Array
(
    [ID] => 107980
    [~ID] => 107980
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1452
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1452
    [NAME] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
    [~NAME] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:47
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:47
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/52/3037/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/52/3037/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
ИТОГИ
- Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?
- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны. Мы ведь не можем возить ту продукцию, которая не произведена. В абсолютном измерителе объем перевезенных грузов за 2002-й планируется в размере 1077 миллионов тонн, то есть мы уже третий год как перешагиваем за миллиард. Могли бы быть эти результаты весомее? Наверное, могли бы. Особенностями этого года было довольно резкое снижение объемов погрузки угля - более чем на 6,5 процента, или около 17-ти миллионов тонн. А это, как известно, наш самый массовый вид груза, доля которого даже при снижении объемов составила в этом году почти 22 процента. По итогам за десять месяцев на 2,6 процента снижены объемы перевозки железной и марганцевой руды; на 1,6 процента - черных металлов. Из-за усиления грузопотоков в черноморские и балтийские российские порты мы вынуждены были периодически вводить конвенционные запреты на погрузку в их адрес, что привело к нереализованным перевозкам экспортных грузов в объеме 10,8 миллиона тонн. Вот они - наши потери. Неперевезенные грузы, недополученные доходы. Есть, разумеется, и внутренние резервы.
- А перевозки каких грузов, напротив, увеличились?
- Больше всех выросли объемы перевозки зерна и муки - более чем на 21 процент. Причем если в начале 90-х годов этот вид груза занимал значительное место в импорте, то теперь он идет на экспорт и имеет тенденцию роста. Более чем на 11 процентов выросли перевозки нефтепродуктов, на 9 - цемента; на 7,6 - лесных грузов; на 5,4 - химических и минеральных удобрений.
- На каких дорогах достигнут наибольший рост?
- Первая в этом списке - Калининградская дорога - 35,5 процента, что связано, конечно, с создавшимися условиями работы Калининградского порта. Далее идут: Приволжская - почти 15 процентов, и Горьковская - 11,7 процента. А вот наибольший уровень отставания допущен на Забайкальской - более 18-ти процентов, Красноярской - более 11-ти, и Восточно-Сибирской - минус 3,7 процента. Причины такого падения в основном все-таки имеют объективный характер.
- Одним из приоритетов 2002 года было объявлено строгое выполнение налоговых обязательств отрасли. Каково здесь состояние дел?
- Мы выполняем свои обязательства. Текущие платежи в бюджеты всех уровней вносились своевременно и в полном объеме. За год сумма выплат в бюджеты и внебюджетные фонды составит более 105-ти миллиардов рублей. В соответствии с Постановлением правительства РФ и решениями 78-ми субъектов Федерации была проведена реструктуризация задолженности в сумме 54 миллиарда рублей. Ежегодные выплаты по ней составляют более семи миллиардов рублей. Мы с гордостью можем сказать, что являемся дисциплинированными плательщиками налогов и нам не стыдно смотреть в лицо государству. Но есть и другие обязательства - перед нашими поставщиками и подрядчиками. На начало года сумма задолженности перед ними достигла 40 миллиардов рублей, из которых 30 миллиардов - просроченные долги. Это большая цифра! В текущем году мы погасили из этой суммы более 10-ти миллиардов рублей, а оставшуюся часть будем стараться максимально сократить до создания ОАО "Российские железные дороги". По большому счету, стоит задача вообще ликвидировать к этому времени просроченную кредиторскую задолженность, поскольку речь идет о реальных рисках банкротства или потери имущества. Это одна из важнейших проблем структурной реформы железнодорожного транспорта.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
- В начале года МПС объявило о коррективах в проведении инвестиционной политики, предусматривающих ее открытость и приоритетное вложение средств в наиболее экономически эффективные проекты. Как эти принципы реализуются на практике?
- Действительно, мы во многом изменили подход к нашей инвестиционной деятельности. Последние годы показали, что практически во всех отраслях сегодня в качестве ключевой выдвинулась проблема производственных инвестиций. Этим нужно заниматься профессионально, детально прорабатывая все аспекты данной сферы. Поэтому в МПС созданы инвестиционный комитет во главе с министром и инвестиционное управление. Основной критерий оценки проектов - это ожидаемый экономический эффект. В разработанной на 2003 год инвестиционной программе основными направлениями капитальных вложений определены такие как: обновление подвижного состава (что было упущено в последние годы); разработка и внедрение информационных технологий; развитие инфраструктуры преимущественно на конкретных объектах международных транспортных коридоров "Север-Юг" и "Запад-Восток"; усиление погранпереходов и железнодорожных подходов к портам. Организация и осуществление каких-либо крупных геополитических проектов нами не предусматривается. Я неоднократно говорил о своей позиции на этот счет: такие проекты должны осуществляться под руководством государства с использованием как бюджетных, так и привлеченных средств, включая возможности частных компаний, заинтересованных в этом.
- Вы считаете, что привлечение частных компаний к финансированию объектов железнодорожного транспорта перспективно?
- Для частных компаний перспективно все, что им экономически выгодно. "СУАЛ-Холдингу" выгодна разработка Средне-Тиманского бокситового месторождения, поэтому он по-
строил там 160-километровую железную дорогу ценой более двух миллиардов рублей. Угольные компании Кузбасса решили вложить в железнодорожную инфраструктуру до 2005 года более одного миллиарда рублей, о чем подписали с Западно-Сибирской железной дорогой соответствующую "Программу". Конкретные планы по инвестированию совместных с МПС проектов разрабатывает "ЛУКОЙЛ", о чем мы также уже подписали рамочное соглашение. Вот они - реальные примеры, причем из области финансирования традиционно самой непопулярной для частного сектора сферы - инфраструктуры. А есть еще сфера приобретения частными компаниями вагонов, локомотивов, другой техники и оборудования.

ТАРИФЫ
- Как Вы оцениваете ход работы над проектом "Прейскуранта № 10-01"?
- Правительство рассмотрело и в целом одобрило представленную методологию формирования нового "Прейскуранта". ФЭК, Минэкономразвития, Минфин, коммерческие организации, принимавшие участие в рассмотрении принципов построения документа, признали их объективность. То есть опять-таки привлечение нами на стадии разработки всех причастных сторон и учет большого количества внесенных поправок дали положительные результаты. Сегодня идет доработка "Прейскуранта" - преимущественно относительно расчета соответствующих коэффициентов по различным грузам. Я считаю, что выработанный документ, где впервые выделены вагонная и инфраструктурная составляющие, будет надежным инструментом для нашей работы в рыночных условиях.
- Как бы Вы охарактеризовали споры вокруг средней величины вагонной составляющей, которую собственники подвижного состава хотели бы увеличить с 15-ти до 20-ти процентов?
- В своих расчетах наши специалисты исходили не из того, сколько кому дать возможностей заработать (хотя 15 процентов - это рынок в 60 миллиардов рублей!), а из реального соотношения вещей. Если кто-то хочет изменить соотношение, он должен указать нам тогда источник покрытия возникающего при этом недофинансирования инфраструктуры. Я не думаю, что грузоотправителей при этом устроило бы соответствующее увеличение тарифов. Но ведь другого источника у нас нет! Кстати, ФЭК согласилась с нашими расчетами.
- Как Вы расцениваете решение о втором этапе унификации тарифов, которое практически закрепляет сложившийся после 1 августа 2001 года дисбаланс между грузопотоками в российские и зарубежные порты? Ведь пробки на дорогах будут продолжаться...
- Это решение носит разумно-компромиссный характер, причем приоритет в нем отдается дальнейшей перспективе максимальной загрузки отечественных портов со всеми вытекающими отсюда положительными для России последствиями. При этом остались на прежнем уровне как доходы отрасли, так и грузовладельцев. Мы будем использовать другие возможности по преодолению пробок на железных дорогах. В конце концов - это же наши порты.

РЕФОРМА
- 2002 год был насыщен подготовкой к реформе...
- Причем заметьте, реформа осуществляется, как принято говорить у нас на транспорте, "под колесами" - все мероприятия по реформированию проводятся без каких-либо ограничений в нашей основной повседневной деятельности, когда железные дороги бесперебойно выполняют свои уставные обязанности. Эта особенность требует от нас проводить все преобразования взвешенно, после тщательной проработки, не допуская необратимых последствий.
- Кстати сказать, именно на необратимые последствия указывают противники реформ, например фракция коммунистов в Государственной Думе...
- Это тоже естественно и вполне понятно. Значительная часть населения (и, соответственно, выражающих его позицию депутатов) обеспокоена результатами уже проведенных реформ в других отраслях. Мало кто хотел бы, чтобы российские железные дороги постигла та же участь, какая, например, российский флот. Для меня вопрос правильности выбора в пользу акционирования окончательно решился тогда, когда в документах был сформулирован вопрос собственности. Поскольку 100 процентов акций ОАО "РЖД" будет принадлежать государству - целостность железнодорожной сети, политический и экономический контроль за ее функционированием, система безопасности перевозок будут сохранены. А значит будет сохранен и костяк экономики страны в виде сети путей сообщения. Ну а то, что требует выделения в самостоятельные, но также подконтрольные бизнес-единицы, будет выделено. Главный критерий при этом - экономическая эффективность, понимаемая прежде всего под углом органичной интеграции железнодорожного транспорта в реформирующуюся экономику России.
- Какие основные проблемы, непосредственно влияющие на реализацию "Программы реформы", Вы бы сегодня выделили?
- Главный вопрос - это, конечно, законодательное обеспечение реформы. Пакет законопроектов принят Государственной Думой 26 июня 2002 года в первом чтении и в конце ноября рекомендован комитетом Думы по энергетике, транспорту и связи к принятию во втором чтении. За последние несколько месяцев была проведена колоссальная (не побоюсь этого слова) работа по рассмотрению поступивших по этим законопроектам поправок. Вот передо мной статистика. Большинство поправок поступило по проекту закона "Транспортный Устав железнодорожного транспорта РФ" - 790. По проекту закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" - 425 поправок. Законопроект "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" собрал 191 поправку. Межведомственная рабочая группа, работу которой со стороны МПС возглавляла заместитель министра А.Белова, тщательно проанализировала все эти замечания. В результате к принятию рекомендовано 48 процентов поправок по проекту "Устава", 42 - по законопроекту "О железнодорожном транспорте", и 35 процентов поправок - по законопроекту "Об особенностях управления...". Я хотел бы заострить внимание на этих цифрах, которые свидетельствуют об исчерпывающем учете в законодательном процессе мнения всех заинтересованных сторон. После этого мы, наверное, с полным основанием имеем право не принимать обвинения в каком-то монополизме в выработке решений или тайном лоббировании таковых. Наоборот, привлечены лучшие силы от научных, деловых и политических кругов. В состав отраслевого штаба, возглавляемого министром, включены депутаты Государственной Думы, видные ученые отраслевой и академической науки, представители других заинтересованных министерств. Вся работа штаба координируется правительственной комиссией по структурной реформе. Создан и активно работает общественный экспертный совет. Так что мы идем на реформу с открытым забралом, и та мощная поддержка, которую мы получили в Государственной Думе во время первого чтения, наглядно свидетельствует о правильности самой процедуры выработки и прохождения законопроектов.
- Какие документы, кроме законопроектов, готовятся сейчас к утверждению?
- В стадии завершения находится разработка таких документов как: Указ Президента РФ "Об ОАО "Российские железные дороги", а также Постановления правительства РФ, которые регламентируют порядок создания ОАО "РЖД", процедуру лицензирования, утверждают ряд "Правил" по тем или иным эксплуатационным вопросам, "Положение о министерстве путей сообщения РФ" и другие.
- Среди важнейших вопросов образования ОАО "РЖД" - формирование его уставного капитала. Какие здесь обозначились трудности?
- Согласно законодательству переход права собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации, а следовательно больших временных (до четырех лет) и финансовых (около пяти миллиардов рублей) затрат. При этом более трех миллиардов рублей нужно будет заплатить за услуги органов бюро технической инвентаризации и более одного миллиарда - организациям Минюста РФ. Наша позиция такова. Поскольку сегодня важно разделить функции государственного регулирования и хозяйственной деятельности, а выделение субъектов по видам деятельности будет происходить уже на втором этапе, то и отнести оформление всех имущественных прав следует на второй этап. Мы считаем, что при формировании ОАО "РЖД", на 100 процентов принадлежащего государству, целесообразно не проводить детальную регистрацию прав собственности. Весь имеющийся сегодня имущественный комплекс, отраженный в данной инвентаризации, мы предложили внести в уставный капитал ОАО "РЖД", оформив это актами передачи от предприятий МПС. Такой порядок позволит сохранить целостность имущественного комплекса и выдержать сроки, определенные "Программой реформы". В процессе реализации второго этапа представляется целесообразным пройти все процедуры регистрации имущества, в том числе и для целей приватизации. Схожая ситуация складывается и по земельному вопросу. Ход инвентаризации и формирование межевых дел на земли железнодорожного транспорта в целом можно оценить как удовлетворительные. Стоимость этих работ оценивается свыше двух миллиардов рублей. С учетом того, что до сих пор не урегулированы законодательные нормы, связанные со стоимостью земли (а при создании ОАО "РЖД" земли остаются за государством), министерство путей сообщения считает целесообразным передать их в бессрочное пользование компании по кадастровым делам, отложив регистрацию до второго этапа реформы.
- Каков же по величине имущественный комплекс МПС?
- Согласно проведенной инвентаризации на 31 декабря 2001 года выявлено около одного миллиарда единиц имущества и обязательств федерального железнодорожного транспорта, в том числе основных средств - 98 миллионов единиц; товарно-материальных ценностей - 846 миллионов. Остаточная стоимость всего комплекса определена в размере 1,41 триллиона рублей. При этом более
93-х процентов имущества находится на балансе основной деятельности железных дорог РФ.
- Как будет решен вопрос с активами предприятий МПС?
- В соответствии с "Программой реформы" и законопроектом "Об особенностях управления..." имущество предприятий и учреждений железнодорожного транспорта (в том числе акции, паи и доли участия) вносятся в уставный капитал ОАО "РЖД".
- Делаются ли какие-то шаги в направлении разделения бухгалтерского учета по видам хозяйственной деятельности, без чего невозможно говорить о подготовке к выделению самостоятельных бизнесов?
- Это вопрос важный, но - не первоочередной. Разделение учета, по нашим представлениям, должно быть осуществлено в течение шести месяцев после регистрации ОАО "РЖД". Сегодня в МПС разработан уточненный вариант проекта "Номен-клатуры расходов железнодорожного транспорта", который находится на согласовании с Минфином, Минэконом-развития, ФЭК и МАП. Наши специалисты занимаются оптимизацией технологии первичного учета с целью ее автоматизации; разрабатывается методология разделения затрат и построения модели формирования себестоимости по видам деятельности.
- Много вопросов высказывается среди субъектов Федерации и муниципальных образований по поводу сохранения уровня их налоговой базы...
- Да, это очень важный вопрос. Наша позиция такова: порядок налогообложения на железнодорожном транспорте должен предусматривать сохранение налоговой базы субъектов Федерации и муниципальных образований. Это вполне реально. При создании ОАО "РЖД" как единого юридического лица начисление налогов может производить это лицо, а налоговые платежи в местные бюджеты - его филиалы и другие подразделения по кодам плательщика, которых может быть несколько в рамках одного индивидуального налогового номера (ИНН) юридического лица.
- Каким образом, по Вашему мнению, должно осуществляться государственное регулирование на железнодорожном транспорте после образования компании?
- Помимо МПС (в ведении которого остается регулирование нормативной базы по технической эксплуатации и особенно по безопасности движения, обеспечение гармоничного развития всей транспортной системы страны и поддержание благоприятного инвестиционного климата, а также целый ряд других функций) ФЭК будет осуществлять тарифное регулирование в монопольном секторе железнодорожных перевозок; МАП - в области предупреждения, ограничения и пресечения недобросовестной конкуренции. Разумеется также за государственными органами останется обеспечение в сфере железнодорожного транспорта национальной безопасности и обороноспособности.

