Выпуск 24 (316) декабрь 2015

Внимание!

Просматривать полное содержание статей могут только пользователи, подписавшиеся на электронную версию журнала.

Вход в личный кабинет Регистрация Подписаться

В поисках равновесия

В августе 2015 года пост президента ОАО «РЖД» занял Олег Белозёров.

За этим последовал ряд кадровых перестановок в топ-менеджменте компании. Какие изменения в этой связи будут происходить в стратегии развития холдинга и что это принесет партнерам и клиентам железнодорожного транспорта?

Читать материал

Управление перевозочным процессом: не останавливаться на достигнутом

В следующем году ОАО «РЖД» планирует продолжить работу по инициированию внесения изменений в транспортное законодательство, которые позволят компании влиять прежде всего на порожние вагоны, простаивающие в местах массовой погрузки и выгрузки. Это поможет устранить проблемы, связанные с управлением вагонными парками и создающие ограничения в обеспечении ритмичного и безопасного перевозочного процесса. Каких результатов удалось добиться в этом направлении в текущем году, нам рассказывает первый вице-президент ОАО «РЖД» Анатолий Краснощек.

Array ( [ID] => 98152 [~ID] => 98152 [IBLOCK_ID] => 25 [~IBLOCK_ID] => 25 [IBLOCK_SECTION_ID] => 1283 [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1283 [NAME] => Управление перевозочным процессом: не останавливаться на достигнутом [~NAME] => Управление перевозочным процессом: не останавливаться на достигнутом [ACTIVE_FROM_X] => [~ACTIVE_FROM_X] => [ACTIVE_FROM] => [~ACTIVE_FROM] => [TIMESTAMP_X] => 02.09.2016 16:53:34 [~TIMESTAMP_X] => 02.09.2016 16:53:34 [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/24-15/upravlenie-perevozochnym-protsessom---ne-ostanavlivatsia-na-dostignutom/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/24-15/upravlenie-perevozochnym-protsessom---ne-ostanavlivatsia-na-dostignutom/ [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25 [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25 [DETAIL_TEXT] =>

Необходимы совместные усилия

– Анатолий Анисимович, скажите, пожалуйста, на каких принципах в 2015-м строилась организация перевозочного процесса.

– Во второй половине года работа незначительной части парка универсального подвижного состава (полувагонов) была организована на условиях заключенного между ОАО «РЖД» и АО «ФГК» договора, согласно которому РЖД в лице ЦФТО выступило в качестве агента, обязанного осуществлять поиск грузовой базы и гарантировать ее обеспечение подвижным составом, заключать соответствующие договоры, оформлять необходимые документы, выполнять расчеты, оптимизировать заадресовку порожних вагонов. В настоящее время в парке под управлением ОАО «РЖД» находится свыше 104 тыс. полувагонов, производительность которых по сравнению с августом текущего года выросла на 35,8% и составляет 10 599 т-км нетто в сутки, оборот вагона ускорен на 5 часов.

– А в какой степени повышение эффективности организации процесса перевозок сейчас зависит от усилий РЖД?

– Конечно, не все зависит только от нас. Например, негативное влияние на качество использования грузовых вагонов оказывает их встречное перемещение в порожнем состоянии без учета технологической целесообразности, исходя лишь из коммерческих интересов операторов.

Так, в текущем году по стыковым пунктам железных дорог и регионов во встречном направлении ежесуточно передавалось более 5 тыс. порожних вагонов. А это ни много ни мало до 70 поездов каждый день. В связи с чем для повышения эффективности использования инфраструктуры (и не принадлежащих перевозчику погрузочных ресурсов) целесообразно проработать вопрос о повышении на отдельных участках сети тарифной нагрузки на отправителей по порожним вагонам, не используемым после выгрузки под погрузку предъявляемых грузов (в порядке сдвоенных операций), а также при встречном направлении операторами однотипного подвижного состава.

Избыток парка сократился вдвое

– В этом году на эффективность перевозочного процесса пытались повлиять с помощью нововведений в Устав железнодорожного транспорта. Можно ли сказать, что эти меры уже отразились на поведении собственников вагонов?

