+7 (812) 418-34-95 Санкт-Петербург       +7 (495) 984-54-41 Москва

Выпуск 23 (171) Декабрь 2009

23 (171) Декабрь 2009
Тема номера - Пассажирские перевозки как бизнес: актуальные проблемы и предложения.

Вице-президент ОАО «РЖД», генеральный директор ФПД Михаил Акулов рассказывает о состоянии пассажирского комплекса, а также о планах по его развитию.

Первый заместитель генерального директора ОАО «Рефсервис» Олег Киселев раскрывает преимущества внедрения новых технологий при перевозках скоропорта.

Генеральный директор ООО «Трансойл» Андрей Гомон анализирует Целевую модель рынка применительно к деятельности частного оператора.

В рамках номера №23(171), 2009 вышли приложения «РЖД-Партнер Горьковская железная дорога» и «РЖД-Партнер Порт».

Внимание!

Просматривать полное содержание статей могут только пользователи, подписавшиеся на электронную версию журнала.

Вход в личный кабинет Регистрация Подписаться

РЖД-Партнер

Пожары ей не страшны

Николай СибримовНесмотря на кризис должно утвердиться понимание, что экономить на вопросах безопасности неуместно и использовать нужно только качественную и предназначенную для отрасли продукцию.
О параметрах, которыми должна обладать фанера для отделки вагонов, нам рассказал генеральный директор ОАО «Фанерный завод
«Власть труда» Николай Сибримов.
Array
(
    [ID] => 110511
    [~ID] => 110511
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Пожары ей не страшны
    [~NAME] => Пожары ей не страшны
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5721/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5721/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => – Николай Иванович, какую фанеру использовали советские вагоностроители и все ли ее характеристики отвечают современным требованиям?

– Требования к пожарной безопасности вагонов начали разрабатываться с 1969 года. На тот момент при внутренней отделке использовалась фанера, предназначенная для перегородок и полов, и это был основной горючий конструкционный материал в вагоне. А в 1980-м Постановлением ЦК КПСС и Совета министров было поручено обеспечить производство вагонов с применением для отделки негорючих материалов, а также освоить выпуск огнезащищенных атмосферостойких древесных плит. И только спустя годы разработок нужный материал был создан и внедрен на нашем предприятии. В настоящее время мы выпускаем уже несколько видов негорючей фанеры, разработанной с учетом пожеланий метро- и вагоностроителей. В частности, для метрополитена мы придумали специальное покрытие, создающее биоводостойкость и увеличивающее срок износа материала, ведь по вагону метро за день успевает пройти значительное количество людей. А относительно недавно на нашем заводе был изобретен абсолютно уникальный вид продукции – вибропоглощающая негорючая фанера. Вся продукция предприятия сертифицирована для железнодорожной и строительной отраслей и испытана не только в России, но и в европейских и американских лабораториях.

– Какое влияние на вашу деятельность оказал финансовый кризис?

– Негативные тенденции отразились на нас так же, как и на всей вагоностроительной отрасли, потому что мы всегда были ориентированы именно на нее. В то же время сейчас нас тревожит не столько сам кризис, сколько тот отпечаток, который он может наложить на используемые для ремонта вагонов материалы. В частности, мы обеспокоены тем, что это может стать для кого-то поводом использовать в целях экономии обычную фанеру, обработанную в кустарных условиях и не защищенную от огня. А ведь в случае пожара от тех материалов, из которых сделан вагон, могут зависеть здоровье и жизнь людей.

– Какие выходы вы видите для себя в ситуа­ции падения спроса на продукцию вагоно­строителей?

– Мы всегда отдавали предпочтение отечественным производителям вагонов и ремонтникам, но сейчас ввиду падения спроса на их продукцию начали выходить на зарубежные рынки. Некоторые
западные производители уже заинтересовались нашими изделиями, особенно вибропоглощающей негорючей фанерой, аналогов которой в мире практически нет. Известно, что вибрация оказывает очень неблагоприятное воздействие на организм, поэтому ее снижение было одной из тех причин, по которым мы разрабатывали свой продукт. В результате благодаря новому материалу нам удалось обеспечить комфорт при поездке и снизить уровень шума.
– А есть ли альтернативные фанере материалы?
– Вся альтернатива сводится к тому, что натуральный материал заменяется искусственным, обычно для снижения затрат. Однако характеристики нашей продукции, главным образом отсутствие токсичности и гарантия нераспространения пламени, делают ее наиболее востребованным материалом. Вибропоглощающая фанера обеспечивает и негорючесть, и вибро­изоляцию в комплексе: все ее составные части – трудногорючие (включая резину, которая тоже нетоксична при тепловом воздействии) и представляют собой единую плиту, пригодную для долговременного и постоянного использования на вибрирующей поверхности.

– А может ли выпускаемая вами фанера применяться в других отраслях?

– Конечно, наш продукт востребован в строительстве и отделке зданий, судостроении, атомной промышленности. И если потребуется внести доработки для нового применения материала, мы к этому тоже готовы. Но нам хочется, чтобы уже существующий потенциал был направлен на внесение общего вклада в развитие вагоностроительной отрасли. Со своей стороны, мы приложим все необходимые усилия, ведь в конечном итоге результатом этой работы станут комфорт и безопасность пассажиров. Поздравляем всех работников транспортной отрасли с 200-летием ведомства.
Беседовала Елена Ушкова [~DETAIL_TEXT] => – Николай Иванович, какую фанеру использовали советские вагоностроители и все ли ее характеристики отвечают современным требованиям?

– Требования к пожарной безопасности вагонов начали разрабатываться с 1969 года. На тот момент при внутренней отделке использовалась фанера, предназначенная для перегородок и полов, и это был основной горючий конструкционный материал в вагоне. А в 1980-м Постановлением ЦК КПСС и Совета министров было поручено обеспечить производство вагонов с применением для отделки негорючих материалов, а также освоить выпуск огнезащищенных атмосферостойких древесных плит. И только спустя годы разработок нужный материал был создан и внедрен на нашем предприятии. В настоящее время мы выпускаем уже несколько видов негорючей фанеры, разработанной с учетом пожеланий метро- и вагоностроителей. В частности, для метрополитена мы придумали специальное покрытие, создающее биоводостойкость и увеличивающее срок износа материала, ведь по вагону метро за день успевает пройти значительное количество людей. А относительно недавно на нашем заводе был изобретен абсолютно уникальный вид продукции – вибропоглощающая негорючая фанера. Вся продукция предприятия сертифицирована для железнодорожной и строительной отраслей и испытана не только в России, но и в европейских и американских лабораториях.

– Какое влияние на вашу деятельность оказал финансовый кризис?

– Негативные тенденции отразились на нас так же, как и на всей вагоностроительной отрасли, потому что мы всегда были ориентированы именно на нее. В то же время сейчас нас тревожит не столько сам кризис, сколько тот отпечаток, который он может наложить на используемые для ремонта вагонов материалы. В частности, мы обеспокоены тем, что это может стать для кого-то поводом использовать в целях экономии обычную фанеру, обработанную в кустарных условиях и не защищенную от огня. А ведь в случае пожара от тех материалов, из которых сделан вагон, могут зависеть здоровье и жизнь людей.

– Какие выходы вы видите для себя в ситуа­ции падения спроса на продукцию вагоно­строителей?

– Мы всегда отдавали предпочтение отечественным производителям вагонов и ремонтникам, но сейчас ввиду падения спроса на их продукцию начали выходить на зарубежные рынки. Некоторые
западные производители уже заинтересовались нашими изделиями, особенно вибропоглощающей негорючей фанерой, аналогов которой в мире практически нет. Известно, что вибрация оказывает очень неблагоприятное воздействие на организм, поэтому ее снижение было одной из тех причин, по которым мы разрабатывали свой продукт. В результате благодаря новому материалу нам удалось обеспечить комфорт при поездке и снизить уровень шума.
– А есть ли альтернативные фанере материалы?
– Вся альтернатива сводится к тому, что натуральный материал заменяется искусственным, обычно для снижения затрат. Однако характеристики нашей продукции, главным образом отсутствие токсичности и гарантия нераспространения пламени, делают ее наиболее востребованным материалом. Вибропоглощающая фанера обеспечивает и негорючесть, и вибро­изоляцию в комплексе: все ее составные части – трудногорючие (включая резину, которая тоже нетоксична при тепловом воздействии) и представляют собой единую плиту, пригодную для долговременного и постоянного использования на вибрирующей поверхности.

– А может ли выпускаемая вами фанера применяться в других отраслях?

– Конечно, наш продукт востребован в строительстве и отделке зданий, судостроении, атомной промышленности. И если потребуется внести доработки для нового применения материала, мы к этому тоже готовы. Но нам хочется, чтобы уже существующий потенциал был направлен на внесение общего вклада в развитие вагоностроительной отрасли. Со своей стороны, мы приложим все необходимые усилия, ведь в конечном итоге результатом этой работы станут комфорт и безопасность пассажиров. Поздравляем всех работников транспортной отрасли с 200-летием ведомства.
Беседовала Елена Ушкова [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Николай СибримовНесмотря на кризис должно утвердиться понимание, что экономить на вопросах безопасности неуместно и использовать нужно только качественную и предназначенную для отрасли продукцию.
О параметрах, которыми должна обладать фанера для отделки вагонов, нам рассказал генеральный директор ОАО «Фанерный завод
«Власть труда» Николай Сибримов. [~PREVIEW_TEXT] => Николай СибримовНесмотря на кризис должно утвердиться понимание, что экономить на вопросах безопасности неуместно и использовать нужно только качественную и предназначенную для отрасли продукцию.
О параметрах, которыми должна обладать фанера для отделки вагонов, нам рассказал генеральный директор ОАО «Фанерный завод
«Власть труда» Николай Сибримов. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5721 [~CODE] => 5721 [EXTERNAL_ID] => 5721 [~EXTERNAL_ID] => 5721 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Пожары ей не страшны [SECTION_META_KEYWORDS] => пожары ей не страшны [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/14.jpg" border="1" alt="Николай Сибримов" title="Николай Сибримов" hspace="5" width="200" height="234" align="left" />Несмотря на кризис должно утвердиться понимание, что экономить на вопросах безопасности неуместно и использовать нужно только качественную и предназначенную для отрасли продукцию.<br />О параметрах, которыми должна обладать фанера для отделки вагонов, нам рассказал генеральный директор ОАО «Фанерный завод <br />«Власть труда» Николай Сибримов. [ELEMENT_META_TITLE] => Пожары ей не страшны [ELEMENT_META_KEYWORDS] => пожары ей не страшны [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/14.jpg" border="1" alt="Николай Сибримов" title="Николай Сибримов" hspace="5" width="200" height="234" align="left" />Несмотря на кризис должно утвердиться понимание, что экономить на вопросах безопасности неуместно и использовать нужно только качественную и предназначенную для отрасли продукцию.<br />О параметрах, которыми должна обладать фанера для отделки вагонов, нам рассказал генеральный директор ОАО «Фанерный завод <br />«Власть труда» Николай Сибримов. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Пожары ей не страшны [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Пожары ей не страшны [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пожары ей не страшны [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пожары ей не страшны [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Пожары ей не страшны [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Пожары ей не страшны [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пожары ей не страшны [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пожары ей не страшны ) )

									Array
(
    [ID] => 110511
    [~ID] => 110511
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Пожары ей не страшны
    [~NAME] => Пожары ей не страшны
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5721/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5721/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => – Николай Иванович, какую фанеру использовали советские вагоностроители и все ли ее характеристики отвечают современным требованиям?

– Требования к пожарной безопасности вагонов начали разрабатываться с 1969 года. На тот момент при внутренней отделке использовалась фанера, предназначенная для перегородок и полов, и это был основной горючий конструкционный материал в вагоне. А в 1980-м Постановлением ЦК КПСС и Совета министров было поручено обеспечить производство вагонов с применением для отделки негорючих материалов, а также освоить выпуск огнезащищенных атмосферостойких древесных плит. И только спустя годы разработок нужный материал был создан и внедрен на нашем предприятии. В настоящее время мы выпускаем уже несколько видов негорючей фанеры, разработанной с учетом пожеланий метро- и вагоностроителей. В частности, для метрополитена мы придумали специальное покрытие, создающее биоводостойкость и увеличивающее срок износа материала, ведь по вагону метро за день успевает пройти значительное количество людей. А относительно недавно на нашем заводе был изобретен абсолютно уникальный вид продукции – вибропоглощающая негорючая фанера. Вся продукция предприятия сертифицирована для железнодорожной и строительной отраслей и испытана не только в России, но и в европейских и американских лабораториях.

– Какое влияние на вашу деятельность оказал финансовый кризис?

– Негативные тенденции отразились на нас так же, как и на всей вагоностроительной отрасли, потому что мы всегда были ориентированы именно на нее. В то же время сейчас нас тревожит не столько сам кризис, сколько тот отпечаток, который он может наложить на используемые для ремонта вагонов материалы. В частности, мы обеспокоены тем, что это может стать для кого-то поводом использовать в целях экономии обычную фанеру, обработанную в кустарных условиях и не защищенную от огня. А ведь в случае пожара от тех материалов, из которых сделан вагон, могут зависеть здоровье и жизнь людей.

– Какие выходы вы видите для себя в ситуа­ции падения спроса на продукцию вагоно­строителей?

– Мы всегда отдавали предпочтение отечественным производителям вагонов и ремонтникам, но сейчас ввиду падения спроса на их продукцию начали выходить на зарубежные рынки. Некоторые
западные производители уже заинтересовались нашими изделиями, особенно вибропоглощающей негорючей фанерой, аналогов которой в мире практически нет. Известно, что вибрация оказывает очень неблагоприятное воздействие на организм, поэтому ее снижение было одной из тех причин, по которым мы разрабатывали свой продукт. В результате благодаря новому материалу нам удалось обеспечить комфорт при поездке и снизить уровень шума.
– А есть ли альтернативные фанере материалы?
– Вся альтернатива сводится к тому, что натуральный материал заменяется искусственным, обычно для снижения затрат. Однако характеристики нашей продукции, главным образом отсутствие токсичности и гарантия нераспространения пламени, делают ее наиболее востребованным материалом. Вибропоглощающая фанера обеспечивает и негорючесть, и вибро­изоляцию в комплексе: все ее составные части – трудногорючие (включая резину, которая тоже нетоксична при тепловом воздействии) и представляют собой единую плиту, пригодную для долговременного и постоянного использования на вибрирующей поверхности.

– А может ли выпускаемая вами фанера применяться в других отраслях?

– Конечно, наш продукт востребован в строительстве и отделке зданий, судостроении, атомной промышленности. И если потребуется внести доработки для нового применения материала, мы к этому тоже готовы. Но нам хочется, чтобы уже существующий потенциал был направлен на внесение общего вклада в развитие вагоностроительной отрасли. Со своей стороны, мы приложим все необходимые усилия, ведь в конечном итоге результатом этой работы станут комфорт и безопасность пассажиров. Поздравляем всех работников транспортной отрасли с 200-летием ведомства.
Беседовала Елена Ушкова [~DETAIL_TEXT] => – Николай Иванович, какую фанеру использовали советские вагоностроители и все ли ее характеристики отвечают современным требованиям?

– Требования к пожарной безопасности вагонов начали разрабатываться с 1969 года. На тот момент при внутренней отделке использовалась фанера, предназначенная для перегородок и полов, и это был основной горючий конструкционный материал в вагоне. А в 1980-м Постановлением ЦК КПСС и Совета министров было поручено обеспечить производство вагонов с применением для отделки негорючих материалов, а также освоить выпуск огнезащищенных атмосферостойких древесных плит. И только спустя годы разработок нужный материал был создан и внедрен на нашем предприятии. В настоящее время мы выпускаем уже несколько видов негорючей фанеры, разработанной с учетом пожеланий метро- и вагоностроителей. В частности, для метрополитена мы придумали специальное покрытие, создающее биоводостойкость и увеличивающее срок износа материала, ведь по вагону метро за день успевает пройти значительное количество людей. А относительно недавно на нашем заводе был изобретен абсолютно уникальный вид продукции – вибропоглощающая негорючая фанера. Вся продукция предприятия сертифицирована для железнодорожной и строительной отраслей и испытана не только в России, но и в европейских и американских лабораториях.

– Какое влияние на вашу деятельность оказал финансовый кризис?

– Негативные тенденции отразились на нас так же, как и на всей вагоностроительной отрасли, потому что мы всегда были ориентированы именно на нее. В то же время сейчас нас тревожит не столько сам кризис, сколько тот отпечаток, который он может наложить на используемые для ремонта вагонов материалы. В частности, мы обеспокоены тем, что это может стать для кого-то поводом использовать в целях экономии обычную фанеру, обработанную в кустарных условиях и не защищенную от огня. А ведь в случае пожара от тех материалов, из которых сделан вагон, могут зависеть здоровье и жизнь людей.

– Какие выходы вы видите для себя в ситуа­ции падения спроса на продукцию вагоно­строителей?

– Мы всегда отдавали предпочтение отечественным производителям вагонов и ремонтникам, но сейчас ввиду падения спроса на их продукцию начали выходить на зарубежные рынки. Некоторые
западные производители уже заинтересовались нашими изделиями, особенно вибропоглощающей негорючей фанерой, аналогов которой в мире практически нет. Известно, что вибрация оказывает очень неблагоприятное воздействие на организм, поэтому ее снижение было одной из тех причин, по которым мы разрабатывали свой продукт. В результате благодаря новому материалу нам удалось обеспечить комфорт при поездке и снизить уровень шума.
– А есть ли альтернативные фанере материалы?
– Вся альтернатива сводится к тому, что натуральный материал заменяется искусственным, обычно для снижения затрат. Однако характеристики нашей продукции, главным образом отсутствие токсичности и гарантия нераспространения пламени, делают ее наиболее востребованным материалом. Вибропоглощающая фанера обеспечивает и негорючесть, и вибро­изоляцию в комплексе: все ее составные части – трудногорючие (включая резину, которая тоже нетоксична при тепловом воздействии) и представляют собой единую плиту, пригодную для долговременного и постоянного использования на вибрирующей поверхности.

– А может ли выпускаемая вами фанера применяться в других отраслях?