КОНКУРЕНТЫ
- Как Вы оцениваете перспективу развития конкурентного сектора на железнодорожном транспорте?
- Как один из главных инструментов достижения целей реформы. В секторе грузовых перевозок уже сегодня создаются условия для организации частных компаний-операторов, владеющих собственным подвижным составом. В настоящее время существует 70 операторских компаний, выполняющих около 14-ти процентов всего грузооборота сети. При этом на рассмотрении находятся еще несколько десятков заявок от предприятий, изъявивших желание заниматься этим видом бизнеса. В 2002 году компании-операторы запланировали инвестировать в приобретение подвижного состава около 200 миллионов долларов. Уже сегодня они располагают парком собственных вагонов более 43-х тысяч единиц и немногим менее - арендованных. Мы рассматриваем компании-операторы как наших партнеров, с которыми делаем общее дело. Конечно, не обходится и без проблемных вопросов. Например, при росте собственного подвижного состава тем не менее остается острой проблема общей нехватки вагонов. При этом показатели использования подвижного состава в частных компаниях по сравнению со среднесетевыми - невысоки. С одной стороны, это объясняется спецификой создаваемых компаний. В большинстве случаев они возникают в расчете на перевозки продукции конкретного грузопроизводителя при непосредственном его участии в их создании. Но с другой стороны - получается, что собственник подвижного состава осуществляет наиболее выгодные перевозки, организуя их так, как ему удобно, а на МПС при этом ложится основная нагрузка по транспортировке социально значимых грузов. Эти нюансы должны быть отработаны в ходе реформирования. Но основной подход, предусматривающий право выбора клиентом перевозчика с устраивающим его уровнем тарифа, условиями перевозок, сопутствующим сервисом и так далее, - это правильный подход, который должен быть реализован. Мы еще в 1996 году провозгласили: "Клиент - король!" Реформа как раз и делается для того, чтобы организационно и экономически обеспечить реализацию этого принципа.
- Какие конкретно условия, на Ваш взгляд, необходимо прежде всего соблюсти, чтобы заработал институт независимых перевозчиков?
- Одним из важнейших постулатов реформы является равный и недискриминационный доступ к инфраструктуре железнодорожного транспорта любого перевозчика, принявшего на себя соответствующие обязательства. Конкретизировать этот принцип призваны специальные "Правила", которые разрабатываются совместно специалистами МАП, МПС, Минэкономразвития и других причастных организаций, и в ближайшее время будут вынесены на обсуждение. Я думаю, что Постановление правительства об утверждении этих правил должно приниматься примерно в течение двух месяцев после принятия законопроектов.
- Каковы должны быть требования к перевозчику?
- Они изложены в наших законопроектах. Основными из них являются: наличие лицензии на осуществление перевозок, владение подвижным составом и необходимыми техническими средствами, сертифицированными в установленном порядке, а также наличие соответствующего договора с владельцем инфраструктуры.
- Геннадий Матвеевич, как Вы думаете: в состоянии сегодняшние операторы стать перевозчиками?
- Да, думаю многие сегодняшние наши партнеры - это завтрашние конкуренты. Требования к перевозчику вполне реальны и выполнимы. Главное - нужна готовность компании нести полноценную ответственность за перевозку, как это делает сегодня МПС. И конечно - вести все-таки более широкий перевозочный бизнес, а не только быть транспортными цехами предприятий-грузопроизводителей. Мне представляется, что после образования ОАО "РЖД" среди операторских компаний неизбежно начнутся некие интеграционные процессы. То есть в ходе реформы будут образовываться не только вертикально интегрированные перевозчики, но и горизонтально.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ГОД
- В какие сроки реально создание ОАО "РЖД"?
- В 2003 году, в течение полугода после принятия законов. Это время уйдет на утверждение правительственных и отраслевых нормативных актов, выполнение необходимых процессуальных действий, другую необходимую организационную работу.
- 2003-й, судя по всему, будет для российского железнодорожного транспорта историческим. С каким настроением Вы вступаете в него?
- С чувством высочайшей ответственности и в то же время с убеждением в правильности принятого курса. Совместными усилиями, принимая консолидированные решения и проводя постоянную проверку их правильности самой жизнью, мы найдем оптимальную для настоящего исторического периода форму деятельности железнодорожного транспорта России. Впереди очень много работы, но я уверен - нам она по плечу. Хотел бы сердечно поблагодарить как моих коллег-железнодорожников, так и наших деловых партнеров - всех, с кем мы работаем, строим планы и претворяем их в жизнь. Всем хорошего настроения в наступающем году и успехов в наших общих делах!
    [~DETAIL_TEXT] => 
ИТОГИ
- Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?
- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны. Мы ведь не можем возить ту продукцию, которая не произведена. В абсолютном измерителе объем перевезенных грузов за 2002-й планируется в размере 1077 миллионов тонн, то есть мы уже третий год как перешагиваем за миллиард. Могли бы быть эти результаты весомее? Наверное, могли бы. Особенностями этого года было довольно резкое снижение объемов погрузки угля - более чем на 6,5 процента, или около 17-ти миллионов тонн. А это, как известно, наш самый массовый вид груза, доля которого даже при снижении объемов составила в этом году почти 22 процента. По итогам за десять месяцев на 2,6 процента снижены объемы перевозки железной и марганцевой руды; на 1,6 процента - черных металлов. Из-за усиления грузопотоков в черноморские и балтийские российские порты мы вынуждены были периодически вводить конвенционные запреты на погрузку в их адрес, что привело к нереализованным перевозкам экспортных грузов в объеме 10,8 миллиона тонн. Вот они - наши потери. Неперевезенные грузы, недополученные доходы. Есть, разумеется, и внутренние резервы.
- А перевозки каких грузов, напротив, увеличились?
- Больше всех выросли объемы перевозки зерна и муки - более чем на 21 процент. Причем если в начале 90-х годов этот вид груза занимал значительное место в импорте, то теперь он идет на экспорт и имеет тенденцию роста. Более чем на 11 процентов выросли перевозки нефтепродуктов, на 9 - цемента; на 7,6 - лесных грузов; на 5,4 - химических и минеральных удобрений.
- На каких дорогах достигнут наибольший рост?
- Первая в этом списке - Калининградская дорога - 35,5 процента, что связано, конечно, с создавшимися условиями работы Калининградского порта. Далее идут: Приволжская - почти 15 процентов, и Горьковская - 11,7 процента. А вот наибольший уровень отставания допущен на Забайкальской - более 18-ти процентов, Красноярской - более 11-ти, и Восточно-Сибирской - минус 3,7 процента. Причины такого падения в основном все-таки имеют объективный характер.
- Одним из приоритетов 2002 года было объявлено строгое выполнение налоговых обязательств отрасли. Каково здесь состояние дел?
- Мы выполняем свои обязательства. Текущие платежи в бюджеты всех уровней вносились своевременно и в полном объеме. За год сумма выплат в бюджеты и внебюджетные фонды составит более 105-ти миллиардов рублей. В соответствии с Постановлением правительства РФ и решениями 78-ми субъектов Федерации была проведена реструктуризация задолженности в сумме 54 миллиарда рублей. Ежегодные выплаты по ней составляют более семи миллиардов рублей. Мы с гордостью можем сказать, что являемся дисциплинированными плательщиками налогов и нам не стыдно смотреть в лицо государству. Но есть и другие обязательства - перед нашими поставщиками и подрядчиками. На начало года сумма задолженности перед ними достигла 40 миллиардов рублей, из которых 30 миллиардов - просроченные долги. Это большая цифра! В текущем году мы погасили из этой суммы более 10-ти миллиардов рублей, а оставшуюся часть будем стараться максимально сократить до создания ОАО "Российские железные дороги". По большому счету, стоит задача вообще ликвидировать к этому времени просроченную кредиторскую задолженность, поскольку речь идет о реальных рисках банкротства или потери имущества. Это одна из важнейших проблем структурной реформы железнодорожного транспорта.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
- В начале года МПС объявило о коррективах в проведении инвестиционной политики, предусматривающих ее открытость и приоритетное вложение средств в наиболее экономически эффективные проекты. Как эти принципы реализуются на практике?
- Действительно, мы во многом изменили подход к нашей инвестиционной деятельности. Последние годы показали, что практически во всех отраслях сегодня в качестве ключевой выдвинулась проблема производственных инвестиций. Этим нужно заниматься профессионально, детально прорабатывая все аспекты данной сферы. Поэтому в МПС созданы инвестиционный комитет во главе с министром и инвестиционное управление. Основной критерий оценки проектов - это ожидаемый экономический эффект. В разработанной на 2003 год инвестиционной программе основными направлениями капитальных вложений определены такие как: обновление подвижного состава (что было упущено в последние годы); разработка и внедрение информационных технологий; развитие инфраструктуры преимущественно на конкретных объектах международных транспортных коридоров "Север-Юг" и "Запад-Восток"; усиление погранпереходов и железнодорожных подходов к портам. Организация и осуществление каких-либо крупных геополитических проектов нами не предусматривается. Я неоднократно говорил о своей позиции на этот счет: такие проекты должны осуществляться под руководством государства с использованием как бюджетных, так и привлеченных средств, включая возможности частных компаний, заинтересованных в этом.
- Вы считаете, что привлечение частных компаний к финансированию объектов железнодорожного транспорта перспективно?
- Для частных компаний перспективно все, что им экономически выгодно. "СУАЛ-Холдингу" выгодна разработка Средне-Тиманского бокситового месторождения, поэтому он по-
строил там 160-километровую железную дорогу ценой более двух миллиардов рублей. Угольные компании Кузбасса решили вложить в железнодорожную инфраструктуру до 2005 года более одного миллиарда рублей, о чем подписали с Западно-Сибирской железной дорогой соответствующую "Программу". Конкретные планы по инвестированию совместных с МПС проектов разрабатывает "ЛУКОЙЛ", о чем мы также уже подписали рамочное соглашение. Вот они - реальные примеры, причем из области финансирования традиционно самой непопулярной для частного сектора сферы - инфраструктуры. А есть еще сфера приобретения частными компаниями вагонов, локомотивов, другой техники и оборудования.