– Безусловно, с момента вступления в силу предусмотренных федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 503-ФЗ поправок в Устав были приняты документы, направленные на их практическую реализацию: приказ ФСТ России от 29 апреля 2015 г. № 127-т/1, в соответствии с которым утверждены ставки платы за использование инфраструктуры РЖД; приказ Минтранса России от 7 июля 2015 г.

№ 214, утвердивший перечень критериев, отсутствие которых является основанием для отказа в согласовании перевозки порожних вагонов; Правила перемещения порожних грузовых вагонов, утвержденные постановлением правительства РФ от 31 октября 2015 г. № 1180, устанавливающие порядок реализации предусмотренного новой редакцией ст. 44 Устава права перевозчика переместить порожний вагон, затрудняющий работу припортовой станции, на специально выделенные станции отстоя.

Отмечу, что Минтрансом России совместно с другими федеральными органами и ОАО «РЖД» проделана значительная работа, направленная на рациональное использование инфраструктуры всеми участниками транспортного рынка: с момента вступления в силу изменений в Устав собственники подвижного состава начали принимать меры по утилизации вагонов с истекшим сроком службы и перемещению парка, не участвующего в перевозочном процессе, на пути необщего пользования. В текущем году количество подвижного состава с истекшим сроком службы сократилось на 96 тыс. ед. (в том числе на 64 тыс. полувагонов), а вагонов нерабочего парка на инфраструктуре общего пользования – на 14 тыс. ед., что дало положительный импульс организации перевозочного процесса.

– А каков, по последним подсчетам ОАО «РЖД», сейчас профицит парка, эксплуатируемого на сети?

– Специалистами отраслевой науки разработана Методика расчета показателей работы вагонных парков, позволяющая оценивать влияние избыточного подвижного состава на основные результаты деятельности сети железных дорог. В соответствии с расчетами, выполненными по итогам 10 месяцев 2015 года, избыточный (к технически допустимому) рабочий парк составил 112 тыс. вагонов (-112,9 тыс. ед., или 50,2%, к аналогичному периоду 2014 г.). Снижение качества эксплуатационной работы по причине наличия избыточного парка вагонов привело к увеличению прямых производственных расходов РЖД на 1,754 млрд руб., а рост транспортных затрат грузовладельцев, вызванный прежде всего замедлением оборота подвижного состава, оценивается в 19,37 млрд руб.

– Как Вы прокомментируете тот факт, что на отдельных дорогах грузовладельцы начинают жаловаться на дефицит полувагонов?

– Следует отметить, что такие жалобы зачастую основаны на общей тенденции сокращения парка. Действительно, если в ноябре прошлого года вагонный парк достиг своего пика за весь постсоветский период – 1,223 млн ед., то сегодня он составляет 1,152 млн вагонов.

Однако для объективной оценки баланса подвижного состава и объемов перевозок необходимо учитывать технологическую эффективность управления парками и количество вагонов всех категорий, размещенных на инфраструктуре общего и необщего пользования. Анализировать количество находящихся в эксплуатации вагонов целесообразно на примере полувагонов –

универсального, наиболее востребованного и имеющего наибольшую долю (45%) в российском парке подвижного состава. В первую очередь это можно сделать через оборот вагона – комплексный показатель, не только отражающий время, затрачиваемое на перевозку, но и учитывающий все возможные потери.

За последние 3 года оборот вагона ускорен на 1,4 суток. Достигнуто существенное сокращение времени нахождения под всеми технологическими операциями, в том числе на промежуточных станциях – на 0,3 часа, на технических станциях – на 3,2 часа, а на решающих сортировочных станциях – на 2,3 часа.

При этом важно отметить крайне неэффективное использование подвижного состава операторами и грузовладельцами. Сегодня на инфраструктуре, принадлежащей различным собственникам, без грузовых операций свыше 10 суток простаивает 25 тыс. вагонов. За этот же период простой полувагонов на путях необщего пользования вырос на 25%.

