Array
(
    [ID] => 107333
    [~ID] => 107333
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1426
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1426
    [NAME] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
    [~NAME] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:36
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:36
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/51/2364/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/51/2364/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => ЕВРОПА - ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

По словам заместителя начальника отдела внешнеторговых перевозок департамента управления перевозками МПС России РОМАНА БАСКИНА, основной поток транзита по территории Российской Федерации составляют грузы из Средней Азии, Казахстана и прилегающих к ним стран - Узбекистана, Таджикистана и Туркмении. Причем львиная доля транзита приходится именно на Казахстан (зерно, уголь, нефть), что вполне объяснимо, если учесть его изолированность как от Европы, так и от Юго-Восточной Азии.

Перевозка транзитных грузов по железным дорогам России через погранпереходы и морские порты за девять месяцев 2002 года составила 10,2 миллиона тонн и уменьшилась (по сравнению с показателями января-августа 2001 года) на 2357 тысяч тонн, или на 17 процентов. Такое падение объемов общего транзита произошло в основном по причине сокращения перевозок нефтеналивных грузов, что в свою очередь связано с развитием нефтепроводного транспорта. Если в прошлом году наибольший объем в транзитных перевозках через Россию в третьи страны и СНГ занимала нефть (7202 тысячи тонн из 13900 тысяч), то в нынешнем - только 3642 тысячи тонн из 11543-х. Надо сказать, что основные потери произошли от уменьшения потока именно казахской нефти. Становится очевидным: вновь наверстать объемы транзита можно только за счет перевозок других видов груза - например, угля, кокса и руды, добавил Роман Баскин. Об этом свидетельствуют также показатели перевозок угля и хлебных грузов из Казахстана, которые возросли в два раза по сравнению с прошлым годом.

Следующим способом увеличения транзита является развитие контейнерных перевозок и привлечение грузов, идущих сегодня в обход России через Индийский океан. Даже части этих грузопотоков хватило бы для полной загрузки отечественных железных дорог. В этом случае уместно вспомнить Транссибирскую магистраль, имеющую практически неограниченные ресурсы. Уже сейчас по направлению Находка-Бусловская можно отправлять четыре контейнерных поезда в сутки (хотя в среднем отправляется только один), причем рассматривается вариант отправки контейнеров по графику пригородных поездов - то есть два раза в час. Но пока объемы перевозок грузов в контейнерах по Транссибу растут крайне медленно. По данным ЦФТО МПС РФ, через российские порты за 2000-ный и 2001-й годы, а также за девять месяцев 2002-го, соответственно прошло порядка 19-, 26-ти и 28-ми тысяч двадцатифутовых транзитных контейнеров, а через погранпереходы - 23, 29 и 30 тысяч.

Если говорить о контейнерных поездах, следующих по маршруту Находка-Восточная-Бусловская-Находка-Восточная, то за девять месяцев этого года (по сравнению с прошлым) рост отправок составил лишь два процента. Кроме Транссиба транзитом задействована вся железнодорожная сеть: есть опыт перевозок из Западной Европы, Чехии и Венгрии; проложены нитки ускоренных контейнерных поездов, но вследствие мизерного объема перевозок они практически не действуют. Дальнейшие перспективы зависят от загрузки Транссибирской магистрали (чему может способствовать реализация проекта создания транскорейской железной дороги), транспортного коридора "Север-Юг" и переключения европейских грузов на страны Средней Азии (в частности на Казахстан), считают в департаменте управления перевозками МПС. Особенно учитывая рост экономики Казахстана. Поэтому транспортная связь с Европой необходима любой ценой.


ТРАНЗИТ С ПРЕПЯТСТВИЯМИ

В настоящее время эффективной работе транспортников, обеспечивающих транзитные перевозки, мешают ряд проблем, одна из которых - громоздкая система таможенных процедур. Кроме того, именно таможня может повлиять на три основные фактора привлечения транзитного грузопотока - на стоимость, срок доставки и сервис. Как сообщило руководство компании "Транссибирский Интермодальный Сервис", при транзите грузов на Монголию из европейских стран таможенное оформление проводится обычным, а не упрощенным порядком. Причем дважды - по Бресту и по Смоленску. Это приводит к значительному увеличению транзитного времени (суммарно более недели), и как следствие - теперь 80 процентов транзита на данном направлении перевозится по морю через порты КНР, минуя территорию России... Также имел место случай, когда транзитный контейнер, идущий из Европы в Улан-Батор, был досмотрен три раза: в Бресте, Смоленске и Наушках, что естественно не вызвало воодушевления у клиентов.

Конечно, таможню нельзя упрекать в намеренном усложнении оформительских процедур, скорее наоборот. Заместитель генерального секретаря "Координационного совета по транссибирским перевозкам" БОРИС  ЛУКОВ отметил, что в последние годы работа таможенных органов в вопросах транзитных и внешнеторговых грузов значительно улучшилась. В том числе это связано с тем, что Государственный таможенный комитет является членом КСТСП, поэтому оперативно реагирует на все предложения и участвует в мероприятиях, имеющих своей целью привлечение транзитных грузов на Транссибирскую магистраль. Так, в частности, процедура упрощенного таможенного оформления товаров, действующая в отношении транзитных перевозок из третьих стран в третьи в направлении порты Дальнего Востока-Финляндия-порты Дальнего Востока (вступившая в силу в прошлом году, но первоначально примененная в порту Восточный в 1997-м), значительно оптимизировала оформление транзитных грузов и, по мнению целого ряда компаний, способствует большему заполнению транспортных артерий и стимулированию их развития.

Данное нововведение также направлено и на обеспечение конкурентоспособности перевозок по сравнению с морскими компаниями. Благодаря тому, что теперь в качестве таможенной декларации используется дополнительный экземпляр дорожной ведомости, а также не требуется обязательного предоставления счета-фактуры и указания в транспортных и товаросопроводительных документах стоимости товаров (так как достаточно наличия их подробного описания), время таможенного оформления заметно сократилось. Кроме того, по совместному приказу МПС России и ГТК РФ, досмотр груза проводится только при выявлении фактов нарушения целостности грузового отделения контейнера, либо при наличии информации, что груз может содержать что-либо за-прещенное.

Таким образом, если раньше в порту Восточный контейнеры могли стоять под растаможкой более трех суток, то теперь - не больше шести часов. Кстати, такой быстрый процесс обработки флота в порту Восточный стал возможен благодаря отлаженному взаимодействию между таможенными органами и всеми остальными структурами (портовиками, брокерами, железнодорожниками и прочими), которые находятся в портах. Таким образом таможенники Находки имеют возможность получать заблаговременную информацию о тех товарах, которые придут в течение ближайших двух суток, чтобы заранее на ее основе подготовить первичный документ, а оставшиеся процедуры провести уже по факту прибытия. Поэтому и другим портам было бы целесообразно принять данные результаты как руководство к действию.

Задержки, кстати, могут возникать и не по вине таможенных органов. При транзите, помимо таможенного, существуют еще экологический, ветеринарный и санитарный контроль. Поэтому не удивительно, что процедура получения необходимых разрешений и сертификатов порой затягивается на месяц и более. Кроме того, зачастую нерасторопность проявляют и сами транспортники.

Например, по информации "Восточного международного контейнерного сервиса", средняя производительность кранов составляет 24,5 контейнера в час; время таможенного оформления судовой партии в 48 контейнеров - пять часов, оформление железнодорожных накладных - 18,5 часа; время ожидания платформы - 21 час. Заместитель начальника отдела управления организации таможенного контроля ГТК РФ ВИТАЛИЙ ШАМАНОВ заметил, что зачастую задержки связаны именно с проблемой подачи транспортных средств под погрузку, в то время как все документы давно оформлены и погрузка разрешена. Задержки могут возникать также и из-за ошибок грузоотправителей. Компания "СанГейт" считает, что при наличии правильно оформленных товаросопроводительных документов никаких сложностей при прохождении таможенных транзитных процедур не должно быть. Руководство ГТК и КСТСП подтвердило: основной фактор, увеличивающий время таможенного оформления, - это нечетко или небрежно составленная документация. Определенные трудности появляются при неточном переводе с иностранного на русский, при неверно указанном коде или наименовании товара - а это всегда задержки, уточнение сведений, возможно и досмотр, который вызывает недовольство практически у всех перевозчиков, но тем не менее это единственный и наиболее эффективный способ установления соответствия сведений о товарах (заявленных в документах) фактически перемещаемым.

Существует достаточно много категорий товаров, транзит которых через территорию России ограничен. Например, лекарства, опасные отходы, вооружение, наркосодержащие препараты, на которые требуется разрешение компетентных органов... Заместитель начальника ЦФТО МПС России ПЕТР  БАСКАКОВ добавил, что если в Европе не требуют заполнения грузовых документов по всем позициям, то по прибытию на российскую границу могут происходить задержки, связанные с недостаточностью информации о грузе вследствие различий в системе оформления документов. Компания "Русский контейнер" признает, что именно из-за несоответствия международных требований по заполнению товаросопроводительных документов и требований, предъявляемых российскими таможенными органами, возникает больше всего затруднений. Согласно пункту 5 статьи 3 "Гаагско-Висбийских правил" считается, что отправитель гарантировал перевозчику на момент погрузки точность марок, число мест, количество и вес груза - как они там указаны. В этих же "Правилах" в статье 3 указывается, что ни перевозчик, ни капитан, ни агент перевозчика не обязаны объявлять или указывать в коносаменте марки, число мест и так далее; даже если он имеет серьезное основание подозревать, что сведения не соответствуют действительности - в случае отсутствия возможности проверить это разумными способами. Но на основании приказа ГТК России "Об утверждении "Положения о применении таможенного режима "транзит" в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию РФ",  декларант должен предоставить необходимые сведения для проведения таможенного контроля. Например, количество товаров (без учета грузовых мест) в принятых единицах измерения - то есть предоставить более мелкую разбивку груза. В итоге данное требование таможни создает немалые проблемы, учитывая тот факт, что обращение к владельцу транзитного груза (который находится за пределами России) за предоставлением дополнительной информации сверх установленных международными правилами норм вызывает у последних по меньшей мере непонимание.