ТАРИФЫ
- Как Вы оцениваете ход работы над проектом "Прейскуранта № 10-01"?
- Правительство рассмотрело и в целом одобрило представленную методологию формирования нового "Прейскуранта". ФЭК, Минэкономразвития, Минфин, коммерческие организации, принимавшие участие в рассмотрении принципов построения документа, признали их объективность. То есть опять-таки привлечение нами на стадии разработки всех причастных сторон и учет большого количества внесенных поправок дали положительные результаты. Сегодня идет доработка "Прейскуранта" - преимущественно относительно расчета соответствующих коэффициентов по различным грузам. Я считаю, что выработанный документ, где впервые выделены вагонная и инфраструктурная составляющие, будет надежным инструментом для нашей работы в рыночных условиях.
- Как бы Вы охарактеризовали споры вокруг средней величины вагонной составляющей, которую собственники подвижного состава хотели бы увеличить с 15-ти до 20-ти процентов?
- В своих расчетах наши специалисты исходили не из того, сколько кому дать возможностей заработать (хотя 15 процентов - это рынок в 60 миллиардов рублей!), а из реального соотношения вещей. Если кто-то хочет изменить соотношение, он должен указать нам тогда источник покрытия возникающего при этом недофинансирования инфраструктуры. Я не думаю, что грузоотправителей при этом устроило бы соответствующее увеличение тарифов. Но ведь другого источника у нас нет! Кстати, ФЭК согласилась с нашими расчетами.
- Как Вы расцениваете решение о втором этапе унификации тарифов, которое практически закрепляет сложившийся после 1 августа 2001 года дисбаланс между грузопотоками в российские и зарубежные порты? Ведь пробки на дорогах будут продолжаться...
- Это решение носит разумно-компромиссный характер, причем приоритет в нем отдается дальнейшей перспективе максимальной загрузки отечественных портов со всеми вытекающими отсюда положительными для России последствиями. При этом остались на прежнем уровне как доходы отрасли, так и грузовладельцев. Мы будем использовать другие возможности по преодолению пробок на железных дорогах. В конце концов - это же наши порты.

РЕФОРМА
- 2002 год был насыщен подготовкой к реформе...
- Причем заметьте, реформа осуществляется, как принято говорить у нас на транспорте, "под колесами" - все мероприятия по реформированию проводятся без каких-либо ограничений в нашей основной повседневной деятельности, когда железные дороги бесперебойно выполняют свои уставные обязанности. Эта особенность требует от нас проводить все преобразования взвешенно, после тщательной проработки, не допуская необратимых последствий.
- Кстати сказать, именно на необратимые последствия указывают противники реформ, например фракция коммунистов в Государственной Думе...
- Это тоже естественно и вполне понятно. Значительная часть населения (и, соответственно, выражающих его позицию депутатов) обеспокоена результатами уже проведенных реформ в других отраслях. Мало кто хотел бы, чтобы российские железные дороги постигла та же участь, какая, например, российский флот. Для меня вопрос правильности выбора в пользу акционирования окончательно решился тогда, когда в документах был сформулирован вопрос собственности. Поскольку 100 процентов акций ОАО "РЖД" будет принадлежать государству - целостность железнодорожной сети, политический и экономический контроль за ее функционированием, система безопасности перевозок будут сохранены. А значит будет сохранен и костяк экономики страны в виде сети путей сообщения. Ну а то, что требует выделения в самостоятельные, но также подконтрольные бизнес-единицы, будет выделено. Главный критерий при этом - экономическая эффективность, понимаемая прежде всего под углом органичной интеграции железнодорожного транспорта в реформирующуюся экономику России.
- Какие основные проблемы, непосредственно влияющие на реализацию "Программы реформы", Вы бы сегодня выделили?
- Главный вопрос - это, конечно, законодательное обеспечение реформы. Пакет законопроектов принят Государственной Думой 26 июня 2002 года в первом чтении и в конце ноября рекомендован комитетом Думы по энергетике, транспорту и связи к принятию во втором чтении. За последние несколько месяцев была проведена колоссальная (не побоюсь этого слова) работа по рассмотрению поступивших по этим законопроектам поправок. Вот передо мной статистика. Большинство поправок поступило по проекту закона "Транспортный Устав железнодорожного транспорта РФ" - 790. По проекту закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" - 425 поправок. Законопроект "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" собрал 191 поправку. Межведомственная рабочая группа, работу которой со стороны МПС возглавляла заместитель министра А.Белова, тщательно проанализировала все эти замечания. В результате к принятию рекомендовано 48 процентов поправок по проекту "Устава", 42 - по законопроекту "О железнодорожном транспорте", и 35 процентов поправок - по законопроекту "Об особенностях управления...". Я хотел бы заострить внимание на этих цифрах, которые свидетельствуют об исчерпывающем учете в законодательном процессе мнения всех заинтересованных сторон. После этого мы, наверное, с полным основанием имеем право не принимать обвинения в каком-то монополизме в выработке решений или тайном лоббировании таковых. Наоборот, привлечены лучшие силы от научных, деловых и политических кругов. В состав отраслевого штаба, возглавляемого министром, включены депутаты Государственной Думы, видные ученые отраслевой и академической науки, представители других заинтересованных министерств. Вся работа штаба координируется правительственной комиссией по структурной реформе. Создан и активно работает общественный экспертный совет. Так что мы идем на реформу с открытым забралом, и та мощная поддержка, которую мы получили в Государственной Думе во время первого чтения, наглядно свидетельствует о правильности самой процедуры выработки и прохождения законопроектов.
- Какие документы, кроме законопроектов, готовятся сейчас к утверждению?
- В стадии завершения находится разработка таких документов как: Указ Президента РФ "Об ОАО "Российские железные дороги", а также Постановления правительства РФ, которые регламентируют порядок создания ОАО "РЖД", процедуру лицензирования, утверждают ряд "Правил" по тем или иным эксплуатационным вопросам, "Положение о министерстве путей сообщения РФ" и другие.
- Среди важнейших вопросов образования ОАО "РЖД" - формирование его уставного капитала. Какие здесь обозначились трудности?
- Согласно законодательству переход права собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации, а следовательно больших временных (до четырех лет) и финансовых (около пяти миллиардов рублей) затрат. При этом более трех миллиардов рублей нужно будет заплатить за услуги органов бюро технической инвентаризации и более одного миллиарда - организациям Минюста РФ. Наша позиция такова. Поскольку сегодня важно разделить функции государственного регулирования и хозяйственной деятельности, а выделение субъектов по видам деятельности будет происходить уже на втором этапе, то и отнести оформление всех имущественных прав следует на второй этап. Мы считаем, что при формировании ОАО "РЖД", на 100 процентов принадлежащего государству, целесообразно не проводить детальную регистрацию прав собственности. Весь имеющийся сегодня имущественный комплекс, отраженный в данной инвентаризации, мы предложили внести в уставный капитал ОАО "РЖД", оформив это актами передачи от предприятий МПС. Такой порядок позволит сохранить целостность имущественного комплекса и выдержать сроки, определенные "Программой реформы". В процессе реализации второго этапа представляется целесообразным пройти все процедуры регистрации имущества, в том числе и для целей приватизации. Схожая ситуация складывается и по земельному вопросу. Ход инвентаризации и формирование межевых дел на земли железнодорожного транспорта в целом можно оценить как удовлетворительные. Стоимость этих работ оценивается свыше двух миллиардов рублей. С учетом того, что до сих пор не урегулированы законодательные нормы, связанные со стоимостью земли (а при создании ОАО "РЖД" земли остаются за государством), министерство путей сообщения считает целесообразным передать их в бессрочное пользование компании по кадастровым делам, отложив регистрацию до второго этапа реформы.
- Каков же по величине имущественный комплекс МПС?
- Согласно проведенной инвентаризации на 31 декабря 2001 года выявлено около одного миллиарда единиц имущества и обязательств федерального железнодорожного транспорта, в том числе основных средств - 98 миллионов единиц; товарно-материальных ценностей - 846 миллионов. Остаточная стоимость всего комплекса определена в размере 1,41 триллиона рублей. При этом более
93-х процентов имущества находится на балансе основной деятельности железных дорог РФ.
- Как будет решен вопрос с активами предприятий МПС?
- В соответствии с "Программой реформы" и законопроектом "Об особенностях управления..." имущество предприятий и учреждений железнодорожного транспорта (в том числе акции, паи и доли участия) вносятся в уставный капитал ОАО "РЖД".
- Делаются ли какие-то шаги в направлении разделения бухгалтерского учета по видам хозяйственной деятельности, без чего невозможно говорить о подготовке к выделению самостоятельных бизнесов?
- Это вопрос важный, но - не первоочередной. Разделение учета, по нашим представлениям, должно быть осуществлено в течение шести месяцев после регистрации ОАО "РЖД". Сегодня в МПС разработан уточненный вариант проекта "Номен-клатуры расходов железнодорожного транспорта", который находится на согласовании с Минфином, Минэконом-развития, ФЭК и МАП. Наши специалисты занимаются оптимизацией технологии первичного учета с целью ее автоматизации; разрабатывается методология разделения затрат и построения модели формирования себестоимости по видам деятельности.
- Много вопросов высказывается среди субъектов Федерации и муниципальных образований по поводу сохранения уровня их налоговой базы...
- Да, это очень важный вопрос. Наша позиция такова: порядок налогообложения на железнодорожном транспорте должен предусматривать сохранение налоговой базы субъектов Федерации и муниципальных образований. Это вполне реально. При создании ОАО "РЖД" как единого юридического лица начисление налогов может производить это лицо, а налоговые платежи в местные бюджеты - его филиалы и другие подразделения по кодам плательщика, которых может быть несколько в рамках одного индивидуального налогового номера (ИНН) юридического лица.
- Каким образом, по Вашему мнению, должно осуществляться государственное регулирование на железнодорожном транспорте после образования компании?
- Помимо МПС (в ведении которого остается регулирование нормативной базы по технической эксплуатации и особенно по безопасности движения, обеспечение гармоничного развития всей транспортной системы страны и поддержание благоприятного инвестиционного климата, а также целый ряд других функций) ФЭК будет осуществлять тарифное регулирование в монопольном секторе железнодорожных перевозок; МАП - в области предупреждения, ограничения и пресечения недобросовестной конкуренции. Разумеется также за государственными органами останется обеспечение в сфере железнодорожного транспорта национальной безопасности и обороноспособности.

КОНКУРЕНТЫ
- Как Вы оцениваете перспективу развития конкурентного сектора на железнодорожном транспорте?
- Как один из главных инструментов достижения целей реформы. В секторе грузовых перевозок уже сегодня создаются условия для организации частных компаний-операторов, владеющих собственным подвижным составом. В настоящее время существует 70 операторских компаний, выполняющих около 14-ти процентов всего грузооборота сети. При этом на рассмотрении находятся еще несколько десятков заявок от предприятий, изъявивших желание заниматься этим видом бизнеса. В 2002 году компании-операторы запланировали инвестировать в приобретение подвижного состава около 200 миллионов долларов. Уже сегодня они располагают парком собственных вагонов более 43-х тысяч единиц и немногим менее - арендованных. Мы рассматриваем компании-операторы как наших партнеров, с которыми делаем общее дело. Конечно, не обходится и без проблемных вопросов. Например, при росте собственного подвижного состава тем не менее остается острой проблема общей нехватки вагонов. При этом показатели использования подвижного состава в частных компаниях по сравнению со среднесетевыми - невысоки. С одной стороны, это объясняется спецификой создаваемых компаний. В большинстве случаев они возникают в расчете на перевозки продукции конкретного грузопроизводителя при непосредственном его участии в их создании. Но с другой стороны - получается, что собственник подвижного состава осуществляет наиболее выгодные перевозки, организуя их так, как ему удобно, а на МПС при этом ложится основная нагрузка по транспортировке социально значимых грузов. Эти нюансы должны быть отработаны в ходе реформирования. Но основной подход, предусматривающий право выбора клиентом перевозчика с устраивающим его уровнем тарифа, условиями перевозок, сопутствующим сервисом и так далее, - это правильный подход, который должен быть реализован. Мы еще в 1996 году провозгласили: "Клиент - король!" Реформа как раз и делается для того, чтобы организационно и экономически обеспечить реализацию этого принципа.
- Какие конкретно условия, на Ваш взгляд, необходимо прежде всего соблюсти, чтобы заработал институт независимых перевозчиков?
- Одним из важнейших постулатов реформы является равный и недискриминационный доступ к инфраструктуре железнодорожного транспорта любого перевозчика, принявшего на себя соответствующие обязательства. Конкретизировать этот принцип призваны специальные "Правила", которые разрабатываются совместно специалистами МАП, МПС, Минэкономразвития и других причастных организаций, и в ближайшее время будут вынесены на обсуждение. Я думаю, что Постановление правительства об утверждении этих правил должно приниматься примерно в течение двух месяцев после принятия законопроектов.
- Каковы должны быть требования к перевозчику?
- Они изложены в наших законопроектах. Основными из них являются: наличие лицензии на осуществление перевозок, владение подвижным составом и необходимыми техническими средствами, сертифицированными в установленном порядке, а также наличие соответствующего договора с владельцем инфраструктуры.
- Геннадий Матвеевич, как Вы думаете: в состоянии сегодняшние операторы стать перевозчиками?
- Да, думаю многие сегодняшние наши партнеры - это завтрашние конкуренты. Требования к перевозчику вполне реальны и выполнимы. Главное - нужна готовность компании нести полноценную ответственность за перевозку, как это делает сегодня МПС. И конечно - вести все-таки более широкий перевозочный бизнес, а не только быть транспортными цехами предприятий-грузопроизводителей. Мне представляется, что после образования ОАО "РЖД" среди операторских компаний неизбежно начнутся некие интеграционные процессы. То есть в ходе реформы будут образовываться не только вертикально интегрированные перевозчики, но и горизонтально.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ГОД
- В какие сроки реально создание ОАО "РЖД"?
- В 2003 году, в течение полугода после принятия законов. Это время уйдет на утверждение правительственных и отраслевых нормативных актов, выполнение необходимых процессуальных действий, другую необходимую организационную работу.
- 2003-й, судя по всему, будет для российского железнодорожного транспорта историческим. С каким настроением Вы вступаете в него?
- С чувством высочайшей ответственности и в то же время с убеждением в правильности принятого курса. Совместными усилиями, принимая консолидированные решения и проводя постоянную проверку их правильности самой жизнью, мы найдем оптимальную для настоящего исторического периода форму деятельности железнодорожного транспорта России. Впереди очень много работы, но я уверен - нам она по плечу. Хотел бы сердечно поблагодарить как моих коллег-железнодорожников, так и наших деловых партнеров - всех, с кем мы работаем, строим планы и претворяем их в жизнь. Всем хорошего настроения в наступающем году и успехов в наших общих делах!
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] =>  Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?
- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны.
    [~PREVIEW_TEXT] =>  Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?
- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3037
    [~CODE] => 3037
    [EXTERNAL_ID] => 3037
    [~EXTERNAL_ID] => 3037
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105217
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105217
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "много работы, которая нам по плечу"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2007/12-2002/img.php3.gif" border="1" alt=" " hspace="5" width="180" height="152" align="left" /><strong> Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?<br />- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны.</strong>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "много работы, которая нам по плечу"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2007/12-2002/img.php3.gif" border="1" alt=" " hspace="5" width="180" height="152" align="left" /><strong> Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?<br />- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны.</strong>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
        )

