+7 (812) 418-34-95 Санкт-Петербург       +7 (495) 984-54-41 Москва
  1. Главная
    2. /
  2. Публикации
    3. /
  3. РЖД-Партнер
    4. /
  4. Выпуск 15 (283) август 2014

Выпуск 15 (283) август 2014

15 (283) август 2014

С начала следующего года вступает в силу новая редакция Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД». О нововведениях в правилах, регулирующих закупки для нужд перевозчика, и изменениях, последующих в этой сфере деятельности холдинга, рассказывает начальник Центра организации конкурсных закупок ОАО «РЖД» Ирина Митичкина.

Одной из основных целей Международной федерации экспедиторских ассоциаций является интеграция экспедиторов всех стран и представление их интересов на мировом транспортно-экспедиторском рынке. Об основных направлениях деятельности, существующих трудностях и будущих проектах федерации рассуждает президент ФИАТА Франческо Паризи.

По итогам грузовой работы за первое полугодие Свердловская железная дорога показала лучший результат на сети – по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем перевозок вырос на 5,5%. Примечательно, что это произошло на фоне общесетевого снижения погрузки на 1%. Благодаря чему магистрали удается развиваться в условиях экономической нестабильности, анализирует начальник СвЖД Алексей Миронов.

РЖД-Партнер

Вопрос номера

Минтранс предложил разработать систему показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям). Поможет ли это эффективнее отрегулировать управление вагонными парками, чтобы снизить риски образования заторов на сети?

Array
(
    [ID] => 97201
    [~ID] => 97201
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [NAME] => Вопрос номера
    [~NAME] => Вопрос номера
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/vopros-nomera14-15/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/vopros-nomera14-15/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Александр Шаров,

заместитель начальника отдела регулирования вагонными парками Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД»

– Полагаю, что введение системы показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава поможет эффективнее отрегулировать управление вагонными парками и снизит риски образования заторов на сети. Такие показатели, как, например, средний оборот вагона в сутки, маршрутная скорость перевозки, средняя дальность доставки грузов, время простоя под грузовыми операциями в сутки, коэффициент порожнего пробега, доля порожних групповых отправок и отправительских маршрутов, среднее время нахождения вагона в нерабочем парке, позволяют лучше оценить то, как используются вагонные парки операторами.



Сергей Беляков,

заместитель министра экономического развития РФ

– В условиях неконтролируемого роста вагонного парка на сети РЖД происходит увеличение количества узких мест на инфраструктуре. Выросли простои вагонов на станциях. Снижается скорость, повышаются риски нестабильности сроков доставки грузов. 

В данных условиях необходимо создание системы стратегического мониторинга на основе ключевых показателей эффективности, позволяющих определять текущее состояние рынка оперирования вагонами и принимать корректирующие решения. В мировой практике для этого используется метод формирования целевых индикаторов на основе системы сбалансированных показателей (balanced scorecard), разделенных по целям и индикативным группам, но увязанных между собой.



Алексей Цыденов,

заместитель министра транспорта РФ

– В Минтрансе полагают, что показатели качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава должны предусматривать возможность оценки производственной деятельности, состояния основных фондов, а также показатели безопасности работы железнодорожного транспорта. Вместе с тем, учитывая разные подходы к оценке деятельности операторов железнодорожного подвижного состава, целесообразно выработать единую систему показателей качества и оценки работы операторов в привязке к экономическим стимулам (санкциям).



Тамара Стебунова,

заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам

– В ФСТ России поступили предложения от СРО НП «Совет операторов железнодорожного транспорта» по формированию показателей качества и оценке работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям) и план их внед­рения. ФСТ в общем поддерживает эти предложения. Вместе с тем считаем, что следует готовить отчеты по перевозкам в целом и по отдельным компаниям-операторам, перечень которых необходимо согласовать (в том числе по крупным компаниям с парком не менее 15 тыс. вагонов). Что касается системы показателей, то ее необходимо дополнить такими как доля отправок на основе постоянных договоров с грузоотправителями и на основе разовых заявок в целом и по компаниям, а также доля сдвоенных операций при построении схем управления парком вагонов.



Фарид Хусаинов,

заместитель председателя НП ОЖдПС, к. э. н., доцент РОАТ МИИТ

– Единственным критерием работы частной компании является ее эффективность. Риски с введением показателей KPI связаны с тем, что на основании них регуляторы могут начать принимать решения и воздействовать на рынок. Между тем каждый из показателей фиксирует только один из аспектов работы оператора, и поэтому делать на основании показателей вывод о том, что один хозяйствующий субъект работает хорошо, а другой – плохо, было бы не только упрощением, но и опасным подходом. И в этих условиях регулятор может помешать рынку выставить «настоящие» оценки.



Представитель ОАО «ХК «Новотранс»

– Прописать законы, правила, регламенты допуска на сеть операторов, одинаковые для всех, необходимо. 

В противном случае часть компаний, особенно мелких, вынуждена будет уйти с рынка. Что касается экономических стимулов (санкций), то, конечно, их применение может освободить перевозчика от проблем с «лишними» вагонами. Однако заторы на сети образуются не только потому, что кто-то себя недисциплинированно ведет. Это еще и вопрос качества диспетчеризации и администрирования в части управления процессами. Поэтому разработка системы показателей качества и оценки работы операторов приведет к тому, что появится соответствующая статистика.

    [~DETAIL_TEXT] => 
Александр Шаров,

заместитель начальника отдела регулирования вагонными парками Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД»

– Полагаю, что введение системы показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава поможет эффективнее отрегулировать управление вагонными парками и снизит риски образования заторов на сети. Такие показатели, как, например, средний оборот вагона в сутки, маршрутная скорость перевозки, средняя дальность доставки грузов, время простоя под грузовыми операциями в сутки, коэффициент порожнего пробега, доля порожних групповых отправок и отправительских маршрутов, среднее время нахождения вагона в нерабочем парке, позволяют лучше оценить то, как используются вагонные парки операторами.



Сергей Беляков,

заместитель министра экономического развития РФ

– В условиях неконтролируемого роста вагонного парка на сети РЖД происходит увеличение количества узких мест на инфраструктуре. Выросли простои вагонов на станциях. Снижается скорость, повышаются риски нестабильности сроков доставки грузов. 

В данных условиях необходимо создание системы стратегического мониторинга на основе ключевых показателей эффективности, позволяющих определять текущее состояние рынка оперирования вагонами и принимать корректирующие решения. В мировой практике для этого используется метод формирования целевых индикаторов на основе системы сбалансированных показателей (balanced scorecard), разделенных по целям и индикативным группам, но увязанных между собой.



Алексей Цыденов,

заместитель министра транспорта РФ

– В Минтрансе полагают, что показатели качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава должны предусматривать возможность оценки производственной деятельности, состояния основных фондов, а также показатели безопасности работы железнодорожного транспорта. Вместе с тем, учитывая разные подходы к оценке деятельности операторов железнодорожного подвижного состава, целесообразно выработать единую систему показателей качества и оценки работы операторов в привязке к экономическим стимулам (санкциям).



Тамара Стебунова,

заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам

– В ФСТ России поступили предложения от СРО НП «Совет операторов железнодорожного транспорта» по формированию показателей качества и оценке работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям) и план их внед­рения. ФСТ в общем поддерживает эти предложения. Вместе с тем считаем, что следует готовить отчеты по перевозкам в целом и по отдельным компаниям-операторам, перечень которых необходимо согласовать (в том числе по крупным компаниям с парком не менее 15 тыс. вагонов). Что касается системы показателей, то ее необходимо дополнить такими как доля отправок на основе постоянных договоров с грузоотправителями и на основе разовых заявок в целом и по компаниям, а также доля сдвоенных операций при построении схем управления парком вагонов.



Фарид Хусаинов,

заместитель председателя НП ОЖдПС, к. э. н., доцент РОАТ МИИТ

– Единственным критерием работы частной компании является ее эффективность. Риски с введением показателей KPI связаны с тем, что на основании них регуляторы могут начать принимать решения и воздействовать на рынок. Между тем каждый из показателей фиксирует только один из аспектов работы оператора, и поэтому делать на основании показателей вывод о том, что один хозяйствующий субъект работает хорошо, а другой – плохо, было бы не только упрощением, но и опасным подходом. И в этих условиях регулятор может помешать рынку выставить «настоящие» оценки.