– Конечно, наш продукт востребован в строительстве и отделке зданий, судостроении, атомной промышленности. И если потребуется внести доработки для нового применения материала, мы к этому тоже готовы. Но нам хочется, чтобы уже существующий потенциал был направлен на внесение общего вклада в развитие вагоностроительной отрасли. Со своей стороны, мы приложим все необходимые усилия, ведь в конечном итоге результатом этой работы станут комфорт и безопасность пассажиров. Поздравляем всех работников транспортной отрасли с 200-летием ведомства.
Беседовала Елена Ушкова [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Николай СибримовНесмотря на кризис должно утвердиться понимание, что экономить на вопросах безопасности неуместно и использовать нужно только качественную и предназначенную для отрасли продукцию.
О параметрах, которыми должна обладать фанера для отделки вагонов, нам рассказал генеральный директор ОАО «Фанерный завод
«Власть труда» Николай Сибримов. [~PREVIEW_TEXT] => Николай СибримовНесмотря на кризис должно утвердиться понимание, что экономить на вопросах безопасности неуместно и использовать нужно только качественную и предназначенную для отрасли продукцию.
О параметрах, которыми должна обладать фанера для отделки вагонов, нам рассказал генеральный директор ОАО «Фанерный завод
«Власть труда» Николай Сибримов. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5721 [~CODE] => 5721 [EXTERNAL_ID] => 5721 [~EXTERNAL_ID] => 5721 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110511:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Пожары ей не страшны [SECTION_META_KEYWORDS] => пожары ей не страшны [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/14.jpg" border="1" alt="Николай Сибримов" title="Николай Сибримов" hspace="5" width="200" height="234" align="left" />Несмотря на кризис должно утвердиться понимание, что экономить на вопросах безопасности неуместно и использовать нужно только качественную и предназначенную для отрасли продукцию.<br />О параметрах, которыми должна обладать фанера для отделки вагонов, нам рассказал генеральный директор ОАО «Фанерный завод <br />«Власть труда» Николай Сибримов. [ELEMENT_META_TITLE] => Пожары ей не страшны [ELEMENT_META_KEYWORDS] => пожары ей не страшны [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/14.jpg" border="1" alt="Николай Сибримов" title="Николай Сибримов" hspace="5" width="200" height="234" align="left" />Несмотря на кризис должно утвердиться понимание, что экономить на вопросах безопасности неуместно и использовать нужно только качественную и предназначенную для отрасли продукцию.<br />О параметрах, которыми должна обладать фанера для отделки вагонов, нам рассказал генеральный директор ОАО «Фанерный завод <br />«Власть труда» Николай Сибримов. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Пожары ей не страшны [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Пожары ей не страшны [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пожары ей не страшны [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пожары ей не страшны [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Пожары ей не страшны [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Пожары ей не страшны [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пожары ей не страшны [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пожары ей не страшны ) )
РЖД-Партнер

Вокзальный модерн

 Среди филиалов ОАО «РЖД», представляющих пассажирский комплекс, скоро останется только Дирекция железнодорожных вокзалов. В перспективе этот сегмент может быть выведен в самостоятельное плавание (и такие планы озвучивались), но для начала вокзалы нужно научить зарабатывать. Сегодня ДЖВ призвана выработать необходимую бизнес-модель существования вокзалов. Одними из составляющих этого процесса являются модернизация и коренное обновление основных фондов.
Array
(
    [ID] => 110510
    [~ID] => 110510
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Вокзальный модерн
    [~NAME] => Вокзальный модерн
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5720/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5720/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

ДЖВ УЧИТ ЗАРАБАТЫВАТЬ

Посыл к возможности отделения вокзалов от инфраструктуры дало свежее постановление правительства о ценообразовании на железнодорожном транспорте в РФ. В нем прописано, что при установлении тарифов будет учитываться ситуация, при которой вокзал не принадлежит владельцу инфраструктуры. Поэтому есть все основания предполагать, что он может быть частным, а для этого необходимо добиться его инвестиционной привлекательности.
ДЖВ была создана в структуре ОАО «РЖД» специально для модернизации вокзального комплекса. В ее состав входят 332 самых крупных вокзала страны, обслуживающих до 85% всех пассажиров дальнего следования. В текущем году дирекция приступила к реализации масштабной всероссийской программы по модернизации и реконструкции вокзалов и созданию на их базе высокотехнологичных транспортных узлов. По словам начальника ДЖВ Сергея Абрамова, программа будет осуществлена с использованием передовых инженерно-технических решений и энергосберегающих технологий. Ее реализация превратит вокзалы в современные многофункциональные транспортно-пересадочные узлы (ТПУ), соответствующие уровню мировых стандартов.
Горизонт программы распространяется до 2015 года. Общий объем запланированных инвестиций составит порядка 28 млрд рублей, из которых 70% – средства сторонних инвесторов. При этом, по оценке ОАО «РЖД», общий экономический эффект от реализации программы в национальном масштабе за период с 2009 по 2015 год составит около 85 млрд рублей. Кроме того, будет создано около 28 тыс. дополнительных рабочих мест в таких отраслях, как строи­тельство, розничная торговля и сфера услуг.
«Почти пятая часть российских вокзалов, находящихся в ведении дирекции, была построена более ста лет назад, поэтому неудивительно, что эти объекты уже не соответствуют требованиям времени. Модернизация необходима для расширения спектра услуг, оказываемых населению, – говорит С. Абрамов. – Важная составляющая программы – это привлечение инвестиционных средств из альтернативных источников. Дирекция активно контактирует с органами государственного и муниципального управления субъектов РФ, на территориях которых расположены вокзалы, подлежащие модернизации на первом этапе.
К сотрудничеству также привлекаются представители крупных инвестиционных и сетевых компаний. При разработке проектно-сметной документации их предложения непременно войдут в техническое задание».
По словам главного инженера ДЖВ Алексея Шуганцева, на сегодняшний день стартовал первый этап модернизации вокзалов, который рассчитан на 2009–2011 гг. В него вошел 81 вокзал, включая
8 московских – все, за исключением Курского, который был модернизирован в 2008 году. Как отмечает А. Шуганцев, вокзал должен не только обслуживать пассажиров, но и зарабатывать, что с успехом продемонстрировал Курский. Его доходы после модернизации возросли более чем в три раза за счет создания дополнительных коммерческих площадей и увеличения спроса на услуги. По данным ДЖВ, в 2010 году на модернизацию вокзалов Мосузла планируется направить порядка 6 млрд рублей.
По результатам проведенных конкурсов для реализации первого этапа определены технические заказчики. Они должны будут осущест­вить весь комплекс работ по модернизации, предусматривающий капитальный ремонт и реконструкцию зданий, замену инженерных коммуникаций, установку необходимого технологического оборудования, а также проектирование и строительство на их базе транспортно-пересадочных узлов.
Из 63 выставленных лотов победители определены по семи. Так, в частности, технический заказчик ООО «УК «Бекар» уже приступило к проектированию по Финляндскому вокзалу в Санкт-Петербурге и вокзалу в Выборге, которые будут модернизированы в рамках проекта создания скоростного сообщения между Санкт-Петербургом и Хельсинки.
По словам А. Шуганцева, большой интерес ввиду готовящейся Олимпиады 2014 года был проявлен к вокзалам Сочинского узла и Южного федерального округа в целом, где в летний период традиционно наблюдается большой поток пассажиров. На станции Адлер планируется возвести крупный интермодальный транспортно-пересадочный узел. В дни проведения зимних Олимпийских игр здесь будет осуществляться стыковка сразу трех направлений: Адлер – горноклиматический курорт «Альпика-Сервис», Адлер – Веселое и Адлер – аэропорт Сочи.

НА ПАЯХ С РЕГИОНАМИ

Для консолидации усилий и привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов ДЖВ заключила соглашения с несколькими регионами по совместной реализации проектов модернизации вокзалов и создания транспортно-пересадочных узлов. На паях с админист­рацией Тверской области планируется организация современного ТПУ в Твери. Финансирование проекта, который стартует уже в текущем году, будет осуществляться за счет собственных средств ОАО «РЖД», бюджета Тверской области и привлеченных инвестиционных ресурсов. Здание существующего вокзала будет реконструировано и адаптировано для доступа маломобильных категорий граждан.
В нем создадут удобные зоны ожидания для пассажиров – комнаты матери и ребенка, залы повышенной комфортности, медицинские пунк­ты и т. д. Также планируется формирование благоприятной среды для пере­мещения и взаимодействия пассажиропотоков железнодорожного, городского общественного, автомобильного транспорта.
Аналогичное соглашение ДЖВ подписала с правительством Мурманской области. Оно предполагает совместную реализацию инвестиционного проекта по созданию ТПУ в Мурманске. Первый этап проекта также начнется до конца 2009 года. По предварительным оценкам, стоимость только модернизации здания вокзала в Мурманске составит 200 млн рублей. Помимо этого, планируется разработка новой транспортной схемы и планировки территории, прилегающей к узлу.
«Понимая острую необходимость реализации проекта по созданию транспортного узла в нашем ре­гионе, правительство Мурманской области готово оказывать полное содействие Дирекции железнодорожных вокзалов как в части взаимодействия с органами местного самоуправления, так и по вопросам реализации подписанного соглашения. Реализация проекта позволит не только качественно улучшить транспортную доступность Мурманска и Северо-Западного региона в целом, но и даст мощный импульс социально-экономическому развитию области», – прокомментировал губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко.
По словам А. Шуганцева, при реализации проектов модернизации зачастую возникают определенные трудности. Одна из основных заключается в том, что большинст­во вокзалов, будучи построенными более века назад, являются памятниками архитектуры. Поэтому, прежде чем приступить к их модернизации и переустройству, требуется ряд согласований с надзорными органами по поводу объектов, охраняемых государством. Естественно, этот процесс происходит более эффективно, когда у администрации на местах есть собственная заинтересованность в проекте.

РАСЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ

Преобразования на вокзалах начали с расчистки территории.
В рамках поручения председателя правительства РФ об усилении работы по декриминализации вокзалов и привокзальных территорий ДЖВ провела ряд соответствующих мероприятий. В частности, в ходе совместных с правоохранительными органами рейдов с прилегающих к московским вокзалам площадей были удалены давно не эксплуатировавшиеся транспортные средства, которые представляли собой ночлежки на колесах. Также возле Казанского вокзала столицы пресекалась деятельность несанкционированных касс предварительной продажи билетов на автотранспорт междугороднего сообщения, которые были расположены в припаркованных на стоянке автобусах.
Наведение порядка на привокзальных площадях осложняется тем, что формально территория вокзала заканчивается на улице за бордюрным камнем – все, что находится дальше, относится к городу. В ДЖВ отмечают, что найти понимание со стороны города удавалось не всегда.
Поэтому в Москве создан координационный совет ОАО «РЖД» и городских властей, на котором проводятся регулярные совещания по вопросам обустройства вокзальных комплексов. По словам
А. Шуганцева, в декабре ДЖВ планирует представить на совет разрабатываемую концепцию развития привокзальных территорий, предусматривающую организацию транзита транспорта и изменения в улично-дорожной сети города.
В июне 2009 года ОАО «РЖД» и правительство Москвы заключили соглашение «О взаимодействии в области обеспечения качественного удовлетворения потребностей пассажиров, их безопасности на железнодорожных вокзалах города Москвы и прилегающих к ним территориях на 2009–2011 годы». Согласно этому документу на привокзальных площадях должны быть ликвидированы все объекты уличной торговли (за исключением вендинговых аппаратов) и несанкционированные междугородние автовокзалы. У вокзальных комплексов планируется оборудовать остановки муниципального транспорта, стоянки машин официальных такси-сервисов, а также парковки для автомобилей провожающих и встречающих.
Этот процесс начался на вокзалах 1 сентября, когда предпринимателям, осуществляющим мелкорозничную торговлю, были вручены уведомления о расторжении договоров аренды. «Расположенные в хаотичном порядке палатки и киоски не соответствуют современным требованиям безопасности и качественного обслуживания пассажиров, а также ухудшают санитарную обстановку, – говорит С. Абрамов. – У вокзалов сформировалась среда, привлекающая асоциальных и криминальных элементов, бездомных животных. Ликвидация таких объектов продиктована исключительно необходимостью обеспечения пассажиров комфортными условиями и требованиями безопасности».

ПРЕДПОЧТЕНИЕ – СЕТЕВИКАМ

К созданию новой бизнес-модели функционирования вокзалов ДЖВ применила комплексный подход. «Учитывая, что через железнодорожные вокзалы дирекции ежегодно проходит порядка миллиарда пассажиров, мы заинтересованы в централизации и едином управлении развитием сервисных услуг, которые им предоставляются. Миллиард пассажиров – это колоссальный поток, гарантирующий торговым операторам устойчивый спрос на их услуги, – рассказывает С. Абрамов. – Именно поэтому мы привлекаем к сотрудничеству крупнейших сетевых операторов через открытые конкурсы, оставляя за собой право осуществлять контроль безопасности и высокого качества предоставляемых услуг. Привлечение сетевых операторов позволит обеспечить единые стандарты обслуживания как для мегаполисов, так и для регио­нальных вокзальных комплексов. На сегодняшний день уже подведены итоги открытых аукционов в сегментах «аптеки», «вендинговые аппараты» и «платежные терминалы», а также объявлены аукцио­ны на организацию услуг такси и развитие трансферных услуг.
Всего открытые конкурсы будут проведены более чем по 13 типам услуг».
Как результат – в октябре в ходе торгов определены первые сетевые операторы по обслуживанию посетителей вокзальных комплексов России. На аукцион были выставлены опционы – обязательства по предоставлению коммерческих площадей на всех 332 вокзалах дирекции с возможностью заключения договоров аренды сроком
на 10 лет.
В сегментах «вендинговые аппараты» и «платежные терминалы» заключены договоры с компанией «Ювенко МС», которая является крупнейшим оператором в области автоматизированной торговли на российском рынке. На вокзалах компания установит не менее
856 аппаратов и 616 терминалов. В сегменте «аптеки» договор заключен с ОАО «Фармация», которое входит в фармацевтический холдинг «Феникс-Групп», управляющий аптечной сетью «Новая аптека» и сетью супермаркетов товаров для здоровья «Здравница». На общей арендуемой площади вокзальных комплексов (3272 кв. м)
компания сможет разместить не менее 120 аптек. По мнению С. Абрамова, вокзалы являются достаточно привлекательными для сетевых компаний в силу того, что здесь они могут получить гарантированный спрос на предлагаемые продукты и услуги.
Под предприятия общественного питания и розничной торговли ДЖВ планирует выделить порядка 70 тыс. кв. м. Для заключения парт­нерского соглашения на период до 2019 года также был объявлен открытый конкурс, пока только на
45 тыс. кв. м. С победителями заключается договор по фиксированной ставке на весь срок его действия.
В привязке к каждому выставленному на торги лоту создается операторская компания в форме открытого акционерного общества, в которой победитель конкурса приобретает 75% минус 1 акция от общего количества выпущенных голосующих акций оператора, а 25% + 1 акция компании будут переданы специально выделенному структурному подразделению ОАО «РЖД», задачей которого станет контроль за соответствием стандартам качества и безопасности предоставляемых услуг.
Для оценки и подтверждения качественных показателей услуг общественного питания на вокзалах ДЖВ планирует привлечь Группу компаний Аркадия Новикова – крупнейшего игрока в ресторанном бизнесе в России. В соответствии с подписанным соглашением Группа компаний будет проводить аттестацию и участвовать в отборе предприятий общественного питания, осуществляющих свою деятельность на вокзальных комплексах.
«В рамках реализации масштабного проекта по модернизации инфраструктуры российских железных дорог мы очень тщательно ведем отбор партнеров, – комментирует соглашение С. Абрамов. – Уверен, что наше сотрудничество с Группой компаний Аркадия Новикова, имеющей большой опыт и знания, а также положительную репутацию в сфере создания и управления предприятиями общественного питания, – это правильный шаг на пути создания единой системы общественного питания на вокзалах».
«Мы высоко ценим уровень сотрудничества с Дирекцией железно­дорожных вокзалов РЖД. При приложении наших общих усилий к реализации данного проекта мы сможем вывести систему общественного питания на вокзалах на максимально высокий уровень, отвечающий международным требованиям и стандартам», – отмечает известный ресторатор Аркадий Новиков, акционер Группы компаний Аркадия Новикова.

УДАЧНАЯ СТЫКОВКА

Стоит отметить, что вокзалы по­степенно начинают оправдывать свое предназначение в качестве транспортно-пересадочного узла. Так, с 1 сентября текущего года на пяти вокзалах Москвы запущена услуга «РЖД-трансфер», которая позволяет пассажирам добраться до четырех крупнейших автовокзалов столицы и станций на автобусе-шаттле. Для этого, в частности, возле Казанского вокзала проведено переустройство прилегающей территории: построена остановка авто­бусов, диспетчерский пункт, парковка для легкового транспорта, стоянка такси, туалет и зона посадки-высадки инвалидов. В здании вокзала действует касса по продаже билетов на междугородние автобусные рейсы, отправляющиеся с городских автовокзалов. При наличии билета на междугородний автобус (при поездке от вокзала) или железнодорожного билета (от автостанции) услуга предоставляется бесплатно.
Остановка обслуживает пассажиров Казанского, Ленинградского и Ярославского вокзалов. Еще два трансферных пункта действуют на привокзальных площадях Павелецкого и Белорусского вокзалов. В дальнейшем планируется организация сообщения между всеми железнодорожными вокзалами Москвы и городскими автостанциями.
«Во исполнение поручения председателя правительства РФ об усилении работы по декриминализации ситуации на вокзалах в настоящее время на привокзальных площадях Москвы ликвидированы все незаконные автостанции, – поясняет С. Абрамов. – Пресечена перевозка людей на неисправных транспортных средствах. Для пассажиров создаются цивилизованные и безопасные условия передвижения по междугородним маршрутам».
Кроме того, ДЖВ провела конкурс на право заключения партнерского соглашения по организации услуг такси на железнодорожных вокзалах Мосузла. По словам
С. Абрамова, реализуя данную меру, дирекция надеется уже к концу текущего года полностью избавиться от так называемых серых бомбил на вокзальных площадях Москвы, чьи цены зачастую значительно выше, а качество абсолютно не гарантировано. В сегментах бизнес- и эконом-класса на столичных вокзалах будут работать такси «Настроение» и «Новая волна». Компании получат право использовать товарный знак «РЖД-такси» на период до 2019 года, а также возможность оказывать услуги такси и на других железно­дорожных вокзалах РФ.
Для официальных такси на привокзальных территориях выделят специализированные парковочные места, оформят долгосрочные арендные отношения на площади, необходимые для размещения касс и стоек оформления заказов. Суть в том, что оплата услуг операторов «РЖД-такси» будет осуществляться в соответствии с фиксированными тарифами непосредственно на месте оформления заказа.
«Мы тестировали проект «РЖД-такси» более пяти месяцев на Курском вокзале Москвы. За это время новой услугой воспользовались порядка 2,5 тыс. пассажиров. Поэтому объявление открытого конкурса по организации услуг такси на железнодорожных вокзалах Московского транспортного узла и подписание партнерских соглашений с известными столичными операторами такси стало логичным развитием пилотного проекта, продемонстрировавшего свою эффективность, – говорит С. Абрамов. – Более того, появление официальных операторов такси на железнодорожных вокзалах Москвы – это еще один шаг в рамках реализации Концепции эффективного использования и развития железнодорожных вокзалов, направленной на повышение качест­ва обслуживания и обеспечение единого стандарта качества услуг на российских вокзалах. Сегодня, воспользовавшись данной услугой, каждый пассажир может быть уверен, что под символикой «РЖД-такси» ему будет предоставлен и качественный сервис, и комфорт, и безопасность. Уверен, что в будущем данная услуга будет мультиплицирована на все вокзалы России».
Как отмечают в ДЖВ, реализация программы модернизации вокзальных комплексов в России позволит обеспечить не только стабильно высокую техническую и технологическую надежность железнодорожных вокзалов, но также их безопасность и удобство для всех пассажиров и посетителей. При этом повысится и инвестиционная привлекательность, которая является основным условием для развития частного вокзального бизнеса.
МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ [~DETAIL_TEXT] =>

