до недавнего времени в ходе ее реализации львиная доля внимания, как со стороны ведомств, так и общественности, оставалась обращенной к рождающейся и делающей первые шаги корпорации - ОАО "РЖД",  то есть к сфере "хозяйственного управления". Между тем сегодня становится ясно: роль обновленного МПС как органа "государственного регулирования" первоначально оказалась недооцененной. Жизнь все больше показывает, что объективно такой орган необходим,  а его отсутствие или слабость будут  вести к затуханию темпов реформы.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106954
    [~ID] => 106954
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
    [~NAME] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1951/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1951/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

С самого начала структурной реформы подчеркивалось: на железнодорожном транспорте ее проводит не МПС, а правительство. Формально это, конечно, так. Учитывая, что основополагающие документы по реформированию отрасли были подписаны премьер-министром, а ход преобразований направлялся правительственной комиссией под руководством вице-премьера. Однако "мотором" всей деятельности по разработке проектов новых нормативных актов и их "проталкиванию" через органы власти (не говоря уже о решении подготовительных внутриведомственных вопросов) являлся, разумеется, штаб реформирования при МПС, возглавляемый лично министром путей сообщения Геннадием Фадеевым. Следует четко представлять, что министерство объективно было кровно заинтересовано в проведении первого этапа реформы и акционировании отрасли - поскольку это давало возможность привести хозяйственное управление железнодорожным транспортом в соответствие с новыми экономическими отношениями в стране и осуществлять бизнес более эффективно.

Эта задача была выполнена. Причем согласно преобладающей оценке (включая многих первоначальных скептиков) - очень успешно, практически виртуозно. 22 сентября президентом ОАО "РЖД" стал Геннадий Фадеев, а 7 октября его бывший первый заместитель Вадим Морозов был назначен министром путей сообщения. Однако первое время после образования самостоятельной компании министерство продолжало существовать в значительной степени формально: без четкой структуры, кадров и своего офиса - практически В.Морозов столкнулся с необходимостью формировать все это заново.

Более того - все прописанные ранее в "Программе реформы" и других документах функции государственного регулирования как-то вдруг стали расцениваться многими слишком "теоретическими", а прежние разговоры на всех уровнях о необходимости существования сильного обновленного МПС вплоть до окончания реформ сменились активными предположениями о сроках "вливания" его в Минтранс РФ...



КТО ПОЙДЕТ ДО КОНЦА?

В таких условиях в конце января состоялось заседание первой коллегии нового МПС с участием вице-премьера правительства Владимира Яковлева, которое ярко высветило совершенно новую ситуацию в ходе проводимой реформы, а также необходимость более глубокого ее осмысления и принятия соответствующих мер.

Коротко положение можно охарактеризовать так. ОАО "РЖД" создано, работает и показывает весьма хорошие результаты в плане стабильности, роста грузо- и пассажирооборота, улучшения финансовых показателей, привлечения инвестиций и так далее. Но главной целью реформы было постепенное создание полноценного рынка железнодорожных перевозок: в котором бы конкуренция частных и государственной компаний (а также разных видов транспорта; предприятий, обслуживающих железные дороги и так далее) оказывала давление на издержки, что в конечном счете вело бы к снижению транспортной составляющей в себестоимости промышленной продукции и к улучшению качества услуг.

В связи с этим возникает основной вопрос: заинтересовано ли теперь объективно ОАО "РЖД" (как субъект хозяйственной деятельности) в том, чтобы дальше создавать благоприятную среду для развития своих собственных конкурентов?  В своих последних выступлениях Г.Фадеев не устает пов-торять, что сегодня "самое главное для компании - это прибыльная работа"; что именно с этих позиций должен оцениваться тот или иной руководитель, решаться любой вопрос. Это, безусловно, аксиома для любой фирмы. И хотя одновременно руководство ОАО "РЖД" подчеркивает свое стремление следовать всем нормативным актам, регулирующим отношения с другими транспортными компаниями, очевидно и то, что проявлять равную заботу о прибыльности работы также и частных перевозчиков или, скажем, речников - корпорация особо не станет.

Изменение в расстановке участвующих в реформе сил четко сформулировал первый вице-президент ОАО "РЖД" по экономике и корпоративному развитию Владимир Якунин. Он отметил, что сегодня в деятельности компании налицо "дуализм задач". С одной стороны, она должна развивать конкурентный сектор, а с другой - увеличивать свои конкурентные преимущества: что в принципе, по его мнению, невыполнимо. "Дальнейшее реформирование отрасли ведет объективно к усложнению положения компании", - констатировал В.Якунин.

Кто же теперь заинтересован доводить реформу до конца? Правительственная комиссия по структурной реформе железнодорожного транспорта? Но она собиралась в прошлом году только два раза, практически передав свои функции совету директоров ОАО "РЖД". Минэкономразвития РФ? У него слишком много других более общих забот. Кто еще? По мнению В.Якунина, таким органом как раз и является МПС. "То, что может в этом плане сделать министерство, корпорация осуществить не в состоянии", - заявил он, призвав прекратить считать ОАО "РЖД"и МПС некими "сиамскими близнецами", поскольку функции у них разные.

При этом понятно, что в вопросе руководства реформой министерству путей сообщения необходимо сосредоточиться прежде всего на нормо-творческой работе. Как сообщил В.Морозов, на сегодняшний день десять нормативных правовых актов находятся на рассмотрении в аппарате правительства; один на согласовании в других ведомствах; шесть проектов правительственного уровня - в стадии разработки. Кроме того, по данным министра, в настоящее время на железнодорожном транспорте общего пользования до сих пор действуют свыше десяти тысяч нормативных актов МПС СССР и России - подавляющее большинство которых необходимо привести в соответствие с новыми условиями работы. Какой будет дальнейшая правовая база, регламентирующая железнодорожные перевозки: с тенденциями защиты односторонних интересов монополиста, или с принципиальным учетом потребностей других участников рынка? Это сегодня в наибольшей степени зависит от работы нового МПС, являющегося теперь, как подтвердил вице-премьер В.Яковлев, "головным ведомством, на котором лежит основная ответственность за проводимую реформу железнодорожного транспорта".



ЧАСТНЫЙ БИЗНЕС - "ЗА"!

Весьма характерно, что самое заинтересованное мнение по поводу современной роли МПС России сегодня начинают все активнее высказывать представители частного транспортного бизнеса и пользователей услуг железнодорожного транспорта.

"Необходимость существования нового МПС сегодня, по моему мнению, не должна не только оспариваться, но даже обсуждаться", - заявил президент "Ассоциации собственников подвижного состава" Эдуард Поддавашкин. Он в частности отметил, что в процессе реформирования железнодорожный транспорт России идет сегодня по неизведанному пути; что именно МПС может взять на себя ответственность за выработку механизмов реализации новых подходов. Э.Поддавашкин считает, что в вопросе развития конкуренции мало продекларировать количество созданных операторских или перевозочных компаний - необходимо довести процесс формирования рынка до конца. И сделать это может только орган, способный быть над рыночными игроками, а не среди них. Он привел пример деятельности инфраструктурной компании ОАО "Золотое звено", которая сегодня практически не востребована из-за того, что ее "просто-напросто зажимают, не давая доступа к работе". Э.Поддавашкин выступил также с инициативой соз-дать при МПС координационный совещательный орган, куда вошли бы все участники рынка железно-дорожных перевозок.

Целый ряд доводов в пользу развития нового МПС высказал ответственный секретарь общественного совета при правительственной комиссии по реформе железнодорожного транспорта, эксперт ФЭК России Михаил Козловский. Он отметил, что независимые транспортные компании и пользователи железнодорожных услуг (интересы которых и призван защищать созданный более двух лет назад общественный совет) очень нуждаются сегодня в государственном органе, который играл бы роль арбитра в складывающемся рынке перевозок, объективно и профессионально оценивал проблемы грузовладельцев и конкурентных по отношению к ОАО "РЖД" перевозчиков, операторов, других компаний и организаций. "Мы полагаем, что сегодня было бы целесообразно функции правительственной комиссии по реформированию взять на себя новому МПС, а не считать ситуацию нормальной, когда ОАО "РЖД" будет само себя реформировать", - заявил М.Козловский. Он, в частности, высказал пожелание общественного совета к МПС решить вопрос о создании службы объективного мониторинга за ходом реформы и последствий принимаемых нормативных актов и прейскурантов, а также активизировать работу по развитию конкурентного сектора в сфере грузовых и пассажирских перевозок, и по обеспечению недискриминационности деятельности конкурентов ОАО "РЖД".



"НЕ МОЛЧАТЬ"...

Нельзя не обратить внимания и на сегодняшнюю объективную востребованность специального органа исполнительной власти, который бы занимался вопросами государственных инвестиций в железнодорожный транспорт - в частности в его инфраструктуру. Руководители ОАО "РЖД" неоднократно заявляли о том, что акционерная компания обязана работать по законам экономической целесообразности и не намерена заниматься финансированием макроэкономических проектов. Но государство не может оставить эту сферу без внимания. Следовательно необходим соответствующий механизм по рассмотрению бизнес-планов инфраструктурных строек, по привлечению бюджетного финансирования и контролю за исполнением принятых решений. "Взять хотя бы транспортные коридоры, - проиллюстрировал эту мысль вице-премьер Владимир Яковлев. - Все министерства и ведомства кивают, соглашаясь с необходимостью строительства того или иного объекта. Но как доходит до дела, все стараются уйти  от принятия ответственных решений". Кстати, прямо в ходе коллегии вице-премьер назначил заместителя министра путей сообщения Юрия Дьяконова персональным ответственным за строительство железнодорожной линии до Якутска, продемонстрировав решимость правительства ускорить введение в строй подобных объектов, к которым (по словам В.Яковлева) относятся также освоение месторождений в зоне БАМа, возведение моста через Амур и другие. "Надо не молчать в этих вопросах, а определяться и дело делать", - заявил вице-премьер.

Поддерживают сегодня МПС и представители нау-ки. В частности директор Института проблем транспорта РАН Олег Белый считает, что на данном этапе необходимо решить очень сложную и поистине фундаментальную задачу - выстроить в новых условиях систему рационального управления отраслью. "Я глубоко убежден, - сказал он, - что освобожденное от оков хозяйственной деятельности МПС справится с этим наиболее успешно".



"ДЕЙСТВОВАТЬ"...

Такая мощная общественная поддержка и осознание объективной необходимости в существовании и активной работе органа государственной исполнительной власти на железнодорожном транспорте в лице МПС не может не воодушевлять В.Морозова и сформированную им команду. "Как много нам напоминают сегодня, что пора по-настоящему действовать... В высоком качестве нашей работы высказывают глубокую заинтересованность правительство, отрасль, пользователи услуг железнодорожного транспорта. Нам прямо говорят о масштабности задач, стоящих перед МПС. Несомненно, что сегодня мы долж-ны выйти из какого-то первоначального оцепенения", - подчеркнул министр, обращаясь к участникам коллегии.

На сегодняшний момент в состав центрального аппарата входят, помимо министра, пять его заместителей и одиннадцать членов коллегии. Имеется пять департаментов общей численностью 385 человек. (В целом в подразделениях, оставшихся в структуре МПС, работают 90 тысяч сотрудников).

Сегодня в соответствии с Постановлением правительства РФ от 4 декабря 2003 года № 734 "Вопросы министерства путей сообщения РФ" активно идет процесс формирования семи территориальных Управлений МПС, которые будут реализовывать на местах общие функции министерства.

Новые органы будут курировать железнодорожный транспорт в Федеральных территориальных округах, но в пределах - совпадающих с границами железных дорог. Например, Центральное управление начнет осуществлять надзор за работой Московской и Юго-Восточной железных дорог; Северо-Западное - за деятельностью Октябрьской, Северной и Калининградской; Сибирское управление станет контролировать Западно-Сибирскую, Восточно-Сибирскую и Красноярскую магистрали... И так далее. Всего в территориальных Управлениях будут работать 450 человек - то есть порядка 60-ти сотрудников в каждом. Сегодня утверждены начальники всех семи Управлений. В ближайшее время будут подписаны "Соглашения" между МПС и Федеральными округами РФ о взаимодействии, первое из которых В.Морозов и полномочный представитель Президента страны в Центральном округе Георгий Полтавченко подписали в ходе заседания коллегии.



ЗА РАБОТУ!

Деятельность МПС в 2004 году будет осуществляться в соответствии с принятым Постановлением коллегии, где расписаны мероприятия, назначены  ответственные лица и сроки исполнения намеченного в следующих областях: государственная политика на железнодорожном транспорте; стратегия его развития и инвестиционная политика; государственное регулирование на железнодорожном транспорте; международное сотрудничество; социальная и кадровая политика; обеспечение безопасности движения; формирование территориальных органов.

Также принят "План первоочередных мероприятий МПС РФ по реализации второго этапа реформирования железнодорожного транспорта". Он составлен на основе "Плана мероприятий по реализации "Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003-2005 годы" (утвержденного Постановлением правительства РФ № 283 от 6 мая 2003 года), а также с учетом отдельных поручений правительства и правительственной комиссии.

Комментируя принятые МПС планы, В.Морозов полушутя заметил: "У нас просто армада незавершенных дел. Намеченных мероприятий столько, что всем работникам МПС будет головы некогда поднять". И серьезно добавил: "Нельзя допустить, чтобы развитие отрасли превратилось в стихию. Роль МПС как органа государственного регулирования должна быть сегодня понятной обществу. Также понятными и проз-рачными должны быть наши отношения с другими министерствами и ведомствами, с непосредственными участниками транспортного рынка. И поэтому мы всех приглашаем к сотрудничеству. МПС открыто для диалога".