)

									Array
(
    [ID] => 107980
    [~ID] => 107980
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1452
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1452
    [NAME] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
    [~NAME] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:47
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:47
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/52/3037/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/52/3037/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
ИТОГИ
- Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?
- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны. Мы ведь не можем возить ту продукцию, которая не произведена. В абсолютном измерителе объем перевезенных грузов за 2002-й планируется в размере 1077 миллионов тонн, то есть мы уже третий год как перешагиваем за миллиард. Могли бы быть эти результаты весомее? Наверное, могли бы. Особенностями этого года было довольно резкое снижение объемов погрузки угля - более чем на 6,5 процента, или около 17-ти миллионов тонн. А это, как известно, наш самый массовый вид груза, доля которого даже при снижении объемов составила в этом году почти 22 процента. По итогам за десять месяцев на 2,6 процента снижены объемы перевозки железной и марганцевой руды; на 1,6 процента - черных металлов. Из-за усиления грузопотоков в черноморские и балтийские российские порты мы вынуждены были периодически вводить конвенционные запреты на погрузку в их адрес, что привело к нереализованным перевозкам экспортных грузов в объеме 10,8 миллиона тонн. Вот они - наши потери. Неперевезенные грузы, недополученные доходы. Есть, разумеется, и внутренние резервы.
- А перевозки каких грузов, напротив, увеличились?
- Больше всех выросли объемы перевозки зерна и муки - более чем на 21 процент. Причем если в начале 90-х годов этот вид груза занимал значительное место в импорте, то теперь он идет на экспорт и имеет тенденцию роста. Более чем на 11 процентов выросли перевозки нефтепродуктов, на 9 - цемента; на 7,6 - лесных грузов; на 5,4 - химических и минеральных удобрений.
- На каких дорогах достигнут наибольший рост?
- Первая в этом списке - Калининградская дорога - 35,5 процента, что связано, конечно, с создавшимися условиями работы Калининградского порта. Далее идут: Приволжская - почти 15 процентов, и Горьковская - 11,7 процента. А вот наибольший уровень отставания допущен на Забайкальской - более 18-ти процентов, Красноярской - более 11-ти, и Восточно-Сибирской - минус 3,7 процента. Причины такого падения в основном все-таки имеют объективный характер.
- Одним из приоритетов 2002 года было объявлено строгое выполнение налоговых обязательств отрасли. Каково здесь состояние дел?
- Мы выполняем свои обязательства. Текущие платежи в бюджеты всех уровней вносились своевременно и в полном объеме. За год сумма выплат в бюджеты и внебюджетные фонды составит более 105-ти миллиардов рублей. В соответствии с Постановлением правительства РФ и решениями 78-ми субъектов Федерации была проведена реструктуризация задолженности в сумме 54 миллиарда рублей. Ежегодные выплаты по ней составляют более семи миллиардов рублей. Мы с гордостью можем сказать, что являемся дисциплинированными плательщиками налогов и нам не стыдно смотреть в лицо государству. Но есть и другие обязательства - перед нашими поставщиками и подрядчиками. На начало года сумма задолженности перед ними достигла 40 миллиардов рублей, из которых 30 миллиардов - просроченные долги. Это большая цифра! В текущем году мы погасили из этой суммы более 10-ти миллиардов рублей, а оставшуюся часть будем стараться максимально сократить до создания ОАО "Российские железные дороги". По большому счету, стоит задача вообще ликвидировать к этому времени просроченную кредиторскую задолженность, поскольку речь идет о реальных рисках банкротства или потери имущества. Это одна из важнейших проблем структурной реформы железнодорожного транспорта.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
- В начале года МПС объявило о коррективах в проведении инвестиционной политики, предусматривающих ее открытость и приоритетное вложение средств в наиболее экономически эффективные проекты. Как эти принципы реализуются на практике?
- Действительно, мы во многом изменили подход к нашей инвестиционной деятельности. Последние годы показали, что практически во всех отраслях сегодня в качестве ключевой выдвинулась проблема производственных инвестиций. Этим нужно заниматься профессионально, детально прорабатывая все аспекты данной сферы. Поэтому в МПС созданы инвестиционный комитет во главе с министром и инвестиционное управление. Основной критерий оценки проектов - это ожидаемый экономический эффект. В разработанной на 2003 год инвестиционной программе основными направлениями капитальных вложений определены такие как: обновление подвижного состава (что было упущено в последние годы); разработка и внедрение информационных технологий; развитие инфраструктуры преимущественно на конкретных объектах международных транспортных коридоров "Север-Юг" и "Запад-Восток"; усиление погранпереходов и железнодорожных подходов к портам. Организация и осуществление каких-либо крупных геополитических проектов нами не предусматривается. Я неоднократно говорил о своей позиции на этот счет: такие проекты должны осуществляться под руководством государства с использованием как бюджетных, так и привлеченных средств, включая возможности частных компаний, заинтересованных в этом.
- Вы считаете, что привлечение частных компаний к финансированию объектов железнодорожного транспорта перспективно?
- Для частных компаний перспективно все, что им экономически выгодно. "СУАЛ-Холдингу" выгодна разработка Средне-Тиманского бокситового месторождения, поэтому он по-
строил там 160-километровую железную дорогу ценой более двух миллиардов рублей. Угольные компании Кузбасса решили вложить в железнодорожную инфраструктуру до 2005 года более одного миллиарда рублей, о чем подписали с Западно-Сибирской железной дорогой соответствующую "Программу". Конкретные планы по инвестированию совместных с МПС проектов разрабатывает "ЛУКОЙЛ", о чем мы также уже подписали рамочное соглашение. Вот они - реальные примеры, причем из области финансирования традиционно самой непопулярной для частного сектора сферы - инфраструктуры. А есть еще сфера приобретения частными компаниями вагонов, локомотивов, другой техники и оборудования.

ТАРИФЫ
- Как Вы оцениваете ход работы над проектом "Прейскуранта № 10-01"?
- Правительство рассмотрело и в целом одобрило представленную методологию формирования нового "Прейскуранта". ФЭК, Минэкономразвития, Минфин, коммерческие организации, принимавшие участие в рассмотрении принципов построения документа, признали их объективность. То есть опять-таки привлечение нами на стадии разработки всех причастных сторон и учет большого количества внесенных поправок дали положительные результаты. Сегодня идет доработка "Прейскуранта" - преимущественно относительно расчета соответствующих коэффициентов по различным грузам. Я считаю, что выработанный документ, где впервые выделены вагонная и инфраструктурная составляющие, будет надежным инструментом для нашей работы в рыночных условиях.
- Как бы Вы охарактеризовали споры вокруг средней величины вагонной составляющей, которую собственники подвижного состава хотели бы увеличить с 15-ти до 20-ти процентов?
- В своих расчетах наши специалисты исходили не из того, сколько кому дать возможностей заработать (хотя 15 процентов - это рынок в 60 миллиардов рублей!), а из реального соотношения вещей. Если кто-то хочет изменить соотношение, он должен указать нам тогда источник покрытия возникающего при этом недофинансирования инфраструктуры. Я не думаю, что грузоотправителей при этом устроило бы соответствующее увеличение тарифов. Но ведь другого источника у нас нет! Кстати, ФЭК согласилась с нашими расчетами.
- Как Вы расцениваете решение о втором этапе унификации тарифов, которое практически закрепляет сложившийся после 1 августа 2001 года дисбаланс между грузопотоками в российские и зарубежные порты? Ведь пробки на дорогах будут продолжаться...
- Это решение носит разумно-компромиссный характер, причем приоритет в нем отдается дальнейшей перспективе максимальной загрузки отечественных портов со всеми вытекающими отсюда положительными для России последствиями. При этом остались на прежнем уровне как доходы отрасли, так и грузовладельцев. Мы будем использовать другие возможности по преодолению пробок на железных дорогах. В конце концов - это же наши порты.