ДЖВ УЧИТ ЗАРАБАТЫВАТЬ

Посыл к возможности отделения вокзалов от инфраструктуры дало свежее постановление правительства о ценообразовании на железнодорожном транспорте в РФ. В нем прописано, что при установлении тарифов будет учитываться ситуация, при которой вокзал не принадлежит владельцу инфраструктуры. Поэтому есть все основания предполагать, что он может быть частным, а для этого необходимо добиться его инвестиционной привлекательности.
ДЖВ была создана в структуре ОАО «РЖД» специально для модернизации вокзального комплекса. В ее состав входят 332 самых крупных вокзала страны, обслуживающих до 85% всех пассажиров дальнего следования. В текущем году дирекция приступила к реализации масштабной всероссийской программы по модернизации и реконструкции вокзалов и созданию на их базе высокотехнологичных транспортных узлов. По словам начальника ДЖВ Сергея Абрамова, программа будет осуществлена с использованием передовых инженерно-технических решений и энергосберегающих технологий. Ее реализация превратит вокзалы в современные многофункциональные транспортно-пересадочные узлы (ТПУ), соответствующие уровню мировых стандартов.
Горизонт программы распространяется до 2015 года. Общий объем запланированных инвестиций составит порядка 28 млрд рублей, из которых 70% – средства сторонних инвесторов. При этом, по оценке ОАО «РЖД», общий экономический эффект от реализации программы в национальном масштабе за период с 2009 по 2015 год составит около 85 млрд рублей. Кроме того, будет создано около 28 тыс. дополнительных рабочих мест в таких отраслях, как строи­тельство, розничная торговля и сфера услуг.
«Почти пятая часть российских вокзалов, находящихся в ведении дирекции, была построена более ста лет назад, поэтому неудивительно, что эти объекты уже не соответствуют требованиям времени. Модернизация необходима для расширения спектра услуг, оказываемых населению, – говорит С. Абрамов. – Важная составляющая программы – это привлечение инвестиционных средств из альтернативных источников. Дирекция активно контактирует с органами государственного и муниципального управления субъектов РФ, на территориях которых расположены вокзалы, подлежащие модернизации на первом этапе.
К сотрудничеству также привлекаются представители крупных инвестиционных и сетевых компаний. При разработке проектно-сметной документации их предложения непременно войдут в техническое задание».
По словам главного инженера ДЖВ Алексея Шуганцева, на сегодняшний день стартовал первый этап модернизации вокзалов, который рассчитан на 2009–2011 гг. В него вошел 81 вокзал, включая
8 московских – все, за исключением Курского, который был модернизирован в 2008 году. Как отмечает А. Шуганцев, вокзал должен не только обслуживать пассажиров, но и зарабатывать, что с успехом продемонстрировал Курский. Его доходы после модернизации возросли более чем в три раза за счет создания дополнительных коммерческих площадей и увеличения спроса на услуги. По данным ДЖВ, в 2010 году на модернизацию вокзалов Мосузла планируется направить порядка 6 млрд рублей.
По результатам проведенных конкурсов для реализации первого этапа определены технические заказчики. Они должны будут осущест­вить весь комплекс работ по модернизации, предусматривающий капитальный ремонт и реконструкцию зданий, замену инженерных коммуникаций, установку необходимого технологического оборудования, а также проектирование и строительство на их базе транспортно-пересадочных узлов.
Из 63 выставленных лотов победители определены по семи. Так, в частности, технический заказчик ООО «УК «Бекар» уже приступило к проектированию по Финляндскому вокзалу в Санкт-Петербурге и вокзалу в Выборге, которые будут модернизированы в рамках проекта создания скоростного сообщения между Санкт-Петербургом и Хельсинки.
По словам А. Шуганцева, большой интерес ввиду готовящейся Олимпиады 2014 года был проявлен к вокзалам Сочинского узла и Южного федерального округа в целом, где в летний период традиционно наблюдается большой поток пассажиров. На станции Адлер планируется возвести крупный интермодальный транспортно-пересадочный узел. В дни проведения зимних Олимпийских игр здесь будет осуществляться стыковка сразу трех направлений: Адлер – горноклиматический курорт «Альпика-Сервис», Адлер – Веселое и Адлер – аэропорт Сочи.

НА ПАЯХ С РЕГИОНАМИ

Для консолидации усилий и привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов ДЖВ заключила соглашения с несколькими регионами по совместной реализации проектов модернизации вокзалов и создания транспортно-пересадочных узлов. На паях с админист­рацией Тверской области планируется организация современного ТПУ в Твери. Финансирование проекта, который стартует уже в текущем году, будет осуществляться за счет собственных средств ОАО «РЖД», бюджета Тверской области и привлеченных инвестиционных ресурсов. Здание существующего вокзала будет реконструировано и адаптировано для доступа маломобильных категорий граждан.
В нем создадут удобные зоны ожидания для пассажиров – комнаты матери и ребенка, залы повышенной комфортности, медицинские пунк­ты и т. д. Также планируется формирование благоприятной среды для пере­мещения и взаимодействия пассажиропотоков железнодорожного, городского общественного, автомобильного транспорта.
Аналогичное соглашение ДЖВ подписала с правительством Мурманской области. Оно предполагает совместную реализацию инвестиционного проекта по созданию ТПУ в Мурманске. Первый этап проекта также начнется до конца 2009 года. По предварительным оценкам, стоимость только модернизации здания вокзала в Мурманске составит 200 млн рублей. Помимо этого, планируется разработка новой транспортной схемы и планировки территории, прилегающей к узлу.
«Понимая острую необходимость реализации проекта по созданию транспортного узла в нашем ре­гионе, правительство Мурманской области готово оказывать полное содействие Дирекции железнодорожных вокзалов как в части взаимодействия с органами местного самоуправления, так и по вопросам реализации подписанного соглашения. Реализация проекта позволит не только качественно улучшить транспортную доступность Мурманска и Северо-Западного региона в целом, но и даст мощный импульс социально-экономическому развитию области», – прокомментировал губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко.
По словам А. Шуганцева, при реализации проектов модернизации зачастую возникают определенные трудности. Одна из основных заключается в том, что большинст­во вокзалов, будучи построенными более века назад, являются памятниками архитектуры. Поэтому, прежде чем приступить к их модернизации и переустройству, требуется ряд согласований с надзорными органами по поводу объектов, охраняемых государством. Естественно, этот процесс происходит более эффективно, когда у администрации на местах есть собственная заинтересованность в проекте.

РАСЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ

Преобразования на вокзалах начали с расчистки территории.
В рамках поручения председателя правительства РФ об усилении работы по декриминализации вокзалов и привокзальных территорий ДЖВ провела ряд соответствующих мероприятий. В частности, в ходе совместных с правоохранительными органами рейдов с прилегающих к московским вокзалам площадей были удалены давно не эксплуатировавшиеся транспортные средства, которые представляли собой ночлежки на колесах. Также возле Казанского вокзала столицы пресекалась деятельность несанкционированных касс предварительной продажи билетов на автотранспорт междугороднего сообщения, которые были расположены в припаркованных на стоянке автобусах.
Наведение порядка на привокзальных площадях осложняется тем, что формально территория вокзала заканчивается на улице за бордюрным камнем – все, что находится дальше, относится к городу. В ДЖВ отмечают, что найти понимание со стороны города удавалось не всегда.
Поэтому в Москве создан координационный совет ОАО «РЖД» и городских властей, на котором проводятся регулярные совещания по вопросам обустройства вокзальных комплексов. По словам
А. Шуганцева, в декабре ДЖВ планирует представить на совет разрабатываемую концепцию развития привокзальных территорий, предусматривающую организацию транзита транспорта и изменения в улично-дорожной сети города.
В июне 2009 года ОАО «РЖД» и правительство Москвы заключили соглашение «О взаимодействии в области обеспечения качественного удовлетворения потребностей пассажиров, их безопасности на железнодорожных вокзалах города Москвы и прилегающих к ним территориях на 2009–2011 годы». Согласно этому документу на привокзальных площадях должны быть ликвидированы все объекты уличной торговли (за исключением вендинговых аппаратов) и несанкционированные междугородние автовокзалы. У вокзальных комплексов планируется оборудовать остановки муниципального транспорта, стоянки машин официальных такси-сервисов, а также парковки для автомобилей провожающих и встречающих.
Этот процесс начался на вокзалах 1 сентября, когда предпринимателям, осуществляющим мелкорозничную торговлю, были вручены уведомления о расторжении договоров аренды. «Расположенные в хаотичном порядке палатки и киоски не соответствуют современным требованиям безопасности и качественного обслуживания пассажиров, а также ухудшают санитарную обстановку, – говорит С. Абрамов. – У вокзалов сформировалась среда, привлекающая асоциальных и криминальных элементов, бездомных животных. Ликвидация таких объектов продиктована исключительно необходимостью обеспечения пассажиров комфортными условиями и требованиями безопасности».

ПРЕДПОЧТЕНИЕ – СЕТЕВИКАМ

К созданию новой бизнес-модели функционирования вокзалов ДЖВ применила комплексный подход. «Учитывая, что через железнодорожные вокзалы дирекции ежегодно проходит порядка миллиарда пассажиров, мы заинтересованы в централизации и едином управлении развитием сервисных услуг, которые им предоставляются. Миллиард пассажиров – это колоссальный поток, гарантирующий торговым операторам устойчивый спрос на их услуги, – рассказывает С. Абрамов. – Именно поэтому мы привлекаем к сотрудничеству крупнейших сетевых операторов через открытые конкурсы, оставляя за собой право осуществлять контроль безопасности и высокого качества предоставляемых услуг. Привлечение сетевых операторов позволит обеспечить единые стандарты обслуживания как для мегаполисов, так и для регио­нальных вокзальных комплексов. На сегодняшний день уже подведены итоги открытых аукционов в сегментах «аптеки», «вендинговые аппараты» и «платежные терминалы», а также объявлены аукцио­ны на организацию услуг такси и развитие трансферных услуг.
Всего открытые конкурсы будут проведены более чем по 13 типам услуг».
Как результат – в октябре в ходе торгов определены первые сетевые операторы по обслуживанию посетителей вокзальных комплексов России. На аукцион были выставлены опционы – обязательства по предоставлению коммерческих площадей на всех 332 вокзалах дирекции с возможностью заключения договоров аренды сроком
на 10 лет.
В сегментах «вендинговые аппараты» и «платежные терминалы» заключены договоры с компанией «Ювенко МС», которая является крупнейшим оператором в области автоматизированной торговли на российском рынке. На вокзалах компания установит не менее
856 аппаратов и 616 терминалов. В сегменте «аптеки» договор заключен с ОАО «Фармация», которое входит в фармацевтический холдинг «Феникс-Групп», управляющий аптечной сетью «Новая аптека» и сетью супермаркетов товаров для здоровья «Здравница». На общей арендуемой площади вокзальных комплексов (3272 кв. м)
компания сможет разместить не менее 120 аптек. По мнению С. Абрамова, вокзалы являются достаточно привлекательными для сетевых компаний в силу того, что здесь они могут получить гарантированный спрос на предлагаемые продукты и услуги.
Под предприятия общественного питания и розничной торговли ДЖВ планирует выделить порядка 70 тыс. кв. м. Для заключения парт­нерского соглашения на период до 2019 года также был объявлен открытый конкурс, пока только на
45 тыс. кв. м. С победителями заключается договор по фиксированной ставке на весь срок его действия.
В привязке к каждому выставленному на торги лоту создается операторская компания в форме открытого акционерного общества, в которой победитель конкурса приобретает 75% минус 1 акция от общего количества выпущенных голосующих акций оператора, а 25% + 1 акция компании будут переданы специально выделенному структурному подразделению ОАО «РЖД», задачей которого станет контроль за соответствием стандартам качества и безопасности предоставляемых услуг.
Для оценки и подтверждения качественных показателей услуг общественного питания на вокзалах ДЖВ планирует привлечь Группу компаний Аркадия Новикова – крупнейшего игрока в ресторанном бизнесе в России. В соответствии с подписанным соглашением Группа компаний будет проводить аттестацию и участвовать в отборе предприятий общественного питания, осуществляющих свою деятельность на вокзальных комплексах.
«В рамках реализации масштабного проекта по модернизации инфраструктуры российских железных дорог мы очень тщательно ведем отбор партнеров, – комментирует соглашение С. Абрамов. – Уверен, что наше сотрудничество с Группой компаний Аркадия Новикова, имеющей большой опыт и знания, а также положительную репутацию в сфере создания и управления предприятиями общественного питания, – это правильный шаг на пути создания единой системы общественного питания на вокзалах».
«Мы высоко ценим уровень сотрудничества с Дирекцией железно­дорожных вокзалов РЖД. При приложении наших общих усилий к реализации данного проекта мы сможем вывести систему общественного питания на вокзалах на максимально высокий уровень, отвечающий международным требованиям и стандартам», – отмечает известный ресторатор Аркадий Новиков, акционер Группы компаний Аркадия Новикова.

УДАЧНАЯ СТЫКОВКА

Стоит отметить, что вокзалы по­степенно начинают оправдывать свое предназначение в качестве транспортно-пересадочного узла. Так, с 1 сентября текущего года на пяти вокзалах Москвы запущена услуга «РЖД-трансфер», которая позволяет пассажирам добраться до четырех крупнейших автовокзалов столицы и станций на автобусе-шаттле. Для этого, в частности, возле Казанского вокзала проведено переустройство прилегающей территории: построена остановка авто­бусов, диспетчерский пункт, парковка для легкового транспорта, стоянка такси, туалет и зона посадки-высадки инвалидов. В здании вокзала действует касса по продаже билетов на междугородние автобусные рейсы, отправляющиеся с городских автовокзалов. При наличии билета на междугородний автобус (при поездке от вокзала) или железнодорожного билета (от автостанции) услуга предоставляется бесплатно.
Остановка обслуживает пассажиров Казанского, Ленинградского и Ярославского вокзалов. Еще два трансферных пункта действуют на привокзальных площадях Павелецкого и Белорусского вокзалов. В дальнейшем планируется организация сообщения между всеми железнодорожными вокзалами Москвы и городскими автостанциями.
«Во исполнение поручения председателя правительства РФ об усилении работы по декриминализации ситуации на вокзалах в настоящее время на привокзальных площадях Москвы ликвидированы все незаконные автостанции, – поясняет С. Абрамов. – Пресечена перевозка людей на неисправных транспортных средствах. Для пассажиров создаются цивилизованные и безопасные условия передвижения по междугородним маршрутам».
Кроме того, ДЖВ провела конкурс на право заключения партнерского соглашения по организации услуг такси на железнодорожных вокзалах Мосузла. По словам
С. Абрамова, реализуя данную меру, дирекция надеется уже к концу текущего года полностью избавиться от так называемых серых бомбил на вокзальных площадях Москвы, чьи цены зачастую значительно выше, а качество абсолютно не гарантировано. В сегментах бизнес- и эконом-класса на столичных вокзалах будут работать такси «Настроение» и «Новая волна». Компании получат право использовать товарный знак «РЖД-такси» на период до 2019 года, а также возможность оказывать услуги такси и на других железно­дорожных вокзалах РФ.
Для официальных такси на привокзальных территориях выделят специализированные парковочные места, оформят долгосрочные арендные отношения на площади, необходимые для размещения касс и стоек оформления заказов. Суть в том, что оплата услуг операторов «РЖД-такси» будет осуществляться в соответствии с фиксированными тарифами непосредственно на месте оформления заказа.
«Мы тестировали проект «РЖД-такси» более пяти месяцев на Курском вокзале Москвы. За это время новой услугой воспользовались порядка 2,5 тыс. пассажиров. Поэтому объявление открытого конкурса по организации услуг такси на железнодорожных вокзалах Московского транспортного узла и подписание партнерских соглашений с известными столичными операторами такси стало логичным развитием пилотного проекта, продемонстрировавшего свою эффективность, – говорит С. Абрамов. – Более того, появление официальных операторов такси на железнодорожных вокзалах Москвы – это еще один шаг в рамках реализации Концепции эффективного использования и развития железнодорожных вокзалов, направленной на повышение качест­ва обслуживания и обеспечение единого стандарта качества услуг на российских вокзалах. Сегодня, воспользовавшись данной услугой, каждый пассажир может быть уверен, что под символикой «РЖД-такси» ему будет предоставлен и качественный сервис, и комфорт, и безопасность. Уверен, что в будущем данная услуга будет мультиплицирована на все вокзалы России».
Как отмечают в ДЖВ, реализация программы модернизации вокзальных комплексов в России позволит обеспечить не только стабильно высокую техническую и технологическую надежность железнодорожных вокзалов, но также их безопасность и удобство для всех пассажиров и посетителей. При этом повысится и инвестиционная привлекательность, которая является основным условием для развития частного вокзального бизнеса.
МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>  Среди филиалов ОАО «РЖД», представляющих пассажирский комплекс, скоро останется только Дирекция железнодорожных вокзалов. В перспективе этот сегмент может быть выведен в самостоятельное плавание (и такие планы озвучивались), но для начала вокзалы нужно научить зарабатывать. Сегодня ДЖВ призвана выработать необходимую бизнес-модель существования вокзалов. Одними из составляющих этого процесса являются модернизация и коренное обновление основных фондов. [~PREVIEW_TEXT] =>  Среди филиалов ОАО «РЖД», представляющих пассажирский комплекс, скоро останется только Дирекция железнодорожных вокзалов. В перспективе этот сегмент может быть выведен в самостоятельное плавание (и такие планы озвучивались), но для начала вокзалы нужно научить зарабатывать. Сегодня ДЖВ призвана выработать необходимую бизнес-модель существования вокзалов. Одними из составляющих этого процесса являются модернизация и коренное обновление основных фондов. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5720 [~CODE] => 5720 [EXTERNAL_ID] => 5720 [~EXTERNAL_ID] => 5720 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вокзальный модерн [SECTION_META_KEYWORDS] => вокзальный модерн [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/13.jpg" border="1" alt=" " hspace="5" width="300" height="200" align="left" />Среди филиалов ОАО «РЖД», представляющих пассажирский комплекс, скоро останется только Дирекция железнодорожных вокзалов. В перспективе этот сегмент может быть выведен в самостоятельное плавание (и такие планы озвучивались), но для начала вокзалы нужно научить зарабатывать. Сегодня ДЖВ призвана выработать необходимую бизнес-модель существования вокзалов. Одними из составляющих этого процесса являются модернизация и коренное обновление основных фондов. [ELEMENT_META_TITLE] => Вокзальный модерн [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вокзальный модерн [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/13.jpg" border="1" alt=" " hspace="5" width="300" height="200" align="left" />Среди филиалов ОАО «РЖД», представляющих пассажирский комплекс, скоро останется только Дирекция железнодорожных вокзалов. В перспективе этот сегмент может быть выведен в самостоятельное плавание (и такие планы озвучивались), но для начала вокзалы нужно научить зарабатывать. Сегодня ДЖВ призвана выработать необходимую бизнес-модель существования вокзалов. Одними из составляющих этого процесса являются модернизация и коренное обновление основных фондов. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вокзальный модерн [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вокзальный модерн [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вокзальный модерн [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вокзальный модерн [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вокзальный модерн [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вокзальный модерн [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вокзальный модерн [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вокзальный модерн ) )

									Array
(
    [ID] => 110510
    [~ID] => 110510
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Вокзальный модерн
    [~NAME] => Вокзальный модерн
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5720/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5720/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

ДЖВ УЧИТ ЗАРАБАТЫВАТЬ

Посыл к возможности отделения вокзалов от инфраструктуры дало свежее постановление правительства о ценообразовании на железнодорожном транспорте в РФ. В нем прописано, что при установлении тарифов будет учитываться ситуация, при которой вокзал не принадлежит владельцу инфраструктуры. Поэтому есть все основания предполагать, что он может быть частным, а для этого необходимо добиться его инвестиционной привлекательности.
ДЖВ была создана в структуре ОАО «РЖД» специально для модернизации вокзального комплекса. В ее состав входят 332 самых крупных вокзала страны, обслуживающих до 85% всех пассажиров дальнего следования. В текущем году дирекция приступила к реализации масштабной всероссийской программы по модернизации и реконструкции вокзалов и созданию на их базе высокотехнологичных транспортных узлов. По словам начальника ДЖВ Сергея Абрамова, программа будет осуществлена с использованием передовых инженерно-технических решений и энергосберегающих технологий. Ее реализация превратит вокзалы в современные многофункциональные транспортно-пересадочные узлы (ТПУ), соответствующие уровню мировых стандартов.
Горизонт программы распространяется до 2015 года. Общий объем запланированных инвестиций составит порядка 28 млрд рублей, из которых 70% – средства сторонних инвесторов. При этом, по оценке ОАО «РЖД», общий экономический эффект от реализации программы в национальном масштабе за период с 2009 по 2015 год составит около 85 млрд рублей. Кроме того, будет создано около 28 тыс. дополнительных рабочих мест в таких отраслях, как строи­тельство, розничная торговля и сфера услуг.
«Почти пятая часть российских вокзалов, находящихся в ведении дирекции, была построена более ста лет назад, поэтому неудивительно, что эти объекты уже не соответствуют требованиям времени. Модернизация необходима для расширения спектра услуг, оказываемых населению, – говорит С. Абрамов. – Важная составляющая программы – это привлечение инвестиционных средств из альтернативных источников. Дирекция активно контактирует с органами государственного и муниципального управления субъектов РФ, на территориях которых расположены вокзалы, подлежащие модернизации на первом этапе.
К сотрудничеству также привлекаются представители крупных инвестиционных и сетевых компаний. При разработке проектно-сметной документации их предложения непременно войдут в техническое задание».
По словам главного инженера ДЖВ Алексея Шуганцева, на сегодняшний день стартовал первый этап модернизации вокзалов, который рассчитан на 2009–2011 гг. В него вошел 81 вокзал, включая
8 московских – все, за исключением Курского, который был модернизирован в 2008 году. Как отмечает А. Шуганцев, вокзал должен не только обслуживать пассажиров, но и зарабатывать, что с успехом продемонстрировал Курский. Его доходы после модернизации возросли более чем в три раза за счет создания дополнительных коммерческих площадей и увеличения спроса на услуги. По данным ДЖВ, в 2010 году на модернизацию вокзалов Мосузла планируется направить порядка 6 млрд рублей.
По результатам проведенных конкурсов для реализации первого этапа определены технические заказчики. Они должны будут осущест­вить весь комплекс работ по модернизации, предусматривающий капитальный ремонт и реконструкцию зданий, замену инженерных коммуникаций, установку необходимого технологического оборудования, а также проектирование и строительство на их базе транспортно-пересадочных узлов.
Из 63 выставленных лотов победители определены по семи. Так, в частности, технический заказчик ООО «УК «Бекар» уже приступило к проектированию по Финляндскому вокзалу в Санкт-Петербурге и вокзалу в Выборге, которые будут модернизированы в рамках проекта создания скоростного сообщения между Санкт-Петербургом и Хельсинки.
По словам А. Шуганцева, большой интерес ввиду готовящейся Олимпиады 2014 года был проявлен к вокзалам Сочинского узла и Южного федерального округа в целом, где в летний период традиционно наблюдается большой поток пассажиров. На станции Адлер планируется возвести крупный интермодальный транспортно-пересадочный узел. В дни проведения зимних Олимпийских игр здесь будет осуществляться стыковка сразу трех направлений: Адлер – горноклиматический курорт «Альпика-Сервис», Адлер – Веселое и Адлер – аэропорт Сочи.