Надо сказать, что с данными сложностями приходится сталкиваться вследствие отсутствия закона или нормативного акта о смешанных и мультимодальных перевозках. Минтранс РФ представлял в Государственный таможенный комитет проект подобного закона, но работа над ним была прекращена по причине нецелесообразности, так как объем мультимодального транзита составляет сегодня слишком малую долю (пять-восемь процентов) от общих перевозок. Но эксперты отмечают, что сложившаяся ситуация может быть разрешена даже без специального закона. В частности проект нового "Таможенного Кодекса" предусматривает, что ответственность при перевозке будет нести не только перевозчик (как в настоящее время), но и экспедитор, что позволит существенно упростить процесс транспортировки. А пока многие компании высказываются о недостатке нормативной базы обеспечения транзитных перевозок. Кроме того, они отмечают частые случаи нестыковки отдельных железнодорожных и таможенных документов.


ДВЕ ТРОПИНКИ ОДНОЙ ДОРОГИ

Тем временем новый проект "Таможенного Кодекса РФ" уже находится в разработке. Потребность в новой редакции была продиктована многими факторами: практическими проблемами развития экономики и внешней торговли России; отставанием законодательства в сфере таможенного дела как от федерального в целом, так и от международно-правового законодательства по обеспечению таможенного регулирования. Действующий "Таможенный Кодекс" был принят в 1993 году. В течение 1993-1998 годов в правовой системе Российской Федерации произошли серьезные изменения в связи с принятием новой "Конституции", "Гражданского" и "Уголовного Кодекса", Федеральных Законов "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", "О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами", а также других законодательных актов, существенно изменивших правовую ситуацию в стране. Кроме того, учитывая тот факт, что российское таможенное право представляет собой крайне запутанный механизм и включает 2300 нормативных актов, - задача по упорядочению нормативной базы является приоритетной.

Пока существуют два альтернативных проекта - правительственный; и предложенный группой депутатов во главе с ВАЛЕРИЕМ  ДРАГАНОВЫМ, разработанный при помощи специалистов "Экспертного совета". По мнению экспертов ООО "Корпорация "ЕМСТС", принимающих участие в разработке нового "Кодекса", если обсуждение проекта будет проходить в намеченном русле, то он будет очень либеральным и отличным от настоящего.

Ведя разговор о транзитных грузах, мы посчитали нужным более подробно остановиться на отличиях двух законопроектов именно в области таможенного режима "транзит", в чем нам помогла "Корпорация "ЕМСТС". Для удобства восприятия приводим данные в нижеследующей сравнительной таблице. Необходимо заметить: большинство положений, выраженных в варианте правительства, полностью повторяют положения действующего "Таможенного Кодекса Российской Федерации".

Как видно из сравнительной таблицы, таможенный режим согласно проекту "Таможенного Кодекса" (предложенному группой депутатов) является более чем прозрачной и понятной процедурой. В нем четко определены сроки, ответственность и порядок доставки. ГТК РФ теряет полномочия в области выдачи разрешений за отсутствием таковых вообще. Зато в рамках данного "Кодекса" новые полномочия приобретает правительство: оно может регулировать транзит товаров по трубопроводам, а это транзит таких товаров как нефть, газ, электричество.

Сейчас идет новый этап работы над проектом "Таможенного Кодекса". Представители ГТК РФ, правительства РФ и депутаты Государственной Думы совместно трудятся над положениями закона, который будет отправлен на второе чтение. По мнению специалистов "Корпорации "ЕМСТС", в конечном итоге должно быть выработано некое компромиссное решение между двумя вышеизложенными проектами. Главное, чтобы усовершенствованные положения были ориентированы на общепризнанные международные нормы и практику, а также стали надлежащей правовой основой для улучшения таможенного администрирования. В свою очередь, это будет способствовать качественному изменению технологии транзитных перевозок и выведет их на новый виток развития.


ВИКТОРИЯ МЕРКУШЕВА
    [~DETAIL_TEXT] => ЕВРОПА - ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

По словам заместителя начальника отдела внешнеторговых перевозок департамента управления перевозками МПС России РОМАНА БАСКИНА, основной поток транзита по территории Российской Федерации составляют грузы из Средней Азии, Казахстана и прилегающих к ним стран - Узбекистана, Таджикистана и Туркмении. Причем львиная доля транзита приходится именно на Казахстан (зерно, уголь, нефть), что вполне объяснимо, если учесть его изолированность как от Европы, так и от Юго-Восточной Азии.

Перевозка транзитных грузов по железным дорогам России через погранпереходы и морские порты за девять месяцев 2002 года составила 10,2 миллиона тонн и уменьшилась (по сравнению с показателями января-августа 2001 года) на 2357 тысяч тонн, или на 17 процентов. Такое падение объемов общего транзита произошло в основном по причине сокращения перевозок нефтеналивных грузов, что в свою очередь связано с развитием нефтепроводного транспорта. Если в прошлом году наибольший объем в транзитных перевозках через Россию в третьи страны и СНГ занимала нефть (7202 тысячи тонн из 13900 тысяч), то в нынешнем - только 3642 тысячи тонн из 11543-х. Надо сказать, что основные потери произошли от уменьшения потока именно казахской нефти. Становится очевидным: вновь наверстать объемы транзита можно только за счет перевозок других видов груза - например, угля, кокса и руды, добавил Роман Баскин. Об этом свидетельствуют также показатели перевозок угля и хлебных грузов из Казахстана, которые возросли в два раза по сравнению с прошлым годом.

Следующим способом увеличения транзита является развитие контейнерных перевозок и привлечение грузов, идущих сегодня в обход России через Индийский океан. Даже части этих грузопотоков хватило бы для полной загрузки отечественных железных дорог. В этом случае уместно вспомнить Транссибирскую магистраль, имеющую практически неограниченные ресурсы. Уже сейчас по направлению Находка-Бусловская можно отправлять четыре контейнерных поезда в сутки (хотя в среднем отправляется только один), причем рассматривается вариант отправки контейнеров по графику пригородных поездов - то есть два раза в час. Но пока объемы перевозок грузов в контейнерах по Транссибу растут крайне медленно. По данным ЦФТО МПС РФ, через российские порты за 2000-ный и 2001-й годы, а также за девять месяцев 2002-го, соответственно прошло порядка 19-, 26-ти и 28-ми тысяч двадцатифутовых транзитных контейнеров, а через погранпереходы - 23, 29 и 30 тысяч.

Если говорить о контейнерных поездах, следующих по маршруту Находка-Восточная-Бусловская-Находка-Восточная, то за девять месяцев этого года (по сравнению с прошлым) рост отправок составил лишь два процента. Кроме Транссиба транзитом задействована вся железнодорожная сеть: есть опыт перевозок из Западной Европы, Чехии и Венгрии; проложены нитки ускоренных контейнерных поездов, но вследствие мизерного объема перевозок они практически не действуют. Дальнейшие перспективы зависят от загрузки Транссибирской магистрали (чему может способствовать реализация проекта создания транскорейской железной дороги), транспортного коридора "Север-Юг" и переключения европейских грузов на страны Средней Азии (в частности на Казахстан), считают в департаменте управления перевозками МПС. Особенно учитывая рост экономики Казахстана. Поэтому транспортная связь с Европой необходима любой ценой.


ТРАНЗИТ С ПРЕПЯТСТВИЯМИ

В настоящее время эффективной работе транспортников, обеспечивающих транзитные перевозки, мешают ряд проблем, одна из которых - громоздкая система таможенных процедур. Кроме того, именно таможня может повлиять на три основные фактора привлечения транзитного грузопотока - на стоимость, срок доставки и сервис. Как сообщило руководство компании "Транссибирский Интермодальный Сервис", при транзите грузов на Монголию из европейских стран таможенное оформление проводится обычным, а не упрощенным порядком. Причем дважды - по Бресту и по Смоленску. Это приводит к значительному увеличению транзитного времени (суммарно более недели), и как следствие - теперь 80 процентов транзита на данном направлении перевозится по морю через порты КНР, минуя территорию России... Также имел место случай, когда транзитный контейнер, идущий из Европы в Улан-Батор, был досмотрен три раза: в Бресте, Смоленске и Наушках, что естественно не вызвало воодушевления у клиентов.

Конечно, таможню нельзя упрекать в намеренном усложнении оформительских процедур, скорее наоборот. Заместитель генерального секретаря "Координационного совета по транссибирским перевозкам" БОРИС  ЛУКОВ отметил, что в последние годы работа таможенных органов в вопросах транзитных и внешнеторговых грузов значительно улучшилась. В том числе это связано с тем, что Государственный таможенный комитет является членом КСТСП, поэтому оперативно реагирует на все предложения и участвует в мероприятиях, имеющих своей целью привлечение транзитных грузов на Транссибирскую магистраль. Так, в частности, процедура упрощенного таможенного оформления товаров, действующая в отношении транзитных перевозок из третьих стран в третьи в направлении порты Дальнего Востока-Финляндия-порты Дальнего Востока (вступившая в силу в прошлом году, но первоначально примененная в порту Восточный в 1997-м), значительно оптимизировала оформление транзитных грузов и, по мнению целого ряда компаний, способствует большему заполнению транспортных артерий и стимулированию их развития.

Данное нововведение также направлено и на обеспечение конкурентоспособности перевозок по сравнению с морскими компаниями. Благодаря тому, что теперь в качестве таможенной декларации используется дополнительный экземпляр дорожной ведомости, а также не требуется обязательного предоставления счета-фактуры и указания в транспортных и товаросопроводительных документах стоимости товаров (так как достаточно наличия их подробного описания), время таможенного оформления заметно сократилось. Кроме того, по совместному приказу МПС России и ГТК РФ, досмотр груза проводится только при выявлении фактов нарушения целостности грузового отделения контейнера, либо при наличии информации, что груз может содержать что-либо за-прещенное.

Таким образом, если раньше в порту Восточный контейнеры могли стоять под растаможкой более трех суток, то теперь - не больше шести часов. Кстати, такой быстрый процесс обработки флота в порту Восточный стал возможен благодаря отлаженному взаимодействию между таможенными органами и всеми остальными структурами (портовиками, брокерами, железнодорожниками и прочими), которые находятся в портах. Таким образом таможенники Находки имеют возможность получать заблаговременную информацию о тех товарах, которые придут в течение ближайших двух суток, чтобы заранее на ее основе подготовить первичный документ, а оставшиеся процедуры провести уже по факту прибытия. Поэтому и другим портам было бы целесообразно принять данные результаты как руководство к действию.