Представитель ОАО «ХК «Новотранс»

– Прописать законы, правила, регламенты допуска на сеть операторов, одинаковые для всех, необходимо. 

В противном случае часть компаний, особенно мелких, вынуждена будет уйти с рынка. Что касается экономических стимулов (санкций), то, конечно, их применение может освободить перевозчика от проблем с «лишними» вагонами. Однако заторы на сети образуются не только потому, что кто-то себя недисциплинированно ведет. Это еще и вопрос качества диспетчеризации и администрирования в части управления процессами. Поэтому разработка системы показателей качества и оценки работы операторов приведет к тому, что появится соответствующая статистика.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
Минтранс предложил разработать систему показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям). Поможет ли это эффективнее отрегулировать управление вагонными парками, чтобы снизить риски образования заторов на сети?

    [~PREVIEW_TEXT] => 
Минтранс предложил разработать систему показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям). Поможет ли это эффективнее отрегулировать управление вагонными парками, чтобы снизить риски образования заторов на сети?

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => vopros-nomera14-15
    [~CODE] => vopros-nomera14-15
    [EXTERNAL_ID] => 9307
    [~EXTERNAL_ID] => 9307
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68943
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68943
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Вопрос номера
            [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <p>Минтранс предложил разработать систему показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям). Поможет ли это эффективнее отрегулировать управление вагонными парками, чтобы снизить риски образования заторов на сети?</p>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос номера
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <p>Минтранс предложил разработать систему показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям). Поможет ли это эффективнее отрегулировать управление вагонными парками, чтобы снизить риски образования заторов на сети?</p>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера
        )

)
Читать материал 
									Array
(
    [ID] => 97201
    [~ID] => 97201
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [NAME] => Вопрос номера
    [~NAME] => Вопрос номера
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/vopros-nomera14-15/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/vopros-nomera14-15/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Александр Шаров,

заместитель начальника отдела регулирования вагонными парками Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД»

– Полагаю, что введение системы показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава поможет эффективнее отрегулировать управление вагонными парками и снизит риски образования заторов на сети. Такие показатели, как, например, средний оборот вагона в сутки, маршрутная скорость перевозки, средняя дальность доставки грузов, время простоя под грузовыми операциями в сутки, коэффициент порожнего пробега, доля порожних групповых отправок и отправительских маршрутов, среднее время нахождения вагона в нерабочем парке, позволяют лучше оценить то, как используются вагонные парки операторами.



Сергей Беляков,

заместитель министра экономического развития РФ

– В условиях неконтролируемого роста вагонного парка на сети РЖД происходит увеличение количества узких мест на инфраструктуре. Выросли простои вагонов на станциях. Снижается скорость, повышаются риски нестабильности сроков доставки грузов. 

В данных условиях необходимо создание системы стратегического мониторинга на основе ключевых показателей эффективности, позволяющих определять текущее состояние рынка оперирования вагонами и принимать корректирующие решения. В мировой практике для этого используется метод формирования целевых индикаторов на основе системы сбалансированных показателей (balanced scorecard), разделенных по целям и индикативным группам, но увязанных между собой.



Алексей Цыденов,

заместитель министра транспорта РФ

– В Минтрансе полагают, что показатели качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава должны предусматривать возможность оценки производственной деятельности, состояния основных фондов, а также показатели безопасности работы железнодорожного транспорта. Вместе с тем, учитывая разные подходы к оценке деятельности операторов железнодорожного подвижного состава, целесообразно выработать единую систему показателей качества и оценки работы операторов в привязке к экономическим стимулам (санкциям).



Тамара Стебунова,

заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам

– В ФСТ России поступили предложения от СРО НП «Совет операторов железнодорожного транспорта» по формированию показателей качества и оценке работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям) и план их внед­рения. ФСТ в общем поддерживает эти предложения. Вместе с тем считаем, что следует готовить отчеты по перевозкам в целом и по отдельным компаниям-операторам, перечень которых необходимо согласовать (в том числе по крупным компаниям с парком не менее 15 тыс. вагонов). Что касается системы показателей, то ее необходимо дополнить такими как доля отправок на основе постоянных договоров с грузоотправителями и на основе разовых заявок в целом и по компаниям, а также доля сдвоенных операций при построении схем управления парком вагонов.



Фарид Хусаинов,

заместитель председателя НП ОЖдПС, к. э. н., доцент РОАТ МИИТ

– Единственным критерием работы частной компании является ее эффективность. Риски с введением показателей KPI связаны с тем, что на основании них регуляторы могут начать принимать решения и воздействовать на рынок. Между тем каждый из показателей фиксирует только один из аспектов работы оператора, и поэтому делать на основании показателей вывод о том, что один хозяйствующий субъект работает хорошо, а другой – плохо, было бы не только упрощением, но и опасным подходом. И в этих условиях регулятор может помешать рынку выставить «настоящие» оценки.



Представитель ОАО «ХК «Новотранс»

– Прописать законы, правила, регламенты допуска на сеть операторов, одинаковые для всех, необходимо. 

В противном случае часть компаний, особенно мелких, вынуждена будет уйти с рынка. Что касается экономических стимулов (санкций), то, конечно, их применение может освободить перевозчика от проблем с «лишними» вагонами. Однако заторы на сети образуются не только потому, что кто-то себя недисциплинированно ведет. Это еще и вопрос качества диспетчеризации и администрирования в части управления процессами. Поэтому разработка системы показателей качества и оценки работы операторов приведет к тому, что появится соответствующая статистика.

    [~DETAIL_TEXT] => 
Александр Шаров,

заместитель начальника отдела регулирования вагонными парками Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД»

– Полагаю, что введение системы показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава поможет эффективнее отрегулировать управление вагонными парками и снизит риски образования заторов на сети. Такие показатели, как, например, средний оборот вагона в сутки, маршрутная скорость перевозки, средняя дальность доставки грузов, время простоя под грузовыми операциями в сутки, коэффициент порожнего пробега, доля порожних групповых отправок и отправительских маршрутов, среднее время нахождения вагона в нерабочем парке, позволяют лучше оценить то, как используются вагонные парки операторами.



Сергей Беляков,

заместитель министра экономического развития РФ

– В условиях неконтролируемого роста вагонного парка на сети РЖД происходит увеличение количества узких мест на инфраструктуре. Выросли простои вагонов на станциях. Снижается скорость, повышаются риски нестабильности сроков доставки грузов. 

В данных условиях необходимо создание системы стратегического мониторинга на основе ключевых показателей эффективности, позволяющих определять текущее состояние рынка оперирования вагонами и принимать корректирующие решения. В мировой практике для этого используется метод формирования целевых индикаторов на основе системы сбалансированных показателей (balanced scorecard), разделенных по целям и индикативным группам, но увязанных между собой.



Алексей Цыденов,

заместитель министра транспорта РФ

– В Минтрансе полагают, что показатели качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава должны предусматривать возможность оценки производственной деятельности, состояния основных фондов, а также показатели безопасности работы железнодорожного транспорта. Вместе с тем, учитывая разные подходы к оценке деятельности операторов железнодорожного подвижного состава, целесообразно выработать единую систему показателей качества и оценки работы операторов в привязке к экономическим стимулам (санкциям).



Тамара Стебунова,

заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам

– В ФСТ России поступили предложения от СРО НП «Совет операторов железнодорожного транспорта» по формированию показателей качества и оценке работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям) и план их внед­рения. ФСТ в общем поддерживает эти предложения. Вместе с тем считаем, что следует готовить отчеты по перевозкам в целом и по отдельным компаниям-операторам, перечень которых необходимо согласовать (в том числе по крупным компаниям с парком не менее 15 тыс. вагонов). Что касается системы показателей, то ее необходимо дополнить такими как доля отправок на основе постоянных договоров с грузоотправителями и на основе разовых заявок в целом и по компаниям, а также доля сдвоенных операций при построении схем управления парком вагонов.



Фарид Хусаинов,

заместитель председателя НП ОЖдПС, к. э. н., доцент РОАТ МИИТ

– Единственным критерием работы частной компании является ее эффективность. Риски с введением показателей KPI связаны с тем, что на основании них регуляторы могут начать принимать решения и воздействовать на рынок. Между тем каждый из показателей фиксирует только один из аспектов работы оператора, и поэтому делать на основании показателей вывод о том, что один хозяйствующий субъект работает хорошо, а другой – плохо, было бы не только упрощением, но и опасным подходом. И в этих условиях регулятор может помешать рынку выставить «настоящие» оценки.