НА ПАЯХ С РЕГИОНАМИ

Для консолидации усилий и привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов ДЖВ заключила соглашения с несколькими регионами по совместной реализации проектов модернизации вокзалов и создания транспортно-пересадочных узлов. На паях с админист­рацией Тверской области планируется организация современного ТПУ в Твери. Финансирование проекта, который стартует уже в текущем году, будет осуществляться за счет собственных средств ОАО «РЖД», бюджета Тверской области и привлеченных инвестиционных ресурсов. Здание существующего вокзала будет реконструировано и адаптировано для доступа маломобильных категорий граждан.
В нем создадут удобные зоны ожидания для пассажиров – комнаты матери и ребенка, залы повышенной комфортности, медицинские пунк­ты и т. д. Также планируется формирование благоприятной среды для пере­мещения и взаимодействия пассажиропотоков железнодорожного, городского общественного, автомобильного транспорта.
Аналогичное соглашение ДЖВ подписала с правительством Мурманской области. Оно предполагает совместную реализацию инвестиционного проекта по созданию ТПУ в Мурманске. Первый этап проекта также начнется до конца 2009 года. По предварительным оценкам, стоимость только модернизации здания вокзала в Мурманске составит 200 млн рублей. Помимо этого, планируется разработка новой транспортной схемы и планировки территории, прилегающей к узлу.
«Понимая острую необходимость реализации проекта по созданию транспортного узла в нашем ре­гионе, правительство Мурманской области готово оказывать полное содействие Дирекции железнодорожных вокзалов как в части взаимодействия с органами местного самоуправления, так и по вопросам реализации подписанного соглашения. Реализация проекта позволит не только качественно улучшить транспортную доступность Мурманска и Северо-Западного региона в целом, но и даст мощный импульс социально-экономическому развитию области», – прокомментировал губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко.
По словам А. Шуганцева, при реализации проектов модернизации зачастую возникают определенные трудности. Одна из основных заключается в том, что большинст­во вокзалов, будучи построенными более века назад, являются памятниками архитектуры. Поэтому, прежде чем приступить к их модернизации и переустройству, требуется ряд согласований с надзорными органами по поводу объектов, охраняемых государством. Естественно, этот процесс происходит более эффективно, когда у администрации на местах есть собственная заинтересованность в проекте.

РАСЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ

Преобразования на вокзалах начали с расчистки территории.
В рамках поручения председателя правительства РФ об усилении работы по декриминализации вокзалов и привокзальных территорий ДЖВ провела ряд соответствующих мероприятий. В частности, в ходе совместных с правоохранительными органами рейдов с прилегающих к московским вокзалам площадей были удалены давно не эксплуатировавшиеся транспортные средства, которые представляли собой ночлежки на колесах. Также возле Казанского вокзала столицы пресекалась деятельность несанкционированных касс предварительной продажи билетов на автотранспорт междугороднего сообщения, которые были расположены в припаркованных на стоянке автобусах.
Наведение порядка на привокзальных площадях осложняется тем, что формально территория вокзала заканчивается на улице за бордюрным камнем – все, что находится дальше, относится к городу. В ДЖВ отмечают, что найти понимание со стороны города удавалось не всегда.
Поэтому в Москве создан координационный совет ОАО «РЖД» и городских властей, на котором проводятся регулярные совещания по вопросам обустройства вокзальных комплексов. По словам
А. Шуганцева, в декабре ДЖВ планирует представить на совет разрабатываемую концепцию развития привокзальных территорий, предусматривающую организацию транзита транспорта и изменения в улично-дорожной сети города.
В июне 2009 года ОАО «РЖД» и правительство Москвы заключили соглашение «О взаимодействии в области обеспечения качественного удовлетворения потребностей пассажиров, их безопасности на железнодорожных вокзалах города Москвы и прилегающих к ним территориях на 2009–2011 годы». Согласно этому документу на привокзальных площадях должны быть ликвидированы все объекты уличной торговли (за исключением вендинговых аппаратов) и несанкционированные междугородние автовокзалы. У вокзальных комплексов планируется оборудовать остановки муниципального транспорта, стоянки машин официальных такси-сервисов, а также парковки для автомобилей провожающих и встречающих.
Этот процесс начался на вокзалах 1 сентября, когда предпринимателям, осуществляющим мелкорозничную торговлю, были вручены уведомления о расторжении договоров аренды. «Расположенные в хаотичном порядке палатки и киоски не соответствуют современным требованиям безопасности и качественного обслуживания пассажиров, а также ухудшают санитарную обстановку, – говорит С. Абрамов. – У вокзалов сформировалась среда, привлекающая асоциальных и криминальных элементов, бездомных животных. Ликвидация таких объектов продиктована исключительно необходимостью обеспечения пассажиров комфортными условиями и требованиями безопасности».

ПРЕДПОЧТЕНИЕ – СЕТЕВИКАМ

К созданию новой бизнес-модели функционирования вокзалов ДЖВ применила комплексный подход. «Учитывая, что через железнодорожные вокзалы дирекции ежегодно проходит порядка миллиарда пассажиров, мы заинтересованы в централизации и едином управлении развитием сервисных услуг, которые им предоставляются. Миллиард пассажиров – это колоссальный поток, гарантирующий торговым операторам устойчивый спрос на их услуги, – рассказывает С. Абрамов. – Именно поэтому мы привлекаем к сотрудничеству крупнейших сетевых операторов через открытые конкурсы, оставляя за собой право осуществлять контроль безопасности и высокого качества предоставляемых услуг. Привлечение сетевых операторов позволит обеспечить единые стандарты обслуживания как для мегаполисов, так и для регио­нальных вокзальных комплексов. На сегодняшний день уже подведены итоги открытых аукционов в сегментах «аптеки», «вендинговые аппараты» и «платежные терминалы», а также объявлены аукцио­ны на организацию услуг такси и развитие трансферных услуг.
Всего открытые конкурсы будут проведены более чем по 13 типам услуг».
Как результат – в октябре в ходе торгов определены первые сетевые операторы по обслуживанию посетителей вокзальных комплексов России. На аукцион были выставлены опционы – обязательства по предоставлению коммерческих площадей на всех 332 вокзалах дирекции с возможностью заключения договоров аренды сроком
на 10 лет.
В сегментах «вендинговые аппараты» и «платежные терминалы» заключены договоры с компанией «Ювенко МС», которая является крупнейшим оператором в области автоматизированной торговли на российском рынке. На вокзалах компания установит не менее
856 аппаратов и 616 терминалов. В сегменте «аптеки» договор заключен с ОАО «Фармация», которое входит в фармацевтический холдинг «Феникс-Групп», управляющий аптечной сетью «Новая аптека» и сетью супермаркетов товаров для здоровья «Здравница». На общей арендуемой площади вокзальных комплексов (3272 кв. м)
компания сможет разместить не менее 120 аптек. По мнению С. Абрамова, вокзалы являются достаточно привлекательными для сетевых компаний в силу того, что здесь они могут получить гарантированный спрос на предлагаемые продукты и услуги.
Под предприятия общественного питания и розничной торговли ДЖВ планирует выделить порядка 70 тыс. кв. м. Для заключения парт­нерского соглашения на период до 2019 года также был объявлен открытый конкурс, пока только на
45 тыс. кв. м. С победителями заключается договор по фиксированной ставке на весь срок его действия.
В привязке к каждому выставленному на торги лоту создается операторская компания в форме открытого акционерного общества, в которой победитель конкурса приобретает 75% минус 1 акция от общего количества выпущенных голосующих акций оператора, а 25% + 1 акция компании будут переданы специально выделенному структурному подразделению ОАО «РЖД», задачей которого станет контроль за соответствием стандартам качества и безопасности предоставляемых услуг.
Для оценки и подтверждения качественных показателей услуг общественного питания на вокзалах ДЖВ планирует привлечь Группу компаний Аркадия Новикова – крупнейшего игрока в ресторанном бизнесе в России. В соответствии с подписанным соглашением Группа компаний будет проводить аттестацию и участвовать в отборе предприятий общественного питания, осуществляющих свою деятельность на вокзальных комплексах.
«В рамках реализации масштабного проекта по модернизации инфраструктуры российских железных дорог мы очень тщательно ведем отбор партнеров, – комментирует соглашение С. Абрамов. – Уверен, что наше сотрудничество с Группой компаний Аркадия Новикова, имеющей большой опыт и знания, а также положительную репутацию в сфере создания и управления предприятиями общественного питания, – это правильный шаг на пути создания единой системы общественного питания на вокзалах».
«Мы высоко ценим уровень сотрудничества с Дирекцией железно­дорожных вокзалов РЖД. При приложении наших общих усилий к реализации данного проекта мы сможем вывести систему общественного питания на вокзалах на максимально высокий уровень, отвечающий международным требованиям и стандартам», – отмечает известный ресторатор Аркадий Новиков, акционер Группы компаний Аркадия Новикова.

УДАЧНАЯ СТЫКОВКА

Стоит отметить, что вокзалы по­степенно начинают оправдывать свое предназначение в качестве транспортно-пересадочного узла. Так, с 1 сентября текущего года на пяти вокзалах Москвы запущена услуга «РЖД-трансфер», которая позволяет пассажирам добраться до четырех крупнейших автовокзалов столицы и станций на автобусе-шаттле. Для этого, в частности, возле Казанского вокзала проведено переустройство прилегающей территории: построена остановка авто­бусов, диспетчерский пункт, парковка для легкового транспорта, стоянка такси, туалет и зона посадки-высадки инвалидов. В здании вокзала действует касса по продаже билетов на междугородние автобусные рейсы, отправляющиеся с городских автовокзалов. При наличии билета на междугородний автобус (при поездке от вокзала) или железнодорожного билета (от автостанции) услуга предоставляется бесплатно.
Остановка обслуживает пассажиров Казанского, Ленинградского и Ярославского вокзалов. Еще два трансферных пункта действуют на привокзальных площадях Павелецкого и Белорусского вокзалов. В дальнейшем планируется организация сообщения между всеми железнодорожными вокзалами Москвы и городскими автостанциями.
«Во исполнение поручения председателя правительства РФ об усилении работы по декриминализации ситуации на вокзалах в настоящее время на привокзальных площадях Москвы ликвидированы все незаконные автостанции, – поясняет С. Абрамов. – Пресечена перевозка людей на неисправных транспортных средствах. Для пассажиров создаются цивилизованные и безопасные условия передвижения по междугородним маршрутам».
Кроме того, ДЖВ провела конкурс на право заключения партнерского соглашения по организации услуг такси на железнодорожных вокзалах Мосузла. По словам
С. Абрамова, реализуя данную меру, дирекция надеется уже к концу текущего года полностью избавиться от так называемых серых бомбил на вокзальных площадях Москвы, чьи цены зачастую значительно выше, а качество абсолютно не гарантировано. В сегментах бизнес- и эконом-класса на столичных вокзалах будут работать такси «Настроение» и «Новая волна». Компании получат право использовать товарный знак «РЖД-такси» на период до 2019 года, а также возможность оказывать услуги такси и на других железно­дорожных вокзалах РФ.
Для официальных такси на привокзальных территориях выделят специализированные парковочные места, оформят долгосрочные арендные отношения на площади, необходимые для размещения касс и стоек оформления заказов. Суть в том, что оплата услуг операторов «РЖД-такси» будет осуществляться в соответствии с фиксированными тарифами непосредственно на месте оформления заказа.
«Мы тестировали проект «РЖД-такси» более пяти месяцев на Курском вокзале Москвы. За это время новой услугой воспользовались порядка 2,5 тыс. пассажиров. Поэтому объявление открытого конкурса по организации услуг такси на железнодорожных вокзалах Московского транспортного узла и подписание партнерских соглашений с известными столичными операторами такси стало логичным развитием пилотного проекта, продемонстрировавшего свою эффективность, – говорит С. Абрамов. – Более того, появление официальных операторов такси на железнодорожных вокзалах Москвы – это еще один шаг в рамках реализации Концепции эффективного использования и развития железнодорожных вокзалов, направленной на повышение качест­ва обслуживания и обеспечение единого стандарта качества услуг на российских вокзалах. Сегодня, воспользовавшись данной услугой, каждый пассажир может быть уверен, что под символикой «РЖД-такси» ему будет предоставлен и качественный сервис, и комфорт, и безопасность. Уверен, что в будущем данная услуга будет мультиплицирована на все вокзалы России».
Как отмечают в ДЖВ, реализация программы модернизации вокзальных комплексов в России позволит обеспечить не только стабильно высокую техническую и технологическую надежность железнодорожных вокзалов, но также их безопасность и удобство для всех пассажиров и посетителей. При этом повысится и инвестиционная привлекательность, которая является основным условием для развития частного вокзального бизнеса.
МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ [~DETAIL_TEXT] =>

ДЖВ УЧИТ ЗАРАБАТЫВАТЬ

Посыл к возможности отделения вокзалов от инфраструктуры дало свежее постановление правительства о ценообразовании на железнодорожном транспорте в РФ. В нем прописано, что при установлении тарифов будет учитываться ситуация, при которой вокзал не принадлежит владельцу инфраструктуры. Поэтому есть все основания предполагать, что он может быть частным, а для этого необходимо добиться его инвестиционной привлекательности.
ДЖВ была создана в структуре ОАО «РЖД» специально для модернизации вокзального комплекса. В ее состав входят 332 самых крупных вокзала страны, обслуживающих до 85% всех пассажиров дальнего следования. В текущем году дирекция приступила к реализации масштабной всероссийской программы по модернизации и реконструкции вокзалов и созданию на их базе высокотехнологичных транспортных узлов. По словам начальника ДЖВ Сергея Абрамова, программа будет осуществлена с использованием передовых инженерно-технических решений и энергосберегающих технологий. Ее реализация превратит вокзалы в современные многофункциональные транспортно-пересадочные узлы (ТПУ), соответствующие уровню мировых стандартов.
Горизонт программы распространяется до 2015 года. Общий объем запланированных инвестиций составит порядка 28 млрд рублей, из которых 70% – средства сторонних инвесторов. При этом, по оценке ОАО «РЖД», общий экономический эффект от реализации программы в национальном масштабе за период с 2009 по 2015 год составит около 85 млрд рублей. Кроме того, будет создано около 28 тыс. дополнительных рабочих мест в таких отраслях, как строи­тельство, розничная торговля и сфера услуг.
«Почти пятая часть российских вокзалов, находящихся в ведении дирекции, была построена более ста лет назад, поэтому неудивительно, что эти объекты уже не соответствуют требованиям времени. Модернизация необходима для расширения спектра услуг, оказываемых населению, – говорит С. Абрамов. – Важная составляющая программы – это привлечение инвестиционных средств из альтернативных источников. Дирекция активно контактирует с органами государственного и муниципального управления субъектов РФ, на территориях которых расположены вокзалы, подлежащие модернизации на первом этапе.
К сотрудничеству также привлекаются представители крупных инвестиционных и сетевых компаний. При разработке проектно-сметной документации их предложения непременно войдут в техническое задание».
По словам главного инженера ДЖВ Алексея Шуганцева, на сегодняшний день стартовал первый этап модернизации вокзалов, который рассчитан на 2009–2011 гг. В него вошел 81 вокзал, включая
8 московских – все, за исключением Курского, который был модернизирован в 2008 году. Как отмечает А. Шуганцев, вокзал должен не только обслуживать пассажиров, но и зарабатывать, что с успехом продемонстрировал Курский. Его доходы после модернизации возросли более чем в три раза за счет создания дополнительных коммерческих площадей и увеличения спроса на услуги. По данным ДЖВ, в 2010 году на модернизацию вокзалов Мосузла планируется направить порядка 6 млрд рублей.
По результатам проведенных конкурсов для реализации первого этапа определены технические заказчики. Они должны будут осущест­вить весь комплекс работ по модернизации, предусматривающий капитальный ремонт и реконструкцию зданий, замену инженерных коммуникаций, установку необходимого технологического оборудования, а также проектирование и строительство на их базе транспортно-пересадочных узлов.
Из 63 выставленных лотов победители определены по семи. Так, в частности, технический заказчик ООО «УК «Бекар» уже приступило к проектированию по Финляндскому вокзалу в Санкт-Петербурге и вокзалу в Выборге, которые будут модернизированы в рамках проекта создания скоростного сообщения между Санкт-Петербургом и Хельсинки.
По словам А. Шуганцева, большой интерес ввиду готовящейся Олимпиады 2014 года был проявлен к вокзалам Сочинского узла и Южного федерального округа в целом, где в летний период традиционно наблюдается большой поток пассажиров. На станции Адлер планируется возвести крупный интермодальный транспортно-пересадочный узел. В дни проведения зимних Олимпийских игр здесь будет осуществляться стыковка сразу трех направлений: Адлер – горноклиматический курорт «Альпика-Сервис», Адлер – Веселое и Адлер – аэропорт Сочи.