Задержки, кстати, могут возникать и не по вине таможенных органов. При транзите, помимо таможенного, существуют еще экологический, ветеринарный и санитарный контроль. Поэтому не удивительно, что процедура получения необходимых разрешений и сертификатов порой затягивается на месяц и более. Кроме того, зачастую нерасторопность проявляют и сами транспортники.

Например, по информации "Восточного международного контейнерного сервиса", средняя производительность кранов составляет 24,5 контейнера в час; время таможенного оформления судовой партии в 48 контейнеров - пять часов, оформление железнодорожных накладных - 18,5 часа; время ожидания платформы - 21 час. Заместитель начальника отдела управления организации таможенного контроля ГТК РФ ВИТАЛИЙ ШАМАНОВ заметил, что зачастую задержки связаны именно с проблемой подачи транспортных средств под погрузку, в то время как все документы давно оформлены и погрузка разрешена. Задержки могут возникать также и из-за ошибок грузоотправителей. Компания "СанГейт" считает, что при наличии правильно оформленных товаросопроводительных документов никаких сложностей при прохождении таможенных транзитных процедур не должно быть. Руководство ГТК и КСТСП подтвердило: основной фактор, увеличивающий время таможенного оформления, - это нечетко или небрежно составленная документация. Определенные трудности появляются при неточном переводе с иностранного на русский, при неверно указанном коде или наименовании товара - а это всегда задержки, уточнение сведений, возможно и досмотр, который вызывает недовольство практически у всех перевозчиков, но тем не менее это единственный и наиболее эффективный способ установления соответствия сведений о товарах (заявленных в документах) фактически перемещаемым.

Существует достаточно много категорий товаров, транзит которых через территорию России ограничен. Например, лекарства, опасные отходы, вооружение, наркосодержащие препараты, на которые требуется разрешение компетентных органов... Заместитель начальника ЦФТО МПС России ПЕТР  БАСКАКОВ добавил, что если в Европе не требуют заполнения грузовых документов по всем позициям, то по прибытию на российскую границу могут происходить задержки, связанные с недостаточностью информации о грузе вследствие различий в системе оформления документов. Компания "Русский контейнер" признает, что именно из-за несоответствия международных требований по заполнению товаросопроводительных документов и требований, предъявляемых российскими таможенными органами, возникает больше всего затруднений. Согласно пункту 5 статьи 3 "Гаагско-Висбийских правил" считается, что отправитель гарантировал перевозчику на момент погрузки точность марок, число мест, количество и вес груза - как они там указаны. В этих же "Правилах" в статье 3 указывается, что ни перевозчик, ни капитан, ни агент перевозчика не обязаны объявлять или указывать в коносаменте марки, число мест и так далее; даже если он имеет серьезное основание подозревать, что сведения не соответствуют действительности - в случае отсутствия возможности проверить это разумными способами. Но на основании приказа ГТК России "Об утверждении "Положения о применении таможенного режима "транзит" в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию РФ",  декларант должен предоставить необходимые сведения для проведения таможенного контроля. Например, количество товаров (без учета грузовых мест) в принятых единицах измерения - то есть предоставить более мелкую разбивку груза. В итоге данное требование таможни создает немалые проблемы, учитывая тот факт, что обращение к владельцу транзитного груза (который находится за пределами России) за предоставлением дополнительной информации сверх установленных международными правилами норм вызывает у последних по меньшей мере непонимание.

Надо сказать, что с данными сложностями приходится сталкиваться вследствие отсутствия закона или нормативного акта о смешанных и мультимодальных перевозках. Минтранс РФ представлял в Государственный таможенный комитет проект подобного закона, но работа над ним была прекращена по причине нецелесообразности, так как объем мультимодального транзита составляет сегодня слишком малую долю (пять-восемь процентов) от общих перевозок. Но эксперты отмечают, что сложившаяся ситуация может быть разрешена даже без специального закона. В частности проект нового "Таможенного Кодекса" предусматривает, что ответственность при перевозке будет нести не только перевозчик (как в настоящее время), но и экспедитор, что позволит существенно упростить процесс транспортировки. А пока многие компании высказываются о недостатке нормативной базы обеспечения транзитных перевозок. Кроме того, они отмечают частые случаи нестыковки отдельных железнодорожных и таможенных документов.


ДВЕ ТРОПИНКИ ОДНОЙ ДОРОГИ

Тем временем новый проект "Таможенного Кодекса РФ" уже находится в разработке. Потребность в новой редакции была продиктована многими факторами: практическими проблемами развития экономики и внешней торговли России; отставанием законодательства в сфере таможенного дела как от федерального в целом, так и от международно-правового законодательства по обеспечению таможенного регулирования. Действующий "Таможенный Кодекс" был принят в 1993 году. В течение 1993-1998 годов в правовой системе Российской Федерации произошли серьезные изменения в связи с принятием новой "Конституции", "Гражданского" и "Уголовного Кодекса", Федеральных Законов "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", "О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами", а также других законодательных актов, существенно изменивших правовую ситуацию в стране. Кроме того, учитывая тот факт, что российское таможенное право представляет собой крайне запутанный механизм и включает 2300 нормативных актов, - задача по упорядочению нормативной базы является приоритетной.

Пока существуют два альтернативных проекта - правительственный; и предложенный группой депутатов во главе с ВАЛЕРИЕМ  ДРАГАНОВЫМ, разработанный при помощи специалистов "Экспертного совета". По мнению экспертов ООО "Корпорация "ЕМСТС", принимающих участие в разработке нового "Кодекса", если обсуждение проекта будет проходить в намеченном русле, то он будет очень либеральным и отличным от настоящего.

Ведя разговор о транзитных грузах, мы посчитали нужным более подробно остановиться на отличиях двух законопроектов именно в области таможенного режима "транзит", в чем нам помогла "Корпорация "ЕМСТС". Для удобства восприятия приводим данные в нижеследующей сравнительной таблице. Необходимо заметить: большинство положений, выраженных в варианте правительства, полностью повторяют положения действующего "Таможенного Кодекса Российской Федерации".

Как видно из сравнительной таблицы, таможенный режим согласно проекту "Таможенного Кодекса" (предложенному группой депутатов) является более чем прозрачной и понятной процедурой. В нем четко определены сроки, ответственность и порядок доставки. ГТК РФ теряет полномочия в области выдачи разрешений за отсутствием таковых вообще. Зато в рамках данного "Кодекса" новые полномочия приобретает правительство: оно может регулировать транзит товаров по трубопроводам, а это транзит таких товаров как нефть, газ, электричество.

Сейчас идет новый этап работы над проектом "Таможенного Кодекса". Представители ГТК РФ, правительства РФ и депутаты Государственной Думы совместно трудятся над положениями закона, который будет отправлен на второе чтение. По мнению специалистов "Корпорации "ЕМСТС", в конечном итоге должно быть выработано некое компромиссное решение между двумя вышеизложенными проектами. Главное, чтобы усовершенствованные положения были ориентированы на общепризнанные международные нормы и практику, а также стали надлежащей правовой основой для улучшения таможенного администрирования. В свою очередь, это будет способствовать качественному изменению технологии транзитных перевозок и выведет их на новый виток развития.


ВИКТОРИЯ МЕРКУШЕВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Транзит товаров - это таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства. Чем больше транзитных грузов проходит через территорию России, тем больше доходов идет в государственную казну. В министерстве путей сообщения подсчитали, что при активном развитии перевозок транзитного потока с Дальнего Востока в Среднюю Азию или из Юго-Восточной Азии в Европу полученные доходы можно будет сопоставить с экспортом российской нефти. Решение задач по привлечению дополнительных объемов грузов на Российские железные дороги не только принесет значительные средства, исчисляемые в миллионах долларов, но и создаст необходимые условия для возвращения стране тех позиций, которые занимал Советский Союз на рынке перевозок товаров иностранных владельцев в транзитном сообщении, когда в год перевозилось более 140 тысяч двадцатифутовых контейнеров.


    [~PREVIEW_TEXT] => Транзит товаров - это таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства. Чем больше транзитных грузов проходит через территорию России, тем больше доходов идет в государственную казну. В министерстве путей сообщения подсчитали, что при активном развитии перевозок транзитного потока с Дальнего Востока в Среднюю Азию или из Юго-Восточной Азии в Европу полученные доходы можно будет сопоставить с экспортом российской нефти. Решение задач по привлечению дополнительных объемов грузов на Российские железные дороги не только принесет значительные средства, исчисляемые в миллионах долларов, но и создаст необходимые условия для возвращения стране тех позиций, которые занимал Советский Союз на рынке перевозок товаров иностранных владельцев в транзитном сообщении, когда в год перевозилось более 140 тысяч двадцатифутовых контейнеров.


    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 2364
    [~CODE] => 2364
    [EXTERNAL_ID] => 2364
    [~EXTERNAL_ID] => 2364
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105191
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105191
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [SECTION_META_KEYWORDS] => транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <I>Транзит товаров - это таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства. Чем больше транзитных грузов проходит через территорию России, тем больше доходов идет в государственную казну. В министерстве путей сообщения подсчитали, что при активном развитии перевозок транзитного потока с Дальнего Востока в Среднюю Азию или из Юго-Восточной Азии в Европу полученные доходы можно будет сопоставить с экспортом российской нефти. Решение задач по привлечению дополнительных объемов грузов на Российские железные дороги не только принесет значительные средства, исчисляемые в миллионах долларов, но и создаст необходимые условия для возвращения стране тех позиций, которые занимал Советский Союз на рынке перевозок товаров иностранных владельцев в транзитном сообщении, когда в год перевозилось более 140 тысяч двадцатифутовых контейнеров.</I><BR><BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <I>Транзит товаров - это таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства. Чем больше транзитных грузов проходит через территорию России, тем больше доходов идет в государственную казну. В министерстве путей сообщения подсчитали, что при активном развитии перевозок транзитного потока с Дальнего Востока в Среднюю Азию или из Юго-Восточной Азии в Европу полученные доходы можно будет сопоставить с экспортом российской нефти. Решение задач по привлечению дополнительных объемов грузов на Российские железные дороги не только принесет значительные средства, исчисляемые в миллионах долларов, но и создаст необходимые условия для возвращения стране тех позиций, которые занимал Советский Союз на рынке перевозок товаров иностранных владельцев в транзитном сообщении, когда в год перевозилось более 140 тысяч двадцатифутовых контейнеров.</I><BR><BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
        )

)

									Array
(
    [ID] => 107333
    [~ID] => 107333
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1426
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1426
    [NAME] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
    [~NAME] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:36
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:36
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/51/2364/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/51/2364/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => ЕВРОПА - ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

По словам заместителя начальника отдела внешнеторговых перевозок департамента управления перевозками МПС России РОМАНА БАСКИНА, основной поток транзита по территории Российской Федерации составляют грузы из Средней Азии, Казахстана и прилегающих к ним стран - Узбекистана, Таджикистана и Туркмении. Причем львиная доля транзита приходится именно на Казахстан (зерно, уголь, нефть), что вполне объяснимо, если учесть его изолированность как от Европы, так и от Юго-Восточной Азии.