    [~DETAIL_TEXT] => 

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

С самого начала структурной реформы подчеркивалось: на железнодорожном транспорте ее проводит не МПС, а правительство. Формально это, конечно, так. Учитывая, что основополагающие документы по реформированию отрасли были подписаны премьер-министром, а ход преобразований направлялся правительственной комиссией под руководством вице-премьера. Однако "мотором" всей деятельности по разработке проектов новых нормативных актов и их "проталкиванию" через органы власти (не говоря уже о решении подготовительных внутриведомственных вопросов) являлся, разумеется, штаб реформирования при МПС, возглавляемый лично министром путей сообщения Геннадием Фадеевым. Следует четко представлять, что министерство объективно было кровно заинтересовано в проведении первого этапа реформы и акционировании отрасли - поскольку это давало возможность привести хозяйственное управление железнодорожным транспортом в соответствие с новыми экономическими отношениями в стране и осуществлять бизнес более эффективно.

Эта задача была выполнена. Причем согласно преобладающей оценке (включая многих первоначальных скептиков) - очень успешно, практически виртуозно. 22 сентября президентом ОАО "РЖД" стал Геннадий Фадеев, а 7 октября его бывший первый заместитель Вадим Морозов был назначен министром путей сообщения. Однако первое время после образования самостоятельной компании министерство продолжало существовать в значительной степени формально: без четкой структуры, кадров и своего офиса - практически В.Морозов столкнулся с необходимостью формировать все это заново.

Более того - все прописанные ранее в "Программе реформы" и других документах функции государственного регулирования как-то вдруг стали расцениваться многими слишком "теоретическими", а прежние разговоры на всех уровнях о необходимости существования сильного обновленного МПС вплоть до окончания реформ сменились активными предположениями о сроках "вливания" его в Минтранс РФ...



КТО ПОЙДЕТ ДО КОНЦА?

В таких условиях в конце января состоялось заседание первой коллегии нового МПС с участием вице-премьера правительства Владимира Яковлева, которое ярко высветило совершенно новую ситуацию в ходе проводимой реформы, а также необходимость более глубокого ее осмысления и принятия соответствующих мер.

Коротко положение можно охарактеризовать так. ОАО "РЖД" создано, работает и показывает весьма хорошие результаты в плане стабильности, роста грузо- и пассажирооборота, улучшения финансовых показателей, привлечения инвестиций и так далее. Но главной целью реформы было постепенное создание полноценного рынка железнодорожных перевозок: в котором бы конкуренция частных и государственной компаний (а также разных видов транспорта; предприятий, обслуживающих железные дороги и так далее) оказывала давление на издержки, что в конечном счете вело бы к снижению транспортной составляющей в себестоимости промышленной продукции и к улучшению качества услуг.

В связи с этим возникает основной вопрос: заинтересовано ли теперь объективно ОАО "РЖД" (как субъект хозяйственной деятельности) в том, чтобы дальше создавать благоприятную среду для развития своих собственных конкурентов?  В своих последних выступлениях Г.Фадеев не устает пов-торять, что сегодня "самое главное для компании - это прибыльная работа"; что именно с этих позиций должен оцениваться тот или иной руководитель, решаться любой вопрос. Это, безусловно, аксиома для любой фирмы. И хотя одновременно руководство ОАО "РЖД" подчеркивает свое стремление следовать всем нормативным актам, регулирующим отношения с другими транспортными компаниями, очевидно и то, что проявлять равную заботу о прибыльности работы также и частных перевозчиков или, скажем, речников - корпорация особо не станет.

Изменение в расстановке участвующих в реформе сил четко сформулировал первый вице-президент ОАО "РЖД" по экономике и корпоративному развитию Владимир Якунин. Он отметил, что сегодня в деятельности компании налицо "дуализм задач". С одной стороны, она должна развивать конкурентный сектор, а с другой - увеличивать свои конкурентные преимущества: что в принципе, по его мнению, невыполнимо. "Дальнейшее реформирование отрасли ведет объективно к усложнению положения компании", - констатировал В.Якунин.

Кто же теперь заинтересован доводить реформу до конца? Правительственная комиссия по структурной реформе железнодорожного транспорта? Но она собиралась в прошлом году только два раза, практически передав свои функции совету директоров ОАО "РЖД". Минэкономразвития РФ? У него слишком много других более общих забот. Кто еще? По мнению В.Якунина, таким органом как раз и является МПС. "То, что может в этом плане сделать министерство, корпорация осуществить не в состоянии", - заявил он, призвав прекратить считать ОАО "РЖД"и МПС некими "сиамскими близнецами", поскольку функции у них разные.

При этом понятно, что в вопросе руководства реформой министерству путей сообщения необходимо сосредоточиться прежде всего на нормо-творческой работе. Как сообщил В.Морозов, на сегодняшний день десять нормативных правовых актов находятся на рассмотрении в аппарате правительства; один на согласовании в других ведомствах; шесть проектов правительственного уровня - в стадии разработки. Кроме того, по данным министра, в настоящее время на железнодорожном транспорте общего пользования до сих пор действуют свыше десяти тысяч нормативных актов МПС СССР и России - подавляющее большинство которых необходимо привести в соответствие с новыми условиями работы. Какой будет дальнейшая правовая база, регламентирующая железнодорожные перевозки: с тенденциями защиты односторонних интересов монополиста, или с принципиальным учетом потребностей других участников рынка? Это сегодня в наибольшей степени зависит от работы нового МПС, являющегося теперь, как подтвердил вице-премьер В.Яковлев, "головным ведомством, на котором лежит основная ответственность за проводимую реформу железнодорожного транспорта".



ЧАСТНЫЙ БИЗНЕС - "ЗА"!

Весьма характерно, что самое заинтересованное мнение по поводу современной роли МПС России сегодня начинают все активнее высказывать представители частного транспортного бизнеса и пользователей услуг железнодорожного транспорта.

"Необходимость существования нового МПС сегодня, по моему мнению, не должна не только оспариваться, но даже обсуждаться", - заявил президент "Ассоциации собственников подвижного состава" Эдуард Поддавашкин. Он в частности отметил, что в процессе реформирования железнодорожный транспорт России идет сегодня по неизведанному пути; что именно МПС может взять на себя ответственность за выработку механизмов реализации новых подходов. Э.Поддавашкин считает, что в вопросе развития конкуренции мало продекларировать количество созданных операторских или перевозочных компаний - необходимо довести процесс формирования рынка до конца. И сделать это может только орган, способный быть над рыночными игроками, а не среди них. Он привел пример деятельности инфраструктурной компании ОАО "Золотое звено", которая сегодня практически не востребована из-за того, что ее "просто-напросто зажимают, не давая доступа к работе". Э.Поддавашкин выступил также с инициативой соз-дать при МПС координационный совещательный орган, куда вошли бы все участники рынка железно-дорожных перевозок.

Целый ряд доводов в пользу развития нового МПС высказал ответственный секретарь общественного совета при правительственной комиссии по реформе железнодорожного транспорта, эксперт ФЭК России Михаил Козловский. Он отметил, что независимые транспортные компании и пользователи железнодорожных услуг (интересы которых и призван защищать созданный более двух лет назад общественный совет) очень нуждаются сегодня в государственном органе, который играл бы роль арбитра в складывающемся рынке перевозок, объективно и профессионально оценивал проблемы грузовладельцев и конкурентных по отношению к ОАО "РЖД" перевозчиков, операторов, других компаний и организаций. "Мы полагаем, что сегодня было бы целесообразно функции правительственной комиссии по реформированию взять на себя новому МПС, а не считать ситуацию нормальной, когда ОАО "РЖД" будет само себя реформировать", - заявил М.Козловский. Он, в частности, высказал пожелание общественного совета к МПС решить вопрос о создании службы объективного мониторинга за ходом реформы и последствий принимаемых нормативных актов и прейскурантов, а также активизировать работу по развитию конкурентного сектора в сфере грузовых и пассажирских перевозок, и по обеспечению недискриминационности деятельности конкурентов ОАО "РЖД".



"НЕ МОЛЧАТЬ"...

Нельзя не обратить внимания и на сегодняшнюю объективную востребованность специального органа исполнительной власти, который бы занимался вопросами государственных инвестиций в железнодорожный транспорт - в частности в его инфраструктуру. Руководители ОАО "РЖД" неоднократно заявляли о том, что акционерная компания обязана работать по законам экономической целесообразности и не намерена заниматься финансированием макроэкономических проектов. Но государство не может оставить эту сферу без внимания. Следовательно необходим соответствующий механизм по рассмотрению бизнес-планов инфраструктурных строек, по привлечению бюджетного финансирования и контролю за исполнением принятых решений. "Взять хотя бы транспортные коридоры, - проиллюстрировал эту мысль вице-премьер Владимир Яковлев. - Все министерства и ведомства кивают, соглашаясь с необходимостью строительства того или иного объекта. Но как доходит до дела, все стараются уйти  от принятия ответственных решений". Кстати, прямо в ходе коллегии вице-премьер назначил заместителя министра путей сообщения Юрия Дьяконова персональным ответственным за строительство железнодорожной линии до Якутска, продемонстрировав решимость правительства ускорить введение в строй подобных объектов, к которым (по словам В.Яковлева) относятся также освоение месторождений в зоне БАМа, возведение моста через Амур и другие. "Надо не молчать в этих вопросах, а определяться и дело делать", - заявил вице-премьер.

Поддерживают сегодня МПС и представители нау-ки. В частности директор Института проблем транспорта РАН Олег Белый считает, что на данном этапе необходимо решить очень сложную и поистине фундаментальную задачу - выстроить в новых условиях систему рационального управления отраслью. "Я глубоко убежден, - сказал он, - что освобожденное от оков хозяйственной деятельности МПС справится с этим наиболее успешно".



"ДЕЙСТВОВАТЬ"...

Такая мощная общественная поддержка и осознание объективной необходимости в существовании и активной работе органа государственной исполнительной власти на железнодорожном транспорте в лице МПС не может не воодушевлять В.Морозова и сформированную им команду. "Как много нам напоминают сегодня, что пора по-настоящему действовать... В высоком качестве нашей работы высказывают глубокую заинтересованность правительство, отрасль, пользователи услуг железнодорожного транспорта. Нам прямо говорят о масштабности задач, стоящих перед МПС. Несомненно, что сегодня мы долж-ны выйти из какого-то первоначального оцепенения", - подчеркнул министр, обращаясь к участникам коллегии.

На сегодняшний момент в состав центрального аппарата входят, помимо министра, пять его заместителей и одиннадцать членов коллегии. Имеется пять департаментов общей численностью 385 человек. (В целом в подразделениях, оставшихся в структуре МПС, работают 90 тысяч сотрудников).

Сегодня в соответствии с Постановлением правительства РФ от 4 декабря 2003 года № 734 "Вопросы министерства путей сообщения РФ" активно идет процесс формирования семи территориальных Управлений МПС, которые будут реализовывать на местах общие функции министерства.

Новые органы будут курировать железнодорожный транспорт в Федеральных территориальных округах, но в пределах - совпадающих с границами железных дорог. Например, Центральное управление начнет осуществлять надзор за работой Московской и Юго-Восточной железных дорог; Северо-Западное - за деятельностью Октябрьской, Северной и Калининградской; Сибирское управление станет контролировать Западно-Сибирскую, Восточно-Сибирскую и Красноярскую магистрали... И так далее. Всего в территориальных Управлениях будут работать 450 человек - то есть порядка 60-ти сотрудников в каждом. Сегодня утверждены начальники всех семи Управлений. В ближайшее время будут подписаны "Соглашения" между МПС и Федеральными округами РФ о взаимодействии, первое из которых В.Морозов и полномочный представитель Президента страны в Центральном округе Георгий Полтавченко подписали в ходе заседания коллегии.



ЗА РАБОТУ!

Деятельность МПС в 2004 году будет осуществляться в соответствии с принятым Постановлением коллегии, где расписаны мероприятия, назначены  ответственные лица и сроки исполнения намеченного в следующих областях: государственная политика на железнодорожном транспорте; стратегия его развития и инвестиционная политика; государственное регулирование на железнодорожном транспорте; международное сотрудничество; социальная и кадровая политика; обеспечение безопасности движения; формирование территориальных органов.

Также принят "План первоочередных мероприятий МПС РФ по реализации второго этапа реформирования железнодорожного транспорта". Он составлен на основе "Плана мероприятий по реализации "Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003-2005 годы" (утвержденного Постановлением правительства РФ № 283 от 6 мая 2003 года), а также с учетом отдельных поручений правительства и правительственной комиссии.

Комментируя принятые МПС планы, В.Морозов полушутя заметил: "У нас просто армада незавершенных дел. Намеченных мероприятий столько, что всем работникам МПС будет головы некогда поднять". И серьезно добавил: "Нельзя допустить, чтобы развитие отрасли превратилось в стихию. Роль МПС как органа государственного регулирования должна быть сегодня понятной обществу. Также понятными и проз-рачными должны быть наши отношения с другими министерствами и ведомствами, с непосредственными участниками транспортного рынка. И поэтому мы всех приглашаем к сотрудничеству. МПС открыто для диалога".

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Формула первого этапа структурной реформы железнодорожного транспорта - "разделение функций государственного регулирования и хозяйственного управления" - еще на заре преобразований очень быстро стала для всех понятной, привычной и функциональной. Однако  до недавнего времени в ходе ее реализации львиная доля внимания, как со стороны ведомств, так и общественности, оставалась обращенной к рождающейся и делающей первые шаги корпорации - ОАО "РЖД",  то есть к сфере "хозяйственного управления". Между тем сегодня становится ясно: роль обновленного МПС как органа "государственного регулирования" первоначально оказалась недооцененной. Жизнь все больше показывает, что объективно такой орган необходим,  а его отсутствие или слабость будут  вести к затуханию темпов реформы.