НА ПАЯХ С РЕГИОНАМИ

Для консолидации усилий и привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов ДЖВ заключила соглашения с несколькими регионами по совместной реализации проектов модернизации вокзалов и создания транспортно-пересадочных узлов. На паях с админист­рацией Тверской области планируется организация современного ТПУ в Твери. Финансирование проекта, который стартует уже в текущем году, будет осуществляться за счет собственных средств ОАО «РЖД», бюджета Тверской области и привлеченных инвестиционных ресурсов. Здание существующего вокзала будет реконструировано и адаптировано для доступа маломобильных категорий граждан.
В нем создадут удобные зоны ожидания для пассажиров – комнаты матери и ребенка, залы повышенной комфортности, медицинские пунк­ты и т. д. Также планируется формирование благоприятной среды для пере­мещения и взаимодействия пассажиропотоков железнодорожного, городского общественного, автомобильного транспорта.
Аналогичное соглашение ДЖВ подписала с правительством Мурманской области. Оно предполагает совместную реализацию инвестиционного проекта по созданию ТПУ в Мурманске. Первый этап проекта также начнется до конца 2009 года. По предварительным оценкам, стоимость только модернизации здания вокзала в Мурманске составит 200 млн рублей. Помимо этого, планируется разработка новой транспортной схемы и планировки территории, прилегающей к узлу.
«Понимая острую необходимость реализации проекта по созданию транспортного узла в нашем ре­гионе, правительство Мурманской области готово оказывать полное содействие Дирекции железнодорожных вокзалов как в части взаимодействия с органами местного самоуправления, так и по вопросам реализации подписанного соглашения. Реализация проекта позволит не только качественно улучшить транспортную доступность Мурманска и Северо-Западного региона в целом, но и даст мощный импульс социально-экономическому развитию области», – прокомментировал губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко.
По словам А. Шуганцева, при реализации проектов модернизации зачастую возникают определенные трудности. Одна из основных заключается в том, что большинст­во вокзалов, будучи построенными более века назад, являются памятниками архитектуры. Поэтому, прежде чем приступить к их модернизации и переустройству, требуется ряд согласований с надзорными органами по поводу объектов, охраняемых государством. Естественно, этот процесс происходит более эффективно, когда у администрации на местах есть собственная заинтересованность в проекте.

РАСЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ

Преобразования на вокзалах начали с расчистки территории.
В рамках поручения председателя правительства РФ об усилении работы по декриминализации вокзалов и привокзальных территорий ДЖВ провела ряд соответствующих мероприятий. В частности, в ходе совместных с правоохранительными органами рейдов с прилегающих к московским вокзалам площадей были удалены давно не эксплуатировавшиеся транспортные средства, которые представляли собой ночлежки на колесах. Также возле Казанского вокзала столицы пресекалась деятельность несанкционированных касс предварительной продажи билетов на автотранспорт междугороднего сообщения, которые были расположены в припаркованных на стоянке автобусах.
Наведение порядка на привокзальных площадях осложняется тем, что формально территория вокзала заканчивается на улице за бордюрным камнем – все, что находится дальше, относится к городу. В ДЖВ отмечают, что найти понимание со стороны города удавалось не всегда.
Поэтому в Москве создан координационный совет ОАО «РЖД» и городских властей, на котором проводятся регулярные совещания по вопросам обустройства вокзальных комплексов. По словам
А. Шуганцева, в декабре ДЖВ планирует представить на совет разрабатываемую концепцию развития привокзальных территорий, предусматривающую организацию транзита транспорта и изменения в улично-дорожной сети города.
В июне 2009 года ОАО «РЖД» и правительство Москвы заключили соглашение «О взаимодействии в области обеспечения качественного удовлетворения потребностей пассажиров, их безопасности на железнодорожных вокзалах города Москвы и прилегающих к ним территориях на 2009–2011 годы». Согласно этому документу на привокзальных площадях должны быть ликвидированы все объекты уличной торговли (за исключением вендинговых аппаратов) и несанкционированные междугородние автовокзалы. У вокзальных комплексов планируется оборудовать остановки муниципального транспорта, стоянки машин официальных такси-сервисов, а также парковки для автомобилей провожающих и встречающих.
Этот процесс начался на вокзалах 1 сентября, когда предпринимателям, осуществляющим мелкорозничную торговлю, были вручены уведомления о расторжении договоров аренды. «Расположенные в хаотичном порядке палатки и киоски не соответствуют современным требованиям безопасности и качественного обслуживания пассажиров, а также ухудшают санитарную обстановку, – говорит С. Абрамов. – У вокзалов сформировалась среда, привлекающая асоциальных и криминальных элементов, бездомных животных. Ликвидация таких объектов продиктована исключительно необходимостью обеспечения пассажиров комфортными условиями и требованиями безопасности».

ПРЕДПОЧТЕНИЕ – СЕТЕВИКАМ

К созданию новой бизнес-модели функционирования вокзалов ДЖВ применила комплексный подход. «Учитывая, что через железнодорожные вокзалы дирекции ежегодно проходит порядка миллиарда пассажиров, мы заинтересованы в централизации и едином управлении развитием сервисных услуг, которые им предоставляются. Миллиард пассажиров – это колоссальный поток, гарантирующий торговым операторам устойчивый спрос на их услуги, – рассказывает С. Абрамов. – Именно поэтому мы привлекаем к сотрудничеству крупнейших сетевых операторов через открытые конкурсы, оставляя за собой право осуществлять контроль безопасности и высокого качества предоставляемых услуг. Привлечение сетевых операторов позволит обеспечить единые стандарты обслуживания как для мегаполисов, так и для регио­нальных вокзальных комплексов. На сегодняшний день уже подведены итоги открытых аукционов в сегментах «аптеки», «вендинговые аппараты» и «платежные терминалы», а также объявлены аукцио­ны на организацию услуг такси и развитие трансферных услуг.
Всего открытые конкурсы будут проведены более чем по 13 типам услуг».
Как результат – в октябре в ходе торгов определены первые сетевые операторы по обслуживанию посетителей вокзальных комплексов России. На аукцион были выставлены опционы – обязательства по предоставлению коммерческих площадей на всех 332 вокзалах дирекции с возможностью заключения договоров аренды сроком
на 10 лет.
В сегментах «вендинговые аппараты» и «платежные терминалы» заключены договоры с компанией «Ювенко МС», которая является крупнейшим оператором в области автоматизированной торговли на российском рынке. На вокзалах компания установит не менее
856 аппаратов и 616 терминалов. В сегменте «аптеки» договор заключен с ОАО «Фармация», которое входит в фармацевтический холдинг «Феникс-Групп», управляющий аптечной сетью «Новая аптека» и сетью супермаркетов товаров для здоровья «Здравница». На общей арендуемой площади вокзальных комплексов (3272 кв. м)
компания сможет разместить не менее 120 аптек. По мнению С. Абрамова, вокзалы являются достаточно привлекательными для сетевых компаний в силу того, что здесь они могут получить гарантированный спрос на предлагаемые продукты и услуги.
Под предприятия общественного питания и розничной торговли ДЖВ планирует выделить порядка 70 тыс. кв. м. Для заключения парт­нерского соглашения на период до 2019 года также был объявлен открытый конкурс, пока только на
45 тыс. кв. м. С победителями заключается договор по фиксированной ставке на весь срок его действия.
В привязке к каждому выставленному на торги лоту создается операторская компания в форме открытого акционерного общества, в которой победитель конкурса приобретает 75% минус 1 акция от общего количества выпущенных голосующих акций оператора, а 25% + 1 акция компании будут переданы специально выделенному структурному подразделению ОАО «РЖД», задачей которого станет контроль за соответствием стандартам качества и безопасности предоставляемых услуг.
Для оценки и подтверждения качественных показателей услуг общественного питания на вокзалах ДЖВ планирует привлечь Группу компаний Аркадия Новикова – крупнейшего игрока в ресторанном бизнесе в России. В соответствии с подписанным соглашением Группа компаний будет проводить аттестацию и участвовать в отборе предприятий общественного питания, осуществляющих свою деятельность на вокзальных комплексах.
«В рамках реализации масштабного проекта по модернизации инфраструктуры российских железных дорог мы очень тщательно ведем отбор партнеров, – комментирует соглашение С. Абрамов. – Уверен, что наше сотрудничество с Группой компаний Аркадия Новикова, имеющей большой опыт и знания, а также положительную репутацию в сфере создания и управления предприятиями общественного питания, – это правильный шаг на пути создания единой системы общественного питания на вокзалах».
«Мы высоко ценим уровень сотрудничества с Дирекцией железно­дорожных вокзалов РЖД. При приложении наших общих усилий к реализации данного проекта мы сможем вывести систему общественного питания на вокзалах на максимально высокий уровень, отвечающий международным требованиям и стандартам», – отмечает известный ресторатор Аркадий Новиков, акционер Группы компаний Аркадия Новикова.

УДАЧНАЯ СТЫКОВКА

Стоит отметить, что вокзалы по­степенно начинают оправдывать свое предназначение в качестве транспортно-пересадочного узла. Так, с 1 сентября текущего года на пяти вокзалах Москвы запущена услуга «РЖД-трансфер», которая позволяет пассажирам добраться до четырех крупнейших автовокзалов столицы и станций на автобусе-шаттле. Для этого, в частности, возле Казанского вокзала проведено переустройство прилегающей территории: построена остановка авто­бусов, диспетчерский пункт, парковка для легкового транспорта, стоянка такси, туалет и зона посадки-высадки инвалидов. В здании вокзала действует касса по продаже билетов на междугородние автобусные рейсы, отправляющиеся с городских автовокзалов. При наличии билета на междугородний автобус (при поездке от вокзала) или железнодорожного билета (от автостанции) услуга предоставляется бесплатно.
Остановка обслуживает пассажиров Казанского, Ленинградского и Ярославского вокзалов. Еще два трансферных пункта действуют на привокзальных площадях Павелецкого и Белорусского вокзалов. В дальнейшем планируется организация сообщения между всеми железнодорожными вокзалами Москвы и городскими автостанциями.
«Во исполнение поручения председателя правительства РФ об усилении работы по декриминализации ситуации на вокзалах в настоящее время на привокзальных площадях Москвы ликвидированы все незаконные автостанции, – поясняет С. Абрамов. – Пресечена перевозка людей на неисправных транспортных средствах. Для пассажиров создаются цивилизованные и безопасные условия передвижения по междугородним маршрутам».
Кроме того, ДЖВ провела конкурс на право заключения партнерского соглашения по организации услуг такси на железнодорожных вокзалах Мосузла. По словам
С. Абрамова, реализуя данную меру, дирекция надеется уже к концу текущего года полностью избавиться от так называемых серых бомбил на вокзальных площадях Москвы, чьи цены зачастую значительно выше, а качество абсолютно не гарантировано. В сегментах бизнес- и эконом-класса на столичных вокзалах будут работать такси «Настроение» и «Новая волна». Компании получат право использовать товарный знак «РЖД-такси» на период до 2019 года, а также возможность оказывать услуги такси и на других железно­дорожных вокзалах РФ.
Для официальных такси на привокзальных территориях выделят специализированные парковочные места, оформят долгосрочные арендные отношения на площади, необходимые для размещения касс и стоек оформления заказов. Суть в том, что оплата услуг операторов «РЖД-такси» будет осуществляться в соответствии с фиксированными тарифами непосредственно на месте оформления заказа.
«Мы тестировали проект «РЖД-такси» более пяти месяцев на Курском вокзале Москвы. За это время новой услугой воспользовались порядка 2,5 тыс. пассажиров. Поэтому объявление открытого конкурса по организации услуг такси на железнодорожных вокзалах Московского транспортного узла и подписание партнерских соглашений с известными столичными операторами такси стало логичным развитием пилотного проекта, продемонстрировавшего свою эффективность, – говорит С. Абрамов. – Более того, появление официальных операторов такси на железнодорожных вокзалах Москвы – это еще один шаг в рамках реализации Концепции эффективного использования и развития железнодорожных вокзалов, направленной на повышение качест­ва обслуживания и обеспечение единого стандарта качества услуг на российских вокзалах. Сегодня, воспользовавшись данной услугой, каждый пассажир может быть уверен, что под символикой «РЖД-такси» ему будет предоставлен и качественный сервис, и комфорт, и безопасность. Уверен, что в будущем данная услуга будет мультиплицирована на все вокзалы России».
Как отмечают в ДЖВ, реализация программы модернизации вокзальных комплексов в России позволит обеспечить не только стабильно высокую техническую и технологическую надежность железнодорожных вокзалов, но также их безопасность и удобство для всех пассажиров и посетителей. При этом повысится и инвестиционная привлекательность, которая является основным условием для развития частного вокзального бизнеса.
МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>  Среди филиалов ОАО «РЖД», представляющих пассажирский комплекс, скоро останется только Дирекция железнодорожных вокзалов. В перспективе этот сегмент может быть выведен в самостоятельное плавание (и такие планы озвучивались), но для начала вокзалы нужно научить зарабатывать. Сегодня ДЖВ призвана выработать необходимую бизнес-модель существования вокзалов. Одними из составляющих этого процесса являются модернизация и коренное обновление основных фондов. [~PREVIEW_TEXT] =>  Среди филиалов ОАО «РЖД», представляющих пассажирский комплекс, скоро останется только Дирекция железнодорожных вокзалов. В перспективе этот сегмент может быть выведен в самостоятельное плавание (и такие планы озвучивались), но для начала вокзалы нужно научить зарабатывать. Сегодня ДЖВ призвана выработать необходимую бизнес-модель существования вокзалов. Одними из составляющих этого процесса являются модернизация и коренное обновление основных фондов. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5720 [~CODE] => 5720 [EXTERNAL_ID] => 5720 [~EXTERNAL_ID] => 5720 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110510:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вокзальный модерн [SECTION_META_KEYWORDS] => вокзальный модерн [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/13.jpg" border="1" alt=" " hspace="5" width="300" height="200" align="left" />Среди филиалов ОАО «РЖД», представляющих пассажирский комплекс, скоро останется только Дирекция железнодорожных вокзалов. В перспективе этот сегмент может быть выведен в самостоятельное плавание (и такие планы озвучивались), но для начала вокзалы нужно научить зарабатывать. Сегодня ДЖВ призвана выработать необходимую бизнес-модель существования вокзалов. Одними из составляющих этого процесса являются модернизация и коренное обновление основных фондов. [ELEMENT_META_TITLE] => Вокзальный модерн [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вокзальный модерн [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/13.jpg" border="1" alt=" " hspace="5" width="300" height="200" align="left" />Среди филиалов ОАО «РЖД», представляющих пассажирский комплекс, скоро останется только Дирекция железнодорожных вокзалов. В перспективе этот сегмент может быть выведен в самостоятельное плавание (и такие планы озвучивались), но для начала вокзалы нужно научить зарабатывать. Сегодня ДЖВ призвана выработать необходимую бизнес-модель существования вокзалов. Одними из составляющих этого процесса являются модернизация и коренное обновление основных фондов. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вокзальный модерн [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вокзальный модерн [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вокзальный модерн [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вокзальный модерн [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вокзальный модерн [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вокзальный модерн [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вокзальный модерн [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вокзальный модерн ) )
РЖД-Партнер

Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия

АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВДва года назад в стране отмечали 170 лет со дня открытия первой в России стальной магистрали, протянувшейся на 27 км из Санкт-Петербурга в Царское Село и преимущественно предназначенной для пассажирского сообщения. Спустя почти два века железнодорожный транспорт играет ключевую роль в обеспечении потребностей населения страны в перевозках. Силами железнодорожников выполняется свыше 40% всех перевозок пассажиров. Вместе с тем в последнее время железные дороги начинают уступать в конкурентной борьбе с пассажирскими компаниями других видов транспорта, в первую очередь автомобильного и воздушного.
Array
(
    [ID] => 110509
    [~ID] => 110509
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия
    [~NAME] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5719/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5719/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Несмотря на то что железные дороги являются наиболее безопасным и стабильным видом транспорта, а также на возросшее в последнее время качество предоставляемых услуг, пассажирский железнодорожный комплекс менее гибко реагирует на вызовы рыночной экономики по сравнению с воздушным и автомобильным транспортом. Сравнительно медленными темпами идет развитие новых форм обслуживания пассажиров, внедрение новых видов техники и технологий для повышения качества и доступности услуг. Одной из основных причин является отсутствие внутренних стимулов, вызванных конкуренцией на рынке пассажирских перевозок. Решение этой проблемы обозначено программой структурной реформы в качестве одной из основных задач преобразований в железнодорожном комплексе.
Данная работа ведется по двум направлениям: развитие конкурентных отношений в сфере дальних пассажирских и пригородных перевозок. В качестве одного из центральных мероприятий в структурных преобразованиях пассажирского комплекса рассматривается обособление деятельности по перевозкам пассажиров в дальнем следовании путем создания пассажирской компании – дочернего общества ОАО «РЖД». Его создание запланировано на декабрь 2009 года, начало хозяйственной деятельности предусматривается с апреля 2010-го, что связано с необходимостью завершения всех подготовительных мероприятий для плавного переключения пассажирской работы на новый субъект, а также с периодом формирования финансовой отчетности и другими организационными вопросами, в том числе введением нового Прейскуранта № 10-02-16 на пассажирские перевозки.
Решение о создании Федеральной пассажирской компании – это только первый шаг на пути к конкурентному рынку. На данном этапе основным препятствием для привлечения частного бизнеса в пассажирский сегмент является убыточность этого вида деятельности. По большому счету такое положение обусловлено необходимостью выполнения железнодорожных перевозок по регулируемым тарифам, не покрывающим в полном объеме расходы на организацию таких перевозок в плацкартных и общих вагонах. Тарифное регулирование в данном случае в качестве одной из целей преследует обеспечение доступности транспортных услуг для широких слоев населения.
До структурных преобразований убытки в данном виде деятельности покрывались за счет субсидирования высокодоходными грузовыми перевозками. Сейчас и в дальнейшем в сегменте дальнего следования перекрестного субсидирования не будет – это одно из условий обособления данного вида деятельности. В соответствии с бизнес-планом, рассмотренным правлением ОАО «РЖД», выход пассажирской компании на безубыточный уровень планируется только с 2013 года при условии 100%-ного покрытия выпадающих доходов за счет государственных субсидий.
Вместе с тем сегодня у нас отсутствует уверенность в том, что субсидии будут покрывать все 100%. Так, по расчетам Российских железных дорог, для полного покрытия выпадающих доходов в 2010-м необходимо выделение 36 млрд рублей. В бюджете же указанного года предусмотрено только 26 млрд. Разница в 8 млрд рублей будет являться фактически выпадающими доходами новой пассажирской компании и, соответ­ственно, ляжет на ее финансовый результат.
Созданный в ходе реформ механизм государ­ственного субсидирования позволяет за счет федерального бюджета покрывать потери в доходах перевозчика по выполнению перевозок по регулируемым тарифам. Однако при отсутствии четкого понимания прогнозируемой потребности населения в перевозках и, соответственно, объемов пассажирских перевозок РЖД вынуждены выполнять лишние объемы работ, возить недонаселенные вагоны, а государство – нести расходы по субсидированию этих выпадающих доходов.
Еще один убыточный для ОАО «РЖД» сегмент работы пассажирского комплекса – это перевозки грузобагажа. Фактически они представляют собой транспортировку коммерческих грузов мелкими партиями. Основное отличие заключается в том, что такие перевозки осуществляются в багажных вагонах с пассажирской скоростью, которая выше грузовой, а их тарификация идет по более выгодным пассажирским ставкам. В этой связи перевозка в качестве грузобагажа значительно более выгодна для клиента, чем доставка мелкопартионных грузов. По сути, это коммерческие перевозки с повышенным уровнем сервиса. А за сервис необходимо платить. Тем не менее пассажирский комплекс сегодня не получает прибыли от данного вида перевозок. И это тоже вопрос, который необходимо решать.
При таких условиях ни о каком развитии пассажирского комплекса речи идти не может. Естественно, что такие перспективы не заманчивы для частного бизнеса, и формирование конкуренции ставится под вопрос. С другой стороны, отказаться от социальных перевозок по регулируемым тарифам в пользу развития конкуренции сегодня нельзя.
Практически аналогичная ситуация сложилась в настоящее время и в пригородном сообщении. Поэтому сейчас необходимо обеспечить формирование принципиально нового подхода к организации пассажирских перевозок в регулируемом сегменте на основе государственного заказа. В этой связи Минтрансом РФ подготовлена концепция федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ». Основная идея концепции заключается в формировании новой модели организации транспортного обслуживания населения во всех видах пассажирского сообщения. Реализация основ законопроекта позволит перейти к принципиально новой системе пассажирского сообщения, когда государство будет заключать договор на организацию транспортного обслуживания населения на определенных условиях и оплачивать услуги перевозчика. Получаемые от государства финансовые средства будут являться вознаграждением пассажир­ской компании за оказание государству услуг по возмездному договору. Размер вознаграждения будет определяться заданиями по договору, поставленными органами государственной власти: регулярность, маршруты, ценовые параметры, количество перевозимых пассажиров.
Среди основных задач будущего законодательного акта – определение прав и обязанностей перевозчика и органов государственной власти. Будущий законодательный акт будет направлен на обеспечение доступности услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования по маршрутам дальнего, пригородного и межрегионального сообщения. В основу государственного заказа должен быть положен принцип предоставления гарантированного объема услуг по перевозке пассажиров на условиях, определяемых государством с учетом фактических потребностей населения в перевозках, уровня потребительских цен и платежеспособного спроса населения. При этом в рамках исполнения государственного заказа пассажирский перевозчик будет вправе самостоятельно регулировать составность поездов, типы используемых вагонов в зависимости от их населенности, не изменяя при этом условия проезда, графики движения и маршруты следования, предусмотренные государственным заказом.
Данное условие будет способствовать оптимизации издержек перевозчика при выполнении государственного заказа. Законопроектом предполагается разграничить сферы ответственности Российской Федерации и субъектов РФ по вопросам организации обслуживания пассажиров железнодорожным транспортом в зависимости от сообщения: дальнее следование – это сфера ведения и ответственности Федерации, пригородная сфера – субъектов РФ.
Законодательно должны быть закреплены критерии для определения стандартов транспортного обслуживания на основе договора на организацию транспортного обслуживания: типы вагонов, категории, ценовые условия. К числу ключевых положений законопроекта будут отнесены нормы о контроле за надлежащим исполнением условий договора транспортного обслуживания.
При этом за пределами государственного заказа будет работать рыночная, нерегулируемая система тарифообразования на купейные и
СВ-вагоны. Следует отметить, что положительный опыт работы в системе государственного заказа сегодня уже имеется в ряде стран Европы (Швеция, Германия, Великобритания), государствах Латинской Америки.
В рамках реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, наряду с разработкой механизмов выполнения социально значимых пассажирских перевозок и поэтапного перехода к конкретной модели, возможно привлечение и сторонних инвесторов к развитию пассажирской компании, что приведет к увеличению ее прибыли и, как следствие, снижению нагрузки на федеральный бюджет. Мы уверены, что создание государством понятных и экономически выгодных условий функционирования пассажирского комплекса будет способствовать появлению на рынке пассажирских перевозок частных инвесторов, а также конкуренции.
АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ,
заместитель министра транспорта РФ
[~DETAIL_TEXT] => Несмотря на то что железные дороги являются наиболее безопасным и стабильным видом транспорта, а также на возросшее в последнее время качество предоставляемых услуг, пассажирский железнодорожный комплекс менее гибко реагирует на вызовы рыночной экономики по сравнению с воздушным и автомобильным транспортом. Сравнительно медленными темпами идет развитие новых форм обслуживания пассажиров, внедрение новых видов техники и технологий для повышения качества и доступности услуг. Одной из основных причин является отсутствие внутренних стимулов, вызванных конкуренцией на рынке пассажирских перевозок. Решение этой проблемы обозначено программой структурной реформы в качестве одной из основных задач преобразований в железнодорожном комплексе.
Данная работа ведется по двум направлениям: развитие конкурентных отношений в сфере дальних пассажирских и пригородных перевозок. В качестве одного из центральных мероприятий в структурных преобразованиях пассажирского комплекса рассматривается обособление деятельности по перевозкам пассажиров в дальнем следовании путем создания пассажирской компании – дочернего общества ОАО «РЖД». Его создание запланировано на декабрь 2009 года, начало хозяйственной деятельности предусматривается с апреля 2010-го, что связано с необходимостью завершения всех подготовительных мероприятий для плавного переключения пассажирской работы на новый субъект, а также с периодом формирования финансовой отчетности и другими организационными вопросами, в том числе введением нового Прейскуранта № 10-02-16 на пассажирские перевозки.
Решение о создании Федеральной пассажирской компании – это только первый шаг на пути к конкурентному рынку. На данном этапе основным препятствием для привлечения частного бизнеса в пассажирский сегмент является убыточность этого вида деятельности. По большому счету такое положение обусловлено необходимостью выполнения железнодорожных перевозок по регулируемым тарифам, не покрывающим в полном объеме расходы на организацию таких перевозок в плацкартных и общих вагонах. Тарифное регулирование в данном случае в качестве одной из целей преследует обеспечение доступности транспортных услуг для широких слоев населения.
До структурных преобразований убытки в данном виде деятельности покрывались за счет субсидирования высокодоходными грузовыми перевозками. Сейчас и в дальнейшем в сегменте дальнего следования перекрестного субсидирования не будет – это одно из условий обособления данного вида деятельности. В соответствии с бизнес-планом, рассмотренным правлением ОАО «РЖД», выход пассажирской компании на безубыточный уровень планируется только с 2013 года при условии 100%-ного покрытия выпадающих доходов за счет государственных субсидий.
Вместе с тем сегодня у нас отсутствует уверенность в том, что субсидии будут покрывать все 100%. Так, по расчетам Российских железных дорог, для полного покрытия выпадающих доходов в 2010-м необходимо выделение 36 млрд рублей. В бюджете же указанного года предусмотрено только 26 млрд. Разница в 8 млрд рублей будет являться фактически выпадающими доходами новой пассажирской компании и, соответ­ственно, ляжет на ее финансовый результат.
Созданный в ходе реформ механизм государ­ственного субсидирования позволяет за счет федерального бюджета покрывать потери в доходах перевозчика по выполнению перевозок по регулируемым тарифам. Однако при отсутствии четкого понимания прогнозируемой потребности населения в перевозках и, соответственно, объемов пассажирских перевозок РЖД вынуждены выполнять лишние объемы работ, возить недонаселенные вагоны, а государство – нести расходы по субсидированию этих выпадающих доходов.
Еще один убыточный для ОАО «РЖД» сегмент работы пассажирского комплекса – это перевозки грузобагажа. Фактически они представляют собой транспортировку коммерческих грузов мелкими партиями. Основное отличие заключается в том, что такие перевозки осуществляются в багажных вагонах с пассажирской скоростью, которая выше грузовой, а их тарификация идет по более выгодным пассажирским ставкам. В этой связи перевозка в качестве грузобагажа значительно более выгодна для клиента, чем доставка мелкопартионных грузов. По сути, это коммерческие перевозки с повышенным уровнем сервиса. А за сервис необходимо платить. Тем не менее пассажирский комплекс сегодня не получает прибыли от данного вида перевозок. И это тоже вопрос, который необходимо решать.
При таких условиях ни о каком развитии пассажирского комплекса речи идти не может. Естественно, что такие перспективы не заманчивы для частного бизнеса, и формирование конкуренции ставится под вопрос. С другой стороны, отказаться от социальных перевозок по регулируемым тарифам в пользу развития конкуренции сегодня нельзя.
Практически аналогичная ситуация сложилась в настоящее время и в пригородном сообщении. Поэтому сейчас необходимо обеспечить формирование принципиально нового подхода к организации пассажирских перевозок в регулируемом сегменте на основе государственного заказа. В этой связи Минтрансом РФ подготовлена концепция федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ». Основная идея концепции заключается в формировании новой модели организации транспортного обслуживания населения во всех видах пассажирского сообщения. Реализация основ законопроекта позволит перейти к принципиально новой системе пассажирского сообщения, когда государство будет заключать договор на организацию транспортного обслуживания населения на определенных условиях и оплачивать услуги перевозчика. Получаемые от государства финансовые средства будут являться вознаграждением пассажир­ской компании за оказание государству услуг по возмездному договору. Размер вознаграждения будет определяться заданиями по договору, поставленными органами государственной власти: регулярность, маршруты, ценовые параметры, количество перевозимых пассажиров.
Среди основных задач будущего законодательного акта – определение прав и обязанностей перевозчика и органов государственной власти. Будущий законодательный акт будет направлен на обеспечение доступности услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования по маршрутам дальнего, пригородного и межрегионального сообщения. В основу государственного заказа должен быть положен принцип предоставления гарантированного объема услуг по перевозке пассажиров на условиях, определяемых государством с учетом фактических потребностей населения в перевозках, уровня потребительских цен и платежеспособного спроса населения. При этом в рамках исполнения государственного заказа пассажирский перевозчик будет вправе самостоятельно регулировать составность поездов, типы используемых вагонов в зависимости от их населенности, не изменяя при этом условия проезда, графики движения и маршруты следования, предусмотренные государственным заказом.
Данное условие будет способствовать оптимизации издержек перевозчика при выполнении государственного заказа. Законопроектом предполагается разграничить сферы ответственности Российской Федерации и субъектов РФ по вопросам организации обслуживания пассажиров железнодорожным транспортом в зависимости от сообщения: дальнее следование – это сфера ведения и ответственности Федерации, пригородная сфера – субъектов РФ.
Законодательно должны быть закреплены критерии для определения стандартов транспортного обслуживания на основе договора на организацию транспортного обслуживания: типы вагонов, категории, ценовые условия. К числу ключевых положений законопроекта будут отнесены нормы о контроле за надлежащим исполнением условий договора транспортного обслуживания.
При этом за пределами государственного заказа будет работать рыночная, нерегулируемая система тарифообразования на купейные и
СВ-вагоны. Следует отметить, что положительный опыт работы в системе государственного заказа сегодня уже имеется в ряде стран Европы (Швеция, Германия, Великобритания), государствах Латинской Америки.
В рамках реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, наряду с разработкой механизмов выполнения социально значимых пассажирских перевозок и поэтапного перехода к конкретной модели, возможно привлечение и сторонних инвесторов к развитию пассажирской компании, что приведет к увеличению ее прибыли и, как следствие, снижению нагрузки на федеральный бюджет. Мы уверены, что создание государством понятных и экономически выгодных условий функционирования пассажирского комплекса будет способствовать появлению на рынке пассажирских перевозок частных инвесторов, а также конкуренции.
АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ,
заместитель министра транспорта РФ
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВДва года назад в стране отмечали 170 лет со дня открытия первой в России стальной магистрали, протянувшейся на 27 км из Санкт-Петербурга в Царское Село и преимущественно предназначенной для пассажирского сообщения. Спустя почти два века железнодорожный транспорт играет ключевую роль в обеспечении потребностей населения страны в перевозках. Силами железнодорожников выполняется свыше 40% всех перевозок пассажиров. Вместе с тем в последнее время железные дороги начинают уступать в конкурентной борьбе с пассажирскими компаниями других видов транспорта, в первую очередь автомобильного и воздушного. [~PREVIEW_TEXT] => АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВДва года назад в стране отмечали 170 лет со дня открытия первой в России стальной магистрали, протянувшейся на 27 км из Санкт-Петербурга в Царское Село и преимущественно предназначенной для пассажирского сообщения. Спустя почти два века железнодорожный транспорт играет ключевую роль в обеспечении потребностей населения страны в перевозках. Силами железнодорожников выполняется свыше 40% всех перевозок пассажиров. Вместе с тем в последнее время железные дороги начинают уступать в конкурентной борьбе с пассажирскими компаниями других видов транспорта, в первую очередь автомобильного и воздушного. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5719 [~CODE] => 5719 [EXTERNAL_ID] => 5719 [~EXTERNAL_ID] => 5719 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [SECTION_META_KEYWORDS] => пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/12.jpg" border="1" alt="АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ" title="АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ" hspace="5" width="200" height="246" align="left" />Два года назад в стране отмечали 170 лет со дня открытия первой в России стальной магистрали, протянувшейся на 27 км из Санкт-Петербурга в Царское Село и преимущественно предназначенной для пассажирского сообщения. Спустя почти два века железнодорожный транспорт играет ключевую роль в обеспечении потребностей населения страны в перевозках. Силами железнодорожников выполняется свыше 40% всех перевозок пассажиров. Вместе с тем в последнее время железные дороги начинают уступать в конкурентной борьбе с пассажирскими компаниями других видов транспорта, в первую очередь автомобильного и воздушного. [ELEMENT_META_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_META_KEYWORDS] => пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/12.jpg" border="1" alt="АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ" title="АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ" hspace="5" width="200" height="246" align="left" />Два года назад в стране отмечали 170 лет со дня открытия первой в России стальной магистрали, протянувшейся на 27 км из Санкт-Петербурга в Царское Село и преимущественно предназначенной для пассажирского сообщения. Спустя почти два века железнодорожный транспорт играет ключевую роль в обеспечении потребностей населения страны в перевозках. Силами железнодорожников выполняется свыше 40% всех перевозок пассажиров. Вместе с тем в последнее время железные дороги начинают уступать в конкурентной борьбе с пассажирскими компаниями других видов транспорта, в первую очередь автомобильного и воздушного. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия ) )