Перевозка транзитных грузов по железным дорогам России через погранпереходы и морские порты за девять месяцев 2002 года составила 10,2 миллиона тонн и уменьшилась (по сравнению с показателями января-августа 2001 года) на 2357 тысяч тонн, или на 17 процентов. Такое падение объемов общего транзита произошло в основном по причине сокращения перевозок нефтеналивных грузов, что в свою очередь связано с развитием нефтепроводного транспорта. Если в прошлом году наибольший объем в транзитных перевозках через Россию в третьи страны и СНГ занимала нефть (7202 тысячи тонн из 13900 тысяч), то в нынешнем - только 3642 тысячи тонн из 11543-х. Надо сказать, что основные потери произошли от уменьшения потока именно казахской нефти. Становится очевидным: вновь наверстать объемы транзита можно только за счет перевозок других видов груза - например, угля, кокса и руды, добавил Роман Баскин. Об этом свидетельствуют также показатели перевозок угля и хлебных грузов из Казахстана, которые возросли в два раза по сравнению с прошлым годом.

Следующим способом увеличения транзита является развитие контейнерных перевозок и привлечение грузов, идущих сегодня в обход России через Индийский океан. Даже части этих грузопотоков хватило бы для полной загрузки отечественных железных дорог. В этом случае уместно вспомнить Транссибирскую магистраль, имеющую практически неограниченные ресурсы. Уже сейчас по направлению Находка-Бусловская можно отправлять четыре контейнерных поезда в сутки (хотя в среднем отправляется только один), причем рассматривается вариант отправки контейнеров по графику пригородных поездов - то есть два раза в час. Но пока объемы перевозок грузов в контейнерах по Транссибу растут крайне медленно. По данным ЦФТО МПС РФ, через российские порты за 2000-ный и 2001-й годы, а также за девять месяцев 2002-го, соответственно прошло порядка 19-, 26-ти и 28-ми тысяч двадцатифутовых транзитных контейнеров, а через погранпереходы - 23, 29 и 30 тысяч.

Если говорить о контейнерных поездах, следующих по маршруту Находка-Восточная-Бусловская-Находка-Восточная, то за девять месяцев этого года (по сравнению с прошлым) рост отправок составил лишь два процента. Кроме Транссиба транзитом задействована вся железнодорожная сеть: есть опыт перевозок из Западной Европы, Чехии и Венгрии; проложены нитки ускоренных контейнерных поездов, но вследствие мизерного объема перевозок они практически не действуют. Дальнейшие перспективы зависят от загрузки Транссибирской магистрали (чему может способствовать реализация проекта создания транскорейской железной дороги), транспортного коридора "Север-Юг" и переключения европейских грузов на страны Средней Азии (в частности на Казахстан), считают в департаменте управления перевозками МПС. Особенно учитывая рост экономики Казахстана. Поэтому транспортная связь с Европой необходима любой ценой.


ТРАНЗИТ С ПРЕПЯТСТВИЯМИ

В настоящее время эффективной работе транспортников, обеспечивающих транзитные перевозки, мешают ряд проблем, одна из которых - громоздкая система таможенных процедур. Кроме того, именно таможня может повлиять на три основные фактора привлечения транзитного грузопотока - на стоимость, срок доставки и сервис. Как сообщило руководство компании "Транссибирский Интермодальный Сервис", при транзите грузов на Монголию из европейских стран таможенное оформление проводится обычным, а не упрощенным порядком. Причем дважды - по Бресту и по Смоленску. Это приводит к значительному увеличению транзитного времени (суммарно более недели), и как следствие - теперь 80 процентов транзита на данном направлении перевозится по морю через порты КНР, минуя территорию России... Также имел место случай, когда транзитный контейнер, идущий из Европы в Улан-Батор, был досмотрен три раза: в Бресте, Смоленске и Наушках, что естественно не вызвало воодушевления у клиентов.

Конечно, таможню нельзя упрекать в намеренном усложнении оформительских процедур, скорее наоборот. Заместитель генерального секретаря "Координационного совета по транссибирским перевозкам" БОРИС  ЛУКОВ отметил, что в последние годы работа таможенных органов в вопросах транзитных и внешнеторговых грузов значительно улучшилась. В том числе это связано с тем, что Государственный таможенный комитет является членом КСТСП, поэтому оперативно реагирует на все предложения и участвует в мероприятиях, имеющих своей целью привлечение транзитных грузов на Транссибирскую магистраль. Так, в частности, процедура упрощенного таможенного оформления товаров, действующая в отношении транзитных перевозок из третьих стран в третьи в направлении порты Дальнего Востока-Финляндия-порты Дальнего Востока (вступившая в силу в прошлом году, но первоначально примененная в порту Восточный в 1997-м), значительно оптимизировала оформление транзитных грузов и, по мнению целого ряда компаний, способствует большему заполнению транспортных артерий и стимулированию их развития.

Данное нововведение также направлено и на обеспечение конкурентоспособности перевозок по сравнению с морскими компаниями. Благодаря тому, что теперь в качестве таможенной декларации используется дополнительный экземпляр дорожной ведомости, а также не требуется обязательного предоставления счета-фактуры и указания в транспортных и товаросопроводительных документах стоимости товаров (так как достаточно наличия их подробного описания), время таможенного оформления заметно сократилось. Кроме того, по совместному приказу МПС России и ГТК РФ, досмотр груза проводится только при выявлении фактов нарушения целостности грузового отделения контейнера, либо при наличии информации, что груз может содержать что-либо за-прещенное.

Таким образом, если раньше в порту Восточный контейнеры могли стоять под растаможкой более трех суток, то теперь - не больше шести часов. Кстати, такой быстрый процесс обработки флота в порту Восточный стал возможен благодаря отлаженному взаимодействию между таможенными органами и всеми остальными структурами (портовиками, брокерами, железнодорожниками и прочими), которые находятся в портах. Таким образом таможенники Находки имеют возможность получать заблаговременную информацию о тех товарах, которые придут в течение ближайших двух суток, чтобы заранее на ее основе подготовить первичный документ, а оставшиеся процедуры провести уже по факту прибытия. Поэтому и другим портам было бы целесообразно принять данные результаты как руководство к действию.

Задержки, кстати, могут возникать и не по вине таможенных органов. При транзите, помимо таможенного, существуют еще экологический, ветеринарный и санитарный контроль. Поэтому не удивительно, что процедура получения необходимых разрешений и сертификатов порой затягивается на месяц и более. Кроме того, зачастую нерасторопность проявляют и сами транспортники.

Например, по информации "Восточного международного контейнерного сервиса", средняя производительность кранов составляет 24,5 контейнера в час; время таможенного оформления судовой партии в 48 контейнеров - пять часов, оформление железнодорожных накладных - 18,5 часа; время ожидания платформы - 21 час. Заместитель начальника отдела управления организации таможенного контроля ГТК РФ ВИТАЛИЙ ШАМАНОВ заметил, что зачастую задержки связаны именно с проблемой подачи транспортных средств под погрузку, в то время как все документы давно оформлены и погрузка разрешена. Задержки могут возникать также и из-за ошибок грузоотправителей. Компания "СанГейт" считает, что при наличии правильно оформленных товаросопроводительных документов никаких сложностей при прохождении таможенных транзитных процедур не должно быть. Руководство ГТК и КСТСП подтвердило: основной фактор, увеличивающий время таможенного оформления, - это нечетко или небрежно составленная документация. Определенные трудности появляются при неточном переводе с иностранного на русский, при неверно указанном коде или наименовании товара - а это всегда задержки, уточнение сведений, возможно и досмотр, который вызывает недовольство практически у всех перевозчиков, но тем не менее это единственный и наиболее эффективный способ установления соответствия сведений о товарах (заявленных в документах) фактически перемещаемым.

Существует достаточно много категорий товаров, транзит которых через территорию России ограничен. Например, лекарства, опасные отходы, вооружение, наркосодержащие препараты, на которые требуется разрешение компетентных органов... Заместитель начальника ЦФТО МПС России ПЕТР  БАСКАКОВ добавил, что если в Европе не требуют заполнения грузовых документов по всем позициям, то по прибытию на российскую границу могут происходить задержки, связанные с недостаточностью информации о грузе вследствие различий в системе оформления документов. Компания "Русский контейнер" признает, что именно из-за несоответствия международных требований по заполнению товаросопроводительных документов и требований, предъявляемых российскими таможенными органами, возникает больше всего затруднений. Согласно пункту 5 статьи 3 "Гаагско-Висбийских правил" считается, что отправитель гарантировал перевозчику на момент погрузки точность марок, число мест, количество и вес груза - как они там указаны. В этих же "Правилах" в статье 3 указывается, что ни перевозчик, ни капитан, ни агент перевозчика не обязаны объявлять или указывать в коносаменте марки, число мест и так далее; даже если он имеет серьезное основание подозревать, что сведения не соответствуют действительности - в случае отсутствия возможности проверить это разумными способами. Но на основании приказа ГТК России "Об утверждении "Положения о применении таможенного режима "транзит" в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию РФ",  декларант должен предоставить необходимые сведения для проведения таможенного контроля. Например, количество товаров (без учета грузовых мест) в принятых единицах измерения - то есть предоставить более мелкую разбивку груза. В итоге данное требование таможни создает немалые проблемы, учитывая тот факт, что обращение к владельцу транзитного груза (который находится за пределами России) за предоставлением дополнительной информации сверх установленных международными правилами норм вызывает у последних по меньшей мере непонимание.