Представитель ОАО «ХК «Новотранс»

– Прописать законы, правила, регламенты допуска на сеть операторов, одинаковые для всех, необходимо. 

В противном случае часть компаний, особенно мелких, вынуждена будет уйти с рынка. Что касается экономических стимулов (санкций), то, конечно, их применение может освободить перевозчика от проблем с «лишними» вагонами. Однако заторы на сети образуются не только потому, что кто-то себя недисциплинированно ведет. Это еще и вопрос качества диспетчеризации и администрирования в части управления процессами. Поэтому разработка системы показателей качества и оценки работы операторов приведет к тому, что появится соответствующая статистика.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
Минтранс предложил разработать систему показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям). Поможет ли это эффективнее отрегулировать управление вагонными парками, чтобы снизить риски образования заторов на сети?

    [~PREVIEW_TEXT] => 
Минтранс предложил разработать систему показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям). Поможет ли это эффективнее отрегулировать управление вагонными парками, чтобы снизить риски образования заторов на сети?

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => vopros-nomera14-15
    [~CODE] => vopros-nomera14-15
    [EXTERNAL_ID] => 9307
    [~EXTERNAL_ID] => 9307
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68943
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68943
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97201:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Вопрос номера
            [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <p>Минтранс предложил разработать систему показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям). Поможет ли это эффективнее отрегулировать управление вагонными парками, чтобы снизить риски образования заторов на сети?</p>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос номера
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <p>Минтранс предложил разработать систему показателей качества и оценки работы операторов железнодорожного подвижного состава в привязке к экономическим стимулам (санкциям). Поможет ли это эффективнее отрегулировать управление вагонными парками, чтобы снизить риски образования заторов на сети?</p>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера
        )

)
РЖД-Партнер

Панорама

18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган (КНДР).
Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он пока будет использоваться для перевозки российского угля.

Array
(
    [ID] => 97200
    [~ID] => 97200
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/panorama14-15/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/panorama14-15/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Углю – дорогу!

18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган (КНДР).

Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он пока будет использоваться для перевозки российского угля. 

В дальнейшем прогнозируется увеличение грузопотока порта и расширение номенклатуры грузов.

Как отметил президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, открытие нового терминала завершило пилотную часть проекта по реконструкции Транскорейской железной дороги. «Сегодня мы наблюдаем за погрузкой первого судна с российским углем. Мы верим, что придет время, когда на рейде порта Раджин будут развеваться флаги судов всех стран мира», – подчеркнул глава РЖД. По его словам, сегодня терминал 

в Раджине выгоден для российских экспортеров, которые отправляют свою продукцию в те дальне­восточные порты, на подходах к которым существуют инфраструктурные ограничения.

Работы проводились совместным российско-корейским предприятием «РасонКонТранс», дочерним обществом ОАО «РЖД» – ОАО «Торговый дом РЖД» и портом Раджин. Терминал представляет собой современный высокотехнологичный многофункциональный комплекс, который способен обеспечить пропуск до 5 млн т грузов в год. 



У вас – концепция, у нас – замечания

В СРО НП «Совет операторов железнодорожного транспорта» (СОЖТ) считают, что Концепцию проведения процедуры продления назначенного срока службы грузовых вагонов, представленную Росжелдором, необходимо доработать.

Напомним, концепция подготовлена и представлена на обсуждение Росжелдором в соответствии с решениями межведомственной рабочей группы по вопросам развития железнодорожного транспорта под председательством заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича (протокол от 24.01.2014 г. № 1).

По итогам обсуждения члены президиума пришли к выводу, что концепция требует доработки. В частности, оценка остаточного ресурса грузового вагона не может быть основана на величине пробега вагона после первого капитального ремонта. По мнению экспертов партнерства, такой подход не позволяет дать объективной оценки фактическому состоянию грузового вагона. При этом информация о фактическом пробеге не является абсолютно точной и может быть реализована в отношении ограниченного количества вагонов.

«Также необходимо отметить, что модернизация при проведении процедуры продления назначенного срока службы грузового вагона должна быть направлена в первую очередь на усиление несъемных несущих элементов вагонов, таких как хребтовая балка, рама, кузов, котел и т. д. Соответственно, годность вагонов для проведения модернизации должна устанавливаться исходя из фактического технического состояния вагона, определенного на основании результатов исследований несъемных несущих элементов конструкции вагона», – отмечают в партнерстве.

Помимо этого, по мнению НП, требования о недопущении продления срока службы вагонов, явившихся за период эксплуатации причиной транспортных происшествий или находившихся за этот период в составе грузовых вагонов, поврежденных в результате транспортных нарушений, являются избыточными. Основным критерием при решении возможности дальнейшего использования таких вагонов должно быть их фактическое техническое состояние. Соответствующие обращения с позицией парт­нерства подготовлены и направлены в Минтранс и Минпромторг.



О грузах узнают заранее

С 1 октября ОАО «РЖД» и Федеральная таможенная служба планируют ввести предварительное информирование об экспортируемых товарах.

Как сообщил заместитель начальника главного управления таможенного оформления и таможенного контроля ФТС Сергей Шкляев, по новым правилам экспортер должен будет передавать РЖД информацию о провозимых товарах за 4 часа до прибытия поезда на железнодорожный пропускной пункт на границе. За 2 часа до прибытия эти сведения, как ожидается, будут поступать из РЖД в ФТС.

Первый заместитель начальника департамента информатизации ОАО «РЖД» Надежда Давыденко пояснила, что данные могут быть поданы монополии двумя способами – от самого экспортера через специальный портал или от администрации иностранной железной дороги в электронном виде. По ее словам, электронный документооборот уже налажен с Финляндией, Эстонией и Латвией.

По мнению Н. Давыденко, такая опция сделает РЖД конкуренто­способнее, а Россию – привлекательнее в качестве транзитной страны. С. Шкляев, в свою очередь, отметил, что на территории так называемых пилотных зон, где на пропускных пунктах был введен безбумажный документооборот, время совершения таможенных операций сократилось в два раза – до 60–90 минут.

В то же время, по словам чиновника, закон не предусматривает санкций по отношению к тем экспортерам, которые не передадут данные вовремя. В этом случае, отметил С. Шкляев, информация о товарах будет внесена вручную, если же только часть товара незадекларирована, то «поезд уедет, а вагон будет досматриваться».

Как сообщалось ранее, в 2011 году РЖД и ФТС подписали договор о переводе сов­местного документо­оборота в электронную форму. Тогда были обозначены принципы электронного взаимодействия и план внед­рения таких технологий. Договоренности должны были стать основанием для введения унифицированных форм документов и сокращения времени проведения таможенных процедур. Тогда же президент РЖД Владимир Якунин в свете разработки сервиса, позволяющего сократить время доставки грузов по Транссибу с 21 до 7 дней, резко критиковал работу таможни, утверждая, что она серьезно тормозит движение поездов по Транс­сибирской магистрали.



СШХ: ждать осталось недолго 

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин рассчитывает, что строительство Северного широтного хода (СШХ, железнодорожная магистраль 

Обская – Коротчаево) завершится к 2018–2019 гг.

«Есть определенная уверенность, что в этом году мы начнем строительство моста через Обь и самой железной дороги. И к 2018 году, крайний срок к 2019-му, мы должны эту дорогу построить», – заявил Д. Кобылкин на встрече с первым вице-президентом ОАО «РЖД» Александром Мишариным в Салехарде.

А. Мишарин подтвердил, что «принятые сегодня решения позволяют в обозначенные сроки это строительство завершить». «И технологически, и технически это возможно. Мы обсудили порядок взаимодействия между правительством округа и компанией «РЖД». Нашли полное взаимопонимание, договорились о распределении ответственности и полномочий. Сейчас важно все это закрепить в документах, формализовать, чтобы за ближайший месяц все завершить и начать стройку», – отметил первый вице-президент «РЖД».

Он также высказал надежду, что в ближайшее время будет принято решение о финансировании проекта на 2017 год и что средства будут заложены в бюджет.

Ранее сообщалось, что магистраль протяженностью 707 км изначально предполагалось проложить к 2015 году, однако сроки постоянно сдвигались.

    [~DETAIL_TEXT] => 
Углю – дорогу!

18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган (КНДР).

Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он пока будет использоваться для перевозки российского угля. 