									Array
(
    [ID] => 110509
    [~ID] => 110509
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия
    [~NAME] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5719/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5719/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Несмотря на то что железные дороги являются наиболее безопасным и стабильным видом транспорта, а также на возросшее в последнее время качество предоставляемых услуг, пассажирский железнодорожный комплекс менее гибко реагирует на вызовы рыночной экономики по сравнению с воздушным и автомобильным транспортом. Сравнительно медленными темпами идет развитие новых форм обслуживания пассажиров, внедрение новых видов техники и технологий для повышения качества и доступности услуг. Одной из основных причин является отсутствие внутренних стимулов, вызванных конкуренцией на рынке пассажирских перевозок. Решение этой проблемы обозначено программой структурной реформы в качестве одной из основных задач преобразований в железнодорожном комплексе.
Данная работа ведется по двум направлениям: развитие конкурентных отношений в сфере дальних пассажирских и пригородных перевозок. В качестве одного из центральных мероприятий в структурных преобразованиях пассажирского комплекса рассматривается обособление деятельности по перевозкам пассажиров в дальнем следовании путем создания пассажирской компании – дочернего общества ОАО «РЖД». Его создание запланировано на декабрь 2009 года, начало хозяйственной деятельности предусматривается с апреля 2010-го, что связано с необходимостью завершения всех подготовительных мероприятий для плавного переключения пассажирской работы на новый субъект, а также с периодом формирования финансовой отчетности и другими организационными вопросами, в том числе введением нового Прейскуранта № 10-02-16 на пассажирские перевозки.
Решение о создании Федеральной пассажирской компании – это только первый шаг на пути к конкурентному рынку. На данном этапе основным препятствием для привлечения частного бизнеса в пассажирский сегмент является убыточность этого вида деятельности. По большому счету такое положение обусловлено необходимостью выполнения железнодорожных перевозок по регулируемым тарифам, не покрывающим в полном объеме расходы на организацию таких перевозок в плацкартных и общих вагонах. Тарифное регулирование в данном случае в качестве одной из целей преследует обеспечение доступности транспортных услуг для широких слоев населения.
До структурных преобразований убытки в данном виде деятельности покрывались за счет субсидирования высокодоходными грузовыми перевозками. Сейчас и в дальнейшем в сегменте дальнего следования перекрестного субсидирования не будет – это одно из условий обособления данного вида деятельности. В соответствии с бизнес-планом, рассмотренным правлением ОАО «РЖД», выход пассажирской компании на безубыточный уровень планируется только с 2013 года при условии 100%-ного покрытия выпадающих доходов за счет государственных субсидий.
Вместе с тем сегодня у нас отсутствует уверенность в том, что субсидии будут покрывать все 100%. Так, по расчетам Российских железных дорог, для полного покрытия выпадающих доходов в 2010-м необходимо выделение 36 млрд рублей. В бюджете же указанного года предусмотрено только 26 млрд. Разница в 8 млрд рублей будет являться фактически выпадающими доходами новой пассажирской компании и, соответ­ственно, ляжет на ее финансовый результат.
Созданный в ходе реформ механизм государ­ственного субсидирования позволяет за счет федерального бюджета покрывать потери в доходах перевозчика по выполнению перевозок по регулируемым тарифам. Однако при отсутствии четкого понимания прогнозируемой потребности населения в перевозках и, соответственно, объемов пассажирских перевозок РЖД вынуждены выполнять лишние объемы работ, возить недонаселенные вагоны, а государство – нести расходы по субсидированию этих выпадающих доходов.
Еще один убыточный для ОАО «РЖД» сегмент работы пассажирского комплекса – это перевозки грузобагажа. Фактически они представляют собой транспортировку коммерческих грузов мелкими партиями. Основное отличие заключается в том, что такие перевозки осуществляются в багажных вагонах с пассажирской скоростью, которая выше грузовой, а их тарификация идет по более выгодным пассажирским ставкам. В этой связи перевозка в качестве грузобагажа значительно более выгодна для клиента, чем доставка мелкопартионных грузов. По сути, это коммерческие перевозки с повышенным уровнем сервиса. А за сервис необходимо платить. Тем не менее пассажирский комплекс сегодня не получает прибыли от данного вида перевозок. И это тоже вопрос, который необходимо решать.
При таких условиях ни о каком развитии пассажирского комплекса речи идти не может. Естественно, что такие перспективы не заманчивы для частного бизнеса, и формирование конкуренции ставится под вопрос. С другой стороны, отказаться от социальных перевозок по регулируемым тарифам в пользу развития конкуренции сегодня нельзя.
Практически аналогичная ситуация сложилась в настоящее время и в пригородном сообщении. Поэтому сейчас необходимо обеспечить формирование принципиально нового подхода к организации пассажирских перевозок в регулируемом сегменте на основе государственного заказа. В этой связи Минтрансом РФ подготовлена концепция федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ». Основная идея концепции заключается в формировании новой модели организации транспортного обслуживания населения во всех видах пассажирского сообщения. Реализация основ законопроекта позволит перейти к принципиально новой системе пассажирского сообщения, когда государство будет заключать договор на организацию транспортного обслуживания населения на определенных условиях и оплачивать услуги перевозчика. Получаемые от государства финансовые средства будут являться вознаграждением пассажир­ской компании за оказание государству услуг по возмездному договору. Размер вознаграждения будет определяться заданиями по договору, поставленными органами государственной власти: регулярность, маршруты, ценовые параметры, количество перевозимых пассажиров.
Среди основных задач будущего законодательного акта – определение прав и обязанностей перевозчика и органов государственной власти. Будущий законодательный акт будет направлен на обеспечение доступности услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования по маршрутам дальнего, пригородного и межрегионального сообщения. В основу государственного заказа должен быть положен принцип предоставления гарантированного объема услуг по перевозке пассажиров на условиях, определяемых государством с учетом фактических потребностей населения в перевозках, уровня потребительских цен и платежеспособного спроса населения. При этом в рамках исполнения государственного заказа пассажирский перевозчик будет вправе самостоятельно регулировать составность поездов, типы используемых вагонов в зависимости от их населенности, не изменяя при этом условия проезда, графики движения и маршруты следования, предусмотренные государственным заказом.
Данное условие будет способствовать оптимизации издержек перевозчика при выполнении государственного заказа. Законопроектом предполагается разграничить сферы ответственности Российской Федерации и субъектов РФ по вопросам организации обслуживания пассажиров железнодорожным транспортом в зависимости от сообщения: дальнее следование – это сфера ведения и ответственности Федерации, пригородная сфера – субъектов РФ.
Законодательно должны быть закреплены критерии для определения стандартов транспортного обслуживания на основе договора на организацию транспортного обслуживания: типы вагонов, категории, ценовые условия. К числу ключевых положений законопроекта будут отнесены нормы о контроле за надлежащим исполнением условий договора транспортного обслуживания.
При этом за пределами государственного заказа будет работать рыночная, нерегулируемая система тарифообразования на купейные и
СВ-вагоны. Следует отметить, что положительный опыт работы в системе государственного заказа сегодня уже имеется в ряде стран Европы (Швеция, Германия, Великобритания), государствах Латинской Америки.
В рамках реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, наряду с разработкой механизмов выполнения социально значимых пассажирских перевозок и поэтапного перехода к конкретной модели, возможно привлечение и сторонних инвесторов к развитию пассажирской компании, что приведет к увеличению ее прибыли и, как следствие, снижению нагрузки на федеральный бюджет. Мы уверены, что создание государством понятных и экономически выгодных условий функционирования пассажирского комплекса будет способствовать появлению на рынке пассажирских перевозок частных инвесторов, а также конкуренции.
АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ,
заместитель министра транспорта РФ
[~DETAIL_TEXT] => Несмотря на то что железные дороги являются наиболее безопасным и стабильным видом транспорта, а также на возросшее в последнее время качество предоставляемых услуг, пассажирский железнодорожный комплекс менее гибко реагирует на вызовы рыночной экономики по сравнению с воздушным и автомобильным транспортом. Сравнительно медленными темпами идет развитие новых форм обслуживания пассажиров, внедрение новых видов техники и технологий для повышения качества и доступности услуг. Одной из основных причин является отсутствие внутренних стимулов, вызванных конкуренцией на рынке пассажирских перевозок. Решение этой проблемы обозначено программой структурной реформы в качестве одной из основных задач преобразований в железнодорожном комплексе.
Данная работа ведется по двум направлениям: развитие конкурентных отношений в сфере дальних пассажирских и пригородных перевозок. В качестве одного из центральных мероприятий в структурных преобразованиях пассажирского комплекса рассматривается обособление деятельности по перевозкам пассажиров в дальнем следовании путем создания пассажирской компании – дочернего общества ОАО «РЖД». Его создание запланировано на декабрь 2009 года, начало хозяйственной деятельности предусматривается с апреля 2010-го, что связано с необходимостью завершения всех подготовительных мероприятий для плавного переключения пассажирской работы на новый субъект, а также с периодом формирования финансовой отчетности и другими организационными вопросами, в том числе введением нового Прейскуранта № 10-02-16 на пассажирские перевозки.
Решение о создании Федеральной пассажирской компании – это только первый шаг на пути к конкурентному рынку. На данном этапе основным препятствием для привлечения частного бизнеса в пассажирский сегмент является убыточность этого вида деятельности. По большому счету такое положение обусловлено необходимостью выполнения железнодорожных перевозок по регулируемым тарифам, не покрывающим в полном объеме расходы на организацию таких перевозок в плацкартных и общих вагонах. Тарифное регулирование в данном случае в качестве одной из целей преследует обеспечение доступности транспортных услуг для широких слоев населения.
До структурных преобразований убытки в данном виде деятельности покрывались за счет субсидирования высокодоходными грузовыми перевозками. Сейчас и в дальнейшем в сегменте дальнего следования перекрестного субсидирования не будет – это одно из условий обособления данного вида деятельности. В соответствии с бизнес-планом, рассмотренным правлением ОАО «РЖД», выход пассажирской компании на безубыточный уровень планируется только с 2013 года при условии 100%-ного покрытия выпадающих доходов за счет государственных субсидий.
Вместе с тем сегодня у нас отсутствует уверенность в том, что субсидии будут покрывать все 100%. Так, по расчетам Российских железных дорог, для полного покрытия выпадающих доходов в 2010-м необходимо выделение 36 млрд рублей. В бюджете же указанного года предусмотрено только 26 млрд. Разница в 8 млрд рублей будет являться фактически выпадающими доходами новой пассажирской компании и, соответ­ственно, ляжет на ее финансовый результат.
Созданный в ходе реформ механизм государ­ственного субсидирования позволяет за счет федерального бюджета покрывать потери в доходах перевозчика по выполнению перевозок по регулируемым тарифам. Однако при отсутствии четкого понимания прогнозируемой потребности населения в перевозках и, соответственно, объемов пассажирских перевозок РЖД вынуждены выполнять лишние объемы работ, возить недонаселенные вагоны, а государство – нести расходы по субсидированию этих выпадающих доходов.
Еще один убыточный для ОАО «РЖД» сегмент работы пассажирского комплекса – это перевозки грузобагажа. Фактически они представляют собой транспортировку коммерческих грузов мелкими партиями. Основное отличие заключается в том, что такие перевозки осуществляются в багажных вагонах с пассажирской скоростью, которая выше грузовой, а их тарификация идет по более выгодным пассажирским ставкам. В этой связи перевозка в качестве грузобагажа значительно более выгодна для клиента, чем доставка мелкопартионных грузов. По сути, это коммерческие перевозки с повышенным уровнем сервиса. А за сервис необходимо платить. Тем не менее пассажирский комплекс сегодня не получает прибыли от данного вида перевозок. И это тоже вопрос, который необходимо решать.
При таких условиях ни о каком развитии пассажирского комплекса речи идти не может. Естественно, что такие перспективы не заманчивы для частного бизнеса, и формирование конкуренции ставится под вопрос. С другой стороны, отказаться от социальных перевозок по регулируемым тарифам в пользу развития конкуренции сегодня нельзя.
Практически аналогичная ситуация сложилась в настоящее время и в пригородном сообщении. Поэтому сейчас необходимо обеспечить формирование принципиально нового подхода к организации пассажирских перевозок в регулируемом сегменте на основе государственного заказа. В этой связи Минтрансом РФ подготовлена концепция федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ». Основная идея концепции заключается в формировании новой модели организации транспортного обслуживания населения во всех видах пассажирского сообщения. Реализация основ законопроекта позволит перейти к принципиально новой системе пассажирского сообщения, когда государство будет заключать договор на организацию транспортного обслуживания населения на определенных условиях и оплачивать услуги перевозчика. Получаемые от государства финансовые средства будут являться вознаграждением пассажир­ской компании за оказание государству услуг по возмездному договору. Размер вознаграждения будет определяться заданиями по договору, поставленными органами государственной власти: регулярность, маршруты, ценовые параметры, количество перевозимых пассажиров.
Среди основных задач будущего законодательного акта – определение прав и обязанностей перевозчика и органов государственной власти. Будущий законодательный акт будет направлен на обеспечение доступности услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования по маршрутам дальнего, пригородного и межрегионального сообщения. В основу государственного заказа должен быть положен принцип предоставления гарантированного объема услуг по перевозке пассажиров на условиях, определяемых государством с учетом фактических потребностей населения в перевозках, уровня потребительских цен и платежеспособного спроса населения. При этом в рамках исполнения государственного заказа пассажирский перевозчик будет вправе самостоятельно регулировать составность поездов, типы используемых вагонов в зависимости от их населенности, не изменяя при этом условия проезда, графики движения и маршруты следования, предусмотренные государственным заказом.
Данное условие будет способствовать оптимизации издержек перевозчика при выполнении государственного заказа. Законопроектом предполагается разграничить сферы ответственности Российской Федерации и субъектов РФ по вопросам организации обслуживания пассажиров железнодорожным транспортом в зависимости от сообщения: дальнее следование – это сфера ведения и ответственности Федерации, пригородная сфера – субъектов РФ.
Законодательно должны быть закреплены критерии для определения стандартов транспортного обслуживания на основе договора на организацию транспортного обслуживания: типы вагонов, категории, ценовые условия. К числу ключевых положений законопроекта будут отнесены нормы о контроле за надлежащим исполнением условий договора транспортного обслуживания.
При этом за пределами государственного заказа будет работать рыночная, нерегулируемая система тарифообразования на купейные и
СВ-вагоны. Следует отметить, что положительный опыт работы в системе государственного заказа сегодня уже имеется в ряде стран Европы (Швеция, Германия, Великобритания), государствах Латинской Америки.
В рамках реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, наряду с разработкой механизмов выполнения социально значимых пассажирских перевозок и поэтапного перехода к конкретной модели, возможно привлечение и сторонних инвесторов к развитию пассажирской компании, что приведет к увеличению ее прибыли и, как следствие, снижению нагрузки на федеральный бюджет. Мы уверены, что создание государством понятных и экономически выгодных условий функционирования пассажирского комплекса будет способствовать появлению на рынке пассажирских перевозок частных инвесторов, а также конкуренции.
АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ,
заместитель министра транспорта РФ
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВДва года назад в стране отмечали 170 лет со дня открытия первой в России стальной магистрали, протянувшейся на 27 км из Санкт-Петербурга в Царское Село и преимущественно предназначенной для пассажирского сообщения. Спустя почти два века железнодорожный транспорт играет ключевую роль в обеспечении потребностей населения страны в перевозках. Силами железнодорожников выполняется свыше 40% всех перевозок пассажиров. Вместе с тем в последнее время железные дороги начинают уступать в конкурентной борьбе с пассажирскими компаниями других видов транспорта, в первую очередь автомобильного и воздушного. [~PREVIEW_TEXT] => АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВДва года назад в стране отмечали 170 лет со дня открытия первой в России стальной магистрали, протянувшейся на 27 км из Санкт-Петербурга в Царское Село и преимущественно предназначенной для пассажирского сообщения. Спустя почти два века железнодорожный транспорт играет ключевую роль в обеспечении потребностей населения страны в перевозках. Силами железнодорожников выполняется свыше 40% всех перевозок пассажиров. Вместе с тем в последнее время железные дороги начинают уступать в конкурентной борьбе с пассажирскими компаниями других видов транспорта, в первую очередь автомобильного и воздушного. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5719 [~CODE] => 5719 [EXTERNAL_ID] => 5719 [~EXTERNAL_ID] => 5719 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110509:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [SECTION_META_KEYWORDS] => пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/12.jpg" border="1" alt="АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ" title="АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ" hspace="5" width="200" height="246" align="left" />Два года назад в стране отмечали 170 лет со дня открытия первой в России стальной магистрали, протянувшейся на 27 км из Санкт-Петербурга в Царское Село и преимущественно предназначенной для пассажирского сообщения. Спустя почти два века железнодорожный транспорт играет ключевую роль в обеспечении потребностей населения страны в перевозках. Силами железнодорожников выполняется свыше 40% всех перевозок пассажиров. Вместе с тем в последнее время железные дороги начинают уступать в конкурентной борьбе с пассажирскими компаниями других видов транспорта, в первую очередь автомобильного и воздушного. [ELEMENT_META_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_META_KEYWORDS] => пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/12.jpg" border="1" alt="АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ" title="АНДРЕЙ НЕДОСЕКОВ" hspace="5" width="200" height="246" align="left" />Два года назад в стране отмечали 170 лет со дня открытия первой в России стальной магистрали, протянувшейся на 27 км из Санкт-Петербурга в Царское Село и преимущественно предназначенной для пассажирского сообщения. Спустя почти два века железнодорожный транспорт играет ключевую роль в обеспечении потребностей населения страны в перевозках. Силами железнодорожников выполняется свыше 40% всех перевозок пассажиров. Вместе с тем в последнее время железные дороги начинают уступать в конкурентной борьбе с пассажирскими компаниями других видов транспорта, в первую очередь автомобильного и воздушного. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Пассажирскому комплексу нужны понятные экономические условия ) )
РЖД-Партнер

Конкуренция под госгарантии

 ОАО «РЖД» перевозит 1,3 млрд пассажиров в год.Но, как оказывается, это не повод для большой гордости, ведь сегодня мы являемся свидетелями явной стагнации в развитии технологий пассажирских перевозок в РФ, в том числе высокоскоростных.В некоторых странах с гораздо меньшим населением и размерами железнодорожной сети перевозят куда больше пассажиров.
Array
(
    [ID] => 110508
    [~ID] => 110508
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Конкуренция под госгарантии
    [~NAME] => Конкуренция под госгарантии
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5718/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5718/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

УСЛОВИЯ СОРЕВНОВАНИЯ

Великобритания в 2008 году по этому показателю практически сравнялась с Россией. Южная Корея перевозит в год 1 млрд пассажиров, Германия – 1,9 млрд. Причем с 1991 по 2008 год во всех этих странах, кроме России, наблюдается положительная динамика. Это говорит о том, что государства сделали ставку именно на развитие железнодорожного транспорта, который обладает массовой доступностью, обеспечивает экологическую безопасность, эффективное использование инвестиций.
Отечественному железнодорожному транспорту по наследству передалась меньшая чувст­вительность к спросу на перевозки пассажиров и меньшая эластичность для конкуренции с другими видами сообщения. На то есть ряд существенных причин, главная из которых – нормативное поле. По данным ОАО «РЖД», более 70% перевозок в дальнем секторе осуществляется по регулируемому тарифу, на размер которого не влияет ни время года (за исключением графика гибкого регулирования), ни направление сообщения, ни спрос на него, то есть он является незыблемым. В пригородном, наиболее пассажироемком сообщении, все 100% тарифа регулируются государством.
В таких условиях перевозчику невыгодно развивать сервис и повышать качество обслуживания пассажиров, так как он не имеет возможности соответственно поднять цену на билет. Но на другой чаше весов лежит социальная функция таких перевозок в России. Уровень доходов населения не позволяет установить стоимость проезда, которая не только полностью окупала бы затраты на перевозку, но и приносила прибыль, необходимую, в том числе, и для активного обновления основных фондов. Поэтому в ходе реформы железнодорожного транспорта для компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие госрегулирования, было принято решение перейти к системе государственного заказа с выделением пассажирским перевозчикам субсидий из федерального (для дальнего сообщения) и региональных бюджетов (для пригородного сообщения).
Задача повышения эффективности работы пассажирского железнодорожного комплекса и, как следствие, снижения уровня субсидирования теоретически может быть решена становлением конкурентного рынка. Стоит отметить, что его зачатки среди пассажирских компаний в России уже существуют. Например, в дальнем сообщении достаточно давно и успешно действует конкуренция между ОАО «РЖД» и перевозчиками стран СНГ, которые выполняют рейсы по территории России.
Однако, по мнению экспертов, говорить о конкуренции в привычном смысле этого слова применительно к российским железным дорогам вряд ли уместно. Не следует ожидать массового прихода коммерческих перевозчиков сразу на все направления. Ведь большинство из них в России не являются окупаемыми, и частный перевозчик сюда не придет до тех пор, пока не увидит в этом своей прямой выгоды.
Отдельные же сегменты, напротив, представляют собой высокодоходный бизнес, и туда могут прийти сразу несколько компаний. Таким образом, механизмы конкуренции будут существенно отличаться: в первом случае транспортные компании вступают в борьбу за выбор пассажира, а пассажир отдает предпочтение той или иной компании, и это – классический случай конкурентного рынка. В другом же случае, если бизнеса как такового не может быть из-за отсутствия платежеспособного спроса, а государству необходимо сохранить транспортное сообщение исходя из сугубо социальных соображений, тогда наличие двух и более пассажирских компаний возможно лишь после создания условий для конкурентной борьбы за бюджетные субсидии.
Наиболее быстро появления частных операторов пассажирского подвижного состава можно ожидать в высокодоходных секторах перевозок. Однако здесь важно не допустить ситуации, при которой на ряде наиболее прибыльных маршрутов никто не будет заниматься социально важными перевозками. Задача государственного регулирования, помимо всего прочего, состоит в том, чтобы стимулировать частные компании к выходу в социальный сегмент. Одним из инструментов этого должен стать новый «пассажирский» Прейс­курант № 10-02-16, который может подтолкнуть частный бизнес к формированию собственного парка пассажирского подвижного состава и выходу на соотвествующий рынок.

РАЗВИТИЕ РЫНКА НА ДАЛЬНИХ ПОДСТУПАХ

Эксперты по-разному оценивают развитие рынка пассажирских перевозок. Некоторые считают, что это приведет к неизбежному повышению тарифов. И здесь не поможет та невидимая рука рынка, которая, как в развитых странах, должна постепенно снизить цены и улучшить сервис для пассажира. Ведь у российского пассажирского комплекса дальнего следования имеется ряд особенностей, которые отличают его от аналогичных подразделений железных дорог за рубежом.
Существует множество региональных маршрутов, где железнодорожный транспорт является единственно доступным средством сообщения. А, учитывая исключительно обширную территорию России, доступность пассажирских перевозок для населения непосредственно влияет на территориальную целостность страны.
При этом очевидно, что появление частных компаний возможно только на суперрентабельных направлениях движения, что, собственно, мы и наблюдаем в настоящее время. В результате сложится ситуация, при которой создаваемая Федеральная пассажирская компания останется на малодеятельных и убыточных направлениях, а это приведет к росту материальных потерь и необходимости увеличивать размеры дотаций из федерального бюджета. По мнению экспертов, конкуренцию можно и нужно развивать на условиях предоставления государством преференций перевозчикам при выполнении социального заказа.
Предполагается, что на момент начала самостоятельной хозяйственной деятельности Федеральной пассажирской компании в апреле 2010 года ее доля на рынке железнодорожных пассажирских перевозок составит 98,5%. При этом в концепции разрабатываемого Федерального закона «Об организации регулярного железнодорожного пассажирского сообщения в РФ» предложена модель, в соответствии с которой заказчик перевозок (государство) будет определять условия выделения франшизы в объеме до 10% работы по перевозке пассажиров в дальнем следовании по регулируемым тарифам. Эта доля может быть разделена между двумя-тремя лотами, каждый из которых должен охватывать маршрутную сеть в локальном масштабе, чтобы другой перевозчик или ОАО «РЖД» не участвовали в перевозках. Таким образом, формируется модель конкуренции за субсидии.
Победители конкурса приобретут возможность получить в аренду парк вагонов, который эксплуатировался ОАО «РЖД» на данных маршрутах, а также использовать на договорной основе ремонтные мощности для содержания подвижного состава, экипировку. Франшиза выдается на срок до 5 лет, по истечении которого будет оцениваться эффективность перевозок и возможность пролонгации или увеличения доли перевозчика на рынке.
На сегодняшний день реальных претендентов, которые могли бы полноценно взять на себя перевозки пассажиров в дальнем следовании, немного. Все они сейчас работают исключительно в высокодоходном сегменте.
Среди них ЗАО «ТК «Гранд Сервис Экспресс», которое было образовано в 2002 году и стало первой в России транспортной компанией, получившей лицензию МПС России на право осуществления перевозок пассажиров железнодорожным транспортом. С момента создания она специализировалась на чартерных перевозках VIP-пассажиров. Сейчас компания оперирует поездом VIP-класса «Гранд Экспресс». Диапазон цен на билеты – 4,5–34 тыс. рублей.
Лицензию № 0002-ПП получило ЗАО «Окдайл», которое сегодня оказывает услуги пассажирам четырех поездов на направлении Москва – Санкт-Петербург: «Николаевский экспресс», ЭР-200, «Аврора», «Невский экспресс». Кроме того, имея собственный парк вагонов-салонов, СВ и вагонов-выставок, компания осуществляет перевозки пассажиров в комфортабельных условиях по индивидуальным маршрутам, а также организует ретротуры с паровозной тягой.
С 2003 года аналогичную лицензию имеет компания «ТрансГрупп АС», организующая перевозки пассажиров первым в России частным электро­поездом «ТрансЭкспресс» на участке Москва – Калуга-1 – Москва. В октябре 2006 года ООО «Тверской экспресс», входящее в «ТрансГрупп АС», открыло регулярное движение фирменного скорого поезда № 19/20 «Мегаполис» между Санкт-Петербургом и Москвой. Расширяя сферу своей деятельности, в 2007-м группа компаний вышла на межгосударственный уровень. В пользу ООО «Тверской экспресс» была приобретена латвий­ская компания L-ekspresis, осуществляющая межгосударственные перевозки между Латвией и Россией.
Еще один частный пассажирский проект принадлежит группе «Н-Транс». Контролируемое ею ООО «Пассажирские перевозки» также эксплуатирует электропоезд повышенной комфортности на самом выгодном направлении – Москва – Санкт-Петербург.
В 2007 году, получив лицензию на осуществление перевозок пассажиров и багажа, на рынок вышло ЗАО «ТрансКлассСервис» (ТКС). Компания выиграла объявленный ОАО «РЖД» открытый конкурс на комплексное обслуживание и предоставление в пути следования услуг для пассажиров, следующих во внутреннем и международном сообщении. В мае 2008 года между ЗАО «ТКС» и ОАО «РЖД» был подписан соответствующий двусторонний договор. Сегодня компания осуществляет обслуживание вагонов СВ и купе более чем по 20 направлениям, с 1 июня 2009 года к ним присоединились еще три поезда класса премиум сообщением от Москвы до Казани, Ростова и Екатеринбурга. Кроме того, компания закупила собственные вагоны, которые курсируют в составе поезда № 9/10 «Жигули» сообщением Москва – Самара.