РЕФОРМА
- 2002 год был насыщен подготовкой к реформе...
- Причем заметьте, реформа осуществляется, как принято говорить у нас на транспорте, "под колесами" - все мероприятия по реформированию проводятся без каких-либо ограничений в нашей основной повседневной деятельности, когда железные дороги бесперебойно выполняют свои уставные обязанности. Эта особенность требует от нас проводить все преобразования взвешенно, после тщательной проработки, не допуская необратимых последствий.
- Кстати сказать, именно на необратимые последствия указывают противники реформ, например фракция коммунистов в Государственной Думе...
- Это тоже естественно и вполне понятно. Значительная часть населения (и, соответственно, выражающих его позицию депутатов) обеспокоена результатами уже проведенных реформ в других отраслях. Мало кто хотел бы, чтобы российские железные дороги постигла та же участь, какая, например, российский флот. Для меня вопрос правильности выбора в пользу акционирования окончательно решился тогда, когда в документах был сформулирован вопрос собственности. Поскольку 100 процентов акций ОАО "РЖД" будет принадлежать государству - целостность железнодорожной сети, политический и экономический контроль за ее функционированием, система безопасности перевозок будут сохранены. А значит будет сохранен и костяк экономики страны в виде сети путей сообщения. Ну а то, что требует выделения в самостоятельные, но также подконтрольные бизнес-единицы, будет выделено. Главный критерий при этом - экономическая эффективность, понимаемая прежде всего под углом органичной интеграции железнодорожного транспорта в реформирующуюся экономику России.
- Какие основные проблемы, непосредственно влияющие на реализацию "Программы реформы", Вы бы сегодня выделили?
- Главный вопрос - это, конечно, законодательное обеспечение реформы. Пакет законопроектов принят Государственной Думой 26 июня 2002 года в первом чтении и в конце ноября рекомендован комитетом Думы по энергетике, транспорту и связи к принятию во втором чтении. За последние несколько месяцев была проведена колоссальная (не побоюсь этого слова) работа по рассмотрению поступивших по этим законопроектам поправок. Вот передо мной статистика. Большинство поправок поступило по проекту закона "Транспортный Устав железнодорожного транспорта РФ" - 790. По проекту закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" - 425 поправок. Законопроект "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" собрал 191 поправку. Межведомственная рабочая группа, работу которой со стороны МПС возглавляла заместитель министра А.Белова, тщательно проанализировала все эти замечания. В результате к принятию рекомендовано 48 процентов поправок по проекту "Устава", 42 - по законопроекту "О железнодорожном транспорте", и 35 процентов поправок - по законопроекту "Об особенностях управления...". Я хотел бы заострить внимание на этих цифрах, которые свидетельствуют об исчерпывающем учете в законодательном процессе мнения всех заинтересованных сторон. После этого мы, наверное, с полным основанием имеем право не принимать обвинения в каком-то монополизме в выработке решений или тайном лоббировании таковых. Наоборот, привлечены лучшие силы от научных, деловых и политических кругов. В состав отраслевого штаба, возглавляемого министром, включены депутаты Государственной Думы, видные ученые отраслевой и академической науки, представители других заинтересованных министерств. Вся работа штаба координируется правительственной комиссией по структурной реформе. Создан и активно работает общественный экспертный совет. Так что мы идем на реформу с открытым забралом, и та мощная поддержка, которую мы получили в Государственной Думе во время первого чтения, наглядно свидетельствует о правильности самой процедуры выработки и прохождения законопроектов.
- Какие документы, кроме законопроектов, готовятся сейчас к утверждению?
- В стадии завершения находится разработка таких документов как: Указ Президента РФ "Об ОАО "Российские железные дороги", а также Постановления правительства РФ, которые регламентируют порядок создания ОАО "РЖД", процедуру лицензирования, утверждают ряд "Правил" по тем или иным эксплуатационным вопросам, "Положение о министерстве путей сообщения РФ" и другие.
- Среди важнейших вопросов образования ОАО "РЖД" - формирование его уставного капитала. Какие здесь обозначились трудности?
- Согласно законодательству переход права собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации, а следовательно больших временных (до четырех лет) и финансовых (около пяти миллиардов рублей) затрат. При этом более трех миллиардов рублей нужно будет заплатить за услуги органов бюро технической инвентаризации и более одного миллиарда - организациям Минюста РФ. Наша позиция такова. Поскольку сегодня важно разделить функции государственного регулирования и хозяйственной деятельности, а выделение субъектов по видам деятельности будет происходить уже на втором этапе, то и отнести оформление всех имущественных прав следует на второй этап. Мы считаем, что при формировании ОАО "РЖД", на 100 процентов принадлежащего государству, целесообразно не проводить детальную регистрацию прав собственности. Весь имеющийся сегодня имущественный комплекс, отраженный в данной инвентаризации, мы предложили внести в уставный капитал ОАО "РЖД", оформив это актами передачи от предприятий МПС. Такой порядок позволит сохранить целостность имущественного комплекса и выдержать сроки, определенные "Программой реформы". В процессе реализации второго этапа представляется целесообразным пройти все процедуры регистрации имущества, в том числе и для целей приватизации. Схожая ситуация складывается и по земельному вопросу. Ход инвентаризации и формирование межевых дел на земли железнодорожного транспорта в целом можно оценить как удовлетворительные. Стоимость этих работ оценивается свыше двух миллиардов рублей. С учетом того, что до сих пор не урегулированы законодательные нормы, связанные со стоимостью земли (а при создании ОАО "РЖД" земли остаются за государством), министерство путей сообщения считает целесообразным передать их в бессрочное пользование компании по кадастровым делам, отложив регистрацию до второго этапа реформы.
- Каков же по величине имущественный комплекс МПС?
- Согласно проведенной инвентаризации на 31 декабря 2001 года выявлено около одного миллиарда единиц имущества и обязательств федерального железнодорожного транспорта, в том числе основных средств - 98 миллионов единиц; товарно-материальных ценностей - 846 миллионов. Остаточная стоимость всего комплекса определена в размере 1,41 триллиона рублей. При этом более
93-х процентов имущества находится на балансе основной деятельности железных дорог РФ.
- Как будет решен вопрос с активами предприятий МПС?
- В соответствии с "Программой реформы" и законопроектом "Об особенностях управления..." имущество предприятий и учреждений железнодорожного транспорта (в том числе акции, паи и доли участия) вносятся в уставный капитал ОАО "РЖД".
- Делаются ли какие-то шаги в направлении разделения бухгалтерского учета по видам хозяйственной деятельности, без чего невозможно говорить о подготовке к выделению самостоятельных бизнесов?
- Это вопрос важный, но - не первоочередной. Разделение учета, по нашим представлениям, должно быть осуществлено в течение шести месяцев после регистрации ОАО "РЖД". Сегодня в МПС разработан уточненный вариант проекта "Номен-клатуры расходов железнодорожного транспорта", который находится на согласовании с Минфином, Минэконом-развития, ФЭК и МАП. Наши специалисты занимаются оптимизацией технологии первичного учета с целью ее автоматизации; разрабатывается методология разделения затрат и построения модели формирования себестоимости по видам деятельности.
- Много вопросов высказывается среди субъектов Федерации и муниципальных образований по поводу сохранения уровня их налоговой базы...
- Да, это очень важный вопрос. Наша позиция такова: порядок налогообложения на железнодорожном транспорте должен предусматривать сохранение налоговой базы субъектов Федерации и муниципальных образований. Это вполне реально. При создании ОАО "РЖД" как единого юридического лица начисление налогов может производить это лицо, а налоговые платежи в местные бюджеты - его филиалы и другие подразделения по кодам плательщика, которых может быть несколько в рамках одного индивидуального налогового номера (ИНН) юридического лица.
- Каким образом, по Вашему мнению, должно осуществляться государственное регулирование на железнодорожном транспорте после образования компании?
- Помимо МПС (в ведении которого остается регулирование нормативной базы по технической эксплуатации и особенно по безопасности движения, обеспечение гармоничного развития всей транспортной системы страны и поддержание благоприятного инвестиционного климата, а также целый ряд других функций) ФЭК будет осуществлять тарифное регулирование в монопольном секторе железнодорожных перевозок; МАП - в области предупреждения, ограничения и пресечения недобросовестной конкуренции. Разумеется также за государственными органами останется обеспечение в сфере железнодорожного транспорта национальной безопасности и обороноспособности.

КОНКУРЕНТЫ
- Как Вы оцениваете перспективу развития конкурентного сектора на железнодорожном транспорте?
- Как один из главных инструментов достижения целей реформы. В секторе грузовых перевозок уже сегодня создаются условия для организации частных компаний-операторов, владеющих собственным подвижным составом. В настоящее время существует 70 операторских компаний, выполняющих около 14-ти процентов всего грузооборота сети. При этом на рассмотрении находятся еще несколько десятков заявок от предприятий, изъявивших желание заниматься этим видом бизнеса. В 2002 году компании-операторы запланировали инвестировать в приобретение подвижного состава около 200 миллионов долларов. Уже сегодня они располагают парком собственных вагонов более 43-х тысяч единиц и немногим менее - арендованных. Мы рассматриваем компании-операторы как наших партнеров, с которыми делаем общее дело. Конечно, не обходится и без проблемных вопросов. Например, при росте собственного подвижного состава тем не менее остается острой проблема общей нехватки вагонов. При этом показатели использования подвижного состава в частных компаниях по сравнению со среднесетевыми - невысоки. С одной стороны, это объясняется спецификой создаваемых компаний. В большинстве случаев они возникают в расчете на перевозки продукции конкретного грузопроизводителя при непосредственном его участии в их создании. Но с другой стороны - получается, что собственник подвижного состава осуществляет наиболее выгодные перевозки, организуя их так, как ему удобно, а на МПС при этом ложится основная нагрузка по транспортировке социально значимых грузов. Эти нюансы должны быть отработаны в ходе реформирования. Но основной подход, предусматривающий право выбора клиентом перевозчика с устраивающим его уровнем тарифа, условиями перевозок, сопутствующим сервисом и так далее, - это правильный подход, который должен быть реализован. Мы еще в 1996 году провозгласили: "Клиент - король!" Реформа как раз и делается для того, чтобы организационно и экономически обеспечить реализацию этого принципа.
- Какие конкретно условия, на Ваш взгляд, необходимо прежде всего соблюсти, чтобы заработал институт независимых перевозчиков?
- Одним из важнейших постулатов реформы является равный и недискриминационный доступ к инфраструктуре железнодорожного транспорта любого перевозчика, принявшего на себя соответствующие обязательства. Конкретизировать этот принцип призваны специальные "Правила", которые разрабатываются совместно специалистами МАП, МПС, Минэкономразвития и других причастных организаций, и в ближайшее время будут вынесены на обсуждение. Я думаю, что Постановление правительства об утверждении этих правил должно приниматься примерно в течение двух месяцев после принятия законопроектов.
- Каковы должны быть требования к перевозчику?
- Они изложены в наших законопроектах. Основными из них являются: наличие лицензии на осуществление перевозок, владение подвижным составом и необходимыми техническими средствами, сертифицированными в установленном порядке, а также наличие соответствующего договора с владельцем инфраструктуры.
- Геннадий Матвеевич, как Вы думаете: в состоянии сегодняшние операторы стать перевозчиками?
- Да, думаю многие сегодняшние наши партнеры - это завтрашние конкуренты. Требования к перевозчику вполне реальны и выполнимы. Главное - нужна готовность компании нести полноценную ответственность за перевозку, как это делает сегодня МПС. И конечно - вести все-таки более широкий перевозочный бизнес, а не только быть транспортными цехами предприятий-грузопроизводителей. Мне представляется, что после образования ОАО "РЖД" среди операторских компаний неизбежно начнутся некие интеграционные процессы. То есть в ходе реформы будут образовываться не только вертикально интегрированные перевозчики, но и горизонтально.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ГОД
- В какие сроки реально создание ОАО "РЖД"?
- В 2003 году, в течение полугода после принятия законов. Это время уйдет на утверждение правительственных и отраслевых нормативных актов, выполнение необходимых процессуальных действий, другую необходимую организационную работу.
- 2003-й, судя по всему, будет для российского железнодорожного транспорта историческим. С каким настроением Вы вступаете в него?
- С чувством высочайшей ответственности и в то же время с убеждением в правильности принятого курса. Совместными усилиями, принимая консолидированные решения и проводя постоянную проверку их правильности самой жизнью, мы найдем оптимальную для настоящего исторического периода форму деятельности железнодорожного транспорта России. Впереди очень много работы, но я уверен - нам она по плечу. Хотел бы сердечно поблагодарить как моих коллег-железнодорожников, так и наших деловых партнеров - всех, с кем мы работаем, строим планы и претворяем их в жизнь. Всем хорошего настроения в наступающем году и успехов в наших общих делах!
    [~DETAIL_TEXT] => 
ИТОГИ
- Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?
- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны. Мы ведь не можем возить ту продукцию, которая не произведена. В абсолютном измерителе объем перевезенных грузов за 2002-й планируется в размере 1077 миллионов тонн, то есть мы уже третий год как перешагиваем за миллиард. Могли бы быть эти результаты весомее? Наверное, могли бы. Особенностями этого года было довольно резкое снижение объемов погрузки угля - более чем на 6,5 процента, или около 17-ти миллионов тонн. А это, как известно, наш самый массовый вид груза, доля которого даже при снижении объемов составила в этом году почти 22 процента. По итогам за десять месяцев на 2,6 процента снижены объемы перевозки железной и марганцевой руды; на 1,6 процента - черных металлов. Из-за усиления грузопотоков в черноморские и балтийские российские порты мы вынуждены были периодически вводить конвенционные запреты на погрузку в их адрес, что привело к нереализованным перевозкам экспортных грузов в объеме 10,8 миллиона тонн. Вот они - наши потери. Неперевезенные грузы, недополученные доходы. Есть, разумеется, и внутренние резервы.
- А перевозки каких грузов, напротив, увеличились?
- Больше всех выросли объемы перевозки зерна и муки - более чем на 21 процент. Причем если в начале 90-х годов этот вид груза занимал значительное место в импорте, то теперь он идет на экспорт и имеет тенденцию роста. Более чем на 11 процентов выросли перевозки нефтепродуктов, на 9 - цемента; на 7,6 - лесных грузов; на 5,4 - химических и минеральных удобрений.
- На каких дорогах достигнут наибольший рост?
- Первая в этом списке - Калининградская дорога - 35,5 процента, что связано, конечно, с создавшимися условиями работы Калининградского порта. Далее идут: Приволжская - почти 15 процентов, и Горьковская - 11,7 процента. А вот наибольший уровень отставания допущен на Забайкальской - более 18-ти процентов, Красноярской - более 11-ти, и Восточно-Сибирской - минус 3,7 процента. Причины такого падения в основном все-таки имеют объективный характер.
- Одним из приоритетов 2002 года было объявлено строгое выполнение налоговых обязательств отрасли. Каково здесь состояние дел?
- Мы выполняем свои обязательства. Текущие платежи в бюджеты всех уровней вносились своевременно и в полном объеме. За год сумма выплат в бюджеты и внебюджетные фонды составит более 105-ти миллиардов рублей. В соответствии с Постановлением правительства РФ и решениями 78-ми субъектов Федерации была проведена реструктуризация задолженности в сумме 54 миллиарда рублей. Ежегодные выплаты по ней составляют более семи миллиардов рублей. Мы с гордостью можем сказать, что являемся дисциплинированными плательщиками налогов и нам не стыдно смотреть в лицо государству. Но есть и другие обязательства - перед нашими поставщиками и подрядчиками. На начало года сумма задолженности перед ними достигла 40 миллиардов рублей, из которых 30 миллиардов - просроченные долги. Это большая цифра! В текущем году мы погасили из этой суммы более 10-ти миллиардов рублей, а оставшуюся часть будем стараться максимально сократить до создания ОАО "Российские железные дороги". По большому счету, стоит задача вообще ликвидировать к этому времени просроченную кредиторскую задолженность, поскольку речь идет о реальных рисках банкротства или потери имущества. Это одна из важнейших проблем структурной реформы железнодорожного транспорта.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
- В начале года МПС объявило о коррективах в проведении инвестиционной политики, предусматривающих ее открытость и приоритетное вложение средств в наиболее экономически эффективные проекты. Как эти принципы реализуются на практике?
- Действительно, мы во многом изменили подход к нашей инвестиционной деятельности. Последние годы показали, что практически во всех отраслях сегодня в качестве ключевой выдвинулась проблема производственных инвестиций. Этим нужно заниматься профессионально, детально прорабатывая все аспекты данной сферы. Поэтому в МПС созданы инвестиционный комитет во главе с министром и инвестиционное управление. Основной критерий оценки проектов - это ожидаемый экономический эффект. В разработанной на 2003 год инвестиционной программе основными направлениями капитальных вложений определены такие как: обновление подвижного состава (что было упущено в последние годы); разработка и внедрение информационных технологий; развитие инфраструктуры преимущественно на конкретных объектах международных транспортных коридоров "Север-Юг" и "Запад-Восток"; усиление погранпереходов и железнодорожных подходов к портам. Организация и осуществление каких-либо крупных геополитических проектов нами не предусматривается. Я неоднократно говорил о своей позиции на этот счет: такие проекты должны осуществляться под руководством государства с использованием как бюджетных, так и привлеченных средств, включая возможности частных компаний, заинтересованных в этом.
- Вы считаете, что привлечение частных компаний к финансированию объектов железнодорожного транспорта перспективно?
- Для частных компаний перспективно все, что им экономически выгодно. "СУАЛ-Холдингу" выгодна разработка Средне-Тиманского бокситового месторождения, поэтому он по-
строил там 160-километровую железную дорогу ценой более двух миллиардов рублей. Угольные компании Кузбасса решили вложить в железнодорожную инфраструктуру до 2005 года более одного миллиарда рублей, о чем подписали с Западно-Сибирской железной дорогой соответствующую "Программу". Конкретные планы по инвестированию совместных с МПС проектов разрабатывает "ЛУКОЙЛ", о чем мы также уже подписали рамочное соглашение. Вот они - реальные примеры, причем из области финансирования традиционно самой непопулярной для частного сектора сферы - инфраструктуры. А есть еще сфера приобретения частными компаниями вагонов, локомотивов, другой техники и оборудования.