В дальнейшем прогнозируется увеличение грузопотока порта и расширение номенклатуры грузов.

Как отметил президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, открытие нового терминала завершило пилотную часть проекта по реконструкции Транскорейской железной дороги. «Сегодня мы наблюдаем за погрузкой первого судна с российским углем. Мы верим, что придет время, когда на рейде порта Раджин будут развеваться флаги судов всех стран мира», – подчеркнул глава РЖД. По его словам, сегодня терминал 

в Раджине выгоден для российских экспортеров, которые отправляют свою продукцию в те дальне­восточные порты, на подходах к которым существуют инфраструктурные ограничения.

Работы проводились совместным российско-корейским предприятием «РасонКонТранс», дочерним обществом ОАО «РЖД» – ОАО «Торговый дом РЖД» и портом Раджин. Терминал представляет собой современный высокотехнологичный многофункциональный комплекс, который способен обеспечить пропуск до 5 млн т грузов в год. 



У вас – концепция, у нас – замечания

В СРО НП «Совет операторов железнодорожного транспорта» (СОЖТ) считают, что Концепцию проведения процедуры продления назначенного срока службы грузовых вагонов, представленную Росжелдором, необходимо доработать.

Напомним, концепция подготовлена и представлена на обсуждение Росжелдором в соответствии с решениями межведомственной рабочей группы по вопросам развития железнодорожного транспорта под председательством заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича (протокол от 24.01.2014 г. № 1).

По итогам обсуждения члены президиума пришли к выводу, что концепция требует доработки. В частности, оценка остаточного ресурса грузового вагона не может быть основана на величине пробега вагона после первого капитального ремонта. По мнению экспертов партнерства, такой подход не позволяет дать объективной оценки фактическому состоянию грузового вагона. При этом информация о фактическом пробеге не является абсолютно точной и может быть реализована в отношении ограниченного количества вагонов.

«Также необходимо отметить, что модернизация при проведении процедуры продления назначенного срока службы грузового вагона должна быть направлена в первую очередь на усиление несъемных несущих элементов вагонов, таких как хребтовая балка, рама, кузов, котел и т. д. Соответственно, годность вагонов для проведения модернизации должна устанавливаться исходя из фактического технического состояния вагона, определенного на основании результатов исследований несъемных несущих элементов конструкции вагона», – отмечают в партнерстве.

Помимо этого, по мнению НП, требования о недопущении продления срока службы вагонов, явившихся за период эксплуатации причиной транспортных происшествий или находившихся за этот период в составе грузовых вагонов, поврежденных в результате транспортных нарушений, являются избыточными. Основным критерием при решении возможности дальнейшего использования таких вагонов должно быть их фактическое техническое состояние. Соответствующие обращения с позицией парт­нерства подготовлены и направлены в Минтранс и Минпромторг.



О грузах узнают заранее

С 1 октября ОАО «РЖД» и Федеральная таможенная служба планируют ввести предварительное информирование об экспортируемых товарах.

Как сообщил заместитель начальника главного управления таможенного оформления и таможенного контроля ФТС Сергей Шкляев, по новым правилам экспортер должен будет передавать РЖД информацию о провозимых товарах за 4 часа до прибытия поезда на железнодорожный пропускной пункт на границе. За 2 часа до прибытия эти сведения, как ожидается, будут поступать из РЖД в ФТС.

Первый заместитель начальника департамента информатизации ОАО «РЖД» Надежда Давыденко пояснила, что данные могут быть поданы монополии двумя способами – от самого экспортера через специальный портал или от администрации иностранной железной дороги в электронном виде. По ее словам, электронный документооборот уже налажен с Финляндией, Эстонией и Латвией.

По мнению Н. Давыденко, такая опция сделает РЖД конкуренто­способнее, а Россию – привлекательнее в качестве транзитной страны. С. Шкляев, в свою очередь, отметил, что на территории так называемых пилотных зон, где на пропускных пунктах был введен безбумажный документооборот, время совершения таможенных операций сократилось в два раза – до 60–90 минут.

В то же время, по словам чиновника, закон не предусматривает санкций по отношению к тем экспортерам, которые не передадут данные вовремя. В этом случае, отметил С. Шкляев, информация о товарах будет внесена вручную, если же только часть товара незадекларирована, то «поезд уедет, а вагон будет досматриваться».

Как сообщалось ранее, в 2011 году РЖД и ФТС подписали договор о переводе сов­местного документо­оборота в электронную форму. Тогда были обозначены принципы электронного взаимодействия и план внед­рения таких технологий. Договоренности должны были стать основанием для введения унифицированных форм документов и сокращения времени проведения таможенных процедур. Тогда же президент РЖД Владимир Якунин в свете разработки сервиса, позволяющего сократить время доставки грузов по Транссибу с 21 до 7 дней, резко критиковал работу таможни, утверждая, что она серьезно тормозит движение поездов по Транс­сибирской магистрали.



СШХ: ждать осталось недолго 

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин рассчитывает, что строительство Северного широтного хода (СШХ, железнодорожная магистраль 

Обская – Коротчаево) завершится к 2018–2019 гг.

«Есть определенная уверенность, что в этом году мы начнем строительство моста через Обь и самой железной дороги. И к 2018 году, крайний срок к 2019-му, мы должны эту дорогу построить», – заявил Д. Кобылкин на встрече с первым вице-президентом ОАО «РЖД» Александром Мишариным в Салехарде.

А. Мишарин подтвердил, что «принятые сегодня решения позволяют в обозначенные сроки это строительство завершить». «И технологически, и технически это возможно. Мы обсудили порядок взаимодействия между правительством округа и компанией «РЖД». Нашли полное взаимопонимание, договорились о распределении ответственности и полномочий. Сейчас важно все это закрепить в документах, формализовать, чтобы за ближайший месяц все завершить и начать стройку», – отметил первый вице-президент «РЖД».

Он также высказал надежду, что в ближайшее время будет принято решение о финансировании проекта на 2017 год и что средства будут заложены в бюджет.

Ранее сообщалось, что магистраль протяженностью 707 км изначально предполагалось проложить к 2015 году, однако сроки постоянно сдвигались.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в  эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке  грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган  (КНДР).

Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал  для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он  пока будет использоваться для перевозки российского угля.

    [~PREVIEW_TEXT] => 
18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в  эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке  грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган  (КНДР).

Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал  для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он  пока будет использоваться для перевозки российского угля.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => panorama14-15
    [~CODE] => panorama14-15
    [EXTERNAL_ID] => 9306
    [~EXTERNAL_ID] => 9306
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68943
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68943
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Панорама
            [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <p>18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в  эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке  грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган  (КНДР).<br />
Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал  для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он  пока будет использоваться для перевозки российского угля.</p>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <p>18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в  эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке  грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган  (КНДР).<br />
Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал  для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он  пока будет использоваться для перевозки российского угля.</p>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
        )

)
Читать материал 
									Array
(
    [ID] => 97200
    [~ID] => 97200
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/panorama14-15/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/panorama14-15/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Углю – дорогу!

18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган (КНДР).

Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он пока будет использоваться для перевозки российского угля. 

В дальнейшем прогнозируется увеличение грузопотока порта и расширение номенклатуры грузов.

Как отметил президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, открытие нового терминала завершило пилотную часть проекта по реконструкции Транскорейской железной дороги. «Сегодня мы наблюдаем за погрузкой первого судна с российским углем. Мы верим, что придет время, когда на рейде порта Раджин будут развеваться флаги судов всех стран мира», – подчеркнул глава РЖД. По его словам, сегодня терминал 

в Раджине выгоден для российских экспортеров, которые отправляют свою продукцию в те дальне­восточные порты, на подходах к которым существуют инфраструктурные ограничения.

Работы проводились совместным российско-корейским предприятием «РасонКонТранс», дочерним обществом ОАО «РЖД» – ОАО «Торговый дом РЖД» и портом Раджин. Терминал представляет собой современный высокотехнологичный многофункциональный комплекс, который способен обеспечить пропуск до 5 млн т грузов в год. 



У вас – концепция, у нас – замечания

В СРО НП «Совет операторов железнодорожного транспорта» (СОЖТ) считают, что Концепцию проведения процедуры продления назначенного срока службы грузовых вагонов, представленную Росжелдором, необходимо доработать.