Скорость доставки груза достигла максимума

– Удалось ли в этом году добиться положительной динамики в части развития маршрутизации на сети, организации отправительских маршрутов, увеличения скорости доставки грузов и т. д.?

– В 2015-м организация перевозочного процесса на сети железных дорог осуществлялась в условиях возрастания интенсивности использования инфраструктуры. Грузооборот без учета порожней составляющей превысил уровень 2014 года на 0,1%, погрузка в направлении российских портов увеличена на 4%.

Относительно прошлого года улучшены бюджетные задания по основным показателям качества перевозок. Участковая скорость была увеличена на 1,6 км/ч (до 39,1 км/ч), средний вес поезда – на 38 т (до 3969 т), среднесуточная производительность локомотива – на 76 тыс. т-км брутто (до 2040 тыс. т-км брутто).

Маршрутная скорость контейнерных поездов составила 892 км/сут. с увеличением на 10 км/сут., а в рамках проекта «Транссиб за 7 суток» – 1135 км/сут. (+72 км/сут.).

Значительная работа проведена по повышению скорости доставки грузовых отправок как наиболее комплексного показателя качества перевозок.

В результате улучшения всех составляющих элементов перевозочного процесса в текущем году достигнут ее максимальный уровень с момента образования компании. Скорость доставки грузов составила 370 км/сут., с увеличением на 45 км/сут. Максимальная скорость отмечена при организации маршрутных отправок (518 км/сут.), что достигнуто за счет решения об унификации полигонных норм веса и длины отправительских маршрутов при вводе плана формирования грузовых поездов на 2014/2015 год. Это позволило в 4 раза сократить количество маршрутных назначений, которые следовали с пополнением и последующими отцепками в пути следования, а средний вес отправительского маршрута увеличился более чем на 500 т и составил 5143 т.

Важнейший индикатор качества предоставляемых ОАО «РЖД» услуг – доля грузовых отправок, доставленных в нормативный срок, которая была увеличена на 5,8 п. п. и составила 92,7%. Для груженых отправок показатель достиг 94,6% (+5,3 п. п.), для порожних – 91,2% (+6,3 п. п.).

В условиях дефицита пропускной способности и проблем управления приватными вагонными парками особое значение приобретает маршрутизация перевозок. Уровень отправления грузов маршрутами достиг своего максимального значения за последние несколько лет и составил 48,4% от общей погрузки (+1,2 п. п. к 2014 г.). В настоящее время маршрутами перевозится 89% железной руды, 80% каменного угля, 65% цветной руды, 62% химических удобрений, 50% нефти и нефтеналивных грузов.

– Насколько успешно сейчас внедряется движение грузовых поездов по расписанию?

– Технологической основой для дальнейшей работы по повышению эффективности перевозочного процесса как для РЖД, так и для клиентов, осуществляющих грузовые перевозки, является организация движения грузовых поездов по специализированным расписаниям. За 11 месяцев текущего года с использованием этой технологии отправлено более 109 тыс. грузовых поездов, или 328 поездов ежесуточно, что на 83% больше, чем за аналогичный период 2014-го. Перед подразделениями компании поставлена задача обеспечить организацию всех отправительских и технических маршрутов по специализированным расписаниям, а это около 400 поездов в сутки.

Работа в этой части будет продолжена и в 2016-м. Реализация технологии движения поездов по расписанию позволила увеличить в текущем году среднюю скорость доставки груженой отправки, перейти на более высокий уровень соблюдения сроков доставки грузов, повысить качество услуг в сфере грузовых перевозок, а также обеспечить внедрение ряда новых транспортных продуктов, одним из которых является движение грузовых поездов на договорной основе по расписанию с согласованным временем отправления и прибытия. Такая перевозка позволяет грузовладельцам оптимизировать доставку сырья и сбыт продукции с достижением определенного экономического эффекта и способствует получению дополнительных доходов для РЖД. В рамках реализации этой услуги за 11 месяцев 2015 года перевезено 20,8 тыс. грузовых поездов, на 55% больше, чем за аналогичный период 2014-го.