ТАРИФЫ
- Как Вы оцениваете ход работы над проектом "Прейскуранта № 10-01"?
- Правительство рассмотрело и в целом одобрило представленную методологию формирования нового "Прейскуранта". ФЭК, Минэкономразвития, Минфин, коммерческие организации, принимавшие участие в рассмотрении принципов построения документа, признали их объективность. То есть опять-таки привлечение нами на стадии разработки всех причастных сторон и учет большого количества внесенных поправок дали положительные результаты. Сегодня идет доработка "Прейскуранта" - преимущественно относительно расчета соответствующих коэффициентов по различным грузам. Я считаю, что выработанный документ, где впервые выделены вагонная и инфраструктурная составляющие, будет надежным инструментом для нашей работы в рыночных условиях.
- Как бы Вы охарактеризовали споры вокруг средней величины вагонной составляющей, которую собственники подвижного состава хотели бы увеличить с 15-ти до 20-ти процентов?
- В своих расчетах наши специалисты исходили не из того, сколько кому дать возможностей заработать (хотя 15 процентов - это рынок в 60 миллиардов рублей!), а из реального соотношения вещей. Если кто-то хочет изменить соотношение, он должен указать нам тогда источник покрытия возникающего при этом недофинансирования инфраструктуры. Я не думаю, что грузоотправителей при этом устроило бы соответствующее увеличение тарифов. Но ведь другого источника у нас нет! Кстати, ФЭК согласилась с нашими расчетами.
- Как Вы расцениваете решение о втором этапе унификации тарифов, которое практически закрепляет сложившийся после 1 августа 2001 года дисбаланс между грузопотоками в российские и зарубежные порты? Ведь пробки на дорогах будут продолжаться...
- Это решение носит разумно-компромиссный характер, причем приоритет в нем отдается дальнейшей перспективе максимальной загрузки отечественных портов со всеми вытекающими отсюда положительными для России последствиями. При этом остались на прежнем уровне как доходы отрасли, так и грузовладельцев. Мы будем использовать другие возможности по преодолению пробок на железных дорогах. В конце концов - это же наши порты.

РЕФОРМА
- 2002 год был насыщен подготовкой к реформе...
- Причем заметьте, реформа осуществляется, как принято говорить у нас на транспорте, "под колесами" - все мероприятия по реформированию проводятся без каких-либо ограничений в нашей основной повседневной деятельности, когда железные дороги бесперебойно выполняют свои уставные обязанности. Эта особенность требует от нас проводить все преобразования взвешенно, после тщательной проработки, не допуская необратимых последствий.
- Кстати сказать, именно на необратимые последствия указывают противники реформ, например фракция коммунистов в Государственной Думе...
- Это тоже естественно и вполне понятно. Значительная часть населения (и, соответственно, выражающих его позицию депутатов) обеспокоена результатами уже проведенных реформ в других отраслях. Мало кто хотел бы, чтобы российские железные дороги постигла та же участь, какая, например, российский флот. Для меня вопрос правильности выбора в пользу акционирования окончательно решился тогда, когда в документах был сформулирован вопрос собственности. Поскольку 100 процентов акций ОАО "РЖД" будет принадлежать государству - целостность железнодорожной сети, политический и экономический контроль за ее функционированием, система безопасности перевозок будут сохранены. А значит будет сохранен и костяк экономики страны в виде сети путей сообщения. Ну а то, что требует выделения в самостоятельные, но также подконтрольные бизнес-единицы, будет выделено. Главный критерий при этом - экономическая эффективность, понимаемая прежде всего под углом органичной интеграции железнодорожного транспорта в реформирующуюся экономику России.
- Какие основные проблемы, непосредственно влияющие на реализацию "Программы реформы", Вы бы сегодня выделили?
- Главный вопрос - это, конечно, законодательное обеспечение реформы. Пакет законопроектов принят Государственной Думой 26 июня 2002 года в первом чтении и в конце ноября рекомендован комитетом Думы по энергетике, транспорту и связи к принятию во втором чтении. За последние несколько месяцев была проведена колоссальная (не побоюсь этого слова) работа по рассмотрению поступивших по этим законопроектам поправок. Вот передо мной статистика. Большинство поправок поступило по проекту закона "Транспортный Устав железнодорожного транспорта РФ" - 790. По проекту закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" - 425 поправок. Законопроект "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" собрал 191 поправку. Межведомственная рабочая группа, работу которой со стороны МПС возглавляла заместитель министра А.Белова, тщательно проанализировала все эти замечания. В результате к принятию рекомендовано 48 процентов поправок по проекту "Устава", 42 - по законопроекту "О железнодорожном транспорте", и 35 процентов поправок - по законопроекту "Об особенностях управления...". Я хотел бы заострить внимание на этих цифрах, которые свидетельствуют об исчерпывающем учете в законодательном процессе мнения всех заинтересованных сторон. После этого мы, наверное, с полным основанием имеем право не принимать обвинения в каком-то монополизме в выработке решений или тайном лоббировании таковых. Наоборот, привлечены лучшие силы от научных, деловых и политических кругов. В состав отраслевого штаба, возглавляемого министром, включены депутаты Государственной Думы, видные ученые отраслевой и академической науки, представители других заинтересованных министерств. Вся работа штаба координируется правительственной комиссией по структурной реформе. Создан и активно работает общественный экспертный совет. Так что мы идем на реформу с открытым забралом, и та мощная поддержка, которую мы получили в Государственной Думе во время первого чтения, наглядно свидетельствует о правильности самой процедуры выработки и прохождения законопроектов.
- Какие документы, кроме законопроектов, готовятся сейчас к утверждению?
- В стадии завершения находится разработка таких документов как: Указ Президента РФ "Об ОАО "Российские железные дороги", а также Постановления правительства РФ, которые регламентируют порядок создания ОАО "РЖД", процедуру лицензирования, утверждают ряд "Правил" по тем или иным эксплуатационным вопросам, "Положение о министерстве путей сообщения РФ" и другие.
- Среди важнейших вопросов образования ОАО "РЖД" - формирование его уставного капитала. Какие здесь обозначились трудности?
- Согласно законодательству переход права собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации, а следовательно больших временных (до четырех лет) и финансовых (около пяти миллиардов рублей) затрат. При этом более трех миллиардов рублей нужно будет заплатить за услуги органов бюро технической инвентаризации и более одного миллиарда - организациям Минюста РФ. Наша позиция такова. Поскольку сегодня важно разделить функции государственного регулирования и хозяйственной деятельности, а выделение субъектов по видам деятельности будет происходить уже на втором этапе, то и отнести оформление всех имущественных прав следует на второй этап. Мы считаем, что при формировании ОАО "РЖД", на 100 процентов принадлежащего государству, целесообразно не проводить детальную регистрацию прав собственности. Весь имеющийся сегодня имущественный комплекс, отраженный в данной инвентаризации, мы предложили внести в уставный капитал ОАО "РЖД", оформив это актами передачи от предприятий МПС. Такой порядок позволит сохранить целостность имущественного комплекса и выдержать сроки, определенные "Программой реформы". В процессе реализации второго этапа представляется целесообразным пройти все процедуры регистрации имущества, в том числе и для целей приватизации. Схожая ситуация складывается и по земельному вопросу. Ход инвентаризации и формирование межевых дел на земли железнодорожного транспорта в целом можно оценить как удовлетворительные. Стоимость этих работ оценивается свыше двух миллиардов рублей. С учетом того, что до сих пор не урегулированы законодательные нормы, связанные со стоимостью земли (а при создании ОАО "РЖД" земли остаются за государством), министерство путей сообщения считает целесообразным передать их в бессрочное пользование компании по кадастровым делам, отложив регистрацию до второго этапа реформы.
- Каков же по величине имущественный комплекс МПС?
- Согласно проведенной инвентаризации на 31 декабря 2001 года выявлено около одного миллиарда единиц имущества и обязательств федерального железнодорожного транспорта, в том числе основных средств - 98 миллионов единиц; товарно-материальных ценностей - 846 миллионов. Остаточная стоимость всего комплекса определена в размере 1,41 триллиона рублей. При этом более
93-х процентов имущества находится на балансе основной деятельности железных дорог РФ.
- Как будет решен вопрос с активами предприятий МПС?
- В соответствии с "Программой реформы" и законопроектом "Об особенностях управления..." имущество предприятий и учреждений железнодорожного транспорта (в том числе акции, паи и доли участия) вносятся в уставный капитал ОАО "РЖД".
- Делаются ли какие-то шаги в направлении разделения бухгалтерского учета по видам хозяйственной деятельности, без чего невозможно говорить о подготовке к выделению самостоятельных бизнесов?
- Это вопрос важный, но - не первоочередной. Разделение учета, по нашим представлениям, должно быть осуществлено в течение шести месяцев после регистрации ОАО "РЖД". Сегодня в МПС разработан уточненный вариант проекта "Номен-клатуры расходов железнодорожного транспорта", который находится на согласовании с Минфином, Минэконом-развития, ФЭК и МАП. Наши специалисты занимаются оптимизацией технологии первичного учета с целью ее автоматизации; разрабатывается методология разделения затрат и построения модели формирования себестоимости по видам деятельности.
- Много вопросов высказывается среди субъектов Федерации и муниципальных образований по поводу сохранения уровня их налоговой базы...
- Да, это очень важный вопрос. Наша позиция такова: порядок налогообложения на железнодорожном транспорте должен предусматривать сохранение налоговой базы субъектов Федерации и муниципальных образований. Это вполне реально. При создании ОАО "РЖД" как единого юридического лица начисление налогов может производить это лицо, а налоговые платежи в местные бюджеты - его филиалы и другие подразделения по кодам плательщика, которых может быть несколько в рамках одного индивидуального налогового номера (ИНН) юридического лица.
- Каким образом, по Вашему мнению, должно осуществляться государственное регулирование на железнодорожном транспорте после образования компании?
- Помимо МПС (в ведении которого остается регулирование нормативной базы по технической эксплуатации и особенно по безопасности движения, обеспечение гармоничного развития всей транспортной системы страны и поддержание благоприятного инвестиционного климата, а также целый ряд других функций) ФЭК будет осуществлять тарифное регулирование в монопольном секторе железнодорожных перевозок; МАП - в области предупреждения, ограничения и пресечения недобросовестной конкуренции. Разумеется также за государственными органами останется обеспечение в сфере железнодорожного транспорта национальной безопасности и обороноспособности.