Напомним, концепция подготовлена и представлена на обсуждение Росжелдором в соответствии с решениями межведомственной рабочей группы по вопросам развития железнодорожного транспорта под председательством заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича (протокол от 24.01.2014 г. № 1).

По итогам обсуждения члены президиума пришли к выводу, что концепция требует доработки. В частности, оценка остаточного ресурса грузового вагона не может быть основана на величине пробега вагона после первого капитального ремонта. По мнению экспертов партнерства, такой подход не позволяет дать объективной оценки фактическому состоянию грузового вагона. При этом информация о фактическом пробеге не является абсолютно точной и может быть реализована в отношении ограниченного количества вагонов.

«Также необходимо отметить, что модернизация при проведении процедуры продления назначенного срока службы грузового вагона должна быть направлена в первую очередь на усиление несъемных несущих элементов вагонов, таких как хребтовая балка, рама, кузов, котел и т. д. Соответственно, годность вагонов для проведения модернизации должна устанавливаться исходя из фактического технического состояния вагона, определенного на основании результатов исследований несъемных несущих элементов конструкции вагона», – отмечают в партнерстве.

Помимо этого, по мнению НП, требования о недопущении продления срока службы вагонов, явившихся за период эксплуатации причиной транспортных происшествий или находившихся за этот период в составе грузовых вагонов, поврежденных в результате транспортных нарушений, являются избыточными. Основным критерием при решении возможности дальнейшего использования таких вагонов должно быть их фактическое техническое состояние. Соответствующие обращения с позицией парт­нерства подготовлены и направлены в Минтранс и Минпромторг.



О грузах узнают заранее

С 1 октября ОАО «РЖД» и Федеральная таможенная служба планируют ввести предварительное информирование об экспортируемых товарах.

Как сообщил заместитель начальника главного управления таможенного оформления и таможенного контроля ФТС Сергей Шкляев, по новым правилам экспортер должен будет передавать РЖД информацию о провозимых товарах за 4 часа до прибытия поезда на железнодорожный пропускной пункт на границе. За 2 часа до прибытия эти сведения, как ожидается, будут поступать из РЖД в ФТС.

Первый заместитель начальника департамента информатизации ОАО «РЖД» Надежда Давыденко пояснила, что данные могут быть поданы монополии двумя способами – от самого экспортера через специальный портал или от администрации иностранной железной дороги в электронном виде. По ее словам, электронный документооборот уже налажен с Финляндией, Эстонией и Латвией.

По мнению Н. Давыденко, такая опция сделает РЖД конкуренто­способнее, а Россию – привлекательнее в качестве транзитной страны. С. Шкляев, в свою очередь, отметил, что на территории так называемых пилотных зон, где на пропускных пунктах был введен безбумажный документооборот, время совершения таможенных операций сократилось в два раза – до 60–90 минут.

В то же время, по словам чиновника, закон не предусматривает санкций по отношению к тем экспортерам, которые не передадут данные вовремя. В этом случае, отметил С. Шкляев, информация о товарах будет внесена вручную, если же только часть товара незадекларирована, то «поезд уедет, а вагон будет досматриваться».

Как сообщалось ранее, в 2011 году РЖД и ФТС подписали договор о переводе сов­местного документо­оборота в электронную форму. Тогда были обозначены принципы электронного взаимодействия и план внед­рения таких технологий. Договоренности должны были стать основанием для введения унифицированных форм документов и сокращения времени проведения таможенных процедур. Тогда же президент РЖД Владимир Якунин в свете разработки сервиса, позволяющего сократить время доставки грузов по Транссибу с 21 до 7 дней, резко критиковал работу таможни, утверждая, что она серьезно тормозит движение поездов по Транс­сибирской магистрали.



СШХ: ждать осталось недолго 

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин рассчитывает, что строительство Северного широтного хода (СШХ, железнодорожная магистраль 

Обская – Коротчаево) завершится к 2018–2019 гг.

«Есть определенная уверенность, что в этом году мы начнем строительство моста через Обь и самой железной дороги. И к 2018 году, крайний срок к 2019-му, мы должны эту дорогу построить», – заявил Д. Кобылкин на встрече с первым вице-президентом ОАО «РЖД» Александром Мишариным в Салехарде.

А. Мишарин подтвердил, что «принятые сегодня решения позволяют в обозначенные сроки это строительство завершить». «И технологически, и технически это возможно. Мы обсудили порядок взаимодействия между правительством округа и компанией «РЖД». Нашли полное взаимопонимание, договорились о распределении ответственности и полномочий. Сейчас важно все это закрепить в документах, формализовать, чтобы за ближайший месяц все завершить и начать стройку», – отметил первый вице-президент «РЖД».

Он также высказал надежду, что в ближайшее время будет принято решение о финансировании проекта на 2017 год и что средства будут заложены в бюджет.

Ранее сообщалось, что магистраль протяженностью 707 км изначально предполагалось проложить к 2015 году, однако сроки постоянно сдвигались.

    [~DETAIL_TEXT] => 
Углю – дорогу!

18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган (КНДР).

Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он пока будет использоваться для перевозки российского угля. 

В дальнейшем прогнозируется увеличение грузопотока порта и расширение номенклатуры грузов.

Как отметил президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, открытие нового терминала завершило пилотную часть проекта по реконструкции Транскорейской железной дороги. «Сегодня мы наблюдаем за погрузкой первого судна с российским углем. Мы верим, что придет время, когда на рейде порта Раджин будут развеваться флаги судов всех стран мира», – подчеркнул глава РЖД. По его словам, сегодня терминал 

в Раджине выгоден для российских экспортеров, которые отправляют свою продукцию в те дальне­восточные порты, на подходах к которым существуют инфраструктурные ограничения.

Работы проводились совместным российско-корейским предприятием «РасонКонТранс», дочерним обществом ОАО «РЖД» – ОАО «Торговый дом РЖД» и портом Раджин. Терминал представляет собой современный высокотехнологичный многофункциональный комплекс, который способен обеспечить пропуск до 5 млн т грузов в год. 



У вас – концепция, у нас – замечания

В СРО НП «Совет операторов железнодорожного транспорта» (СОЖТ) считают, что Концепцию проведения процедуры продления назначенного срока службы грузовых вагонов, представленную Росжелдором, необходимо доработать.

Напомним, концепция подготовлена и представлена на обсуждение Росжелдором в соответствии с решениями межведомственной рабочей группы по вопросам развития железнодорожного транспорта под председательством заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича (протокол от 24.01.2014 г. № 1).

По итогам обсуждения члены президиума пришли к выводу, что концепция требует доработки. В частности, оценка остаточного ресурса грузового вагона не может быть основана на величине пробега вагона после первого капитального ремонта. По мнению экспертов партнерства, такой подход не позволяет дать объективной оценки фактическому состоянию грузового вагона. При этом информация о фактическом пробеге не является абсолютно точной и может быть реализована в отношении ограниченного количества вагонов.

«Также необходимо отметить, что модернизация при проведении процедуры продления назначенного срока службы грузового вагона должна быть направлена в первую очередь на усиление несъемных несущих элементов вагонов, таких как хребтовая балка, рама, кузов, котел и т. д. Соответственно, годность вагонов для проведения модернизации должна устанавливаться исходя из фактического технического состояния вагона, определенного на основании результатов исследований несъемных несущих элементов конструкции вагона», – отмечают в партнерстве.

Помимо этого, по мнению НП, требования о недопущении продления срока службы вагонов, явившихся за период эксплуатации причиной транспортных происшествий или находившихся за этот период в составе грузовых вагонов, поврежденных в результате транспортных нарушений, являются избыточными. Основным критерием при решении возможности дальнейшего использования таких вагонов должно быть их фактическое техническое состояние. Соответствующие обращения с позицией парт­нерства подготовлены и направлены в Минтранс и Минпромторг.



О грузах узнают заранее

С 1 октября ОАО «РЖД» и Федеральная таможенная служба планируют ввести предварительное информирование об экспортируемых товарах.

Как сообщил заместитель начальника главного управления таможенного оформления и таможенного контроля ФТС Сергей Шкляев, по новым правилам экспортер должен будет передавать РЖД информацию о провозимых товарах за 4 часа до прибытия поезда на железнодорожный пропускной пункт на границе. За 2 часа до прибытия эти сведения, как ожидается, будут поступать из РЖД в ФТС.

Первый заместитель начальника департамента информатизации ОАО «РЖД» Надежда Давыденко пояснила, что данные могут быть поданы монополии двумя способами – от самого экспортера через специальный портал или от администрации иностранной железной дороги в электронном виде. По ее словам, электронный документооборот уже налажен с Финляндией, Эстонией и Латвией.