Надо сказать, что с данными сложностями приходится сталкиваться вследствие отсутствия закона или нормативного акта о смешанных и мультимодальных перевозках. Минтранс РФ представлял в Государственный таможенный комитет проект подобного закона, но работа над ним была прекращена по причине нецелесообразности, так как объем мультимодального транзита составляет сегодня слишком малую долю (пять-восемь процентов) от общих перевозок. Но эксперты отмечают, что сложившаяся ситуация может быть разрешена даже без специального закона. В частности проект нового "Таможенного Кодекса" предусматривает, что ответственность при перевозке будет нести не только перевозчик (как в настоящее время), но и экспедитор, что позволит существенно упростить процесс транспортировки. А пока многие компании высказываются о недостатке нормативной базы обеспечения транзитных перевозок. Кроме того, они отмечают частые случаи нестыковки отдельных железнодорожных и таможенных документов.


ДВЕ ТРОПИНКИ ОДНОЙ ДОРОГИ

Тем временем новый проект "Таможенного Кодекса РФ" уже находится в разработке. Потребность в новой редакции была продиктована многими факторами: практическими проблемами развития экономики и внешней торговли России; отставанием законодательства в сфере таможенного дела как от федерального в целом, так и от международно-правового законодательства по обеспечению таможенного регулирования. Действующий "Таможенный Кодекс" был принят в 1993 году. В течение 1993-1998 годов в правовой системе Российской Федерации произошли серьезные изменения в связи с принятием новой "Конституции", "Гражданского" и "Уголовного Кодекса", Федеральных Законов "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", "О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами", а также других законодательных актов, существенно изменивших правовую ситуацию в стране. Кроме того, учитывая тот факт, что российское таможенное право представляет собой крайне запутанный механизм и включает 2300 нормативных актов, - задача по упорядочению нормативной базы является приоритетной.

Пока существуют два альтернативных проекта - правительственный; и предложенный группой депутатов во главе с ВАЛЕРИЕМ  ДРАГАНОВЫМ, разработанный при помощи специалистов "Экспертного совета". По мнению экспертов ООО "Корпорация "ЕМСТС", принимающих участие в разработке нового "Кодекса", если обсуждение проекта будет проходить в намеченном русле, то он будет очень либеральным и отличным от настоящего.

Ведя разговор о транзитных грузах, мы посчитали нужным более подробно остановиться на отличиях двух законопроектов именно в области таможенного режима "транзит", в чем нам помогла "Корпорация "ЕМСТС". Для удобства восприятия приводим данные в нижеследующей сравнительной таблице. Необходимо заметить: большинство положений, выраженных в варианте правительства, полностью повторяют положения действующего "Таможенного Кодекса Российской Федерации".

Как видно из сравнительной таблицы, таможенный режим согласно проекту "Таможенного Кодекса" (предложенному группой депутатов) является более чем прозрачной и понятной процедурой. В нем четко определены сроки, ответственность и порядок доставки. ГТК РФ теряет полномочия в области выдачи разрешений за отсутствием таковых вообще. Зато в рамках данного "Кодекса" новые полномочия приобретает правительство: оно может регулировать транзит товаров по трубопроводам, а это транзит таких товаров как нефть, газ, электричество.

Сейчас идет новый этап работы над проектом "Таможенного Кодекса". Представители ГТК РФ, правительства РФ и депутаты Государственной Думы совместно трудятся над положениями закона, который будет отправлен на второе чтение. По мнению специалистов "Корпорации "ЕМСТС", в конечном итоге должно быть выработано некое компромиссное решение между двумя вышеизложенными проектами. Главное, чтобы усовершенствованные положения были ориентированы на общепризнанные международные нормы и практику, а также стали надлежащей правовой основой для улучшения таможенного администрирования. В свою очередь, это будет способствовать качественному изменению технологии транзитных перевозок и выведет их на новый виток развития.


ВИКТОРИЯ МЕРКУШЕВА
    [~DETAIL_TEXT] => ЕВРОПА - ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

По словам заместителя начальника отдела внешнеторговых перевозок департамента управления перевозками МПС России РОМАНА БАСКИНА, основной поток транзита по территории Российской Федерации составляют грузы из Средней Азии, Казахстана и прилегающих к ним стран - Узбекистана, Таджикистана и Туркмении. Причем львиная доля транзита приходится именно на Казахстан (зерно, уголь, нефть), что вполне объяснимо, если учесть его изолированность как от Европы, так и от Юго-Восточной Азии.

Перевозка транзитных грузов по железным дорогам России через погранпереходы и морские порты за девять месяцев 2002 года составила 10,2 миллиона тонн и уменьшилась (по сравнению с показателями января-августа 2001 года) на 2357 тысяч тонн, или на 17 процентов. Такое падение объемов общего транзита произошло в основном по причине сокращения перевозок нефтеналивных грузов, что в свою очередь связано с развитием нефтепроводного транспорта. Если в прошлом году наибольший объем в транзитных перевозках через Россию в третьи страны и СНГ занимала нефть (7202 тысячи тонн из 13900 тысяч), то в нынешнем - только 3642 тысячи тонн из 11543-х. Надо сказать, что основные потери произошли от уменьшения потока именно казахской нефти. Становится очевидным: вновь наверстать объемы транзита можно только за счет перевозок других видов груза - например, угля, кокса и руды, добавил Роман Баскин. Об этом свидетельствуют также показатели перевозок угля и хлебных грузов из Казахстана, которые возросли в два раза по сравнению с прошлым годом.

Следующим способом увеличения транзита является развитие контейнерных перевозок и привлечение грузов, идущих сегодня в обход России через Индийский океан. Даже части этих грузопотоков хватило бы для полной загрузки отечественных железных дорог. В этом случае уместно вспомнить Транссибирскую магистраль, имеющую практически неограниченные ресурсы. Уже сейчас по направлению Находка-Бусловская можно отправлять четыре контейнерных поезда в сутки (хотя в среднем отправляется только один), причем рассматривается вариант отправки контейнеров по графику пригородных поездов - то есть два раза в час. Но пока объемы перевозок грузов в контейнерах по Транссибу растут крайне медленно. По данным ЦФТО МПС РФ, через российские порты за 2000-ный и 2001-й годы, а также за девять месяцев 2002-го, соответственно прошло порядка 19-, 26-ти и 28-ми тысяч двадцатифутовых транзитных контейнеров, а через погранпереходы - 23, 29 и 30 тысяч.

Если говорить о контейнерных поездах, следующих по маршруту Находка-Восточная-Бусловская-Находка-Восточная, то за девять месяцев этого года (по сравнению с прошлым) рост отправок составил лишь два процента. Кроме Транссиба транзитом задействована вся железнодорожная сеть: есть опыт перевозок из Западной Европы, Чехии и Венгрии; проложены нитки ускоренных контейнерных поездов, но вследствие мизерного объема перевозок они практически не действуют. Дальнейшие перспективы зависят от загрузки Транссибирской магистрали (чему может способствовать реализация проекта создания транскорейской железной дороги), транспортного коридора "Север-Юг" и переключения европейских грузов на страны Средней Азии (в частности на Казахстан), считают в департаменте управления перевозками МПС. Особенно учитывая рост экономики Казахстана. Поэтому транспортная связь с Европой необходима любой ценой.


ТРАНЗИТ С ПРЕПЯТСТВИЯМИ

В настоящее время эффективной работе транспортников, обеспечивающих транзитные перевозки, мешают ряд проблем, одна из которых - громоздкая система таможенных процедур. Кроме того, именно таможня может повлиять на три основные фактора привлечения транзитного грузопотока - на стоимость, срок доставки и сервис. Как сообщило руководство компании "Транссибирский Интермодальный Сервис", при транзите грузов на Монголию из европейских стран таможенное оформление проводится обычным, а не упрощенным порядком. Причем дважды - по Бресту и по Смоленску. Это приводит к значительному увеличению транзитного времени (суммарно более недели), и как следствие - теперь 80 процентов транзита на данном направлении перевозится по морю через порты КНР, минуя территорию России... Также имел место случай, когда транзитный контейнер, идущий из Европы в Улан-Батор, был досмотрен три раза: в Бресте, Смоленске и Наушках, что естественно не вызвало воодушевления у клиентов.

Конечно, таможню нельзя упрекать в намеренном усложнении оформительских процедур, скорее наоборот. Заместитель генерального секретаря "Координационного совета по транссибирским перевозкам" БОРИС  ЛУКОВ отметил, что в последние годы работа таможенных органов в вопросах транзитных и внешнеторговых грузов значительно улучшилась. В том числе это связано с тем, что Государственный таможенный комитет является членом КСТСП, поэтому оперативно реагирует на все предложения и участвует в мероприятиях, имеющих своей целью привлечение транзитных грузов на Транссибирскую магистраль. Так, в частности, процедура упрощенного таможенного оформления товаров, действующая в отношении транзитных перевозок из третьих стран в третьи в направлении порты Дальнего Востока-Финляндия-порты Дальнего Востока (вступившая в силу в прошлом году, но первоначально примененная в порту Восточный в 1997-м), значительно оптимизировала оформление транзитных грузов и, по мнению целого ряда компаний, способствует большему заполнению транспортных артерий и стимулированию их развития.

Данное нововведение также направлено и на обеспечение конкурентоспособности перевозок по сравнению с морскими компаниями. Благодаря тому, что теперь в качестве таможенной декларации используется дополнительный экземпляр дорожной ведомости, а также не требуется обязательного предоставления счета-фактуры и указания в транспортных и товаросопроводительных документах стоимости товаров (так как достаточно наличия их подробного описания), время таможенного оформления заметно сократилось. Кроме того, по совместному приказу МПС России и ГТК РФ, досмотр груза проводится только при выявлении фактов нарушения целостности грузового отделения контейнера, либо при наличии информации, что груз может содержать что-либо за-прещенное.

Таким образом, если раньше в порту Восточный контейнеры могли стоять под растаможкой более трех суток, то теперь - не больше шести часов. Кстати, такой быстрый процесс обработки флота в порту Восточный стал возможен благодаря отлаженному взаимодействию между таможенными органами и всеми остальными структурами (портовиками, брокерами, железнодорожниками и прочими), которые находятся в портах. Таким образом таможенники Находки имеют возможность получать заблаговременную информацию о тех товарах, которые придут в течение ближайших двух суток, чтобы заранее на ее основе подготовить первичный документ, а оставшиеся процедуры провести уже по факту прибытия. Поэтому и другим портам было бы целесообразно принять данные результаты как руководство к действию.