    [~PREVIEW_TEXT] => Формула первого этапа структурной реформы железнодорожного транспорта - "разделение функций государственного регулирования и хозяйственного управления" - еще на заре преобразований очень быстро стала для всех понятной, привычной и функциональной. Однако  до недавнего времени в ходе ее реализации львиная доля внимания, как со стороны ведомств, так и общественности, оставалась обращенной к рождающейся и делающей первые шаги корпорации - ОАО "РЖД",  то есть к сфере "хозяйственного управления". Между тем сегодня становится ясно: роль обновленного МПС как органа "государственного регулирования" первоначально оказалась недооцененной. Жизнь все больше показывает, что объективно такой орган необходим,  а его отсутствие или слабость будут  вести к затуханию темпов реформы.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1951
    [~CODE] => 1951
    [EXTERNAL_ID] => 1951
    [~EXTERNAL_ID] => 1951
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106954:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [SECTION_META_KEYWORDS] => реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Формула первого этапа структурной реформы железнодорожного транспорта - "разделение функций государственного регулирования и хозяйственного управления" - еще на заре преобразований очень быстро стала для всех понятной, привычной и функциональной. Однако  до недавнего времени в ходе ее реализации львиная доля внимания, как со стороны ведомств, так и общественности, оставалась обращенной к рождающейся и делающей первые шаги корпорации - ОАО "РЖД",  то есть к сфере "хозяйственного управления". Между тем сегодня становится ясно: роль обновленного МПС как органа "государственного регулирования" первоначально оказалась недооцененной. Жизнь все больше показывает, что объективно такой орган необходим,  а его отсутствие или слабость будут  вести к затуханию темпов реформы.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Формула первого этапа структурной реформы железнодорожного транспорта - "разделение функций государственного регулирования и хозяйственного управления" - еще на заре преобразований очень быстро стала для всех понятной, привычной и функциональной. Однако  до недавнего времени в ходе ее реализации львиная доля внимания, как со стороны ведомств, так и общественности, оставалась обращенной к рождающейся и делающей первые шаги корпорации - ОАО "РЖД",  то есть к сфере "хозяйственного управления". Между тем сегодня становится ясно: роль обновленного МПС как органа "государственного регулирования" первоначально оказалась недооцененной. Жизнь все больше показывает, что объективно такой орган необходим,  а его отсутствие или слабость будут  вести к затуханию темпов реформы.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Реформе нужен мотор, а рынку - арбитр
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106953
    [~ID] => 106953
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => МТК №9: смена ориентиров
    [~NAME] => МТК №9: смена ориентиров
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1950/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1950/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

НЕОДОЛИМОЕ СТРЕМЛЕНИЕ

Давно известно - бизнес руководствуется, как правило, принципами экономической целесообразности. Применительно к транспорту это означает, что грузы идут туда, где они востребованы; и по тем каналам, которые обеспечивают максимальную скорость при минимальных издержках. С учетом этого вполне объяснимо предложение России на третьей "Общеевропейской конференции по транспорту" в Хельсинки (1997 год) считать в качестве приоритетных направлений "МТК № 9" юго-восточное: до Астрахани и Новороссийска.

Вышеуказанная переориентация не случайна. Во времена СССР за счет транзита через Северо-Кавказ-ский и Прикаспийский регионы страна ежегодно получала пять миллионов дохода в долларах. Сегодня ситуация иная: азербайджанские, туркменские и казахстанские интермодальные транспортные системы принимают на себя более половины грузов, следующих из Европы в Азию и обратно. В этих условиях Россия, не предоставив транзиту конкурентоспособные условия, со временем может вообще остаться в стороне от основного грузопотока по маршруту Европа-Азия.

Для исправления этой ситуации в сентябре 2000 года в Санкт-Петербурге на второй "Евро-Азиатской конференции по транспорту" было подписано межправительственное соглашение о создании МТК "Север-Юг". Через полтора года оно было ратифицировано Государственной Думой, а вскоре узаконено Указом Президента РФ. В соответствии с этими документами оптимизация работы в рамках вышеназванного транспортного коридора, проходящего по маршруту Финляндия-Санкт-Петербург-Москва-Астрахань-Каспийское море-Иран-страны Персидского залива-Индия, была признана первостепенной задачей, имеющей стратегическое государственное значение. Вполне понятно, что при таких условиях северную часть "МТК № 9" (от границы с Финляндией до Москвы) поглотил МТК "Север-Юг". Южная часть коридора тоже не такая, какой ее задумывало европейское сообщество... В результате многие отечественные перевозчики (а с их подачи и средства массовой информации) стали отождествлять "МТК № 9" с коридором "Север-Юг"... "Девятый", таким образом, превратился в некую эфемерную субстанцию.



В ИНТЕРЕСАХ ДЕЛА

Однако работа по транспортно-технологическому обеспечению транзита в рамках "МТК № 9" продолжается. На северном участке подтверждением тому служит целевая программа, разработанная в Северо-Западном ФО, которая объединяет такие масштабные проекты, как строительство портов в Приморске и Усть-Луге; модернизация грузовых перевалочных терминалов в порту Санкт-Петербург; строительство сухопутных транспортных обходов вокруг Выборга и Санкт-Петербурга.

В центральной части протяженности "МТК № 9" весьма важным представляется строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Подмосковье. Восемнадцать радиальных трасс, которые соединят Малое и Большое московские кольца, а также транспортные обходы городов Ногинск и Электросталь, Бронницы, Звенигород и Голицыно, способны обеспечить высокую скорость прохождения грузов сразу по двум МТК - "второму" и "девятому".

На Юге предмет особого внимания - открытый в декабре 2003 года контейнерный терминал в астраханском порту Оля и начало строительства железнодорожной ветки от магистрали Астрахань-Грозный до вышеуказанного порта. Как отмечает министр транспорта РФ Сергей Франк, это "не только укрепляет позицию России в Каспийском регионе, но и будет способствовать увеличению грузооборота между Россией, Ираном, Казахстаном и Индией".

К слову - в ближнем зарубежье о "Девятом крит-ском коридоре" тоже не забывают. Летом 2003 года Верховная Рада Украины приняла закон о реконструкции и введении в эксплуатацию на платной основе 282-километрового участка "МТК № 9" от Жашкова до Червонознаменки. В свою очередь Белоруссия в январе 2004-го заявила о вступлении для нее в силу договора по МТК "Север-Юг". Использование указанного маршрута транспортировки позволит сократить время доставки грузов на 30 и снизить транспорт-ные расходы на 20 процентов - уверены представители белорусской стороны.



РЕЗЮМЕ

Работа по корректировке маршрутов Критских транспортных коридоров сегодня характерна не только для России, но для Казахстана и Белоруссии,  Германии и Финляндии, для других государств Европы. Каждая из стран (решая, на первый взгляд, свои собственные проблемы) тем не менее способствует достижению общей цели - формированию единой и дееспособной системы транспортных коридоров, работающей на дело международной экономической и транспортной интеграции.

    [~DETAIL_TEXT] => 

НЕОДОЛИМОЕ СТРЕМЛЕНИЕ

Давно известно - бизнес руководствуется, как правило, принципами экономической целесообразности. Применительно к транспорту это означает, что грузы идут туда, где они востребованы; и по тем каналам, которые обеспечивают максимальную скорость при минимальных издержках. С учетом этого вполне объяснимо предложение России на третьей "Общеевропейской конференции по транспорту" в Хельсинки (1997 год) считать в качестве приоритетных направлений "МТК № 9" юго-восточное: до Астрахани и Новороссийска.

Вышеуказанная переориентация не случайна. Во времена СССР за счет транзита через Северо-Кавказ-ский и Прикаспийский регионы страна ежегодно получала пять миллионов дохода в долларах. Сегодня ситуация иная: азербайджанские, туркменские и казахстанские интермодальные транспортные системы принимают на себя более половины грузов, следующих из Европы в Азию и обратно. В этих условиях Россия, не предоставив транзиту конкурентоспособные условия, со временем может вообще остаться в стороне от основного грузопотока по маршруту Европа-Азия.

Для исправления этой ситуации в сентябре 2000 года в Санкт-Петербурге на второй "Евро-Азиатской конференции по транспорту" было подписано межправительственное соглашение о создании МТК "Север-Юг". Через полтора года оно было ратифицировано Государственной Думой, а вскоре узаконено Указом Президента РФ. В соответствии с этими документами оптимизация работы в рамках вышеназванного транспортного коридора, проходящего по маршруту Финляндия-Санкт-Петербург-Москва-Астрахань-Каспийское море-Иран-страны Персидского залива-Индия, была признана первостепенной задачей, имеющей стратегическое государственное значение. Вполне понятно, что при таких условиях северную часть "МТК № 9" (от границы с Финляндией до Москвы) поглотил МТК "Север-Юг". Южная часть коридора тоже не такая, какой ее задумывало европейское сообщество... В результате многие отечественные перевозчики (а с их подачи и средства массовой информации) стали отождествлять "МТК № 9" с коридором "Север-Юг"... "Девятый", таким образом, превратился в некую эфемерную субстанцию.



В ИНТЕРЕСАХ ДЕЛА

Однако работа по транспортно-технологическому обеспечению транзита в рамках "МТК № 9" продолжается. На северном участке подтверждением тому служит целевая программа, разработанная в Северо-Западном ФО, которая объединяет такие масштабные проекты, как строительство портов в Приморске и Усть-Луге; модернизация грузовых перевалочных терминалов в порту Санкт-Петербург; строительство сухопутных транспортных обходов вокруг Выборга и Санкт-Петербурга.

В центральной части протяженности "МТК № 9" весьма важным представляется строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Подмосковье. Восемнадцать радиальных трасс, которые соединят Малое и Большое московские кольца, а также транспортные обходы городов Ногинск и Электросталь, Бронницы, Звенигород и Голицыно, способны обеспечить высокую скорость прохождения грузов сразу по двум МТК - "второму" и "девятому".

На Юге предмет особого внимания - открытый в декабре 2003 года контейнерный терминал в астраханском порту Оля и начало строительства железнодорожной ветки от магистрали Астрахань-Грозный до вышеуказанного порта. Как отмечает министр транспорта РФ Сергей Франк, это "не только укрепляет позицию России в Каспийском регионе, но и будет способствовать увеличению грузооборота между Россией, Ираном, Казахстаном и Индией".

К слову - в ближнем зарубежье о "Девятом крит-ском коридоре" тоже не забывают. Летом 2003 года Верховная Рада Украины приняла закон о реконструкции и введении в эксплуатацию на платной основе 282-километрового участка "МТК № 9" от Жашкова до Червонознаменки. В свою очередь Белоруссия в январе 2004-го заявила о вступлении для нее в силу договора по МТК "Север-Юг". Использование указанного маршрута транспортировки позволит сократить время доставки грузов на 30 и снизить транспорт-ные расходы на 20 процентов - уверены представители белорусской стороны.



РЕЗЮМЕ

Работа по корректировке маршрутов Критских транспортных коридоров сегодня характерна не только для России, но для Казахстана и Белоруссии,  Германии и Финляндии, для других государств Европы. Каждая из стран (решая, на первый взгляд, свои собственные проблемы) тем не менее способствует достижению общей цели - формированию единой и дееспособной системы транспортных коридоров, работающей на дело международной экономической и транспортной интеграции.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => "Критский транспортный коридор № 9" протяженностью шесть с половиной тысяч километров задумывался европейским сообществом для обеспечения непрерывного продвижения грузов по маршруту Хельсинки-Санкт-Петербург-Москва/Псков-Киев-Кишинев-Бухарест-Димитровград-Александрополис. Но события последних лет вносят коррективы в характеристику грузопотоков по МТК и их направленность...

    [~PREVIEW_TEXT] => "Критский транспортный коридор № 9" протяженностью шесть с половиной тысяч километров задумывался европейским сообществом для обеспечения непрерывного продвижения грузов по маршруту Хельсинки-Санкт-Петербург-Москва/Псков-Киев-Кишинев-Бухарест-Димитровград-Александрополис. Но события последних лет вносят коррективы в характеристику грузопотоков по МТК и их направленность...

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1950
    [~CODE] => 1950
    [EXTERNAL_ID] => 1950
    [~EXTERNAL_ID] => 1950
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
            [SECTION_META_KEYWORDS] => мтк №9: смена ориентиров
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => "Критский транспортный коридор № 9" протяженностью шесть с половиной тысяч километров задумывался европейским сообществом для обеспечения непрерывного продвижения грузов по маршруту Хельсинки-Санкт-Петербург-Москва/Псков-Киев-Кишинев-Бухарест-Димитровград-Александрополис. Но события последних лет вносят коррективы в характеристику грузопотоков по МТК и их направленность...<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => мтк №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => "Критский транспортный коридор № 9" протяженностью шесть с половиной тысяч километров задумывался европейским сообществом для обеспечения непрерывного продвижения грузов по маршруту Хельсинки-Санкт-Петербург-Москва/Псков-Киев-Кишинев-Бухарест-Димитровград-Александрополис. Но события последних лет вносят коррективы в характеристику грузопотоков по МТК и их направленность...<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №9: смена ориентиров
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №9: смена ориентиров
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106953
    [~ID] => 106953
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => МТК №9: смена ориентиров
    [~NAME] => МТК №9: смена ориентиров
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1950/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1950/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

НЕОДОЛИМОЕ СТРЕМЛЕНИЕ

Давно известно - бизнес руководствуется, как правило, принципами экономической целесообразности. Применительно к транспорту это означает, что грузы идут туда, где они востребованы; и по тем каналам, которые обеспечивают максимальную скорость при минимальных издержках. С учетом этого вполне объяснимо предложение России на третьей "Общеевропейской конференции по транспорту" в Хельсинки (1997 год) считать в качестве приоритетных направлений "МТК № 9" юго-восточное: до Астрахани и Новороссийска.