По мнению Н. Давыденко, такая опция сделает РЖД конкуренто­способнее, а Россию – привлекательнее в качестве транзитной страны. С. Шкляев, в свою очередь, отметил, что на территории так называемых пилотных зон, где на пропускных пунктах был введен безбумажный документооборот, время совершения таможенных операций сократилось в два раза – до 60–90 минут.

В то же время, по словам чиновника, закон не предусматривает санкций по отношению к тем экспортерам, которые не передадут данные вовремя. В этом случае, отметил С. Шкляев, информация о товарах будет внесена вручную, если же только часть товара незадекларирована, то «поезд уедет, а вагон будет досматриваться».

Как сообщалось ранее, в 2011 году РЖД и ФТС подписали договор о переводе сов­местного документо­оборота в электронную форму. Тогда были обозначены принципы электронного взаимодействия и план внед­рения таких технологий. Договоренности должны были стать основанием для введения унифицированных форм документов и сокращения времени проведения таможенных процедур. Тогда же президент РЖД Владимир Якунин в свете разработки сервиса, позволяющего сократить время доставки грузов по Транссибу с 21 до 7 дней, резко критиковал работу таможни, утверждая, что она серьезно тормозит движение поездов по Транс­сибирской магистрали.



СШХ: ждать осталось недолго 

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин рассчитывает, что строительство Северного широтного хода (СШХ, железнодорожная магистраль 

Обская – Коротчаево) завершится к 2018–2019 гг.

«Есть определенная уверенность, что в этом году мы начнем строительство моста через Обь и самой железной дороги. И к 2018 году, крайний срок к 2019-му, мы должны эту дорогу построить», – заявил Д. Кобылкин на встрече с первым вице-президентом ОАО «РЖД» Александром Мишариным в Салехарде.

А. Мишарин подтвердил, что «принятые сегодня решения позволяют в обозначенные сроки это строительство завершить». «И технологически, и технически это возможно. Мы обсудили порядок взаимодействия между правительством округа и компанией «РЖД». Нашли полное взаимопонимание, договорились о распределении ответственности и полномочий. Сейчас важно все это закрепить в документах, формализовать, чтобы за ближайший месяц все завершить и начать стройку», – отметил первый вице-президент «РЖД».

Он также высказал надежду, что в ближайшее время будет принято решение о финансировании проекта на 2017 год и что средства будут заложены в бюджет.

Ранее сообщалось, что магистраль протяженностью 707 км изначально предполагалось проложить к 2015 году, однако сроки постоянно сдвигались.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в  эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке  грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган  (КНДР).

Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал  для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он  пока будет использоваться для перевозки российского угля.

    [~PREVIEW_TEXT] => 
18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в  эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке  грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган  (КНДР).

Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал  для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он  пока будет использоваться для перевозки российского угля.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => panorama14-15
    [~CODE] => panorama14-15
    [EXTERNAL_ID] => 9306
    [~EXTERNAL_ID] => 9306
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68943
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68943
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97200:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Панорама
            [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <p>18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в  эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке  грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган  (КНДР).<br />
Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал  для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он  пока будет использоваться для перевозки российского угля.</p>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <p>18 июля в порту Раджин (КНДР) состоялась торжественная сдача в  эксплуатацию нового пере­грузочного терминала и был дан старт перевозке  грузов через железнодорожный пограничный переход Хасан (РФ) – Туманган  (КНДР).<br />
Напомним, вначале планировалось использовать данный терминал  для контейнерных перевозок, но по договоренности с руководством КНДР он  пока будет использоваться для перевозки российского угля.</p>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама
        )

)
РЖД-Партнер

Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда

В конце июня правительство рассмотрело проект федерального закона «О промышленной политике». Документ одобрили, внесли на рассмотрение в Госдуму, а он между тем вызвал нарекания со стороны экспертного сообщества. Проект включает положения, в выработке специальных норм не нуждающиеся.
Это наводит на мысль о том, что принцип, согласно которому можно было бы разделять аспекты экономики на те, что имеют потенциал саморегулирования, и те, что требуют вмешательства со стороны регуляторов, в нашей законодательной практике пока не сформирован. То же самое мы видим и в транспортной отрасли.

Array
(
    [ID] => 97199
    [~ID] => 97199
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [NAME] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
    [~NAME] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/gosudarstvennoe-regulirovanie--khotim-kak-luchshe--a-vykhodit-kak-vsegda/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/gosudarstvennoe-regulirovanie--khotim-kak-luchshe--a-vykhodit-kak-vsegda/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Часть замечаний по законопроекту сводится к тому, что промышленная политика везде в мире воспринимается применительно ко всей экономике, включая сектор услуг и транспорт. Однако документ, разработанный Минпромторгом, затрагивает только промышленность, что существенно ограничивает сферу его действия. Кроме того, акцент на импортозамещение, присутствующий в проекте, не продолжен темой логистического обеспечения экспорта, который, по-видимому, должен компенсировать снижение объемов импортных грузопотоков.

Неразрывная связь промышленности и транспорта является аксиомой для тех, кто предоставляет услуги доставки и обработки грузов, используя различные виды сообщения. С учетом того, что проект нового закона вводит такие определения, как «промышленный кластер» и «индустриальный парк», отсутствие каких-либо положений о транспортной составляющей промышленной продукции (в РФ она примерно в три раза выше, чем в Европе) и вариантах ее оптимизации также выглядит довольно странно. 

Формирование законодательных инициатив у нас зачастую происходит в узких рамках одного ведомства, при этом о системном подходе и обмене информацией с другими организациями забывают. Результатом несогласованности становится положение, в котором объект или действие получают двоякую трактовку. Один из примеров – ситуация, возникающая в ходе таможенного оформления, когда на один товар приходится сразу два противоречащих друг другу технических регламента. Иногда, напротив, все начинается с координации ведомств, но и тут порой все происходит по правилу «хотели как лучше, а вышло как всегда». Известны прецеденты разработки межведомственных программ, не приведшие к позитивному результату, например формирование системы межведомственного электронного взаимодействия, которая давно нужна участникам ВЭД, но до сих пор не функционирует. Сейчас над ее созданием в рамках дорожной карты работает ФТС России. Но увенчается ли очередной эксперимент успехом? Аналогичные попытки предпринимались в 2007 году, их целью также была разработка интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, но замысел оказался провален, деньги потрачены, время – потеряно.

Отсутствие оперативности и гибкости в установлении правил является логичным следствием зарегулированности, которая в том числе и на железной дороге часто становится камнем преткновения не только для поставщиков услуг, но и, что гораздо хуже, для клиентов. Последние давно хотят простых решений – например возможности отправлять грузы после телефонного звонка, сообщения по электронной почте или онлайн-запроса. У нынешнего пользователя нет желания вникать в тонкости и нюансы реализации перевозки. Грузоотправители прямо говорят: сегодня для того, чтобы разбираться в железнодорожных перевозках, нужно быть семи пядей во лбу – изучить массу законов, распоряжений, инструкций, разобраться в программном обеспечении и пр. При этом альтернативный вариант простого заказа доставки груза есть, но, к сожалению, пока он реализован на других видах транспорта. 

Понятно, что выстроить четкую систему ориентиров, руководствуясь которой можно было бы понять, что, как и когда нужно регулировать, непросто. Принцип «все то, что не запрещено, разрешено», характерный для стран с успешной экономикой, приводит к тому, что регулирование, как правило, происходит адресно и своевременно. Напротив, хорошо знакомое нам на практике правило «все, что не разрешено, запрещено» заканчивается либо излишками регулирования там, где оно не нужно, либо его отсутствием там, где оно необходимо.

    [~DETAIL_TEXT] => 
Часть замечаний по законопроекту сводится к тому, что промышленная политика везде в мире воспринимается применительно ко всей экономике, включая сектор услуг и транспорт. Однако документ, разработанный Минпромторгом, затрагивает только промышленность, что существенно ограничивает сферу его действия. Кроме того, акцент на импортозамещение, присутствующий в проекте, не продолжен темой логистического обеспечения экспорта, который, по-видимому, должен компенсировать снижение объемов импортных грузопотоков.