Задержки, кстати, могут возникать и не по вине таможенных органов. При транзите, помимо таможенного, существуют еще экологический, ветеринарный и санитарный контроль. Поэтому не удивительно, что процедура получения необходимых разрешений и сертификатов порой затягивается на месяц и более. Кроме того, зачастую нерасторопность проявляют и сами транспортники.

Например, по информации "Восточного международного контейнерного сервиса", средняя производительность кранов составляет 24,5 контейнера в час; время таможенного оформления судовой партии в 48 контейнеров - пять часов, оформление железнодорожных накладных - 18,5 часа; время ожидания платформы - 21 час. Заместитель начальника отдела управления организации таможенного контроля ГТК РФ ВИТАЛИЙ ШАМАНОВ заметил, что зачастую задержки связаны именно с проблемой подачи транспортных средств под погрузку, в то время как все документы давно оформлены и погрузка разрешена. Задержки могут возникать также и из-за ошибок грузоотправителей. Компания "СанГейт" считает, что при наличии правильно оформленных товаросопроводительных документов никаких сложностей при прохождении таможенных транзитных процедур не должно быть. Руководство ГТК и КСТСП подтвердило: основной фактор, увеличивающий время таможенного оформления, - это нечетко или небрежно составленная документация. Определенные трудности появляются при неточном переводе с иностранного на русский, при неверно указанном коде или наименовании товара - а это всегда задержки, уточнение сведений, возможно и досмотр, который вызывает недовольство практически у всех перевозчиков, но тем не менее это единственный и наиболее эффективный способ установления соответствия сведений о товарах (заявленных в документах) фактически перемещаемым.

Существует достаточно много категорий товаров, транзит которых через территорию России ограничен. Например, лекарства, опасные отходы, вооружение, наркосодержащие препараты, на которые требуется разрешение компетентных органов... Заместитель начальника ЦФТО МПС России ПЕТР  БАСКАКОВ добавил, что если в Европе не требуют заполнения грузовых документов по всем позициям, то по прибытию на российскую границу могут происходить задержки, связанные с недостаточностью информации о грузе вследствие различий в системе оформления документов. Компания "Русский контейнер" признает, что именно из-за несоответствия международных требований по заполнению товаросопроводительных документов и требований, предъявляемых российскими таможенными органами, возникает больше всего затруднений. Согласно пункту 5 статьи 3 "Гаагско-Висбийских правил" считается, что отправитель гарантировал перевозчику на момент погрузки точность марок, число мест, количество и вес груза - как они там указаны. В этих же "Правилах" в статье 3 указывается, что ни перевозчик, ни капитан, ни агент перевозчика не обязаны объявлять или указывать в коносаменте марки, число мест и так далее; даже если он имеет серьезное основание подозревать, что сведения не соответствуют действительности - в случае отсутствия возможности проверить это разумными способами. Но на основании приказа ГТК России "Об утверждении "Положения о применении таможенного режима "транзит" в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию РФ",  декларант должен предоставить необходимые сведения для проведения таможенного контроля. Например, количество товаров (без учета грузовых мест) в принятых единицах измерения - то есть предоставить более мелкую разбивку груза. В итоге данное требование таможни создает немалые проблемы, учитывая тот факт, что обращение к владельцу транзитного груза (который находится за пределами России) за предоставлением дополнительной информации сверх установленных международными правилами норм вызывает у последних по меньшей мере непонимание.

Надо сказать, что с данными сложностями приходится сталкиваться вследствие отсутствия закона или нормативного акта о смешанных и мультимодальных перевозках. Минтранс РФ представлял в Государственный таможенный комитет проект подобного закона, но работа над ним была прекращена по причине нецелесообразности, так как объем мультимодального транзита составляет сегодня слишком малую долю (пять-восемь процентов) от общих перевозок. Но эксперты отмечают, что сложившаяся ситуация может быть разрешена даже без специального закона. В частности проект нового "Таможенного Кодекса" предусматривает, что ответственность при перевозке будет нести не только перевозчик (как в настоящее время), но и экспедитор, что позволит существенно упростить процесс транспортировки. А пока многие компании высказываются о недостатке нормативной базы обеспечения транзитных перевозок. Кроме того, они отмечают частые случаи нестыковки отдельных железнодорожных и таможенных документов.


ДВЕ ТРОПИНКИ ОДНОЙ ДОРОГИ

Тем временем новый проект "Таможенного Кодекса РФ" уже находится в разработке. Потребность в новой редакции была продиктована многими факторами: практическими проблемами развития экономики и внешней торговли России; отставанием законодательства в сфере таможенного дела как от федерального в целом, так и от международно-правового законодательства по обеспечению таможенного регулирования. Действующий "Таможенный Кодекс" был принят в 1993 году. В течение 1993-1998 годов в правовой системе Российской Федерации произошли серьезные изменения в связи с принятием новой "Конституции", "Гражданского" и "Уголовного Кодекса", Федеральных Законов "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", "О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами", а также других законодательных актов, существенно изменивших правовую ситуацию в стране. Кроме того, учитывая тот факт, что российское таможенное право представляет собой крайне запутанный механизм и включает 2300 нормативных актов, - задача по упорядочению нормативной базы является приоритетной.

Пока существуют два альтернативных проекта - правительственный; и предложенный группой депутатов во главе с ВАЛЕРИЕМ  ДРАГАНОВЫМ, разработанный при помощи специалистов "Экспертного совета". По мнению экспертов ООО "Корпорация "ЕМСТС", принимающих участие в разработке нового "Кодекса", если обсуждение проекта будет проходить в намеченном русле, то он будет очень либеральным и отличным от настоящего.

Ведя разговор о транзитных грузах, мы посчитали нужным более подробно остановиться на отличиях двух законопроектов именно в области таможенного режима "транзит", в чем нам помогла "Корпорация "ЕМСТС". Для удобства восприятия приводим данные в нижеследующей сравнительной таблице. Необходимо заметить: большинство положений, выраженных в варианте правительства, полностью повторяют положения действующего "Таможенного Кодекса Российской Федерации".

Как видно из сравнительной таблицы, таможенный режим согласно проекту "Таможенного Кодекса" (предложенному группой депутатов) является более чем прозрачной и понятной процедурой. В нем четко определены сроки, ответственность и порядок доставки. ГТК РФ теряет полномочия в области выдачи разрешений за отсутствием таковых вообще. Зато в рамках данного "Кодекса" новые полномочия приобретает правительство: оно может регулировать транзит товаров по трубопроводам, а это транзит таких товаров как нефть, газ, электричество.

Сейчас идет новый этап работы над проектом "Таможенного Кодекса". Представители ГТК РФ, правительства РФ и депутаты Государственной Думы совместно трудятся над положениями закона, который будет отправлен на второе чтение. По мнению специалистов "Корпорации "ЕМСТС", в конечном итоге должно быть выработано некое компромиссное решение между двумя вышеизложенными проектами. Главное, чтобы усовершенствованные положения были ориентированы на общепризнанные международные нормы и практику, а также стали надлежащей правовой основой для улучшения таможенного администрирования. В свою очередь, это будет способствовать качественному изменению технологии транзитных перевозок и выведет их на новый виток развития.


ВИКТОРИЯ МЕРКУШЕВА
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Транзит товаров - это таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства. Чем больше транзитных грузов проходит через территорию России, тем больше доходов идет в государственную казну. В министерстве путей сообщения подсчитали, что при активном развитии перевозок транзитного потока с Дальнего Востока в Среднюю Азию или из Юго-Восточной Азии в Европу полученные доходы можно будет сопоставить с экспортом российской нефти. Решение задач по привлечению дополнительных объемов грузов на Российские железные дороги не только принесет значительные средства, исчисляемые в миллионах долларов, но и создаст необходимые условия для возвращения стране тех позиций, которые занимал Советский Союз на рынке перевозок товаров иностранных владельцев в транзитном сообщении, когда в год перевозилось более 140 тысяч двадцатифутовых контейнеров.


    [~PREVIEW_TEXT] => Транзит товаров - это таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства. Чем больше транзитных грузов проходит через территорию России, тем больше доходов идет в государственную казну. В министерстве путей сообщения подсчитали, что при активном развитии перевозок транзитного потока с Дальнего Востока в Среднюю Азию или из Юго-Восточной Азии в Европу полученные доходы можно будет сопоставить с экспортом российской нефти. Решение задач по привлечению дополнительных объемов грузов на Российские железные дороги не только принесет значительные средства, исчисляемые в миллионах долларов, но и создаст необходимые условия для возвращения стране тех позиций, которые занимал Советский Союз на рынке перевозок товаров иностранных владельцев в транзитном сообщении, когда в год перевозилось более 140 тысяч двадцатифутовых контейнеров.


    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 2364
    [~CODE] => 2364
    [EXTERNAL_ID] => 2364
    [~EXTERNAL_ID] => 2364
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105191
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105191
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107333:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [SECTION_META_KEYWORDS] => транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <I>Транзит товаров - это таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства. Чем больше транзитных грузов проходит через территорию России, тем больше доходов идет в государственную казну. В министерстве путей сообщения подсчитали, что при активном развитии перевозок транзитного потока с Дальнего Востока в Среднюю Азию или из Юго-Восточной Азии в Европу полученные доходы можно будет сопоставить с экспортом российской нефти. Решение задач по привлечению дополнительных объемов грузов на Российские железные дороги не только принесет значительные средства, исчисляемые в миллионах долларов, но и создаст необходимые условия для возвращения стране тех позиций, которые занимал Советский Союз на рынке перевозок товаров иностранных владельцев в транзитном сообщении, когда в год перевозилось более 140 тысяч двадцатифутовых контейнеров.</I><BR><BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <I>Транзит товаров - это таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства. Чем больше транзитных грузов проходит через территорию России, тем больше доходов идет в государственную казну. В министерстве путей сообщения подсчитали, что при активном развитии перевозок транзитного потока с Дальнего Востока в Среднюю Азию или из Юго-Восточной Азии в Европу полученные доходы можно будет сопоставить с экспортом российской нефти. Решение задач по привлечению дополнительных объемов грузов на Российские железные дороги не только принесет значительные средства, исчисляемые в миллионах долларов, но и создаст необходимые условия для возвращения стране тех позиций, которые занимал Советский Союз на рынке перевозок товаров иностранных владельцев в транзитном сообщении, когда в год перевозилось более 140 тысяч двадцатифутовых контейнеров.</I><BR><BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транзитные грузы: вернуть утраченные позиции
        )

)
								

Array
(
    [ID] => 107332
    [~ID] => 107332
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1426
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1426
    [NAME] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
    [~NAME] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:36
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:36
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/51/2363/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/51/2363/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => № 10-01" и обсудила вопрос о втором этапе унификации экспортно-импортных и внутренних тарифов.