Вышеуказанная переориентация не случайна. Во времена СССР за счет транзита через Северо-Кавказ-ский и Прикаспийский регионы страна ежегодно получала пять миллионов дохода в долларах. Сегодня ситуация иная: азербайджанские, туркменские и казахстанские интермодальные транспортные системы принимают на себя более половины грузов, следующих из Европы в Азию и обратно. В этих условиях Россия, не предоставив транзиту конкурентоспособные условия, со временем может вообще остаться в стороне от основного грузопотока по маршруту Европа-Азия.

Для исправления этой ситуации в сентябре 2000 года в Санкт-Петербурге на второй "Евро-Азиатской конференции по транспорту" было подписано межправительственное соглашение о создании МТК "Север-Юг". Через полтора года оно было ратифицировано Государственной Думой, а вскоре узаконено Указом Президента РФ. В соответствии с этими документами оптимизация работы в рамках вышеназванного транспортного коридора, проходящего по маршруту Финляндия-Санкт-Петербург-Москва-Астрахань-Каспийское море-Иран-страны Персидского залива-Индия, была признана первостепенной задачей, имеющей стратегическое государственное значение. Вполне понятно, что при таких условиях северную часть "МТК № 9" (от границы с Финляндией до Москвы) поглотил МТК "Север-Юг". Южная часть коридора тоже не такая, какой ее задумывало европейское сообщество... В результате многие отечественные перевозчики (а с их подачи и средства массовой информации) стали отождествлять "МТК № 9" с коридором "Север-Юг"... "Девятый", таким образом, превратился в некую эфемерную субстанцию.



В ИНТЕРЕСАХ ДЕЛА

Однако работа по транспортно-технологическому обеспечению транзита в рамках "МТК № 9" продолжается. На северном участке подтверждением тому служит целевая программа, разработанная в Северо-Западном ФО, которая объединяет такие масштабные проекты, как строительство портов в Приморске и Усть-Луге; модернизация грузовых перевалочных терминалов в порту Санкт-Петербург; строительство сухопутных транспортных обходов вокруг Выборга и Санкт-Петербурга.

В центральной части протяженности "МТК № 9" весьма важным представляется строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Подмосковье. Восемнадцать радиальных трасс, которые соединят Малое и Большое московские кольца, а также транспортные обходы городов Ногинск и Электросталь, Бронницы, Звенигород и Голицыно, способны обеспечить высокую скорость прохождения грузов сразу по двум МТК - "второму" и "девятому".

На Юге предмет особого внимания - открытый в декабре 2003 года контейнерный терминал в астраханском порту Оля и начало строительства железнодорожной ветки от магистрали Астрахань-Грозный до вышеуказанного порта. Как отмечает министр транспорта РФ Сергей Франк, это "не только укрепляет позицию России в Каспийском регионе, но и будет способствовать увеличению грузооборота между Россией, Ираном, Казахстаном и Индией".

К слову - в ближнем зарубежье о "Девятом крит-ском коридоре" тоже не забывают. Летом 2003 года Верховная Рада Украины приняла закон о реконструкции и введении в эксплуатацию на платной основе 282-километрового участка "МТК № 9" от Жашкова до Червонознаменки. В свою очередь Белоруссия в январе 2004-го заявила о вступлении для нее в силу договора по МТК "Север-Юг". Использование указанного маршрута транспортировки позволит сократить время доставки грузов на 30 и снизить транспорт-ные расходы на 20 процентов - уверены представители белорусской стороны.



РЕЗЮМЕ

Работа по корректировке маршрутов Критских транспортных коридоров сегодня характерна не только для России, но для Казахстана и Белоруссии,  Германии и Финляндии, для других государств Европы. Каждая из стран (решая, на первый взгляд, свои собственные проблемы) тем не менее способствует достижению общей цели - формированию единой и дееспособной системы транспортных коридоров, работающей на дело международной экономической и транспортной интеграции.

    [~DETAIL_TEXT] => 

НЕОДОЛИМОЕ СТРЕМЛЕНИЕ

Давно известно - бизнес руководствуется, как правило, принципами экономической целесообразности. Применительно к транспорту это означает, что грузы идут туда, где они востребованы; и по тем каналам, которые обеспечивают максимальную скорость при минимальных издержках. С учетом этого вполне объяснимо предложение России на третьей "Общеевропейской конференции по транспорту" в Хельсинки (1997 год) считать в качестве приоритетных направлений "МТК № 9" юго-восточное: до Астрахани и Новороссийска.

Вышеуказанная переориентация не случайна. Во времена СССР за счет транзита через Северо-Кавказ-ский и Прикаспийский регионы страна ежегодно получала пять миллионов дохода в долларах. Сегодня ситуация иная: азербайджанские, туркменские и казахстанские интермодальные транспортные системы принимают на себя более половины грузов, следующих из Европы в Азию и обратно. В этих условиях Россия, не предоставив транзиту конкурентоспособные условия, со временем может вообще остаться в стороне от основного грузопотока по маршруту Европа-Азия.

Для исправления этой ситуации в сентябре 2000 года в Санкт-Петербурге на второй "Евро-Азиатской конференции по транспорту" было подписано межправительственное соглашение о создании МТК "Север-Юг". Через полтора года оно было ратифицировано Государственной Думой, а вскоре узаконено Указом Президента РФ. В соответствии с этими документами оптимизация работы в рамках вышеназванного транспортного коридора, проходящего по маршруту Финляндия-Санкт-Петербург-Москва-Астрахань-Каспийское море-Иран-страны Персидского залива-Индия, была признана первостепенной задачей, имеющей стратегическое государственное значение. Вполне понятно, что при таких условиях северную часть "МТК № 9" (от границы с Финляндией до Москвы) поглотил МТК "Север-Юг". Южная часть коридора тоже не такая, какой ее задумывало европейское сообщество... В результате многие отечественные перевозчики (а с их подачи и средства массовой информации) стали отождествлять "МТК № 9" с коридором "Север-Юг"... "Девятый", таким образом, превратился в некую эфемерную субстанцию.



В ИНТЕРЕСАХ ДЕЛА

Однако работа по транспортно-технологическому обеспечению транзита в рамках "МТК № 9" продолжается. На северном участке подтверждением тому служит целевая программа, разработанная в Северо-Западном ФО, которая объединяет такие масштабные проекты, как строительство портов в Приморске и Усть-Луге; модернизация грузовых перевалочных терминалов в порту Санкт-Петербург; строительство сухопутных транспортных обходов вокруг Выборга и Санкт-Петербурга.

В центральной части протяженности "МТК № 9" весьма важным представляется строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Подмосковье. Восемнадцать радиальных трасс, которые соединят Малое и Большое московские кольца, а также транспортные обходы городов Ногинск и Электросталь, Бронницы, Звенигород и Голицыно, способны обеспечить высокую скорость прохождения грузов сразу по двум МТК - "второму" и "девятому".

На Юге предмет особого внимания - открытый в декабре 2003 года контейнерный терминал в астраханском порту Оля и начало строительства железнодорожной ветки от магистрали Астрахань-Грозный до вышеуказанного порта. Как отмечает министр транспорта РФ Сергей Франк, это "не только укрепляет позицию России в Каспийском регионе, но и будет способствовать увеличению грузооборота между Россией, Ираном, Казахстаном и Индией".

К слову - в ближнем зарубежье о "Девятом крит-ском коридоре" тоже не забывают. Летом 2003 года Верховная Рада Украины приняла закон о реконструкции и введении в эксплуатацию на платной основе 282-километрового участка "МТК № 9" от Жашкова до Червонознаменки. В свою очередь Белоруссия в январе 2004-го заявила о вступлении для нее в силу договора по МТК "Север-Юг". Использование указанного маршрута транспортировки позволит сократить время доставки грузов на 30 и снизить транспорт-ные расходы на 20 процентов - уверены представители белорусской стороны.



РЕЗЮМЕ

Работа по корректировке маршрутов Критских транспортных коридоров сегодня характерна не только для России, но для Казахстана и Белоруссии,  Германии и Финляндии, для других государств Европы. Каждая из стран (решая, на первый взгляд, свои собственные проблемы) тем не менее способствует достижению общей цели - формированию единой и дееспособной системы транспортных коридоров, работающей на дело международной экономической и транспортной интеграции.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => "Критский транспортный коридор № 9" протяженностью шесть с половиной тысяч километров задумывался европейским сообществом для обеспечения непрерывного продвижения грузов по маршруту Хельсинки-Санкт-Петербург-Москва/Псков-Киев-Кишинев-Бухарест-Димитровград-Александрополис. Но события последних лет вносят коррективы в характеристику грузопотоков по МТК и их направленность...

    [~PREVIEW_TEXT] => "Критский транспортный коридор № 9" протяженностью шесть с половиной тысяч километров задумывался европейским сообществом для обеспечения непрерывного продвижения грузов по маршруту Хельсинки-Санкт-Петербург-Москва/Псков-Киев-Кишинев-Бухарест-Димитровград-Александрополис. Но события последних лет вносят коррективы в характеристику грузопотоков по МТК и их направленность...

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1950
    [~CODE] => 1950
    [EXTERNAL_ID] => 1950
    [~EXTERNAL_ID] => 1950
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106953:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
            [SECTION_META_KEYWORDS] => мтк №9: смена ориентиров
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => "Критский транспортный коридор № 9" протяженностью шесть с половиной тысяч километров задумывался европейским сообществом для обеспечения непрерывного продвижения грузов по маршруту Хельсинки-Санкт-Петербург-Москва/Псков-Киев-Кишинев-Бухарест-Димитровград-Александрополис. Но события последних лет вносят коррективы в характеристику грузопотоков по МТК и их направленность...<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => мтк №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => "Критский транспортный коридор № 9" протяженностью шесть с половиной тысяч километров задумывался европейским сообществом для обеспечения непрерывного продвижения грузов по маршруту Хельсинки-Санкт-Петербург-Москва/Псков-Киев-Кишинев-Бухарест-Димитровград-Александрополис. Но события последних лет вносят коррективы в характеристику грузопотоков по МТК и их направленность...<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №9: смена ориентиров
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №9: смена ориентиров
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №9: смена ориентиров
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №9: смена ориентиров
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106952
    [~ID] => 106952
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => МТК №2: долгий путь к совершенству
    [~NAME] => МТК №2: долгий путь к совершенству
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1949/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1949/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

К НОВЫМ ГОРИЗОНТАМ

Развитие "Критского международного транспортного коридора №2" и выход его на Транссибирскую магистраль (ТСМ) теоретически открывают весьма благоприятные перспективы как для международных перевозчиков, так и для экономики самой России. В настоящее время объемы торговли между Европой и Азией достигают 600 миллиардов долларов в год; общий ежегодный объем перевозок грузов в контейнерах между Западной Европой и Восточно й Азией составляет, по разным оценкам, шесть-семь с половиной миллионов TEU при суммарной стоимости товаров 250 миллиардов долларов. Из этого объема к российским транспортным коммуникациям тяготеет лишь около одного процента перевозок.

При этом уже общеизвестным стало приводимое при каждом удобном поводе железнодорожным ведомством России сравнение. Если сегодня доставка груза из Юго-Восточной Азии в Европу морем занимает порядка тридцати дней, то с использованием железнодорожного сообщения через Транссиб и далее на Запад на это понадобится всего двенадцать суток. По некоторым оценкам при выходе "МТК №2" на ТСМ ежегодный доход России от транзитных перевозок возрастет на пять-семь миллиардов рублей.

Кроме всего прочего сама постановка вопроса по использованию данного транспортного коридора для перевозок в направлении Восток-Запад дает возможность под его развитие на российской территории привлекать европейские инвестиции. К примеру, Белоруссия после включения ее в МТК взяла кредит "Европейского банка реконструкции и развития", за счет которого построила автомобильную трассу Брест-Минск соответствующего западным стандартам уровня. Когда "Критский коридор №2" протянулся до российской территории, ЕБРР так же выдал льготный кредит на развитие автодорог: 229 миллионов долларов на пятнадцать лет, с отсрочкой платежа на первые три года.



ЗАРЯ ВОСТОКА...

Неслучайно в последнее время внимание заинтересованной общественности больше обращено к развитию восточной части "МТК №2". Три года назад между российскими городами, претендующими на то, чтобы основной транзит международных грузов проходил через их территорию, развернулась борьба. Основных вариантов было два: связка Пермь-Екатеринбург (первый); и через Самару на Челябинск - второй (южный). Победил первый. И не случайно. Екатеринбург - не только развитый промышленный центр России, но и "столица" третьей по объемам перевозок отечественной железной дороги - Свердловской. Город находится на пересечении крупных автомагистралей страны, что позволяет относительно быстро доставить любой груз в соседние регионы. Здесь же работает международный аэропорт "Кольцово", обеспечивающий авиасообщение с двадцатью четырьмя государствами мира и занимающий пятое-седьмое места по объемам перевозок в России.

Свердловская область, обладая подобными преимуществами, логично дополняет возможности транспортного коридора между Западом и Востоком. В ноябре 2003 года представители нидерландской компании "Frans Maas Group" и медицинского холдинга "Юнона" (Екатеринбург) подписали протокол о создании в центральном городе Урала транспортно-логистического узла. Годом раньше здесь же было объявлено об образовании ОАО "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр" с рабочими площадками в непосредственной близости от контейнерного терминала станции Свердловск-товарный. По словам генерального директора центра Сергея Шавзиса, "...налицо устойчивая тенденция роста объемов контейнеропригодных грузов на протяжении ближайших пяти-семи лет; причем по отдельным направлениям этот рост достигает 250-300 процентов, что позволило нам перейти к соз-данию бизнес-плана по строительству логистического центра регионального значения".

На протяжении всего пути груза от Сеула до Берлина планируется создать около десяти транспортно-логистических центров. По расчетам специалистов, екатеринбургские транспортные терминалы будут высоко востребованы международными перевозчиками. Привлекательно и прогнозируемое снижение железно-дорожных тарифов в рамках свердловского участка МТК. По словам начальника Свердловской железной дороги Александра Мишарина, такое снижение вполне возможно. "Чем больше по магистрали возят, тем дешевле может быть тариф", - убежден он.