Неразрывная связь промышленности и транспорта является аксиомой для тех, кто предоставляет услуги доставки и обработки грузов, используя различные виды сообщения. С учетом того, что проект нового закона вводит такие определения, как «промышленный кластер» и «индустриальный парк», отсутствие каких-либо положений о транспортной составляющей промышленной продукции (в РФ она примерно в три раза выше, чем в Европе) и вариантах ее оптимизации также выглядит довольно странно. 

Формирование законодательных инициатив у нас зачастую происходит в узких рамках одного ведомства, при этом о системном подходе и обмене информацией с другими организациями забывают. Результатом несогласованности становится положение, в котором объект или действие получают двоякую трактовку. Один из примеров – ситуация, возникающая в ходе таможенного оформления, когда на один товар приходится сразу два противоречащих друг другу технических регламента. Иногда, напротив, все начинается с координации ведомств, но и тут порой все происходит по правилу «хотели как лучше, а вышло как всегда». Известны прецеденты разработки межведомственных программ, не приведшие к позитивному результату, например формирование системы межведомственного электронного взаимодействия, которая давно нужна участникам ВЭД, но до сих пор не функционирует. Сейчас над ее созданием в рамках дорожной карты работает ФТС России. Но увенчается ли очередной эксперимент успехом? Аналогичные попытки предпринимались в 2007 году, их целью также была разработка интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, но замысел оказался провален, деньги потрачены, время – потеряно.

Отсутствие оперативности и гибкости в установлении правил является логичным следствием зарегулированности, которая в том числе и на железной дороге часто становится камнем преткновения не только для поставщиков услуг, но и, что гораздо хуже, для клиентов. Последние давно хотят простых решений – например возможности отправлять грузы после телефонного звонка, сообщения по электронной почте или онлайн-запроса. У нынешнего пользователя нет желания вникать в тонкости и нюансы реализации перевозки. Грузоотправители прямо говорят: сегодня для того, чтобы разбираться в железнодорожных перевозках, нужно быть семи пядей во лбу – изучить массу законов, распоряжений, инструкций, разобраться в программном обеспечении и пр. При этом альтернативный вариант простого заказа доставки груза есть, но, к сожалению, пока он реализован на других видах транспорта. 

Понятно, что выстроить четкую систему ориентиров, руководствуясь которой можно было бы понять, что, как и когда нужно регулировать, непросто. Принцип «все то, что не запрещено, разрешено», характерный для стран с успешной экономикой, приводит к тому, что регулирование, как правило, происходит адресно и своевременно. Напротив, хорошо знакомое нам на практике правило «все, что не разрешено, запрещено» заканчивается либо излишками регулирования там, где оно не нужно, либо его отсутствием там, где оно необходимо.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
В конце июня правительство рассмотрело проект федерального закона «О промышленной политике». Документ одобрили, внесли на рассмотрение в Госдуму, а он между тем вызвал нарекания со стороны экспертного сообщества. Проект включает положения, в выработке специальных норм не нуждающиеся. 

Это наводит на мысль о том, что принцип, согласно которому можно было бы разделять аспекты экономики на те, что имеют потенциал саморегулирования, и те, что требуют вмешательства со стороны регуляторов, в нашей законодательной практике пока не сформирован. То же самое мы видим и в транспортной отрасли.

    [~PREVIEW_TEXT] => 
В конце июня правительство рассмотрело проект федерального закона «О промышленной политике». Документ одобрили, внесли на рассмотрение в Госдуму, а он между тем вызвал нарекания со стороны экспертного сообщества. Проект включает положения, в выработке специальных норм не нуждающиеся. 

Это наводит на мысль о том, что принцип, согласно которому можно было бы разделять аспекты экономики на те, что имеют потенциал саморегулирования, и те, что требуют вмешательства со стороны регуляторов, в нашей законодательной практике пока не сформирован. То же самое мы видим и в транспортной отрасли.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => gosudarstvennoe-regulirovanie--khotim-kak-luchshe--a-vykhodit-kak-vsegda
    [~CODE] => gosudarstvennoe-regulirovanie--khotim-kak-luchshe--a-vykhodit-kak-vsegda
    [EXTERNAL_ID] => 9305
    [~EXTERNAL_ID] => 9305
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68943
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68943
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [SECTION_META_KEYWORDS] => государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <p>В конце июня правительство рассмотрело проект федерального закона «О промышленной политике». Документ одобрили, внесли на рассмотрение в Госдуму, а он между тем вызвал нарекания со стороны экспертного сообщества. Проект включает положения, в выработке специальных норм не нуждающиеся. <br />
Это наводит на мысль о том, что принцип, согласно которому можно было бы разделять аспекты экономики на те, что имеют потенциал саморегулирования, и те, что требуют вмешательства со стороны регуляторов, в нашей законодательной практике пока не сформирован. То же самое мы видим и в транспортной отрасли.</p>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <p>В конце июня правительство рассмотрело проект федерального закона «О промышленной политике». Документ одобрили, внесли на рассмотрение в Госдуму, а он между тем вызвал нарекания со стороны экспертного сообщества. Проект включает положения, в выработке специальных норм не нуждающиеся. <br />
Это наводит на мысль о том, что принцип, согласно которому можно было бы разделять аспекты экономики на те, что имеют потенциал саморегулирования, и те, что требуют вмешательства со стороны регуляторов, в нашей законодательной практике пока не сформирован. То же самое мы видим и в транспортной отрасли.</p>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
        )

)
Читать материал 
									Array
(
    [ID] => 97199
    [~ID] => 97199
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1323
    [NAME] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
    [~NAME] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [~TIMESTAMP_X] => 01.09.2016 18:07:28
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/gosudarstvennoe-regulirovanie--khotim-kak-luchshe--a-vykhodit-kak-vsegda/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/283/gosudarstvennoe-regulirovanie--khotim-kak-luchshe--a-vykhodit-kak-vsegda/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 
Часть замечаний по законопроекту сводится к тому, что промышленная политика везде в мире воспринимается применительно ко всей экономике, включая сектор услуг и транспорт. Однако документ, разработанный Минпромторгом, затрагивает только промышленность, что существенно ограничивает сферу его действия. Кроме того, акцент на импортозамещение, присутствующий в проекте, не продолжен темой логистического обеспечения экспорта, который, по-видимому, должен компенсировать снижение объемов импортных грузопотоков.

Неразрывная связь промышленности и транспорта является аксиомой для тех, кто предоставляет услуги доставки и обработки грузов, используя различные виды сообщения. С учетом того, что проект нового закона вводит такие определения, как «промышленный кластер» и «индустриальный парк», отсутствие каких-либо положений о транспортной составляющей промышленной продукции (в РФ она примерно в три раза выше, чем в Европе) и вариантах ее оптимизации также выглядит довольно странно. 

Формирование законодательных инициатив у нас зачастую происходит в узких рамках одного ведомства, при этом о системном подходе и обмене информацией с другими организациями забывают. Результатом несогласованности становится положение, в котором объект или действие получают двоякую трактовку. Один из примеров – ситуация, возникающая в ходе таможенного оформления, когда на один товар приходится сразу два противоречащих друг другу технических регламента. Иногда, напротив, все начинается с координации ведомств, но и тут порой все происходит по правилу «хотели как лучше, а вышло как всегда». Известны прецеденты разработки межведомственных программ, не приведшие к позитивному результату, например формирование системы межведомственного электронного взаимодействия, которая давно нужна участникам ВЭД, но до сих пор не функционирует. Сейчас над ее созданием в рамках дорожной карты работает ФТС России. Но увенчается ли очередной эксперимент успехом? Аналогичные попытки предпринимались в 2007 году, их целью также была разработка интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, но замысел оказался провален, деньги потрачены, время – потеряно.

Отсутствие оперативности и гибкости в установлении правил является логичным следствием зарегулированности, которая в том числе и на железной дороге часто становится камнем преткновения не только для поставщиков услуг, но и, что гораздо хуже, для клиентов. Последние давно хотят простых решений – например возможности отправлять грузы после телефонного звонка, сообщения по электронной почте или онлайн-запроса. У нынешнего пользователя нет желания вникать в тонкости и нюансы реализации перевозки. Грузоотправители прямо говорят: сегодня для того, чтобы разбираться в железнодорожных перевозках, нужно быть семи пядей во лбу – изучить массу законов, распоряжений, инструкций, разобраться в программном обеспечении и пр. При этом альтернативный вариант простого заказа доставки груза есть, но, к сожалению, пока он реализован на других видах транспорта. 