Комиссия в целом одобрила новый вариант "Прейскуранта", разработанный МПС и ВНИИЖТом. В проекте, в частности, сохранен принцип выделения инфраструктурной и вагонной составляющих тарифных ставок и дифференциации в зависимости от дальности перевозки. (О проекте нового "Прейскуранта" см. "РЖД-Партнер"

№ 7, 2002г.) Комиссия рекомендовала документ к принятию правительством. По словам В.Христенко, это решение должно быть увязано с ходом принятия Государственной Думой законопроектов по реформированию МПС и созданию ОАО "РЖД".

Вся техническая работа, связанная с подготовкой "Прейскуранта" к введению его в действие, должна быть завершена к первому апреля 2003 года.

Срок второго этапа унификации тарифов определен на первое января 2003 года. С этого времени тарифы на экспортно-импортные перевозки будут также регулироваться "Прейскурантом № 10-01".


Cодружество

22-23 октября в Баку прошло 33-е заседание "Совета по железнодорожному транспорту государств СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии". Среди вопросов, рассмотренных на совещании, один из основных касался дальнейшего совершенствования организации и технологии перевозочного процесса, что способствует увеличению объема перевозок грузов.

Как доложил в своем выступлении министр путей сообщения России Г.Фадеев, принятые обязательства железнодорожных администраций по перевозкам грузов выполнены на 101,8 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом по сети уровень погрузки возрос на 25,8 миллиона тонн или на 2,1 процента. Общий объем погрузки составил 1252,2 миллиона тонн: увеличились объемы погрузки нефти, нефтепродуктов, лесных грузов, зерна, цемента, грузов в контейнерах, картофеля, овощей, фруктов, продовольственных товаров.


Операторы

2 октября в министерстве путей сообщения России состоялось торжественное вручение cвидетельств о присвоении статуса "компания-оператор" еще 16-ти предприятиям. Теперь на сети Российских железных дорог функционируют 70 компаний-операторов.

Первый заместитель министра путей сообщения России Вадим Морозов, подводя итоги деятельности операторских компаний, отметил положительную динамику роста объема грузовых перевозок, осуществляемых ими; озвучил позицию МПС, направленную на дальнейшее взаимодействие в вопросах более качественного обеспечения потребностей пользователей транспортных услуг.

Подробности об этом читайте в материале "Наращивая обороты" в текущем номере журнала "РЖД-Партнер".


Транспортные коридоры

В середине октября в Астрахани прошла международная конференция "Север-Юг - Транзит - 2002", на которой были обсуждены вопросы развития портовых мощностей, транспортной логистики, таможенно-пограничного обеспечения и внешнеэкономического сотрудничества в рамках МТК "Север-Юг".

По прогнозам экспертов МПС и Минтранса, перевозки транзитных контейнерных грузов по международному транспортному коридору "Север-Юг" (Индия-страны Персидского залива-Иран-Россия-Северная Европа) в 2005 году могут достигнуть  20-ти миллионов тонн.

"Стоимость перевозки одного 20-футового контейнера из Германии и Финляндии в Индию по морскому маршруту через Суэцкий канал достигает 3,5 тысячи долларов, а при транспортировке его по коридору "Север-Юг" она сокращается на одну тысячу, то есть на 30 процентов. Это существенная разница для грузовладельцев", - отметил первый заместитель министра путей сообщения России В.Якунин.

В настоящее время для перевозок в коридоре "Север-Юг" на Каспийском море используются российские порты - Астрахань и Махачкала. Порт Астрахань обеспечивает перевалку грузов с железнодорожного транспорта в объеме свыше двух миллионов тонн грузов в год. Однако особенности расположения причалов в дельте Волги осложняют транспортное взаимодействие с портом и не позволяют значительно наращивать перегрузочные мощности.

Перевозки грузов в сообщении с Ираном через порт Махачкала составили в 2001 году 460 тысяч тонн, против 120-ти тысяч тонн в 2000-ном. Порт имеет резервные перерабатывающие мощности и развитую железнодорожную инфраструктуру на подходах к нему. Тем не менее планируемые объемы перевозок транзитных грузов в МТК "Север-Юг" этот порт в полной мере обеспечить не сможет. В.Якунин отметил, что дальнейшее наращивание портовых мощностей на Каспии Россия будет осуществлять главным образом за счет развития порта Оля. В настоящее время транспортные министерства России завершают разработку ТЭО строительства железнодорожного переезда к этому порту с тем, чтобы в 2003 году начать стройку.
    [~DETAIL_TEXT] => № 10-01" и обсудила вопрос о втором этапе унификации экспортно-импортных и внутренних тарифов.

Комиссия в целом одобрила новый вариант "Прейскуранта", разработанный МПС и ВНИИЖТом. В проекте, в частности, сохранен принцип выделения инфраструктурной и вагонной составляющих тарифных ставок и дифференциации в зависимости от дальности перевозки. (О проекте нового "Прейскуранта" см. "РЖД-Партнер"

№ 7, 2002г.) Комиссия рекомендовала документ к принятию правительством. По словам В.Христенко, это решение должно быть увязано с ходом принятия Государственной Думой законопроектов по реформированию МПС и созданию ОАО "РЖД".

Вся техническая работа, связанная с подготовкой "Прейскуранта" к введению его в действие, должна быть завершена к первому апреля 2003 года.

Срок второго этапа унификации тарифов определен на первое января 2003 года. С этого времени тарифы на экспортно-импортные перевозки будут также регулироваться "Прейскурантом № 10-01".


Cодружество

22-23 октября в Баку прошло 33-е заседание "Совета по железнодорожному транспорту государств СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии". Среди вопросов, рассмотренных на совещании, один из основных касался дальнейшего совершенствования организации и технологии перевозочного процесса, что способствует увеличению объема перевозок грузов.

Как доложил в своем выступлении министр путей сообщения России Г.Фадеев, принятые обязательства железнодорожных администраций по перевозкам грузов выполнены на 101,8 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом по сети уровень погрузки возрос на 25,8 миллиона тонн или на 2,1 процента. Общий объем погрузки составил 1252,2 миллиона тонн: увеличились объемы погрузки нефти, нефтепродуктов, лесных грузов, зерна, цемента, грузов в контейнерах, картофеля, овощей, фруктов, продовольственных товаров.


Операторы

2 октября в министерстве путей сообщения России состоялось торжественное вручение cвидетельств о присвоении статуса "компания-оператор" еще 16-ти предприятиям. Теперь на сети Российских железных дорог функционируют 70 компаний-операторов.

Первый заместитель министра путей сообщения России Вадим Морозов, подводя итоги деятельности операторских компаний, отметил положительную динамику роста объема грузовых перевозок, осуществляемых ими; озвучил позицию МПС, направленную на дальнейшее взаимодействие в вопросах более качественного обеспечения потребностей пользователей транспортных услуг.

Подробности об этом читайте в материале "Наращивая обороты" в текущем номере журнала "РЖД-Партнер".


Транспортные коридоры

В середине октября в Астрахани прошла международная конференция "Север-Юг - Транзит - 2002", на которой были обсуждены вопросы развития портовых мощностей, транспортной логистики, таможенно-пограничного обеспечения и внешнеэкономического сотрудничества в рамках МТК "Север-Юг".

По прогнозам экспертов МПС и Минтранса, перевозки транзитных контейнерных грузов по международному транспортному коридору "Север-Юг" (Индия-страны Персидского залива-Иран-Россия-Северная Европа) в 2005 году могут достигнуть  20-ти миллионов тонн.

"Стоимость перевозки одного 20-футового контейнера из Германии и Финляндии в Индию по морскому маршруту через Суэцкий канал достигает 3,5 тысячи долларов, а при транспортировке его по коридору "Север-Юг" она сокращается на одну тысячу, то есть на 30 процентов. Это существенная разница для грузовладельцев", - отметил первый заместитель министра путей сообщения России В.Якунин.

В настоящее время для перевозок в коридоре "Север-Юг" на Каспийском море используются российские порты - Астрахань и Махачкала. Порт Астрахань обеспечивает перевалку грузов с железнодорожного транспорта в объеме свыше двух миллионов тонн грузов в год. Однако особенности расположения причалов в дельте Волги осложняют транспортное взаимодействие с портом и не позволяют значительно наращивать перегрузочные мощности.

Перевозки грузов в сообщении с Ираном через порт Махачкала составили в 2001 году 460 тысяч тонн, против 120-ти тысяч тонн в 2000-ном. Порт имеет резервные перерабатывающие мощности и развитую железнодорожную инфраструктуру на подходах к нему. Тем не менее планируемые объемы перевозок транзитных грузов в МТК "Север-Юг" этот порт в полной мере обеспечить не сможет. В.Якунин отметил, что дальнейшее наращивание портовых мощностей на Каспии Россия будет осуществлять главным образом за счет развития порта Оля. В настоящее время транспортные министерства России завершают разработку ТЭО строительства железнодорожного переезда к этому порту с тем, чтобы в 2003 году начать стройку.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Правительственная комиссия по тарифному регулированию на железнодорожном транспорте под руководством вице-премьера Виктора Христенко одобрила проект нового "Прейскуранта

    [~PREVIEW_TEXT] => Правительственная комиссия по тарифному регулированию на железнодорожном транспорте под руководством вице-премьера Виктора Христенко одобрила проект нового "Прейскуранта

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 2363
    [~CODE] => 2363
    [EXTERNAL_ID] => 2363
    [~EXTERNAL_ID] => 2363
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105191
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105191
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [SECTION_META_KEYWORDS] => тарифы. содружество. операторы. транспортные коридоры
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Правительственная комиссия по тарифному регулированию на железнодорожном транспорте под руководством вице-премьера Виктора Христенко одобрила проект нового "Прейскуранта<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => тарифы. содружество. операторы. транспортные коридоры
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Правительственная комиссия по тарифному регулированию на железнодорожном транспорте под руководством вице-премьера Виктора Христенко одобрила проект нового "Прейскуранта<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
        )

)

									Array
(
    [ID] => 107332
    [~ID] => 107332
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1426
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1426
    [NAME] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
    [~NAME] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:36
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:13:36
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/51/2363/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/51/2363/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => № 10-01" и обсудила вопрос о втором этапе унификации экспортно-импортных и внутренних тарифов.