Впрочем, эксперты международного РТУ весьма осторожны в прогнозах относительно того, что превращение Екатеринбурга в международный транспортно-логистический узел значительно увеличит поток транзитных грузов по "МТК №2". Пока бесспорно одно: наступательная политика транспортников Свердловской области способна увеличить доход регионального бюджета на 60-70 миллионов долларов и тем самым оказать помощь в решении многих экономических и социальных проблем местного масштаба.



...И СУМЕРКИ ЗАПАДА

Главная проблема востребованности коридора - достижение приемлемых нормативов времени движения грузов. В настоящее время путь примерно в две тысячи километров от Москвы до Берлина они проходят за три недели. "Практика показывает, что при условии сокращения срока оформления документов и простоя вагонов на границах доставку можно сократить до семи суток, - считает президент ОАО "РЖД" Геннадий Фадеев. - А при организации еще более эффективной работы всех заинтересованных сторон время можно уменьшить до трех с половиной суток".

Мнение руководителя ОАО "РЖД" основывается на конкретных, взятых из жизни примерах. Сегодня на одном из самых скоростных железнодорожных маршрутов на территории России (Находка Восточная-Бусловская-Финляндия) контейнерные поезда проходят за сутки 1200 километров и более.

Что же мешает выйти на подобные скорости "Второму международному транспортному коридору"? В первую очередь так называемые "нефизические" барьеры: разнообразные бюрократические препоны таможенного и пограничного характера. Не случайно на всероссийской конференции "Транспортная стратегия России" в декабре 2003 года отмечалось, что "государственная тарифно-таможенная политика не вполне учитывает сложившуюся ситуацию и ставит под сомнение возможность достижения экономических целей подпрограммы "Транспортные международные коридоры "Север-Юг" и "Запад-Восток".

При этом работа над ликвидацией бюрократических преград - процесс весьма разносторонний; в равной степени характерный как для России, так и для ее партнеров по транзитным перевозкам. Один из последних тому примеров - масштабная конфискация российских грузов белорусской таможней в конце 2003-го. Как отмечали официальные лица РФ, грузы зачастую конфисковывались по незначительным причинам - носящим неумышленный, а подчас и спорный характер. С 2000-ного по 2003 годы объем стоимости конфискованных в Белоруссии и следовавших в Россию товаров увеличился на сумму с 16-ти до 60-ти миллионов долларов. В ряде случаев оправданием подобных действий являлось то, что российские импортеры якобы незаконно зарегистрированы в нашей стране. Результат этих мер: если рост импорта в Россию составил в 2003-м 20,6 процента, то объем транзитных перевозок через белорусскую таможню за этот период увеличился всего на 5,1 процента.

По мнению европейских представителей руководящего комитета "МТК №2", на борьбу с бюрократическими барьерами уходит не меньше сил и времени, чем на строительство дорог и развитие транспортной инфраструктуры. Характерно, что тремя важнейшими условиями, необходимыми для развития коридора, секретарь вышеназванного комитета Ханс Йохан Штарке назвал следующие: конкурентоспособные тарифы, упрощение процедуры прохождения грузов через границы, а также современные способы оформления документов. Однако все дело в том - насколько сегодня возможна консолидация усилий перевозчиков, логистиков и властей? Пока у каждого из них свое видение проблемы...



ШАГ ЗА ШАГОМ

В августе прошлого года по инициативе руководящего комитета "МТК №2" начальники железных дорог России, Германии, Польши и Белоруссии обсудили проблемы совершенствования грузового и пассажирского сообщений, а также развития инфраструктуры международного транспортного коридора. Речь шла об оптимизации таможенного и пограничного контроля (о проведении его непосредственно в движущемся поезде), что позволит исключить ночной досмотр в поездах, причиняющий массу неудобств пассажирам. Кроме того представители сторон рассматривали возможности новых информационных технологий на транспорте: например, внедрение в сфере грузовых перевозок системы слежения за грузом в пути следования. На заседании комитета был также рассмотрен и вопрос о введении в действие с 1 января 2004 года единого для четырех стран "Справочника-руководства по контролю качества железнодорожных перевозок".

Представляется весьма важным подписание между президентом ОАО "Российские железные дороги" Геннадием Фадеевым и председателем правления Немецких железных дорог ("Deutsche Bahn AG") Хартмудом Медорном (в рамках российско-германской встречи на высшем уровне в октябре 2003 года) "Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области пассажирских и грузовых перевозок". В документе предполагается сократить сроки доставки грузов между Россией и Германией в три раза и вдвое увеличить грузопоток между странами. Речь идет об ускорении процедур, связанных с пересечением границы и с преодолением технических барьеров в "МТК №2" в связи с ожидаемым развитием пассажирского транспорта, а также о прогнозируемом росте товаропотоков между Россией и Европейским Союзом (8,5 процента ежегодно до 2015 года). В частности отмечено, что стороны "...разделяют единое мнение в том, что для этого необходимы капиталовложения: например, в эффективную технологию смены ширины колеи". Создана совместная рабочая группа из экспертов ОАО "РЖД" и "Deutsche Bahn AG", призванная определить форму и структуру будущего сотрудничества железных дорог России и Германии.

В борьбе с "нефизическими" барьерами также за-служивает внимания инициатива Белоруссии об отмене таможенного контроля на российско-белорусской границе и процедуры оформления товаров по взаимной торговле. Сегодня мы осуществляем таможенный контроль и оформление товаров третьих стран при их ввозе из Республики Беларусь, а также некоторых видов своей продукции при ввозе в Белоруссию. Введение этого контроля в 1996 году инициировала Россия, ссылаясь на обширные расхождения во взимаемых таможенных пошлинах, что приводило к недопоступлению в российский бюджет значительных средств. В настоящее время наши соседи считают возможным данный контроль отменить, поскольку белорусы выполняют свои обязательства по постепенному сокращению разницы в уровне таможенных пошлин двух наших стран.



ГЛАВНОЕ - ХОТЕТЬ

Прогнозировать развитие "МТК №2" весьма трудно. Не только потому, что многое из декларируемого партнерами по международным перевозкам пока относится к намерениям и не более того. Реалии таковы, что количественные и качественные показатели грузопотоков, проходящих в рамках МТК по территории России, сегодня с трудом поддаются анализу. По оценкам экспертов "Евро-Азиатского транспортного союза", объяснение этому - в хаотичном, продиктованном стихией рынка взаимодействии различных видов транспорта и соответствующих отраслевых организаций как между собой, так и с многочисленными грузоотправителями или грузополучателями. Сказывается также нескоординированность действий транспортно-логистических групп на маршрутах МТК, отсутствие глобальных операторов и единой информационной системы. Как результат - в настоящее время практически нет достоверной статистической информации о перевозках контейнерных грузов автомобильным транспортом, без чего невозможен полный анализ контейнеропотоков в рамках международного транспортного коридора.

    [~DETAIL_TEXT] => 

К НОВЫМ ГОРИЗОНТАМ

Развитие "Критского международного транспортного коридора №2" и выход его на Транссибирскую магистраль (ТСМ) теоретически открывают весьма благоприятные перспективы как для международных перевозчиков, так и для экономики самой России. В настоящее время объемы торговли между Европой и Азией достигают 600 миллиардов долларов в год; общий ежегодный объем перевозок грузов в контейнерах между Западной Европой и Восточно й Азией составляет, по разным оценкам, шесть-семь с половиной миллионов TEU при суммарной стоимости товаров 250 миллиардов долларов. Из этого объема к российским транспортным коммуникациям тяготеет лишь около одного процента перевозок.

При этом уже общеизвестным стало приводимое при каждом удобном поводе железнодорожным ведомством России сравнение. Если сегодня доставка груза из Юго-Восточной Азии в Европу морем занимает порядка тридцати дней, то с использованием железнодорожного сообщения через Транссиб и далее на Запад на это понадобится всего двенадцать суток. По некоторым оценкам при выходе "МТК №2" на ТСМ ежегодный доход России от транзитных перевозок возрастет на пять-семь миллиардов рублей.

Кроме всего прочего сама постановка вопроса по использованию данного транспортного коридора для перевозок в направлении Восток-Запад дает возможность под его развитие на российской территории привлекать европейские инвестиции. К примеру, Белоруссия после включения ее в МТК взяла кредит "Европейского банка реконструкции и развития", за счет которого построила автомобильную трассу Брест-Минск соответствующего западным стандартам уровня. Когда "Критский коридор №2" протянулся до российской территории, ЕБРР так же выдал льготный кредит на развитие автодорог: 229 миллионов долларов на пятнадцать лет, с отсрочкой платежа на первые три года.



ЗАРЯ ВОСТОКА...

Неслучайно в последнее время внимание заинтересованной общественности больше обращено к развитию восточной части "МТК №2". Три года назад между российскими городами, претендующими на то, чтобы основной транзит международных грузов проходил через их территорию, развернулась борьба. Основных вариантов было два: связка Пермь-Екатеринбург (первый); и через Самару на Челябинск - второй (южный). Победил первый. И не случайно. Екатеринбург - не только развитый промышленный центр России, но и "столица" третьей по объемам перевозок отечественной железной дороги - Свердловской. Город находится на пересечении крупных автомагистралей страны, что позволяет относительно быстро доставить любой груз в соседние регионы. Здесь же работает международный аэропорт "Кольцово", обеспечивающий авиасообщение с двадцатью четырьмя государствами мира и занимающий пятое-седьмое места по объемам перевозок в России.

Свердловская область, обладая подобными преимуществами, логично дополняет возможности транспортного коридора между Западом и Востоком. В ноябре 2003 года представители нидерландской компании "Frans Maas Group" и медицинского холдинга "Юнона" (Екатеринбург) подписали протокол о создании в центральном городе Урала транспортно-логистического узла. Годом раньше здесь же было объявлено об образовании ОАО "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр" с рабочими площадками в непосредственной близости от контейнерного терминала станции Свердловск-товарный. По словам генерального директора центра Сергея Шавзиса, "...налицо устойчивая тенденция роста объемов контейнеропригодных грузов на протяжении ближайших пяти-семи лет; причем по отдельным направлениям этот рост достигает 250-300 процентов, что позволило нам перейти к соз-данию бизнес-плана по строительству логистического центра регионального значения".

На протяжении всего пути груза от Сеула до Берлина планируется создать около десяти транспортно-логистических центров. По расчетам специалистов, екатеринбургские транспортные терминалы будут высоко востребованы международными перевозчиками. Привлекательно и прогнозируемое снижение железно-дорожных тарифов в рамках свердловского участка МТК. По словам начальника Свердловской железной дороги Александра Мишарина, такое снижение вполне возможно. "Чем больше по магистрали возят, тем дешевле может быть тариф", - убежден он.

Впрочем, эксперты международного РТУ весьма осторожны в прогнозах относительно того, что превращение Екатеринбурга в международный транспортно-логистический узел значительно увеличит поток транзитных грузов по "МТК №2". Пока бесспорно одно: наступательная политика транспортников Свердловской области способна увеличить доход регионального бюджета на 60-70 миллионов долларов и тем самым оказать помощь в решении многих экономических и социальных проблем местного масштаба.



...И СУМЕРКИ ЗАПАДА

Главная проблема востребованности коридора - достижение приемлемых нормативов времени движения грузов. В настоящее время путь примерно в две тысячи километров от Москвы до Берлина они проходят за три недели. "Практика показывает, что при условии сокращения срока оформления документов и простоя вагонов на границах доставку можно сократить до семи суток, - считает президент ОАО "РЖД" Геннадий Фадеев. - А при организации еще более эффективной работы всех заинтересованных сторон время можно уменьшить до трех с половиной суток".

Мнение руководителя ОАО "РЖД" основывается на конкретных, взятых из жизни примерах. Сегодня на одном из самых скоростных железнодорожных маршрутов на территории России (Находка Восточная-Бусловская-Финляндия) контейнерные поезда проходят за сутки 1200 километров и более.

Что же мешает выйти на подобные скорости "Второму международному транспортному коридору"? В первую очередь так называемые "нефизические" барьеры: разнообразные бюрократические препоны таможенного и пограничного характера. Не случайно на всероссийской конференции "Транспортная стратегия России" в декабре 2003 года отмечалось, что "государственная тарифно-таможенная политика не вполне учитывает сложившуюся ситуацию и ставит под сомнение возможность достижения экономических целей подпрограммы "Транспортные международные коридоры "Север-Юг" и "Запад-Восток".

При этом работа над ликвидацией бюрократических преград - процесс весьма разносторонний; в равной степени характерный как для России, так и для ее партнеров по транзитным перевозкам. Один из последних тому примеров - масштабная конфискация российских грузов белорусской таможней в конце 2003-го. Как отмечали официальные лица РФ, грузы зачастую конфисковывались по незначительным причинам - носящим неумышленный, а подчас и спорный характер. С 2000-ного по 2003 годы объем стоимости конфискованных в Белоруссии и следовавших в Россию товаров увеличился на сумму с 16-ти до 60-ти миллионов долларов. В ряде случаев оправданием подобных действий являлось то, что российские импортеры якобы незаконно зарегистрированы в нашей стране. Результат этих мер: если рост импорта в Россию составил в 2003-м 20,6 процента, то объем транзитных перевозок через белорусскую таможню за этот период увеличился всего на 5,1 процента.

По мнению европейских представителей руководящего комитета "МТК №2", на борьбу с бюрократическими барьерами уходит не меньше сил и времени, чем на строительство дорог и развитие транспортной инфраструктуры. Характерно, что тремя важнейшими условиями, необходимыми для развития коридора, секретарь вышеназванного комитета Ханс Йохан Штарке назвал следующие: конкурентоспособные тарифы, упрощение процедуры прохождения грузов через границы, а также современные способы оформления документов. Однако все дело в том - насколько сегодня возможна консолидация усилий перевозчиков, логистиков и властей? Пока у каждого из них свое видение проблемы...