Кроме этого, в рамках повышения внутренней эффективности с 2012 года на полигоне Западно-Сибирской, Южно-Уральской и Свердловской железных дорог успешно используется АПК «Эльбрус», который позволяет повысить качество перевозок за счет организации грузовых отправок на основе энергооптимальных расписаний. Это программное обеспечение показало свою эффективность. На участках, где оно внедрено, уровень графика по проследованию улучшен на 20 п. п., а маршрутная скорость – более чем на 30 км/сут. За период его внедрения с 2012-го достигнута экономия более 220 млн кВт•ч электроэнергии. В 2015 году полигон эксплуатации АПК «Эльбрус» значительно расширен.

– Вы неоднократно подчеркивали, что эффективность технологии организации движения поездов напрямую зависит от качества планирования погрузки. Какова сейчас ситуация в этой сфере?

– Наша цель – отклонение плановых показателей от фактических не должно превышать 1%. По итогам работы за 11 месяцев отклонение факта погрузки от плана составило 0,6%.

Но мы не останавливаемся на достигнутом. В условиях сложной экономической ситуации, высокой волатильности рынков сбыта продукции, спотовых продаж на биржах зачастую грузоотправителями и клиентами заявляются либо заведомо завышенные объемы перевозок, либо по датам, не соответствующим реальным дням погрузки.

В настоящее время наша работа направлена на взаимодействие с клиентами в части предоставления наиболее достоверной информации по объемам перевозимых грузов, в том числе и по направлениям. В этой связи основополагающим документом, регулирующим отношения между перевозчиком и грузоотправителем, является ГУ-12. Заблаговременная подача заявок до момента разработки и формирования месячного плана погрузки, соответствие указанных в них объемов возможностям грузоотправителей, внесение соответствующих корректировок по датам отгрузки позволяют нам эффективнее спланировать возможности инфраструктуры, локомотивную тягу, работу локомотивных бригад и являются залогом успеха полного удовлетворения потребностей наших клиентов в перевозках.

Кроме того, в целях совершенствования системы технического нормирования в части определения наиболее точных показателей по передаче вагонопотоков через междорожные и межгосударственные стыковые пункты и для стабильной эксплуатационной обстановки на сети железных дорог проводится работа по планированию размеров погрузки с более глубокой детализацией по направлениям, с проработкой на уровне станций отправления и назначения.

В текущем году мы завершаем разработку программного продукта – АС «Модель». Он позволяет определить оптимальное направление вагонопотоков с точки зрения минимизации затрат. В рамках программы реализовано создание моделей двух классов: имитационной и оптимизационной. Их использование дает возможность рассчитывать различные варианты пропуска вагонопотоков на перспективу, а применение аналитической подсистемы –

осуществлять оценку эффективности этих решений.

Консолидация вагонов – это технологическая необходимость

– Какова сейчас позиция ОАО «РЖД» в части подготовки Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2020 года?

– ОАО «РЖД» считает необходимым сохранить преемственность нового документа предыдущему, а также аккуратный эволюционный подход при проведении преобразований, то есть возможность корректировки модели в случае достижения негативного результата при ее реализации.

В целом мы поддерживаем основные, базовые положения проекта новой Целевой модели, подготовленного Минэкономразвития. Во-первых, это интеграция инфраструктуры и перевозочной деятельности в рамках единой организации. В условиях российских железных дорог с предельной загруженностью инфраструктуры, высокой долей грузовых перевозок и преобладающими повагонными и групповыми отправками разрыв технологической цепочки с целью введения новых экономических взаимоотношений, а значит – возложение на потребителей новых транзакционных издержек, чреват значительными рисками и потерями.

Во-вторых, это меры, направленные на повышение клиентоориентированности РЖД и конкурентоспособности железнодорожного транспорта, в том числе за счет повышения надежности доставки грузов, интеграции услуг транспортного сервиса, развития технологии обслуживания клиентов по принципу одного окна и др., а также выравнивания конкурентных условий организации грузовых перевозок автомобильным, водным и железнодорожным транспортом.