Понятно, что выстроить четкую систему ориентиров, руководствуясь которой можно было бы понять, что, как и когда нужно регулировать, непросто. Принцип «все то, что не запрещено, разрешено», характерный для стран с успешной экономикой, приводит к тому, что регулирование, как правило, происходит адресно и своевременно. Напротив, хорошо знакомое нам на практике правило «все, что не разрешено, запрещено» заканчивается либо излишками регулирования там, где оно не нужно, либо его отсутствием там, где оно необходимо.

    [~DETAIL_TEXT] => 
Часть замечаний по законопроекту сводится к тому, что промышленная политика везде в мире воспринимается применительно ко всей экономике, включая сектор услуг и транспорт. Однако документ, разработанный Минпромторгом, затрагивает только промышленность, что существенно ограничивает сферу его действия. Кроме того, акцент на импортозамещение, присутствующий в проекте, не продолжен темой логистического обеспечения экспорта, который, по-видимому, должен компенсировать снижение объемов импортных грузопотоков.

Неразрывная связь промышленности и транспорта является аксиомой для тех, кто предоставляет услуги доставки и обработки грузов, используя различные виды сообщения. С учетом того, что проект нового закона вводит такие определения, как «промышленный кластер» и «индустриальный парк», отсутствие каких-либо положений о транспортной составляющей промышленной продукции (в РФ она примерно в три раза выше, чем в Европе) и вариантах ее оптимизации также выглядит довольно странно. 

Формирование законодательных инициатив у нас зачастую происходит в узких рамках одного ведомства, при этом о системном подходе и обмене информацией с другими организациями забывают. Результатом несогласованности становится положение, в котором объект или действие получают двоякую трактовку. Один из примеров – ситуация, возникающая в ходе таможенного оформления, когда на один товар приходится сразу два противоречащих друг другу технических регламента. Иногда, напротив, все начинается с координации ведомств, но и тут порой все происходит по правилу «хотели как лучше, а вышло как всегда». Известны прецеденты разработки межведомственных программ, не приведшие к позитивному результату, например формирование системы межведомственного электронного взаимодействия, которая давно нужна участникам ВЭД, но до сих пор не функционирует. Сейчас над ее созданием в рамках дорожной карты работает ФТС России. Но увенчается ли очередной эксперимент успехом? Аналогичные попытки предпринимались в 2007 году, их целью также была разработка интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, но замысел оказался провален, деньги потрачены, время – потеряно.

Отсутствие оперативности и гибкости в установлении правил является логичным следствием зарегулированности, которая в том числе и на железной дороге часто становится камнем преткновения не только для поставщиков услуг, но и, что гораздо хуже, для клиентов. Последние давно хотят простых решений – например возможности отправлять грузы после телефонного звонка, сообщения по электронной почте или онлайн-запроса. У нынешнего пользователя нет желания вникать в тонкости и нюансы реализации перевозки. Грузоотправители прямо говорят: сегодня для того, чтобы разбираться в железнодорожных перевозках, нужно быть семи пядей во лбу – изучить массу законов, распоряжений, инструкций, разобраться в программном обеспечении и пр. При этом альтернативный вариант простого заказа доставки груза есть, но, к сожалению, пока он реализован на других видах транспорта. 

Понятно, что выстроить четкую систему ориентиров, руководствуясь которой можно было бы понять, что, как и когда нужно регулировать, непросто. Принцип «все то, что не запрещено, разрешено», характерный для стран с успешной экономикой, приводит к тому, что регулирование, как правило, происходит адресно и своевременно. Напротив, хорошо знакомое нам на практике правило «все, что не разрешено, запрещено» заканчивается либо излишками регулирования там, где оно не нужно, либо его отсутствием там, где оно необходимо.

    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => 
В конце июня правительство рассмотрело проект федерального закона «О промышленной политике». Документ одобрили, внесли на рассмотрение в Госдуму, а он между тем вызвал нарекания со стороны экспертного сообщества. Проект включает положения, в выработке специальных норм не нуждающиеся. 

Это наводит на мысль о том, что принцип, согласно которому можно было бы разделять аспекты экономики на те, что имеют потенциал саморегулирования, и те, что требуют вмешательства со стороны регуляторов, в нашей законодательной практике пока не сформирован. То же самое мы видим и в транспортной отрасли.

    [~PREVIEW_TEXT] => 
В конце июня правительство рассмотрело проект федерального закона «О промышленной политике». Документ одобрили, внесли на рассмотрение в Госдуму, а он между тем вызвал нарекания со стороны экспертного сообщества. Проект включает положения, в выработке специальных норм не нуждающиеся. 

Это наводит на мысль о том, что принцип, согласно которому можно было бы разделять аспекты экономики на те, что имеют потенциал саморегулирования, и те, что требуют вмешательства со стороны регуляторов, в нашей законодательной практике пока не сформирован. То же самое мы видим и в транспортной отрасли.

    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => gosudarstvennoe-regulirovanie--khotim-kak-luchshe--a-vykhodit-kak-vsegda
    [~CODE] => gosudarstvennoe-regulirovanie--khotim-kak-luchshe--a-vykhodit-kak-vsegda
    [EXTERNAL_ID] => 9305
    [~EXTERNAL_ID] => 9305
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 68943
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 68943
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 97199:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [SECTION_META_KEYWORDS] => государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => <p>В конце июня правительство рассмотрело проект федерального закона «О промышленной политике». Документ одобрили, внесли на рассмотрение в Госдуму, а он между тем вызвал нарекания со стороны экспертного сообщества. Проект включает положения, в выработке специальных норм не нуждающиеся. <br />
Это наводит на мысль о том, что принцип, согласно которому можно было бы разделять аспекты экономики на те, что имеют потенциал саморегулирования, и те, что требуют вмешательства со стороны регуляторов, в нашей законодательной практике пока не сформирован. То же самое мы видим и в транспортной отрасли.</p>
            [ELEMENT_META_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <p>В конце июня правительство рассмотрело проект федерального закона «О промышленной политике». Документ одобрили, внесли на рассмотрение в Госдуму, а он между тем вызвал нарекания со стороны экспертного сообщества. Проект включает положения, в выработке специальных норм не нуждающиеся. <br />
Это наводит на мысль о том, что принцип, согласно которому можно было бы разделять аспекты экономики на те, что имеют потенциал саморегулирования, и те, что требуют вмешательства со стороны регуляторов, в нашей законодательной практике пока не сформирован. То же самое мы видим и в транспортной отрасли.</p>
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Государственное регулирование: хотим как лучше, а выходит как всегда
        )

)


Читайте также

Новости
Спецпроекты
Самое читаемое
НАШИ МЕРОПРИЯТИЯ >>
25 апреля. Деловой семинар «Тарифообразование: тарифы РЖД и ставки операторов». г.Москва, отель "Золотое кольцо"
23 мая. Конференция «Железная дорога vs автотранспорт: конкуренция за грузы». г.Москва, отель "Золотое кольцо"
28 мая с 12.30-14.00. Открытый разговор с «РЖД-Партнером»: "Как выстроить эффективную логистику в коридоре "Север-Юг". В рамках выставки "Logistika Expo", 28–31 мая 2024 г. Павильон 1, МВЦ «Крокус Экспо», г.Москва. Используйте промокод MPLGB2
КАЛЕНДАРЬ ОТРАСЛИ
Выставка Конгресс Конференция Круглый стол Премия Саммит Семинар Форум Дискуссионный клуб
Индекс цитирования Рейтинг@Mail.ru

Copyright © 2002-2024 Учредитель ООО «Редакция журнала «РЖД-Партнер»

Информационное агентство «РЖД-Партнер.РУ»

Главный редактор Ретюнин А.С.

адрес электронной почты rzdp@rzd-partner.ru  телефон редакции +7 (812) 418-34-92; +7 (812) 418-34-90

Политика конфиденциальности

При цитировании информации гиперссылка на ИА РЖД-Партнер.ру обязательна.

Использование материалов ИА РЖД-Партнер.ру в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.

Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-22819 от 11 января 2006 г., выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА РЖД-Партнер.ру

Разработка сайта - iMedia Solutions

Чтобы обеспечить лучшие Ваши возможности просмотра на веб-сайте rzd-partner.ru, мы используем файлы-куки (англ. cookies). Своё согласие на них Вы подтвердите оставаясь на веб-сайте для дальнейшего просмотра или нажимая «Я согласен».
Я согласен