Комиссия в целом одобрила новый вариант "Прейскуранта", разработанный МПС и ВНИИЖТом. В проекте, в частности, сохранен принцип выделения инфраструктурной и вагонной составляющих тарифных ставок и дифференциации в зависимости от дальности перевозки. (О проекте нового "Прейскуранта" см. "РЖД-Партнер"

№ 7, 2002г.) Комиссия рекомендовала документ к принятию правительством. По словам В.Христенко, это решение должно быть увязано с ходом принятия Государственной Думой законопроектов по реформированию МПС и созданию ОАО "РЖД".

Вся техническая работа, связанная с подготовкой "Прейскуранта" к введению его в действие, должна быть завершена к первому апреля 2003 года.

Срок второго этапа унификации тарифов определен на первое января 2003 года. С этого времени тарифы на экспортно-импортные перевозки будут также регулироваться "Прейскурантом № 10-01".


Cодружество

22-23 октября в Баку прошло 33-е заседание "Совета по железнодорожному транспорту государств СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии". Среди вопросов, рассмотренных на совещании, один из основных касался дальнейшего совершенствования организации и технологии перевозочного процесса, что способствует увеличению объема перевозок грузов.

Как доложил в своем выступлении министр путей сообщения России Г.Фадеев, принятые обязательства железнодорожных администраций по перевозкам грузов выполнены на 101,8 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом по сети уровень погрузки возрос на 25,8 миллиона тонн или на 2,1 процента. Общий объем погрузки составил 1252,2 миллиона тонн: увеличились объемы погрузки нефти, нефтепродуктов, лесных грузов, зерна, цемента, грузов в контейнерах, картофеля, овощей, фруктов, продовольственных товаров.


Операторы

2 октября в министерстве путей сообщения России состоялось торжественное вручение cвидетельств о присвоении статуса "компания-оператор" еще 16-ти предприятиям. Теперь на сети Российских железных дорог функционируют 70 компаний-операторов.

Первый заместитель министра путей сообщения России Вадим Морозов, подводя итоги деятельности операторских компаний, отметил положительную динамику роста объема грузовых перевозок, осуществляемых ими; озвучил позицию МПС, направленную на дальнейшее взаимодействие в вопросах более качественного обеспечения потребностей пользователей транспортных услуг.

Подробности об этом читайте в материале "Наращивая обороты" в текущем номере журнала "РЖД-Партнер".


Транспортные коридоры

В середине октября в Астрахани прошла международная конференция "Север-Юг - Транзит - 2002", на которой были обсуждены вопросы развития портовых мощностей, транспортной логистики, таможенно-пограничного обеспечения и внешнеэкономического сотрудничества в рамках МТК "Север-Юг".

По прогнозам экспертов МПС и Минтранса, перевозки транзитных контейнерных грузов по международному транспортному коридору "Север-Юг" (Индия-страны Персидского залива-Иран-Россия-Северная Европа) в 2005 году могут достигнуть  20-ти миллионов тонн.

"Стоимость перевозки одного 20-футового контейнера из Германии и Финляндии в Индию по морскому маршруту через Суэцкий канал достигает 3,5 тысячи долларов, а при транспортировке его по коридору "Север-Юг" она сокращается на одну тысячу, то есть на 30 процентов. Это существенная разница для грузовладельцев", - отметил первый заместитель министра путей сообщения России В.Якунин.

В настоящее время для перевозок в коридоре "Север-Юг" на Каспийском море используются российские порты - Астрахань и Махачкала. Порт Астрахань обеспечивает перевалку грузов с железнодорожного транспорта в объеме свыше двух миллионов тонн грузов в год. Однако особенности расположения причалов в дельте Волги осложняют транспортное взаимодействие с портом и не позволяют значительно наращивать перегрузочные мощности.

Перевозки грузов в сообщении с Ираном через порт Махачкала составили в 2001 году 460 тысяч тонн, против 120-ти тысяч тонн в 2000-ном. Порт имеет резервные перерабатывающие мощности и развитую железнодорожную инфраструктуру на подходах к нему. Тем не менее планируемые объемы перевозок транзитных грузов в МТК "Север-Юг" этот порт в полной мере обеспечить не сможет. В.Якунин отметил, что дальнейшее наращивание портовых мощностей на Каспии Россия будет осуществлять главным образом за счет развития порта Оля. В настоящее время транспортные министерства России завершают разработку ТЭО строительства железнодорожного переезда к этому порту с тем, чтобы в 2003 году начать стройку.
    [~DETAIL_TEXT] => № 10-01" и обсудила вопрос о втором этапе унификации экспортно-импортных и внутренних тарифов.

Комиссия в целом одобрила новый вариант "Прейскуранта", разработанный МПС и ВНИИЖТом. В проекте, в частности, сохранен принцип выделения инфраструктурной и вагонной составляющих тарифных ставок и дифференциации в зависимости от дальности перевозки. (О проекте нового "Прейскуранта" см. "РЖД-Партнер"

№ 7, 2002г.) Комиссия рекомендовала документ к принятию правительством. По словам В.Христенко, это решение должно быть увязано с ходом принятия Государственной Думой законопроектов по реформированию МПС и созданию ОАО "РЖД".

Вся техническая работа, связанная с подготовкой "Прейскуранта" к введению его в действие, должна быть завершена к первому апреля 2003 года.

Срок второго этапа унификации тарифов определен на первое января 2003 года. С этого времени тарифы на экспортно-импортные перевозки будут также регулироваться "Прейскурантом № 10-01".


Cодружество

22-23 октября в Баку прошло 33-е заседание "Совета по железнодорожному транспорту государств СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии". Среди вопросов, рассмотренных на совещании, один из основных касался дальнейшего совершенствования организации и технологии перевозочного процесса, что способствует увеличению объема перевозок грузов.

Как доложил в своем выступлении министр путей сообщения России Г.Фадеев, принятые обязательства железнодорожных администраций по перевозкам грузов выполнены на 101,8 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом по сети уровень погрузки возрос на 25,8 миллиона тонн или на 2,1 процента. Общий объем погрузки составил 1252,2 миллиона тонн: увеличились объемы погрузки нефти, нефтепродуктов, лесных грузов, зерна, цемента, грузов в контейнерах, картофеля, овощей, фруктов, продовольственных товаров.


Операторы

2 октября в министерстве путей сообщения России состоялось торжественное вручение cвидетельств о присвоении статуса "компания-оператор" еще 16-ти предприятиям. Теперь на сети Российских железных дорог функционируют 70 компаний-операторов.

Первый заместитель министра путей сообщения России Вадим Морозов, подводя итоги деятельности операторских компаний, отметил положительную динамику роста объема грузовых перевозок, осуществляемых ими; озвучил позицию МПС, направленную на дальнейшее взаимодействие в вопросах более качественного обеспечения потребностей пользователей транспортных услуг.

Подробности об этом читайте в материале "Наращивая обороты" в текущем номере журнала "РЖД-Партнер".


Транспортные коридоры

В середине октября в Астрахани прошла международная конференция "Север-Юг - Транзит - 2002", на которой были обсуждены вопросы развития портовых мощностей, транспортной логистики, таможенно-пограничного обеспечения и внешнеэкономического сотрудничества в рамках МТК "Север-Юг".

По прогнозам экспертов МПС и Минтранса, перевозки транзитных контейнерных грузов по международному транспортному коридору "Север-Юг" (Индия-страны Персидского залива-Иран-Россия-Северная Европа) в 2005 году могут достигнуть  20-ти миллионов тонн.

"Стоимость перевозки одного 20-футового контейнера из Германии и Финляндии в Индию по морскому маршруту через Суэцкий канал достигает 3,5 тысячи долларов, а при транспортировке его по коридору "Север-Юг" она сокращается на одну тысячу, то есть на 30 процентов. Это существенная разница для грузовладельцев", - отметил первый заместитель министра путей сообщения России В.Якунин.

В настоящее время для перевозок в коридоре "Север-Юг" на Каспийском море используются российские порты - Астрахань и Махачкала. Порт Астрахань обеспечивает перевалку грузов с железнодорожного транспорта в объеме свыше двух миллионов тонн грузов в год. Однако особенности расположения причалов в дельте Волги осложняют транспортное взаимодействие с портом и не позволяют значительно наращивать перегрузочные мощности.

Перевозки грузов в сообщении с Ираном через порт Махачкала составили в 2001 году 460 тысяч тонн, против 120-ти тысяч тонн в 2000-ном. Порт имеет резервные перерабатывающие мощности и развитую железнодорожную инфраструктуру на подходах к нему. Тем не менее планируемые объемы перевозок транзитных грузов в МТК "Север-Юг" этот порт в полной мере обеспечить не сможет. В.Якунин отметил, что дальнейшее наращивание портовых мощностей на Каспии Россия будет осуществлять главным образом за счет развития порта Оля. В настоящее время транспортные министерства России завершают разработку ТЭО строительства железнодорожного переезда к этому порту с тем, чтобы в 2003 году начать стройку.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Правительственная комиссия по тарифному регулированию на железнодорожном транспорте под руководством вице-премьера Виктора Христенко одобрила проект нового "Прейскуранта

    [~PREVIEW_TEXT] => Правительственная комиссия по тарифному регулированию на железнодорожном транспорте под руководством вице-премьера Виктора Христенко одобрила проект нового "Прейскуранта

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 2363
    [~CODE] => 2363
    [EXTERNAL_ID] => 2363
    [~EXTERNAL_ID] => 2363
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105191
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105191
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 107332:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [SECTION_META_KEYWORDS] => тарифы. содружество. операторы. транспортные коридоры
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Правительственная комиссия по тарифному регулированию на железнодорожном транспорте под руководством вице-премьера Виктора Христенко одобрила проект нового "Прейскуранта<BR>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => тарифы. содружество. операторы. транспортные коридоры
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Правительственная комиссия по тарифному регулированию на железнодорожном транспорте под руководством вице-премьера Виктора Христенко одобрила проект нового "Прейскуранта<BR>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Тарифы. Содружество. Операторы. Транспортные коридоры
        )

)