Мы поддерживаем инициативу Минэкономразвития по принципиальному совершенствованию тарифной системы в сфере грузовых перевозок, в том числе переход к долгосрочной тарифной политике. Действующая система, которая формировалась в 2003 году на основании данных о доходах и расходах железнодорожного транспорта за 2000–2001 гг., не отражает объективных изменений, произошедших в результате реформирования отрасли, и содержит значительные диспропорции, вследствие чего создает некорректные посылы потребителям грузовых перевозок. В данной сфере особенно важно, чтобы все изменения были прогнозируемы для пользователей наших услуг и готовились с участием всех заинтересованных субъектов рынка.

Наиболее дискуссионным сейчас является вопрос о развитии операторского сегмента. Некоторые сторонники развития конкуренции стараются не допустить присутствия на этом рынке РЖД. Однако анализ существующего положения дел, наш опыт по применению различных схем консолидации вагонов, а также зарубежная практика убеждают нас в необходимости восстановления вагонного парка перевозчика. Мы не будем настаивать на монопольном положении РЖД на данном рынке, в этом нет нужды. Но консолидация под управлением РЖД значительного количества универсальных вагонов, в первую очередь полувагонов, – это технологическая необходимость. Опыт последних лет показал: как только перевозчик получает возможность консолидировать парк под своим управлением, снижается порожний пробег, увеличивается коэффициент сдвоенных операций, уменьшается оборот вагона, улучшается транспортная доступность и повышается качество обслуживания повагонных отправок. Однако данная мера должна сопровождаться распространением гибкого тарифного регулирования на вагонную составляющую тарифа перевозчика.

В противном случае конкуренция в этом сегменте рынка будет несправедливой.

– Поддерживаете ли Вы позиции, высказанные Минэкономразвития в рамках обсуждения Целевой модели, что сейчас нужно фактически разделить перевозочную и инфраструктурную деятельность внутри компании, а также то, что перевозчик должен тратить свои доходы только на текущее поддержание инфраструктуры, а финансировать строительство новой должно государство – отдельно, не в рамках дотаций ОАО «РЖД»?

– Следует отметить, что предложение о фактическом разделении перевозочной и инфраструктурной деятельности внутри компании было высказано Минэкономразвития уже после обнародования своего проекта Целевой модели и не нашло отражения в самом документе.

Здесь важны мотивы, которые лежат в основе данных предложений. Если я правильно понимаю, главное для ведомства – добиться прозрачности деятельности РЖД как субъекта естественной монополии: понять параметры и оценить эффективность работы компании в качестве владельца инфраструктуры и перевозчика, оценить достаточность доходной тарифной базы для обеспечения текущего состояния инфраструктуры и реновации основных средств, в том числе локомотивного парка.

Для достижения этой цели, наверно, нецелесообразно сразу переходить к организационному раздроблению компании, поскольку даже внутри единого холдинга это порождает дополнительные процедуры согласования и транзакционные издержки. Логичнее усовершенствовать раздельный учет расходов и доходов РЖД, добиться прозрачной аналитической базы и только после этого переходить к анализу необходимости таких преобразований.

Что же касается функционального разделения ответственности за расходы на инфраструктуру, то исходя из логики проекта достаточность или недостаточность средств владельца инфраструктуры в основном зависит от уровня и логики установленных тарифов (в частности, от наличия инвестиционной составляющей), а также от размера и структуры грузовой базы. Таким образом, реализация данного положения Целевой модели будет в значительной степени определяться результатами преобразований в тарифной системе.

Что же касается нового строительства, то проектом документа предусмотрено, что госсубсидирование создания новых линий можно осуществлять с помощью специального фонда, а также с применением других механизмов, в том числе государственно-частного партнерства. Таким образом, получателем государственной помощи на новое строительство может быть как РЖД, так и другие компании. И этот механизм целесообразно проработать в рамках мероприятий по реализации Целевой модели.