ШАГ ЗА ШАГОМ

В августе прошлого года по инициативе руководящего комитета "МТК №2" начальники железных дорог России, Германии, Польши и Белоруссии обсудили проблемы совершенствования грузового и пассажирского сообщений, а также развития инфраструктуры международного транспортного коридора. Речь шла об оптимизации таможенного и пограничного контроля (о проведении его непосредственно в движущемся поезде), что позволит исключить ночной досмотр в поездах, причиняющий массу неудобств пассажирам. Кроме того представители сторон рассматривали возможности новых информационных технологий на транспорте: например, внедрение в сфере грузовых перевозок системы слежения за грузом в пути следования. На заседании комитета был также рассмотрен и вопрос о введении в действие с 1 января 2004 года единого для четырех стран "Справочника-руководства по контролю качества железнодорожных перевозок".

Представляется весьма важным подписание между президентом ОАО "Российские железные дороги" Геннадием Фадеевым и председателем правления Немецких железных дорог ("Deutsche Bahn AG") Хартмудом Медорном (в рамках российско-германской встречи на высшем уровне в октябре 2003 года) "Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области пассажирских и грузовых перевозок". В документе предполагается сократить сроки доставки грузов между Россией и Германией в три раза и вдвое увеличить грузопоток между странами. Речь идет об ускорении процедур, связанных с пересечением границы и с преодолением технических барьеров в "МТК №2" в связи с ожидаемым развитием пассажирского транспорта, а также о прогнозируемом росте товаропотоков между Россией и Европейским Союзом (8,5 процента ежегодно до 2015 года). В частности отмечено, что стороны "...разделяют единое мнение в том, что для этого необходимы капиталовложения: например, в эффективную технологию смены ширины колеи". Создана совместная рабочая группа из экспертов ОАО "РЖД" и "Deutsche Bahn AG", призванная определить форму и структуру будущего сотрудничества железных дорог России и Германии.

В борьбе с "нефизическими" барьерами также за-служивает внимания инициатива Белоруссии об отмене таможенного контроля на российско-белорусской границе и процедуры оформления товаров по взаимной торговле. Сегодня мы осуществляем таможенный контроль и оформление товаров третьих стран при их ввозе из Республики Беларусь, а также некоторых видов своей продукции при ввозе в Белоруссию. Введение этого контроля в 1996 году инициировала Россия, ссылаясь на обширные расхождения во взимаемых таможенных пошлинах, что приводило к недопоступлению в российский бюджет значительных средств. В настоящее время наши соседи считают возможным данный контроль отменить, поскольку белорусы выполняют свои обязательства по постепенному сокращению разницы в уровне таможенных пошлин двух наших стран.



ГЛАВНОЕ - ХОТЕТЬ

Прогнозировать развитие "МТК №2" весьма трудно. Не только потому, что многое из декларируемого партнерами по международным перевозкам пока относится к намерениям и не более того. Реалии таковы, что количественные и качественные показатели грузопотоков, проходящих в рамках МТК по территории России, сегодня с трудом поддаются анализу. По оценкам экспертов "Евро-Азиатского транспортного союза", объяснение этому - в хаотичном, продиктованном стихией рынка взаимодействии различных видов транспорта и соответствующих отраслевых организаций как между собой, так и с многочисленными грузоотправителями или грузополучателями. Сказывается также нескоординированность действий транспортно-логистических групп на маршрутах МТК, отсутствие глобальных операторов и единой информационной системы. Как результат - в настоящее время практически нет достоверной статистической информации о перевозках контейнерных грузов автомобильным транспортом, без чего невозможен полный анализ контейнеропотоков в рамках международного транспортного коридора.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => "Критский международный транспортный коридор №2" (Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород) потенциально способен с успехом решать задачи как внутрироссийских, так и транзитных экономических связей на направлении Восток-Запад. Однако будничные реалии несколько отличаются от далеко идущих планов...

    [~PREVIEW_TEXT] => "Критский международный транспортный коридор №2" (Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород) потенциально способен с успехом решать задачи как внутрироссийских, так и транзитных экономических связей на направлении Восток-Запад. Однако будничные реалии несколько отличаются от далеко идущих планов...

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1949
    [~CODE] => 1949
    [EXTERNAL_ID] => 1949
    [~EXTERNAL_ID] => 1949
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [SECTION_META_KEYWORDS] => мтк №2: долгий путь к совершенству
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => "Критский международный транспортный коридор №2" (Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород) потенциально способен с успехом решать задачи как внутрироссийских, так и транзитных экономических связей на направлении Восток-Запад. Однако будничные реалии несколько отличаются от далеко идущих планов...<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => мтк №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => "Критский международный транспортный коридор №2" (Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород) потенциально способен с успехом решать задачи как внутрироссийских, так и транзитных экономических связей на направлении Восток-Запад. Однако будничные реалии несколько отличаются от далеко идущих планов...<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106952
    [~ID] => 106952
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => МТК №2: долгий путь к совершенству
    [~NAME] => МТК №2: долгий путь к совершенству
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1949/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1949/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

К НОВЫМ ГОРИЗОНТАМ

Развитие "Критского международного транспортного коридора №2" и выход его на Транссибирскую магистраль (ТСМ) теоретически открывают весьма благоприятные перспективы как для международных перевозчиков, так и для экономики самой России. В настоящее время объемы торговли между Европой и Азией достигают 600 миллиардов долларов в год; общий ежегодный объем перевозок грузов в контейнерах между Западной Европой и Восточно й Азией составляет, по разным оценкам, шесть-семь с половиной миллионов TEU при суммарной стоимости товаров 250 миллиардов долларов. Из этого объема к российским транспортным коммуникациям тяготеет лишь около одного процента перевозок.

При этом уже общеизвестным стало приводимое при каждом удобном поводе железнодорожным ведомством России сравнение. Если сегодня доставка груза из Юго-Восточной Азии в Европу морем занимает порядка тридцати дней, то с использованием железнодорожного сообщения через Транссиб и далее на Запад на это понадобится всего двенадцать суток. По некоторым оценкам при выходе "МТК №2" на ТСМ ежегодный доход России от транзитных перевозок возрастет на пять-семь миллиардов рублей.

Кроме всего прочего сама постановка вопроса по использованию данного транспортного коридора для перевозок в направлении Восток-Запад дает возможность под его развитие на российской территории привлекать европейские инвестиции. К примеру, Белоруссия после включения ее в МТК взяла кредит "Европейского банка реконструкции и развития", за счет которого построила автомобильную трассу Брест-Минск соответствующего западным стандартам уровня. Когда "Критский коридор №2" протянулся до российской территории, ЕБРР так же выдал льготный кредит на развитие автодорог: 229 миллионов долларов на пятнадцать лет, с отсрочкой платежа на первые три года.



ЗАРЯ ВОСТОКА...

Неслучайно в последнее время внимание заинтересованной общественности больше обращено к развитию восточной части "МТК №2". Три года назад между российскими городами, претендующими на то, чтобы основной транзит международных грузов проходил через их территорию, развернулась борьба. Основных вариантов было два: связка Пермь-Екатеринбург (первый); и через Самару на Челябинск - второй (южный). Победил первый. И не случайно. Екатеринбург - не только развитый промышленный центр России, но и "столица" третьей по объемам перевозок отечественной железной дороги - Свердловской. Город находится на пересечении крупных автомагистралей страны, что позволяет относительно быстро доставить любой груз в соседние регионы. Здесь же работает международный аэропорт "Кольцово", обеспечивающий авиасообщение с двадцатью четырьмя государствами мира и занимающий пятое-седьмое места по объемам перевозок в России.

Свердловская область, обладая подобными преимуществами, логично дополняет возможности транспортного коридора между Западом и Востоком. В ноябре 2003 года представители нидерландской компании "Frans Maas Group" и медицинского холдинга "Юнона" (Екатеринбург) подписали протокол о создании в центральном городе Урала транспортно-логистического узла. Годом раньше здесь же было объявлено об образовании ОАО "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр" с рабочими площадками в непосредственной близости от контейнерного терминала станции Свердловск-товарный. По словам генерального директора центра Сергея Шавзиса, "...налицо устойчивая тенденция роста объемов контейнеропригодных грузов на протяжении ближайших пяти-семи лет; причем по отдельным направлениям этот рост достигает 250-300 процентов, что позволило нам перейти к соз-данию бизнес-плана по строительству логистического центра регионального значения".

На протяжении всего пути груза от Сеула до Берлина планируется создать около десяти транспортно-логистических центров. По расчетам специалистов, екатеринбургские транспортные терминалы будут высоко востребованы международными перевозчиками. Привлекательно и прогнозируемое снижение железно-дорожных тарифов в рамках свердловского участка МТК. По словам начальника Свердловской железной дороги Александра Мишарина, такое снижение вполне возможно. "Чем больше по магистрали возят, тем дешевле может быть тариф", - убежден он.

Впрочем, эксперты международного РТУ весьма осторожны в прогнозах относительно того, что превращение Екатеринбурга в международный транспортно-логистический узел значительно увеличит поток транзитных грузов по "МТК №2". Пока бесспорно одно: наступательная политика транспортников Свердловской области способна увеличить доход регионального бюджета на 60-70 миллионов долларов и тем самым оказать помощь в решении многих экономических и социальных проблем местного масштаба.



...И СУМЕРКИ ЗАПАДА

Главная проблема востребованности коридора - достижение приемлемых нормативов времени движения грузов. В настоящее время путь примерно в две тысячи километров от Москвы до Берлина они проходят за три недели. "Практика показывает, что при условии сокращения срока оформления документов и простоя вагонов на границах доставку можно сократить до семи суток, - считает президент ОАО "РЖД" Геннадий Фадеев. - А при организации еще более эффективной работы всех заинтересованных сторон время можно уменьшить до трех с половиной суток".

Мнение руководителя ОАО "РЖД" основывается на конкретных, взятых из жизни примерах. Сегодня на одном из самых скоростных железнодорожных маршрутов на территории России (Находка Восточная-Бусловская-Финляндия) контейнерные поезда проходят за сутки 1200 километров и более.

Что же мешает выйти на подобные скорости "Второму международному транспортному коридору"? В первую очередь так называемые "нефизические" барьеры: разнообразные бюрократические препоны таможенного и пограничного характера. Не случайно на всероссийской конференции "Транспортная стратегия России" в декабре 2003 года отмечалось, что "государственная тарифно-таможенная политика не вполне учитывает сложившуюся ситуацию и ставит под сомнение возможность достижения экономических целей подпрограммы "Транспортные международные коридоры "Север-Юг" и "Запад-Восток".

При этом работа над ликвидацией бюрократических преград - процесс весьма разносторонний; в равной степени характерный как для России, так и для ее партнеров по транзитным перевозкам. Один из последних тому примеров - масштабная конфискация российских грузов белорусской таможней в конце 2003-го. Как отмечали официальные лица РФ, грузы зачастую конфисковывались по незначительным причинам - носящим неумышленный, а подчас и спорный характер. С 2000-ного по 2003 годы объем стоимости конфискованных в Белоруссии и следовавших в Россию товаров увеличился на сумму с 16-ти до 60-ти миллионов долларов. В ряде случаев оправданием подобных действий являлось то, что российские импортеры якобы незаконно зарегистрированы в нашей стране. Результат этих мер: если рост импорта в Россию составил в 2003-м 20,6 процента, то объем транзитных перевозок через белорусскую таможню за этот период увеличился всего на 5,1 процента.

По мнению европейских представителей руководящего комитета "МТК №2", на борьбу с бюрократическими барьерами уходит не меньше сил и времени, чем на строительство дорог и развитие транспортной инфраструктуры. Характерно, что тремя важнейшими условиями, необходимыми для развития коридора, секретарь вышеназванного комитета Ханс Йохан Штарке назвал следующие: конкурентоспособные тарифы, упрощение процедуры прохождения грузов через границы, а также современные способы оформления документов. Однако все дело в том - насколько сегодня возможна консолидация усилий перевозчиков, логистиков и властей? Пока у каждого из них свое видение проблемы...



ШАГ ЗА ШАГОМ

В августе прошлого года по инициативе руководящего комитета "МТК №2" начальники железных дорог России, Германии, Польши и Белоруссии обсудили проблемы совершенствования грузового и пассажирского сообщений, а также развития инфраструктуры международного транспортного коридора. Речь шла об оптимизации таможенного и пограничного контроля (о проведении его непосредственно в движущемся поезде), что позволит исключить ночной досмотр в поездах, причиняющий массу неудобств пассажирам. Кроме того представители сторон рассматривали возможности новых информационных технологий на транспорте: например, внедрение в сфере грузовых перевозок системы слежения за грузом в пути следования. На заседании комитета был также рассмотрен и вопрос о введении в действие с 1 января 2004 года единого для четырех стран "Справочника-руководства по контролю качества железнодорожных перевозок".

Представляется весьма важным подписание между президентом ОАО "Российские железные дороги" Геннадием Фадеевым и председателем правления Немецких железных дорог ("Deutsche Bahn AG") Хартмудом Медорном (в рамках российско-германской встречи на высшем уровне в октябре 2003 года) "Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области пассажирских и грузовых перевозок". В документе предполагается сократить сроки доставки грузов между Россией и Германией в три раза и вдвое увеличить грузопоток между странами. Речь идет об ускорении процедур, связанных с пересечением границы и с преодолением технических барьеров в "МТК №2" в связи с ожидаемым развитием пассажирского транспорта, а также о прогнозируемом росте товаропотоков между Россией и Европейским Союзом (8,5 процента ежегодно до 2015 года). В частности отмечено, что стороны "...разделяют единое мнение в том, что для этого необходимы капиталовложения: например, в эффективную технологию смены ширины колеи". Создана совместная рабочая группа из экспертов ОАО "РЖД" и "Deutsche Bahn AG", призванная определить форму и структуру будущего сотрудничества железных дорог России и Германии.