КОНКУРЕНТЫ
- Как Вы оцениваете перспективу развития конкурентного сектора на железнодорожном транспорте?
- Как один из главных инструментов достижения целей реформы. В секторе грузовых перевозок уже сегодня создаются условия для организации частных компаний-операторов, владеющих собственным подвижным составом. В настоящее время существует 70 операторских компаний, выполняющих около 14-ти процентов всего грузооборота сети. При этом на рассмотрении находятся еще несколько десятков заявок от предприятий, изъявивших желание заниматься этим видом бизнеса. В 2002 году компании-операторы запланировали инвестировать в приобретение подвижного состава около 200 миллионов долларов. Уже сегодня они располагают парком собственных вагонов более 43-х тысяч единиц и немногим менее - арендованных. Мы рассматриваем компании-операторы как наших партнеров, с которыми делаем общее дело. Конечно, не обходится и без проблемных вопросов. Например, при росте собственного подвижного состава тем не менее остается острой проблема общей нехватки вагонов. При этом показатели использования подвижного состава в частных компаниях по сравнению со среднесетевыми - невысоки. С одной стороны, это объясняется спецификой создаваемых компаний. В большинстве случаев они возникают в расчете на перевозки продукции конкретного грузопроизводителя при непосредственном его участии в их создании. Но с другой стороны - получается, что собственник подвижного состава осуществляет наиболее выгодные перевозки, организуя их так, как ему удобно, а на МПС при этом ложится основная нагрузка по транспортировке социально значимых грузов. Эти нюансы должны быть отработаны в ходе реформирования. Но основной подход, предусматривающий право выбора клиентом перевозчика с устраивающим его уровнем тарифа, условиями перевозок, сопутствующим сервисом и так далее, - это правильный подход, который должен быть реализован. Мы еще в 1996 году провозгласили: "Клиент - король!" Реформа как раз и делается для того, чтобы организационно и экономически обеспечить реализацию этого принципа.
- Какие конкретно условия, на Ваш взгляд, необходимо прежде всего соблюсти, чтобы заработал институт независимых перевозчиков?
- Одним из важнейших постулатов реформы является равный и недискриминационный доступ к инфраструктуре железнодорожного транспорта любого перевозчика, принявшего на себя соответствующие обязательства. Конкретизировать этот принцип призваны специальные "Правила", которые разрабатываются совместно специалистами МАП, МПС, Минэкономразвития и других причастных организаций, и в ближайшее время будут вынесены на обсуждение. Я думаю, что Постановление правительства об утверждении этих правил должно приниматься примерно в течение двух месяцев после принятия законопроектов.
- Каковы должны быть требования к перевозчику?
- Они изложены в наших законопроектах. Основными из них являются: наличие лицензии на осуществление перевозок, владение подвижным составом и необходимыми техническими средствами, сертифицированными в установленном порядке, а также наличие соответствующего договора с владельцем инфраструктуры.
- Геннадий Матвеевич, как Вы думаете: в состоянии сегодняшние операторы стать перевозчиками?
- Да, думаю многие сегодняшние наши партнеры - это завтрашние конкуренты. Требования к перевозчику вполне реальны и выполнимы. Главное - нужна готовность компании нести полноценную ответственность за перевозку, как это делает сегодня МПС. И конечно - вести все-таки более широкий перевозочный бизнес, а не только быть транспортными цехами предприятий-грузопроизводителей. Мне представляется, что после образования ОАО "РЖД" среди операторских компаний неизбежно начнутся некие интеграционные процессы. То есть в ходе реформы будут образовываться не только вертикально интегрированные перевозчики, но и горизонтально.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ГОД
- В какие сроки реально создание ОАО "РЖД"?
- В 2003 году, в течение полугода после принятия законов. Это время уйдет на утверждение правительственных и отраслевых нормативных актов, выполнение необходимых процессуальных действий, другую необходимую организационную работу.
- 2003-й, судя по всему, будет для российского железнодорожного транспорта историческим. С каким настроением Вы вступаете в него?
- С чувством высочайшей ответственности и в то же время с убеждением в правильности принятого курса. Совместными усилиями, принимая консолидированные решения и проводя постоянную проверку их правильности самой жизнью, мы найдем оптимальную для настоящего исторического периода форму деятельности железнодорожного транспорта России. Впереди очень много работы, но я уверен - нам она по плечу. Хотел бы сердечно поблагодарить как моих коллег-железнодорожников, так и наших деловых партнеров - всех, с кем мы работаем, строим планы и претворяем их в жизнь. Всем хорошего настроения в наступающем году и успехов в наших общих делах!
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] =>  Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?
- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны.
    [~PREVIEW_TEXT] =>  Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?
- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3037
    [~CODE] => 3037
    [EXTERNAL_ID] => 3037
    [~EXTERNAL_ID] => 3037
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105217
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105217
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107980:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [SECTION_META_KEYWORDS] => "много работы, которая нам по плечу"
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2007/12-2002/img.php3.gif" border="1" alt=" " hspace="5" width="180" height="152" align="left" /><strong> Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?<br />- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны.</strong>
            [ELEMENT_META_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => "много работы, которая нам по плечу"
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2007/12-2002/img.php3.gif" border="1" alt=" " hspace="5" width="180" height="152" align="left" /><strong> Геннадий Матвеевич, удовлетворены ли Вы итогами уходящего года?<br />- Мы планируем завершить год с приростом объемов погрузки на два c половиной, а грузооборота - на четыре процента. Считаю, что в целом - это неплохой результат. Во-первых, он соответствует принятым год назад коллегией МПС планам, во вторых - темпам роста реального сектора экономики страны.</strong>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => "МНОГО РАБОТЫ, КОТОРАЯ НАМ ПО ПЛЕЧУ"
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 107979
    [~ID] => 107979
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1452
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1452
    [NAME] => Транспортные коридоры
    [~NAME] => Транспортные коридоры
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:47
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:47
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/52/3036/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/52/3036/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.
Как сообщил советник главы МПС Константин Пашков, было принято решение не повышать тарифы по основным направлениям грузопотоков. Самым важным итогом для России является одобрение европейскими странами проекта соединения Транскорейской железнодорожной магистрали с Транссибом. Перевозить грузы по железным дорогам будет в три раза быстрее и на 600 долларов дешевле (с каждого контейнера), чем морем.
За девять месяцев текущего года через основные порты России с использованием Транссибирского маршрута перевезено более 530-ти тысяч контейнеров. Например, за сентябрь только через порт Восточный их было доставлено рекордное количество за последние пять лет - 14,8 тысячи единиц.
"Думаю, что настоящее заседание, как высший орган Координационного совета, вправе поставить задачу по устранению факторов, сдерживающих привлечение грузов на Транссиб; увеличить суммарный объем транзитных и экспортно-импортных грузов в этом году до 460-ти тысяч контейнеров, а в 2003-м еще на 20-25 процентов. И эта задача вполне реальна", - заявил Геннадий Фадеев.
Контейнерный поезд "Санкт-Петербург-Ильичевск" может начать работу уже в первой половине 2003 года. Предложение об этом сделано министром транспорта России Сергеем Франком на встрече с министром транспорта Украины Георгием Кирпой в Харькове в июне этого года.
Европейские, в частности финские грузоотправители, работающие с Турцией и другими причерноморскими странами, уже проявили интерес к идее контейнерного поезда, но хотят посмотреть, как он будет работать. Поэтому ближайшей задачей является перспективное формирование российского и украинского грузопотоков. На первом этапе для окупаемости проекта будет достаточно ежемесячно отправлять два поезда направлением Санкт-Петербург-Ильичевск-Санкт-Петербург, при условии размещения на один состав более 60-ти грузовых контейнеров. Поезд сокращает путь с побережья Балтики до Черного моря с 26-38-ми суток до 11-14-ти, а саму стоимость перевозки снижает на 15-20 процентов: при условии достижения украинско-российских договоренностей о сквозном железнодорожном тарифе, а также при выстроенной системе логистики, гармонизации и оптимизации таможенных процедур.

Регион
Россия и ЕС достигли соглашения по проблеме транзита людей и грузов из Калининградской области на остальную территорию страны. Об этом на пресс-конференции по итогам прошедшего в Брюсселе десятого саммита "Россия-ЕС" заявил Президент Российской Федерации Владимир Путин.
По итоговому документу саммита упрощенное безвизовое сообщение между Калининградской областью и остальной Россией через территорию Литвы будет сохраняться до 2005 года. В дальнейшем предусматривается курсирование высокоскоростных безостановочных поездов на московском и петербургском направлениях. Подготовку технико-экономического обоснования данного проекта должны осуществить эксперты Европейского Союза.
В середине ноября министр транспорта Российской Федерации Сергей Франк провел переговоры с группой депутатов сейма Литовской Республики. Основная тема переговоров - транспортные проблемы Калининградской области.
Как сообщается в пресс-службе министерства, на встрече обсуждались возможности снятия имеющихся на сегодня барьеров на пути грузового транзита из Калининградской области через территорию Литвы в другие регионы России и обратно. Стороны договорились создать совместную экспертную группу с участием литовских и российских специалистов, которым предстоит выработать проект по обеспечению необходимых условий грузового транзита из анклава на основную территорию страны через Литву... Участники встречи коснулись и других вопросов сотрудничества в транспортной сфере - в частности, совместной программы развития морских портов Калининграда и Клайпеды ("Проект 2К").

Инвестиции
"Использование рыночных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов потребует от нас кропотливой работы по повышению "открытости" отрасли, формированию кредитной истории ОАО "РЖД" и его дочерних организаций, росту доверия в среде потенциальных инвесторов", - заявил министр путей сообщения России Геннадий Фадеев в ходе "круглого стола" по теме "Повышение инвестиционной привлекательности в условиях реформирования железнодорожного транспорта", состоявшегося в начале декабря в МПС.
Как сообщил министр участникам форума, основным источником капитальных вложений в 2003 году будут являться амортизационные отчисления Российских железных дорог. "Это не может рассматриваться как вполне нормальное явление на перспективу, - заявил Г.Фадеев, - и нам необходимо полномасштабно использовать все другие источники>.
Среди основных направлений привлечения средств для развития инвестиционных проектов министр выделил следующие: использование возможностей бюджетов всех уровней; закупка подвижного состава операторскими и иными компаниями; развитие лизинговых схем и задействование ипотеки при строительстве жилья; заимствование средств на рынке капитала; разработка форм государственно-частного партнерства - в частности концессий.
Особое внимание будет, по словам министра, уделяться развитию лизинговых схем, на которые в 2003 году планируется выделить около трех миллиардов рублей. В ближайшие планы МПС входит разработка концепции по применению этого нового для Российских железных дорог инвестиционного механизма, а также создание специальной лизинговой компании.
    [~DETAIL_TEXT] => На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.
Как сообщил советник главы МПС Константин Пашков, было принято решение не повышать тарифы по основным направлениям грузопотоков. Самым важным итогом для России является одобрение европейскими странами проекта соединения Транскорейской железнодорожной магистрали с Транссибом. Перевозить грузы по железным дорогам будет в три раза быстрее и на 600 долларов дешевле (с каждого контейнера), чем морем.
За девять месяцев текущего года через основные порты России с использованием Транссибирского маршрута перевезено более 530-ти тысяч контейнеров. Например, за сентябрь только через порт Восточный их было доставлено рекордное количество за последние пять лет - 14,8 тысячи единиц.
"Думаю, что настоящее заседание, как высший орган Координационного совета, вправе поставить задачу по устранению факторов, сдерживающих привлечение грузов на Транссиб; увеличить суммарный объем транзитных и экспортно-импортных грузов в этом году до 460-ти тысяч контейнеров, а в 2003-м еще на 20-25 процентов. И эта задача вполне реальна", - заявил Геннадий Фадеев.
Контейнерный поезд "Санкт-Петербург-Ильичевск" может начать работу уже в первой половине 2003 года. Предложение об этом сделано министром транспорта России Сергеем Франком на встрече с министром транспорта Украины Георгием Кирпой в Харькове в июне этого года.
Европейские, в частности финские грузоотправители, работающие с Турцией и другими причерноморскими странами, уже проявили интерес к идее контейнерного поезда, но хотят посмотреть, как он будет работать. Поэтому ближайшей задачей является перспективное формирование российского и украинского грузопотоков. На первом этапе для окупаемости проекта будет достаточно ежемесячно отправлять два поезда направлением Санкт-Петербург-Ильичевск-Санкт-Петербург, при условии размещения на один состав более 60-ти грузовых контейнеров. Поезд сокращает путь с побережья Балтики до Черного моря с 26-38-ми суток до 11-14-ти, а саму стоимость перевозки снижает на 15-20 процентов: при условии достижения украинско-российских договоренностей о сквозном железнодорожном тарифе, а также при выстроенной системе логистики, гармонизации и оптимизации таможенных процедур.

Регион
Россия и ЕС достигли соглашения по проблеме транзита людей и грузов из Калининградской области на остальную территорию страны. Об этом на пресс-конференции по итогам прошедшего в Брюсселе десятого саммита "Россия-ЕС" заявил Президент Российской Федерации Владимир Путин.
По итоговому документу саммита упрощенное безвизовое сообщение между Калининградской областью и остальной Россией через территорию Литвы будет сохраняться до 2005 года. В дальнейшем предусматривается курсирование высокоскоростных безостановочных поездов на московском и петербургском направлениях. Подготовку технико-экономического обоснования данного проекта должны осуществить эксперты Европейского Союза.
В середине ноября министр транспорта Российской Федерации Сергей Франк провел переговоры с группой депутатов сейма Литовской Республики. Основная тема переговоров - транспортные проблемы Калининградской области.
Как сообщается в пресс-службе министерства, на встрече обсуждались возможности снятия имеющихся на сегодня барьеров на пути грузового транзита из Калининградской области через территорию Литвы в другие регионы России и обратно. Стороны договорились создать совместную экспертную группу с участием литовских и российских специалистов, которым предстоит выработать проект по обеспечению необходимых условий грузового транзита из анклава на основную территорию страны через Литву... Участники встречи коснулись и других вопросов сотрудничества в транспортной сфере - в частности, совместной программы развития морских портов Калининграда и Клайпеды ("Проект 2К").