Беседовала Надежда Вторушина

[~DETAIL_TEXT] =>

Необходимы совместные усилия

– А в какой степени повышение эффективности организации процесса перевозок сейчас зависит от усилий РЖД?

Избыток парка сократился вдвое

– А каков, по последним подсчетам ОАО «РЖД», сейчас профицит парка, эксплуатируемого на сети?

Скорость доставки груза достигла максимума

– Насколько успешно сейчас внедряется движение грузовых поездов по расписанию?

осуществлять оценку эффективности этих решений.

Консолидация вагонов – это технологическая необходимость

В противном случае конкуренция в этом сегменте рынка будет несправедливой.

Беседовала Надежда Вторушина

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

[~PREVIEW_TEXT] =>

Читать материал

Необходимы совместные усилия

– А в какой степени повышение эффективности организации процесса перевозок сейчас зависит от усилий РЖД?

Избыток парка сократился вдвое

– А каков, по последним подсчетам ОАО «РЖД», сейчас профицит парка, эксплуатируемого на сети?

Скорость доставки груза достигла максимума

– Насколько успешно сейчас внедряется движение грузовых поездов по расписанию?

осуществлять оценку эффективности этих решений.

Консолидация вагонов – это технологическая необходимость

В противном случае конкуренция в этом сегменте рынка будет несправедливой.

Беседовала Надежда Вторушина

[~DETAIL_TEXT] =>

Необходимы совместные усилия

– А в какой степени повышение эффективности организации процесса перевозок сейчас зависит от усилий РЖД?

Избыток парка сократился вдвое

– А каков, по последним подсчетам ОАО «РЖД», сейчас профицит парка, эксплуатируемого на сети?

Скорость доставки груза достигла максимума

– Насколько успешно сейчас внедряется движение грузовых поездов по расписанию?

осуществлять оценку эффективности этих решений.

Консолидация вагонов – это технологическая необходимость

В противном случае конкуренция в этом сегменте рынка будет несправедливой.

Беседовала Надежда Вторушина

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

[~PREVIEW_TEXT] =>

Документы и комментарии

После выгрузки грузов специализированный подвижной состав (рефрижераторные вагоны, термосы) подлежит промывке, кроме тех случаев, когда после перевозки консервов, напитков, соков, пива, вина, шампанского, минеральной воды эти же вагоны используются под погрузку аналогичных грузов, указывается в телеграмме ОАО «РЖД»

№ 15957/ЦФТО от 17.11.2015 г.

Читать материал

Вопрос номера

В ОАО «РЖД» среди приоритетных задач на 2016 год назвали повышение скорости доставки грузов как один из способов развития клиентоориентированности. Поможет ли это привлечь дополнительные грузопотоки на сеть РЖД?

Читать материал

Назначения

Президент ОАО «Российские железные дороги» О. Белозёров возглавил МСЖД. Его кандидатура была единогласно одобрена на заседании генеральной ассамблеи организации в Париже.

Читать материал

Панорама

Замминистра финансов РФ Алексей Моисеев заявил, что приватизация «Совкомфлота» состоится в 2016 году.

Читать материал

Год уходит. Опасения остаются

10 декабря 2015 года в Москве прошла ХIII Международная конференция «Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство». Публичные дискуссии, прозвучавшие в ходе мероприятия, оставили двоякое впечатление.

С одной стороны, предварительные итоги работы железнодорожного транспорта в уходящем году свидетельствуют о ряде улучшений.

С другой – участники рынка перевозок продолжают высказывать опасения, связанные с неопределенностью дальнейшего развития отрасли.

Читать материал

Чтобы оставить свой отзыв, Вам необходимо авторизоваться

Выпуск 24 (316) декабрь 2015

В поисках равновесия

Управление перевозочным процессом: не останавливаться на достигнутом

Документы и комментарии

Вопрос номера

Назначения

Панорама

Год уходит. Опасения остаются

Читайте также

ЖД Транспорт

Авто

Авиация

Логистика

Логистика

ЖД Транспорт

ЖД Транспорт

ЖД Транспорт

ЖД Транспорт

ЖД Транспорт