Навстречу второму этапу унификации тарифов

С распадом СССР страна лишилась части своих портовых мощностей и соответствующей доли валютных поступлений. Например, в Постановлении совместного заседания коллегии Минторга и Минтранса России от 19 января 2000 года отмечалось, что "в результате геополитических изменений 1991-1992 годов Россия лишилась нескольких крупных портов на Балтике и Черном море, через которые в настоящее время направляется до 30-40% отечественных грузов (более 80-ти млн.тонн в год), что равносильно потере одного млрд.долларов США валютных поступлений"... Кроме отечественных портов и бюджетов всех уровней ситуация не устраивала и грузовладельцев, которые наращивали экспорт и нуждались в стабильных каналах транспортировки своих товаров на рынки сбыта. Поэтому остро встал вопрос развития российских портов.