В борьбе с "нефизическими" барьерами также за-служивает внимания инициатива Белоруссии об отмене таможенного контроля на российско-белорусской границе и процедуры оформления товаров по взаимной торговле. Сегодня мы осуществляем таможенный контроль и оформление товаров третьих стран при их ввозе из Республики Беларусь, а также некоторых видов своей продукции при ввозе в Белоруссию. Введение этого контроля в 1996 году инициировала Россия, ссылаясь на обширные расхождения во взимаемых таможенных пошлинах, что приводило к недопоступлению в российский бюджет значительных средств. В настоящее время наши соседи считают возможным данный контроль отменить, поскольку белорусы выполняют свои обязательства по постепенному сокращению разницы в уровне таможенных пошлин двух наших стран.



ГЛАВНОЕ - ХОТЕТЬ

Прогнозировать развитие "МТК №2" весьма трудно. Не только потому, что многое из декларируемого партнерами по международным перевозкам пока относится к намерениям и не более того. Реалии таковы, что количественные и качественные показатели грузопотоков, проходящих в рамках МТК по территории России, сегодня с трудом поддаются анализу. По оценкам экспертов "Евро-Азиатского транспортного союза", объяснение этому - в хаотичном, продиктованном стихией рынка взаимодействии различных видов транспорта и соответствующих отраслевых организаций как между собой, так и с многочисленными грузоотправителями или грузополучателями. Сказывается также нескоординированность действий транспортно-логистических групп на маршрутах МТК, отсутствие глобальных операторов и единой информационной системы. Как результат - в настоящее время практически нет достоверной статистической информации о перевозках контейнерных грузов автомобильным транспортом, без чего невозможен полный анализ контейнеропотоков в рамках международного транспортного коридора.

    [~DETAIL_TEXT] => 

К НОВЫМ ГОРИЗОНТАМ

Развитие "Критского международного транспортного коридора №2" и выход его на Транссибирскую магистраль (ТСМ) теоретически открывают весьма благоприятные перспективы как для международных перевозчиков, так и для экономики самой России. В настоящее время объемы торговли между Европой и Азией достигают 600 миллиардов долларов в год; общий ежегодный объем перевозок грузов в контейнерах между Западной Европой и Восточно й Азией составляет, по разным оценкам, шесть-семь с половиной миллионов TEU при суммарной стоимости товаров 250 миллиардов долларов. Из этого объема к российским транспортным коммуникациям тяготеет лишь около одного процента перевозок.

При этом уже общеизвестным стало приводимое при каждом удобном поводе железнодорожным ведомством России сравнение. Если сегодня доставка груза из Юго-Восточной Азии в Европу морем занимает порядка тридцати дней, то с использованием железнодорожного сообщения через Транссиб и далее на Запад на это понадобится всего двенадцать суток. По некоторым оценкам при выходе "МТК №2" на ТСМ ежегодный доход России от транзитных перевозок возрастет на пять-семь миллиардов рублей.

Кроме всего прочего сама постановка вопроса по использованию данного транспортного коридора для перевозок в направлении Восток-Запад дает возможность под его развитие на российской территории привлекать европейские инвестиции. К примеру, Белоруссия после включения ее в МТК взяла кредит "Европейского банка реконструкции и развития", за счет которого построила автомобильную трассу Брест-Минск соответствующего западным стандартам уровня. Когда "Критский коридор №2" протянулся до российской территории, ЕБРР так же выдал льготный кредит на развитие автодорог: 229 миллионов долларов на пятнадцать лет, с отсрочкой платежа на первые три года.



ЗАРЯ ВОСТОКА...

Неслучайно в последнее время внимание заинтересованной общественности больше обращено к развитию восточной части "МТК №2". Три года назад между российскими городами, претендующими на то, чтобы основной транзит международных грузов проходил через их территорию, развернулась борьба. Основных вариантов было два: связка Пермь-Екатеринбург (первый); и через Самару на Челябинск - второй (южный). Победил первый. И не случайно. Екатеринбург - не только развитый промышленный центр России, но и "столица" третьей по объемам перевозок отечественной железной дороги - Свердловской. Город находится на пересечении крупных автомагистралей страны, что позволяет относительно быстро доставить любой груз в соседние регионы. Здесь же работает международный аэропорт "Кольцово", обеспечивающий авиасообщение с двадцатью четырьмя государствами мира и занимающий пятое-седьмое места по объемам перевозок в России.

Свердловская область, обладая подобными преимуществами, логично дополняет возможности транспортного коридора между Западом и Востоком. В ноябре 2003 года представители нидерландской компании "Frans Maas Group" и медицинского холдинга "Юнона" (Екатеринбург) подписали протокол о создании в центральном городе Урала транспортно-логистического узла. Годом раньше здесь же было объявлено об образовании ОАО "Евро-Азиатский международный транспортно-логистический центр" с рабочими площадками в непосредственной близости от контейнерного терминала станции Свердловск-товарный. По словам генерального директора центра Сергея Шавзиса, "...налицо устойчивая тенденция роста объемов контейнеропригодных грузов на протяжении ближайших пяти-семи лет; причем по отдельным направлениям этот рост достигает 250-300 процентов, что позволило нам перейти к соз-данию бизнес-плана по строительству логистического центра регионального значения".

На протяжении всего пути груза от Сеула до Берлина планируется создать около десяти транспортно-логистических центров. По расчетам специалистов, екатеринбургские транспортные терминалы будут высоко востребованы международными перевозчиками. Привлекательно и прогнозируемое снижение железно-дорожных тарифов в рамках свердловского участка МТК. По словам начальника Свердловской железной дороги Александра Мишарина, такое снижение вполне возможно. "Чем больше по магистрали возят, тем дешевле может быть тариф", - убежден он.

Впрочем, эксперты международного РТУ весьма осторожны в прогнозах относительно того, что превращение Екатеринбурга в международный транспортно-логистический узел значительно увеличит поток транзитных грузов по "МТК №2". Пока бесспорно одно: наступательная политика транспортников Свердловской области способна увеличить доход регионального бюджета на 60-70 миллионов долларов и тем самым оказать помощь в решении многих экономических и социальных проблем местного масштаба.



...И СУМЕРКИ ЗАПАДА

Главная проблема востребованности коридора - достижение приемлемых нормативов времени движения грузов. В настоящее время путь примерно в две тысячи километров от Москвы до Берлина они проходят за три недели. "Практика показывает, что при условии сокращения срока оформления документов и простоя вагонов на границах доставку можно сократить до семи суток, - считает президент ОАО "РЖД" Геннадий Фадеев. - А при организации еще более эффективной работы всех заинтересованных сторон время можно уменьшить до трех с половиной суток".

Мнение руководителя ОАО "РЖД" основывается на конкретных, взятых из жизни примерах. Сегодня на одном из самых скоростных железнодорожных маршрутов на территории России (Находка Восточная-Бусловская-Финляндия) контейнерные поезда проходят за сутки 1200 километров и более.

Что же мешает выйти на подобные скорости "Второму международному транспортному коридору"? В первую очередь так называемые "нефизические" барьеры: разнообразные бюрократические препоны таможенного и пограничного характера. Не случайно на всероссийской конференции "Транспортная стратегия России" в декабре 2003 года отмечалось, что "государственная тарифно-таможенная политика не вполне учитывает сложившуюся ситуацию и ставит под сомнение возможность достижения экономических целей подпрограммы "Транспортные международные коридоры "Север-Юг" и "Запад-Восток".

При этом работа над ликвидацией бюрократических преград - процесс весьма разносторонний; в равной степени характерный как для России, так и для ее партнеров по транзитным перевозкам. Один из последних тому примеров - масштабная конфискация российских грузов белорусской таможней в конце 2003-го. Как отмечали официальные лица РФ, грузы зачастую конфисковывались по незначительным причинам - носящим неумышленный, а подчас и спорный характер. С 2000-ного по 2003 годы объем стоимости конфискованных в Белоруссии и следовавших в Россию товаров увеличился на сумму с 16-ти до 60-ти миллионов долларов. В ряде случаев оправданием подобных действий являлось то, что российские импортеры якобы незаконно зарегистрированы в нашей стране. Результат этих мер: если рост импорта в Россию составил в 2003-м 20,6 процента, то объем транзитных перевозок через белорусскую таможню за этот период увеличился всего на 5,1 процента.

По мнению европейских представителей руководящего комитета "МТК №2", на борьбу с бюрократическими барьерами уходит не меньше сил и времени, чем на строительство дорог и развитие транспортной инфраструктуры. Характерно, что тремя важнейшими условиями, необходимыми для развития коридора, секретарь вышеназванного комитета Ханс Йохан Штарке назвал следующие: конкурентоспособные тарифы, упрощение процедуры прохождения грузов через границы, а также современные способы оформления документов. Однако все дело в том - насколько сегодня возможна консолидация усилий перевозчиков, логистиков и властей? Пока у каждого из них свое видение проблемы...



ШАГ ЗА ШАГОМ

В августе прошлого года по инициативе руководящего комитета "МТК №2" начальники железных дорог России, Германии, Польши и Белоруссии обсудили проблемы совершенствования грузового и пассажирского сообщений, а также развития инфраструктуры международного транспортного коридора. Речь шла об оптимизации таможенного и пограничного контроля (о проведении его непосредственно в движущемся поезде), что позволит исключить ночной досмотр в поездах, причиняющий массу неудобств пассажирам. Кроме того представители сторон рассматривали возможности новых информационных технологий на транспорте: например, внедрение в сфере грузовых перевозок системы слежения за грузом в пути следования. На заседании комитета был также рассмотрен и вопрос о введении в действие с 1 января 2004 года единого для четырех стран "Справочника-руководства по контролю качества железнодорожных перевозок".

Представляется весьма важным подписание между президентом ОАО "Российские железные дороги" Геннадием Фадеевым и председателем правления Немецких железных дорог ("Deutsche Bahn AG") Хартмудом Медорном (в рамках российско-германской встречи на высшем уровне в октябре 2003 года) "Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области пассажирских и грузовых перевозок". В документе предполагается сократить сроки доставки грузов между Россией и Германией в три раза и вдвое увеличить грузопоток между странами. Речь идет об ускорении процедур, связанных с пересечением границы и с преодолением технических барьеров в "МТК №2" в связи с ожидаемым развитием пассажирского транспорта, а также о прогнозируемом росте товаропотоков между Россией и Европейским Союзом (8,5 процента ежегодно до 2015 года). В частности отмечено, что стороны "...разделяют единое мнение в том, что для этого необходимы капиталовложения: например, в эффективную технологию смены ширины колеи". Создана совместная рабочая группа из экспертов ОАО "РЖД" и "Deutsche Bahn AG", призванная определить форму и структуру будущего сотрудничества железных дорог России и Германии.

В борьбе с "нефизическими" барьерами также за-служивает внимания инициатива Белоруссии об отмене таможенного контроля на российско-белорусской границе и процедуры оформления товаров по взаимной торговле. Сегодня мы осуществляем таможенный контроль и оформление товаров третьих стран при их ввозе из Республики Беларусь, а также некоторых видов своей продукции при ввозе в Белоруссию. Введение этого контроля в 1996 году инициировала Россия, ссылаясь на обширные расхождения во взимаемых таможенных пошлинах, что приводило к недопоступлению в российский бюджет значительных средств. В настоящее время наши соседи считают возможным данный контроль отменить, поскольку белорусы выполняют свои обязательства по постепенному сокращению разницы в уровне таможенных пошлин двух наших стран.



ГЛАВНОЕ - ХОТЕТЬ

Прогнозировать развитие "МТК №2" весьма трудно. Не только потому, что многое из декларируемого партнерами по международным перевозкам пока относится к намерениям и не более того. Реалии таковы, что количественные и качественные показатели грузопотоков, проходящих в рамках МТК по территории России, сегодня с трудом поддаются анализу. По оценкам экспертов "Евро-Азиатского транспортного союза", объяснение этому - в хаотичном, продиктованном стихией рынка взаимодействии различных видов транспорта и соответствующих отраслевых организаций как между собой, так и с многочисленными грузоотправителями или грузополучателями. Сказывается также нескоординированность действий транспортно-логистических групп на маршрутах МТК, отсутствие глобальных операторов и единой информационной системы. Как результат - в настоящее время практически нет достоверной статистической информации о перевозках контейнерных грузов автомобильным транспортом, без чего невозможен полный анализ контейнеропотоков в рамках международного транспортного коридора.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => "Критский международный транспортный коридор №2" (Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород) потенциально способен с успехом решать задачи как внутрироссийских, так и транзитных экономических связей на направлении Восток-Запад. Однако будничные реалии несколько отличаются от далеко идущих планов...

    [~PREVIEW_TEXT] => "Критский международный транспортный коридор №2" (Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород) потенциально способен с успехом решать задачи как внутрироссийских, так и транзитных экономических связей на направлении Восток-Запад. Однако будничные реалии несколько отличаются от далеко идущих планов...