Инвестиции
"Использование рыночных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов потребует от нас кропотливой работы по повышению "открытости" отрасли, формированию кредитной истории ОАО "РЖД" и его дочерних организаций, росту доверия в среде потенциальных инвесторов", - заявил министр путей сообщения России Геннадий Фадеев в ходе "круглого стола" по теме "Повышение инвестиционной привлекательности в условиях реформирования железнодорожного транспорта", состоявшегося в начале декабря в МПС.
Как сообщил министр участникам форума, основным источником капитальных вложений в 2003 году будут являться амортизационные отчисления Российских железных дорог. "Это не может рассматриваться как вполне нормальное явление на перспективу, - заявил Г.Фадеев, - и нам необходимо полномасштабно использовать все другие источники>.
Среди основных направлений привлечения средств для развития инвестиционных проектов министр выделил следующие: использование возможностей бюджетов всех уровней; закупка подвижного состава операторскими и иными компаниями; развитие лизинговых схем и задействование ипотеки при строительстве жилья; заимствование средств на рынке капитала; разработка форм государственно-частного партнерства - в частности концессий.
Особое внимание будет, по словам министра, уделяться развитию лизинговых схем, на которые в 2003 году планируется выделить около трех миллиардов рублей. В ближайшие планы МПС входит разработка концепции по применению этого нового для Российских железных дорог инвестиционного механизма, а также создание специальной лизинговой компании.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.
    [~PREVIEW_TEXT] => На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3036
    [~CODE] => 3036
    [EXTERNAL_ID] => 3036
    [~EXTERNAL_ID] => 3036
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105217
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105217
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Транспортные коридоры
            [SECTION_META_KEYWORDS] => транспортные коридоры
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <strong>На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.</strong>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Транспортные коридоры
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => транспортные коридоры
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <strong>На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.</strong>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Транспортные коридоры
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспортные коридоры
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транспортные коридоры
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспортные коридоры
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Транспортные коридоры
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспортные коридоры
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транспортные коридоры
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспортные коридоры
        )

)

									Array
(
    [ID] => 107979
    [~ID] => 107979
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1452
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1452
    [NAME] => Транспортные коридоры
    [~NAME] => Транспортные коридоры
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:47
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:47
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/52/3036/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/52/3036/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.
Как сообщил советник главы МПС Константин Пашков, было принято решение не повышать тарифы по основным направлениям грузопотоков. Самым важным итогом для России является одобрение европейскими странами проекта соединения Транскорейской железнодорожной магистрали с Транссибом. Перевозить грузы по железным дорогам будет в три раза быстрее и на 600 долларов дешевле (с каждого контейнера), чем морем.
За девять месяцев текущего года через основные порты России с использованием Транссибирского маршрута перевезено более 530-ти тысяч контейнеров. Например, за сентябрь только через порт Восточный их было доставлено рекордное количество за последние пять лет - 14,8 тысячи единиц.
"Думаю, что настоящее заседание, как высший орган Координационного совета, вправе поставить задачу по устранению факторов, сдерживающих привлечение грузов на Транссиб; увеличить суммарный объем транзитных и экспортно-импортных грузов в этом году до 460-ти тысяч контейнеров, а в 2003-м еще на 20-25 процентов. И эта задача вполне реальна", - заявил Геннадий Фадеев.
Контейнерный поезд "Санкт-Петербург-Ильичевск" может начать работу уже в первой половине 2003 года. Предложение об этом сделано министром транспорта России Сергеем Франком на встрече с министром транспорта Украины Георгием Кирпой в Харькове в июне этого года.
Европейские, в частности финские грузоотправители, работающие с Турцией и другими причерноморскими странами, уже проявили интерес к идее контейнерного поезда, но хотят посмотреть, как он будет работать. Поэтому ближайшей задачей является перспективное формирование российского и украинского грузопотоков. На первом этапе для окупаемости проекта будет достаточно ежемесячно отправлять два поезда направлением Санкт-Петербург-Ильичевск-Санкт-Петербург, при условии размещения на один состав более 60-ти грузовых контейнеров. Поезд сокращает путь с побережья Балтики до Черного моря с 26-38-ми суток до 11-14-ти, а саму стоимость перевозки снижает на 15-20 процентов: при условии достижения украинско-российских договоренностей о сквозном железнодорожном тарифе, а также при выстроенной системе логистики, гармонизации и оптимизации таможенных процедур.

Регион
Россия и ЕС достигли соглашения по проблеме транзита людей и грузов из Калининградской области на остальную территорию страны. Об этом на пресс-конференции по итогам прошедшего в Брюсселе десятого саммита "Россия-ЕС" заявил Президент Российской Федерации Владимир Путин.
По итоговому документу саммита упрощенное безвизовое сообщение между Калининградской областью и остальной Россией через территорию Литвы будет сохраняться до 2005 года. В дальнейшем предусматривается курсирование высокоскоростных безостановочных поездов на московском и петербургском направлениях. Подготовку технико-экономического обоснования данного проекта должны осуществить эксперты Европейского Союза.
В середине ноября министр транспорта Российской Федерации Сергей Франк провел переговоры с группой депутатов сейма Литовской Республики. Основная тема переговоров - транспортные проблемы Калининградской области.
Как сообщается в пресс-службе министерства, на встрече обсуждались возможности снятия имеющихся на сегодня барьеров на пути грузового транзита из Калининградской области через территорию Литвы в другие регионы России и обратно. Стороны договорились создать совместную экспертную группу с участием литовских и российских специалистов, которым предстоит выработать проект по обеспечению необходимых условий грузового транзита из анклава на основную территорию страны через Литву... Участники встречи коснулись и других вопросов сотрудничества в транспортной сфере - в частности, совместной программы развития морских портов Калининграда и Клайпеды ("Проект 2К").

Инвестиции
"Использование рыночных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов потребует от нас кропотливой работы по повышению "открытости" отрасли, формированию кредитной истории ОАО "РЖД" и его дочерних организаций, росту доверия в среде потенциальных инвесторов", - заявил министр путей сообщения России Геннадий Фадеев в ходе "круглого стола" по теме "Повышение инвестиционной привлекательности в условиях реформирования железнодорожного транспорта", состоявшегося в начале декабря в МПС.
Как сообщил министр участникам форума, основным источником капитальных вложений в 2003 году будут являться амортизационные отчисления Российских железных дорог. "Это не может рассматриваться как вполне нормальное явление на перспективу, - заявил Г.Фадеев, - и нам необходимо полномасштабно использовать все другие источники>.
Среди основных направлений привлечения средств для развития инвестиционных проектов министр выделил следующие: использование возможностей бюджетов всех уровней; закупка подвижного состава операторскими и иными компаниями; развитие лизинговых схем и задействование ипотеки при строительстве жилья; заимствование средств на рынке капитала; разработка форм государственно-частного партнерства - в частности концессий.
Особое внимание будет, по словам министра, уделяться развитию лизинговых схем, на которые в 2003 году планируется выделить около трех миллиардов рублей. В ближайшие планы МПС входит разработка концепции по применению этого нового для Российских железных дорог инвестиционного механизма, а также создание специальной лизинговой компании.
    [~DETAIL_TEXT] => На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.
Как сообщил советник главы МПС Константин Пашков, было принято решение не повышать тарифы по основным направлениям грузопотоков. Самым важным итогом для России является одобрение европейскими странами проекта соединения Транскорейской железнодорожной магистрали с Транссибом. Перевозить грузы по железным дорогам будет в три раза быстрее и на 600 долларов дешевле (с каждого контейнера), чем морем.
За девять месяцев текущего года через основные порты России с использованием Транссибирского маршрута перевезено более 530-ти тысяч контейнеров. Например, за сентябрь только через порт Восточный их было доставлено рекордное количество за последние пять лет - 14,8 тысячи единиц.
"Думаю, что настоящее заседание, как высший орган Координационного совета, вправе поставить задачу по устранению факторов, сдерживающих привлечение грузов на Транссиб; увеличить суммарный объем транзитных и экспортно-импортных грузов в этом году до 460-ти тысяч контейнеров, а в 2003-м еще на 20-25 процентов. И эта задача вполне реальна", - заявил Геннадий Фадеев.
Контейнерный поезд "Санкт-Петербург-Ильичевск" может начать работу уже в первой половине 2003 года. Предложение об этом сделано министром транспорта России Сергеем Франком на встрече с министром транспорта Украины Георгием Кирпой в Харькове в июне этого года.
Европейские, в частности финские грузоотправители, работающие с Турцией и другими причерноморскими странами, уже проявили интерес к идее контейнерного поезда, но хотят посмотреть, как он будет работать. Поэтому ближайшей задачей является перспективное формирование российского и украинского грузопотоков. На первом этапе для окупаемости проекта будет достаточно ежемесячно отправлять два поезда направлением Санкт-Петербург-Ильичевск-Санкт-Петербург, при условии размещения на один состав более 60-ти грузовых контейнеров. Поезд сокращает путь с побережья Балтики до Черного моря с 26-38-ми суток до 11-14-ти, а саму стоимость перевозки снижает на 15-20 процентов: при условии достижения украинско-российских договоренностей о сквозном железнодорожном тарифе, а также при выстроенной системе логистики, гармонизации и оптимизации таможенных процедур.

Регион
Россия и ЕС достигли соглашения по проблеме транзита людей и грузов из Калининградской области на остальную территорию страны. Об этом на пресс-конференции по итогам прошедшего в Брюсселе десятого саммита "Россия-ЕС" заявил Президент Российской Федерации Владимир Путин.
По итоговому документу саммита упрощенное безвизовое сообщение между Калининградской областью и остальной Россией через территорию Литвы будет сохраняться до 2005 года. В дальнейшем предусматривается курсирование высокоскоростных безостановочных поездов на московском и петербургском направлениях. Подготовку технико-экономического обоснования данного проекта должны осуществить эксперты Европейского Союза.
В середине ноября министр транспорта Российской Федерации Сергей Франк провел переговоры с группой депутатов сейма Литовской Республики. Основная тема переговоров - транспортные проблемы Калининградской области.
Как сообщается в пресс-службе министерства, на встрече обсуждались возможности снятия имеющихся на сегодня барьеров на пути грузового транзита из Калининградской области через территорию Литвы в другие регионы России и обратно. Стороны договорились создать совместную экспертную группу с участием литовских и российских специалистов, которым предстоит выработать проект по обеспечению необходимых условий грузового транзита из анклава на основную территорию страны через Литву... Участники встречи коснулись и других вопросов сотрудничества в транспортной сфере - в частности, совместной программы развития морских портов Калининграда и Клайпеды ("Проект 2К").

Инвестиции
"Использование рыночных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов потребует от нас кропотливой работы по повышению "открытости" отрасли, формированию кредитной истории ОАО "РЖД" и его дочерних организаций, росту доверия в среде потенциальных инвесторов", - заявил министр путей сообщения России Геннадий Фадеев в ходе "круглого стола" по теме "Повышение инвестиционной привлекательности в условиях реформирования железнодорожного транспорта", состоявшегося в начале декабря в МПС.
Как сообщил министр участникам форума, основным источником капитальных вложений в 2003 году будут являться амортизационные отчисления Российских железных дорог. "Это не может рассматриваться как вполне нормальное явление на перспективу, - заявил Г.Фадеев, - и нам необходимо полномасштабно использовать все другие источники>.
Среди основных направлений привлечения средств для развития инвестиционных проектов министр выделил следующие: использование возможностей бюджетов всех уровней; закупка подвижного состава операторскими и иными компаниями; развитие лизинговых схем и задействование ипотеки при строительстве жилья; заимствование средств на рынке капитала; разработка форм государственно-частного партнерства - в частности концессий.
Особое внимание будет, по словам министра, уделяться развитию лизинговых схем, на которые в 2003 году планируется выделить около трех миллиардов рублей. В ближайшие планы МПС входит разработка концепции по применению этого нового для Российских железных дорог инвестиционного механизма, а также создание специальной лизинговой компании.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.
    [~PREVIEW_TEXT] => На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 3036
    [~CODE] => 3036
    [EXTERNAL_ID] => 3036
    [~EXTERNAL_ID] => 3036
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105217
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105217
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107979:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Транспортные коридоры
            [SECTION_META_KEYWORDS] => транспортные коридоры
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <strong>На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.</strong>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Транспортные коридоры
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => транспортные коридоры
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <strong>На Координационном совете по транссибирским перевозкам, заседание которого прошло в Люцерне (Швейцария) под председательством главы МПС России Геннадия Фадеева, представители 28-ми стран обсудили вопросы повышения конкурентоспособности Транссиба.</strong>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Транспортные коридоры
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспортные коридоры
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транспортные коридоры
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспортные коридоры
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Транспортные коридоры
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспортные коридоры
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транспортные коридоры
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспортные коридоры
        )

)