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1949
    [~CODE] => 1949
    [EXTERNAL_ID] => 1949
    [~EXTERNAL_ID] => 1949
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106952:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [SECTION_META_KEYWORDS] => мтк №2: долгий путь к совершенству
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => "Критский международный транспортный коридор №2" (Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород) потенциально способен с успехом решать задачи как внутрироссийских, так и транзитных экономических связей на направлении Восток-Запад. Однако будничные реалии несколько отличаются от далеко идущих планов...<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => мтк №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => "Критский международный транспортный коридор №2" (Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород) потенциально способен с успехом решать задачи как внутрироссийских, так и транзитных экономических связей на направлении Восток-Запад. Однако будничные реалии несколько отличаются от далеко идущих планов...<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => МТК №2: долгий путь к совершенству
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => МТК №2: долгий путь к совершенству
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 106951
    [~ID] => 106951
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
    [~NAME] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1948/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1948/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

При этом география Критских коридоров в пределах Российской Федерации весьма своеобразная.  МТК № 1" затрагивает лишь Калининградскую область. "Второй" пролегает от западных границ России только до Нижнего Новгорода. "Девятый" задуман ЕС для транзита грузов через нашу страну из Скандинавии на Балканы и в Грецию.

Очевидно, что при формировании Критских транспортных коридоров государства Евросоюза были весьма мало озабочены реализацией транзитного потенциала России на направлении Запад-Восток, избрав для создания нового торгового моста Европа-Азия коридор "TRACEСA".

Сегодня все чаще можно услышать точку зрения, что в свое время Россией была некритически оценена ориентация на Критские МТК и европейскую практику развития данной транспортной системы. В опыте Европы ведущая роль традиционно отводится морскому транспорту, а железнодорожный обеспечивает лишь связь регионов и взаимодействие между портами различных бассейнов. Такая модель позволяет свести до минимума государственное регулирование в транспортной отрасли. Но подходит ли такая модель для России? Ведь не секрет, что на бескрайних просторах Сибири и Средней Азии лишь при наличии железных дорог можно говорить об иных хозяйственных задачах и их решении. Это обязывает государство формировать адекватную транспортную систему.

Поэтому неслучайно в нашей стране на первый план вышли сегодня трансевразийские коридоры "Север-Юг" и "Запад-Восток". "Необходимо понимать, что Россия будет вынуждена на каком-то определенном этапе защитить свои экономические интересы на Каспии и в Средней Азии, - считает председатель "Ассоциации приграничного сотрудничества" Вячеслав Бельдей. - Ответом будет не только развитие международного коридора "Север-Юг". Продолжение нынешней европейской транспортной политики заставит Российскую Федерацию принимать ответные меры".

Подобные мнения возникли не на пустом месте. За десять лет существования Критских транспортных коридоров Комиссия Евросоюза лишь однажды - в январе 2001 года - пошла навстречу инициативам России по изменению географии МТК, узаконив продление "Второго транспортного коридора" до Нижнего Новгорода. Критические настроения в отношении Критских транспортных коридоров нашли воплощение в "Транспортной стратегии России", одобренной на заседании Госсовета РФ в октябре 2003 года. Речь, в частности, идет об активной государственной поддержке транзитных проектов России на мировой арене и формировании выгодных для нашей страны международных альянсов. При этом участие в разработке общей стратегии развития сети МТК, проходящих по европейским и азиатским направлениям, рассматривается как одно из важнейших условий реализации транспортного потенциала Российской Федерации.

    [~DETAIL_TEXT] => 

При этом география Критских коридоров в пределах Российской Федерации весьма своеобразная.  МТК № 1" затрагивает лишь Калининградскую область. "Второй" пролегает от западных границ России только до Нижнего Новгорода. "Девятый" задуман ЕС для транзита грузов через нашу страну из Скандинавии на Балканы и в Грецию.

Очевидно, что при формировании Критских транспортных коридоров государства Евросоюза были весьма мало озабочены реализацией транзитного потенциала России на направлении Запад-Восток, избрав для создания нового торгового моста Европа-Азия коридор "TRACEСA".

Сегодня все чаще можно услышать точку зрения, что в свое время Россией была некритически оценена ориентация на Критские МТК и европейскую практику развития данной транспортной системы. В опыте Европы ведущая роль традиционно отводится морскому транспорту, а железнодорожный обеспечивает лишь связь регионов и взаимодействие между портами различных бассейнов. Такая модель позволяет свести до минимума государственное регулирование в транспортной отрасли. Но подходит ли такая модель для России? Ведь не секрет, что на бескрайних просторах Сибири и Средней Азии лишь при наличии железных дорог можно говорить об иных хозяйственных задачах и их решении. Это обязывает государство формировать адекватную транспортную систему.

Поэтому неслучайно в нашей стране на первый план вышли сегодня трансевразийские коридоры "Север-Юг" и "Запад-Восток". "Необходимо понимать, что Россия будет вынуждена на каком-то определенном этапе защитить свои экономические интересы на Каспии и в Средней Азии, - считает председатель "Ассоциации приграничного сотрудничества" Вячеслав Бельдей. - Ответом будет не только развитие международного коридора "Север-Юг". Продолжение нынешней европейской транспортной политики заставит Российскую Федерацию принимать ответные меры".

Подобные мнения возникли не на пустом месте. За десять лет существования Критских транспортных коридоров Комиссия Евросоюза лишь однажды - в январе 2001 года - пошла навстречу инициативам России по изменению географии МТК, узаконив продление "Второго транспортного коридора" до Нижнего Новгорода. Критические настроения в отношении Критских транспортных коридоров нашли воплощение в "Транспортной стратегии России", одобренной на заседании Госсовета РФ в октябре 2003 года. Речь, в частности, идет об активной государственной поддержке транзитных проектов России на мировой арене и формировании выгодных для нашей страны международных альянсов. При этом участие в разработке общей стратегии развития сети МТК, проходящих по европейским и азиатским направлениям, рассматривается как одно из важнейших условий реализации транспортного потенциала Российской Федерации.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В марте 1994 года на второй "Общеевропейской транспортной конференции" на острове Крит страны Европы наметили девять международных интермодальных коридоров - как приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры. Через три года на совещании в Хельсинки Евросоюз сформировал еще один - десятый МТК.  Три из них (№№ 1, 2 и 9-й) проходят по территории России.

    [~PREVIEW_TEXT] => В марте 1994 года на второй "Общеевропейской транспортной конференции" на острове Крит страны Европы наметили девять международных интермодальных коридоров - как приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры. Через три года на совещании в Хельсинки Евросоюз сформировал еще один - десятый МТК.  Три из них (№№ 1, 2 и 9-й) проходят по территории России.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1948
    [~CODE] => 1948
    [EXTERNAL_ID] => 1948
    [~EXTERNAL_ID] => 1948
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => 10 лет критским транспортным коридорам. куда летишь, птица-тройка?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В марте 1994 года на второй "Общеевропейской транспортной конференции" на острове Крит страны Европы наметили девять международных интермодальных коридоров - как приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры. Через три года на совещании в Хельсинки Евросоюз сформировал еще один - десятый МТК.  Три из них (№№ 1, 2 и 9-й) проходят по территории России.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => 10 лет критским транспортным коридорам. куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В марте 1994 года на второй "Общеевропейской транспортной конференции" на острове Крит страны Европы наметили девять международных интермодальных коридоров - как приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры. Через три года на совещании в Хельсинки Евросоюз сформировал еще один - десятый МТК.  Три из них (№№ 1, 2 и 9-й) проходят по территории России.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
        )

)

									Array
(
    [ID] => 106951
    [~ID] => 106951
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1413
    [NAME] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
    [~NAME] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:31
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1948/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/66/1948/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

При этом география Критских коридоров в пределах Российской Федерации весьма своеобразная.  МТК № 1" затрагивает лишь Калининградскую область. "Второй" пролегает от западных границ России только до Нижнего Новгорода. "Девятый" задуман ЕС для транзита грузов через нашу страну из Скандинавии на Балканы и в Грецию.

Очевидно, что при формировании Критских транспортных коридоров государства Евросоюза были весьма мало озабочены реализацией транзитного потенциала России на направлении Запад-Восток, избрав для создания нового торгового моста Европа-Азия коридор "TRACEСA".

Сегодня все чаще можно услышать точку зрения, что в свое время Россией была некритически оценена ориентация на Критские МТК и европейскую практику развития данной транспортной системы. В опыте Европы ведущая роль традиционно отводится морскому транспорту, а железнодорожный обеспечивает лишь связь регионов и взаимодействие между портами различных бассейнов. Такая модель позволяет свести до минимума государственное регулирование в транспортной отрасли. Но подходит ли такая модель для России? Ведь не секрет, что на бескрайних просторах Сибири и Средней Азии лишь при наличии железных дорог можно говорить об иных хозяйственных задачах и их решении. Это обязывает государство формировать адекватную транспортную систему.

Поэтому неслучайно в нашей стране на первый план вышли сегодня трансевразийские коридоры "Север-Юг" и "Запад-Восток". "Необходимо понимать, что Россия будет вынуждена на каком-то определенном этапе защитить свои экономические интересы на Каспии и в Средней Азии, - считает председатель "Ассоциации приграничного сотрудничества" Вячеслав Бельдей. - Ответом будет не только развитие международного коридора "Север-Юг". Продолжение нынешней европейской транспортной политики заставит Российскую Федерацию принимать ответные меры".

Подобные мнения возникли не на пустом месте. За десять лет существования Критских транспортных коридоров Комиссия Евросоюза лишь однажды - в январе 2001 года - пошла навстречу инициативам России по изменению географии МТК, узаконив продление "Второго транспортного коридора" до Нижнего Новгорода. Критические настроения в отношении Критских транспортных коридоров нашли воплощение в "Транспортной стратегии России", одобренной на заседании Госсовета РФ в октябре 2003 года. Речь, в частности, идет об активной государственной поддержке транзитных проектов России на мировой арене и формировании выгодных для нашей страны международных альянсов. При этом участие в разработке общей стратегии развития сети МТК, проходящих по европейским и азиатским направлениям, рассматривается как одно из важнейших условий реализации транспортного потенциала Российской Федерации.

    [~DETAIL_TEXT] => 

При этом география Критских коридоров в пределах Российской Федерации весьма своеобразная.  МТК № 1" затрагивает лишь Калининградскую область. "Второй" пролегает от западных границ России только до Нижнего Новгорода. "Девятый" задуман ЕС для транзита грузов через нашу страну из Скандинавии на Балканы и в Грецию.

Очевидно, что при формировании Критских транспортных коридоров государства Евросоюза были весьма мало озабочены реализацией транзитного потенциала России на направлении Запад-Восток, избрав для создания нового торгового моста Европа-Азия коридор "TRACEСA".

Сегодня все чаще можно услышать точку зрения, что в свое время Россией была некритически оценена ориентация на Критские МТК и европейскую практику развития данной транспортной системы. В опыте Европы ведущая роль традиционно отводится морскому транспорту, а железнодорожный обеспечивает лишь связь регионов и взаимодействие между портами различных бассейнов. Такая модель позволяет свести до минимума государственное регулирование в транспортной отрасли. Но подходит ли такая модель для России? Ведь не секрет, что на бескрайних просторах Сибири и Средней Азии лишь при наличии железных дорог можно говорить об иных хозяйственных задачах и их решении. Это обязывает государство формировать адекватную транспортную систему.

Поэтому неслучайно в нашей стране на первый план вышли сегодня трансевразийские коридоры "Север-Юг" и "Запад-Восток". "Необходимо понимать, что Россия будет вынуждена на каком-то определенном этапе защитить свои экономические интересы на Каспии и в Средней Азии, - считает председатель "Ассоциации приграничного сотрудничества" Вячеслав Бельдей. - Ответом будет не только развитие международного коридора "Север-Юг". Продолжение нынешней европейской транспортной политики заставит Российскую Федерацию принимать ответные меры".

Подобные мнения возникли не на пустом месте. За десять лет существования Критских транспортных коридоров Комиссия Евросоюза лишь однажды - в январе 2001 года - пошла навстречу инициативам России по изменению географии МТК, узаконив продление "Второго транспортного коридора" до Нижнего Новгорода. Критические настроения в отношении Критских транспортных коридоров нашли воплощение в "Транспортной стратегии России", одобренной на заседании Госсовета РФ в октябре 2003 года. Речь, в частности, идет об активной государственной поддержке транзитных проектов России на мировой арене и формировании выгодных для нашей страны международных альянсов. При этом участие в разработке общей стратегии развития сети МТК, проходящих по европейским и азиатским направлениям, рассматривается как одно из важнейших условий реализации транспортного потенциала Российской Федерации.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => В марте 1994 года на второй "Общеевропейской транспортной конференции" на острове Крит страны Европы наметили девять международных интермодальных коридоров - как приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры. Через три года на совещании в Хельсинки Евросоюз сформировал еще один - десятый МТК.  Три из них (№№ 1, 2 и 9-й) проходят по территории России.

    [~PREVIEW_TEXT] => В марте 1994 года на второй "Общеевропейской транспортной конференции" на острове Крит страны Европы наметили девять международных интермодальных коридоров - как приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры. Через три года на совещании в Хельсинки Евросоюз сформировал еще один - десятый МТК.  Три из них (№№ 1, 2 и 9-й) проходят по территории России.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 1948
    [~CODE] => 1948
    [EXTERNAL_ID] => 1948
    [~EXTERNAL_ID] => 1948
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105178
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105178
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 106951:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [SECTION_META_KEYWORDS] => 10 лет критским транспортным коридорам. куда летишь, птица-тройка?
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => В марте 1994 года на второй "Общеевропейской транспортной конференции" на острове Крит страны Европы наметили девять международных интермодальных коридоров - как приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры. Через три года на совещании в Хельсинки Евросоюз сформировал еще один - десятый МТК.  Три из них (№№ 1, 2 и 9-й) проходят по территории России.<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => 10 лет критским транспортным коридорам. куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => В марте 1994 года на второй "Общеевропейской транспортной конференции" на острове Крит страны Европы наметили девять международных интермодальных коридоров - как приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры. Через три года на совещании в Хельсинки Евросоюз сформировал еще один - десятый МТК.  Три из них (№№ 1, 2 и 9-й) проходят по территории России.<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => 10 лет критским транспортным коридорам. Куда летишь, птица-тройка?
        )

)