АВИАЦИОННЫЙ СЕРВИС

Безусловным прорывом в эволюции пассажирского комплекса должен стать один из наиболее перспективных проектов ОАО «РЖД» – высоко­скоростной поезд «Сапсан». По оценкам компании, при установленной стоимости билетов окупаемость подвижного состава, приобретенного у немецкого концерна Siemens AG, займет 7 лет. По идее, поезд должен составить реальную конкуренцию не только всем действующим на данном направлении железнодорожным экспрессам, но и авиаперевозчикам. Время в пути составит 3 часа 45 минут. Хотя самую быструю поездку в ходе испытаний удалось совершить всего за
3 часа 29 минут.
Продажа билетов на «Сапсан» уже в полном разгаре. По словам главного конструктора поезда Андреаса Липпа, к началу коммерческой эксплуатации необходимо подготовить пять поездов. ОАО «РЖД» явно форсирует полноценный запуск проекта, так как изначально в декабре текущего года планировалось начать эксплуатацию лишь одного состава.
Как заявил А. Липп, новый высокоскоростной поезд, в 10 вагонах которого расположены
604 места, позволит увеличить объемы перевозок пассажиров. «Сапсан» прошел комплекс необходимых испытаний и отвечает всем российским требованиям безопасности. Поезд отличается высокой экологичностью. В расчете на одного пассажира при полной загрузке состава затраты энергии в бензиновом эквиваленте составляют 0,3 л на 100 км. Для сравнения, средний автомобиль сжигает около 8–10 л.
Конечно, «Сапсан» предоставляет совершенно новый уровень комфорта. Дело даже не в эргономичности сидений, а в принципах предоставления услуг, которые будут напоминать авиационный сервис. Билет на поезд можно будет купить через интернет и там же зарегистрироваться на рейс. Распечатав на бытовом принтере бланк-
заказ, минуя очереди в кассу, пассажир попадает сразу в вагон, где его встречают проводницы в специально разработанной стильной форме.
В пути, пока за окном будут проноситься города и веси, ему предложат горячее питание (если, конечно, это входит в стоимость). В поезде имеются места для инвалидов и специальный туалет для лиц с ограниченными физическими возможностями. Вагоны соединены стеклянными дверями. Герметичные межвагонные переходы позволяют безо­пасно переходить из одного вагона в другой. Для усиления внешнего сигнала мобильных телефонов в поезде установлены специальные репитеры. В нескольких вагонах имеется бесплатный интернет.
«Мы надеемся, что это будет не единственный наш проект с ОАО «РЖД», – говорит А. Липп. По его словам, сам поезд можно приспособить для поездок и на более дальние расстояния. Так, в ходе испытаний было установлено, что даже при существующих ограничениях скорости от Москвы до Адлера можно доехать за 18 часов вместо сегодняшних 25. При этом уже есть идеи компоновки салона со спальными местами.

КТО ОТВЕТИТ ЗА ПРИГОРОД?

В пригородном комплексе скорость движения к преобразованиям несколько ниже. Здесь также не обойтись без серьезных изменений в организационно-правовой сфере. Региональные власти, за которыми законодательно закреплено решение вопросов по организации пригородного пассажирского сообщения и право регулировать тарифы (устанавливать их при условии возмещения убытков перевозчику), свои обязанности и права в полной мере не реализуют.
В связи с этим ОАО «РЖД» возлагает большие надежды на принятие ФЗ «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ», который должен нормативно закрепить форму государственного контракта на перевозку пассажиров. Субъект Федерации будет обязан устанавливать тарифы на уровне экономически обоснованных затрат, а разрыв между уровнем ставки, обеспечивающей покрытие этих затрат, и установленным уровнем тарифа станет той разницей, которую он должен восполнить перевозчику. При этом государственный заказ будет учитывать объемы перевозок и периодичность курсирования поездов. Регион должен также определить, нужно ли железной дороге перевозить всех пассажиров, или какую-то часть из них на себя возьмет автотранспорт.
Проблема пригородных перевозок сегодня колоссальна. Собираемые доходы покрывают лишь 40% расходов, которые несет ОАО «РЖД» при осуществлении перевозок на региональном уровне. После 2010 года программа структурной реформы предусматривает прекращение перекрест­ного субсидирования выпадающих доходов от государственного регулирования в сфере пригородных перевозок за счет грузовых. Поэтому без принятия принципиальных решений пригородный комплекс останется один на один с недофинансированием своей операционной деятельности.
В Минтрансе считают, что разработка принципов тарифообразования в пригородных перевозках должна происходить на уровне каждого отдельного субъекта Федерации. Однако ожидать, что все регионы одинаково подойдут к решению этого вопроса, нельзя. Ведь каждый из них имеет разный уровень финансовой обеспеченности, большинство регионов являются сегодня дотацион­ными. Появление у них лишних расходов в виде государственного заказа приведет к образованию дополнительных финансовых обязательств. А они будут немалыми. Согласно расчетам ОАО «РЖД», на полную компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с государственным регулированием тарифов на пригородные пассажир­ские перевозки на 2010 г. суммарно необходимо предусмотреть 30,5 млрд рублей, на 2011 г. –
32,8 млрд, на 2012 г. – 33,8 млрд.
Чтобы исключить финансовые потери, возникающие при перевозке в пригородном сообщении граждан – получателей социальных услуг, ОАО «РЖД» также считает целесообразным предусмот­реть в федеральном бюджете денежные средст­ва, необходимые для возмещения перевозчикам связанных с этим выпадающих доходов. В 2010 г. их объем составит 12,5 млрд рублей, в 2011 г. –
13,9 млрд, в 2012 г. – 15,4 млрд. При этом начиная с 2010 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ должно будет заключать с пригородными пассажирскими компаниями договоры оказания услуг по бесплатной перевозке граждан – получателей социальных услуг.
Как заявляют в компании, необходимо принятие нормативно-правового акта, который предусматривал бы предоставление льготы по оплате проезда в поездах пригородного сообщения для школьников и студентов и порядок выделения бюджетных субсидий для возмещения всем без исключения перевозчикам возникающих вслед­ствие этого потерь в доходах. В федеральном бюджете на это должно быть предусмотрено: в 2010 г. – 1,5 млрд рублей, в 2011 г. – 1,7 млрд, в 2012 г. – 2 млрд.
В то же время, считают в ОАО «РЖД», нельзя сегодня сводить дискуссии только лишь к размерам необходимых субсидий для покрытия выпадающих доходов. При регулировании тарифов нужна адресная поддержка, которая позволит оптимизировать расходы федерального бюджета на дотирование регулируемых тарифов.
Очевидно, что без принятия этих законодательных решений массового прихода частников в данный сегмент можно не ждать. Однако, по мнению вице-президента ОАО «РЖД», генерального директора Федеральной пассажирской дирекции Михаила Акулова, компании-перевозчики, которые создаются ОАО «РЖД» совместно с субъектами РФ, уже должны рассматриваться как конкурентная среда. Окончательно она будет сформирована путем создания 27 пригородных пассажирских компаний. На данный момент свою деятельность начали 15 ППК, которые перевозят 57% всех пригородных пассажиров. До конца текущего года планируется создать еще четыре компании, в 2010 г. – восемь. Таким образом, весь объем пригородных пассажирских перевозок на сети железных дорог будет осуществляться обособленными компаниями. Наряду с ними, так же как и в сегменте дальнего следования, могут появиться и другие организации, которые станут претендовать на получение транспортного контракта по обеспечению региональных перевозок.
Кстати, уже появилась первая ППК, соучредителем которой стал частный инвестор. В августе 2009 года была зарегистрирована ОАО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» (ОАО «МТ ППК»). ОАО РЖД получило в ней 50% минус две акции, правительство Твер­ской области — 25% плюс одна акция, владельцем оставшегося блокирующего пакета стало ООО «Дельта-Транс-Инвест», которое входит в «ТрансГрупп АС».
Другое совместное предприятие ОАО «РЖД» и «Дельта-Транс-Инвест» – ООО «Аэроэкспресс» – с 2005 года осуществляет пригородные и интермодальные пассажирские перевозки между Москвой и главными столичными аэропортами Внуково, Домодедово и Шереметьево, а также городом Лобней.

КАЧЕСТВО ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

Германия перевозит почти 2 млрд пассажиров в год, скорее, потому, что даже при высоком развитии автодорожного хозяйства там создана исключительно удобная инфраструктура для пользования железнодорожным транспортом. Тех средств, которые вкладываются в нее в России, явно недостаточно. Причем никакие тарифы, платы за инфра­структуру не покроют потребностей в ее развитии. Эта задача должна решаться на уровне государства.
В Минтрансе согласны, что прерогативой перевозчика должно оставаться обеспечение безопасности движения и текущее содержание железных дорог. А если государство решает, что на том или ином направлении необходимо развитие инфраструктуры и увеличение пропускной способности, то оно должно и инвестировать.
Сегодня необходимо развивать интермодальный сервис, обеспечивать стыковку различных видов транспорта. Например, чтобы по прибытии поезда на станцию пассажира уже ждал автобус. Отсюда вытекает вопрос создания единого билета. Регионы должны определиться с объемами перевозок по регулируемым тарифам. Остальное – плацдарм для коммерческой деятельности, которая позволит перевозчикам непосредственно работать с клиентами, разрабатывать программы лояльности для пассажиров.
В пригородном комплексе наиболее четко прослеживается тезис о выборе частниками исключительно высокодоходных маршрутов. Яркий пример тому – перевозки в аэропорты, которые осуществляет компания «Аэроэкспресс». Но все ли готовы переплачивать за комфорт? Так, до аэропорта Домодедово билет на коммерческую электричку-экспресс стоит 250 рублей, а на обычный электропоезд, время в пути на котором увеличивается на 20 минут, – 84 рубля. Интересно, что первая зачастую переполнена и люди едут, стоя в тамбуре, а в более дешевой можно расположиться вполне свободно.
Генеральный директор консалтинговой компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий Шустерняк предлагает использовать маркетинговый подход к решению проблем пригорода: «Если кто-то хочет комфорта и готов за него платить, посадите его в отдельный вагон. Главный отталкивающий фактор для потребителей со средним и средневысоким доходом – толчея и попутчики».
По его мнению, можно рассмотреть возможность введения вагона первого класса в обычных пригородных электричках, и это не потребует каких-либо серьезных инфраструктурных изменений. Достаточно переоборудовать один-два головных вагона под первый класс или вовсе только перекрасить их в другой цвет – и можно больше брать за проезд. Люди клюнут на конкурентные преимущества и уже будут готовы доплачивать за это.
Поскольку эти вагоны будут останавливаться в одном и том же месте перрона, можно разграничить потоки, «чтобы дачники с баулами не мешали господам с Рублевки». Доплату за высший класс можно взимать отдельно, для чего установить специальный терминал на перроне или же в вагоне.
«Набором опций и стоимостью проезда первым классом можно в очень широком диапазоне регулировать населенность и экономику всего проекта. Он может быть очень прибыльным при мизерных инвестициях», – считает Д. Шустерняк.
Он отмечает, что привлечение более обеспеченных слоев общества на железнодорожный транспорт решит проблему перегруженности автодорог. Каждый человек, пересевший из собст­венного автомобиля в электричку, укорачивает пробку на 5 м. Если будет тысяча человек – 5 км пробки долой.
В ОАО «РЖД» скептически относятся к таким предложениям. Даже в европейских странах сложно найти подобные прецеденты, чтобы один из вагонов в поезде был более привилегированным. Вопрос ставится глобальнее: российским железным дорогам нужны новые поезда с высокими экономическими показателями эффективности, способные решить задачу массовых перевозок. На сегодняшний день на Московском и Санкт-Петербургском железнодорожных узлах возможности инфраструктуры по пропуску поездов в часы пик просто исчерпаны. Причем нет возможности ни добавить количество поездов, ни удлинить их из-за ограничений длины платформ.
И тут разговор заходит о более вместительных вагонах. ОАО «РЖД» утвердило технические требования на двухэтажный подвижной состав для пригородных перевозок и ведет переговоры с европейскими компаниями о выпуске таких вагонов для России.
Нельзя забывать и о крайне чувствительной, причем не только для перевозчика и населения, но и для органов регулирования, теме тарифов. Московская железная дорога в первой половине 2009 года, изучив спрос, приняла решение запустить ускоренный электропоезд из Серпухова до Москвы (100 км). Стоимость проезда была согласована с региональными регуляторами и повышена от установленного в Московской области тарифа. В результате посыпались жалобы от пассажиров о том, что еще вчера они пользовались электричкой с низким тарифом, а сегодня вместо нее отправляется дорогая. Это инициировало разбирательство в Федеральной антимонопольной службе. Объяснение о том, что менять вид сообщения – дело перевозчика, в сегодняшнем нормативном поле не годится.
Кроме того, подход, при котором за счет развития более рентабельного вида сообщения пригородная компания может поддерживать свою финансовую устойчивость, уже вряд ли подойдет. Когда еще Министерству путей сообщения было предоставлено право дерегулировать тариф в вагонах купе и СВ, регуляторы потребовали повышения доходности этого сегмента, чтобы за счет него компенсировать убыточность перевозки в плацкартных и общих вагонах. В итоге сегодня тариф в три раза различается между типами подвижного состава. И спрос в дерегулированном сегменте пошел в обратную сторону.
Между тем дополнительные опции в виде дифференциации тарифов в пригородном сообщении по дням недели и времени суток пригодились бы как пассажирам, так и перевозчикам. Однако это также должно быть продекларировано в транспортном заказе субъекта Федерации, так как выпадающие доходы от введения таких мер должны быть восполнены именно им.

ВСЕХ ПОСЧИТАЮТ

Перед компаниями-перевозчиками сегодня стоит и другая крайне важная для существования пригородного комплекса проблема – собираемость доходов. Дело в том, что, по разным оценкам, от 25 до 40% пассажиров этого сегмента являются безбилетниками. Кстати, во многом из-за этого по объемам перевозок мы отстаем от некоторых стран. Ведь учитываются только те пассажиры, у которых есть билет.
На сегодняшний день 148 вокзалов и остановочных пунктов оборудованы автоматизированной системой оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах (АСОКУПЭ). С этих станций отправляется больше половины общего объема пассажиропотока на железных дорогах.
Как отмечают в ОАО «РЖД», система положительно зарекомендовала себя как в предупреждении безбилетного проезда, так и в работе по мониторингу и анализу спроса на перевозки. До 2011 года комплексами АСОКУПЭ планируется оборудовать еще
116 пригородных вокзалов и платформ, что позволит охватить до 80% пассажиропотока.
При этом развивается практика использования чужих именных проездных документов, оформляемых на граждан – получателей социальных услуг. Для пресечения таких случаев ОАО «РЖД» предлагает оформлять для данных категорий пассажиров только разовые билеты, а месячные абонементные билеты отменить.
Пригородные компании, призванные увеличить собираемость доходов, имеют огромный штат разъездных кассиров-контролеров. Но и они не справляются с «идейными» зайцами, а зачастую, входя с ними в сговор, собирают деньги без оформления квитанций к себе в карман. Вдобавок законодательная коллизия привела к тому, что сотрудник перевозочной компании теперь не имеет права взимать штраф. Минтранс совместно с ОАО «РЖД» готовит предложения, которые, возможно, приведут к внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ, но на это потребуется время.

ПОРА ОПРЕДЕЛИТЬ ПРИОРИТЕТЫ

Уровень дохода большинства российских граждан не позволяет установить тарифы, которые были бы рентабельны для бизнеса. В то же время, как отмечают эксперты, одной из причин более скромных, чем в ряде других государств, объемов пассажирских перевозок на железных дорогах в России является, как это ни парадоксально, огромная территория. В небольших странах поезда пользуются успехом из-за относительно короткой продолжительности путешествия. Одна только европейская часть РФ имеет протяженность около 2 тыс. км – никаким пригородным пассажир­ским сообщением ее не перекрыть. Поэтому часть населения, ценя свое время, выбирает самолет.
И объемы авиаперевозок становятся сопоставимы с железнодорожными.
Кстати, именно в авиации зародились принципы государственного заказа на перевозки пассажиров. Так, правительство РФ определило, что население Дальнего Востока (пенсионеры, дети, молодые люди в возрасте до 23 лет) не может позволить себе перелеты в центральную часть России. В результате для того, чтобы перевезти их по льготному тарифу, из бюджета был выделен необходимый объем средств.
Отток пассажиров с железнодорожного на автотранспорт также зачастую связан с ценовыми параметрами. Многие автоперевозчики перешли на использование импортной техники, которая отличается лучшими эксплуатационными характеристиками. Поэтому перед железными дорогами стоит важная проблема снижения себестоимости перевозок, роста внутренней эффективности.
И, безусловно, для повышения конкуренто­способности железнодорожного пассажирского комплекса, сокращения отставания по уровню качества и набору услуг в нынешних условиях необходим скорейший запуск системы государ­ственного заказа. Иначе эффект от реформирования этого сегмента будет нулевым.
МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ

Точка зрения

ВЛАДИМИР ПЕТРОВВЛАДИМИР ПЕТРОВ,
генеральный директор ООО «Аэроэкспресс»:

– Мы работаем в узком секторе – занимаемся перевозкой пассажиров из центра Москвы в аэропорты. У нас идет достаточно тесное взаимодействие с владельцами инфраструктуры, в первую очередь с Московской железной дорогой и Дирекцией железнодорожных вокзалов. Как и у других операторов, у нас возникают определенные проблемы. Сегодня владелец инфраструктуры не может нам предоставить тот объем ниток графика, которые мы хотим получить в то время и с той частотой, которая бы устраивала пассажиров.
В сегменте перевозки в аэропорты «Аэроэкспресс» занимает порядка 21%, остальное приходится на другие виды транспорта.
Но мы могли бы увеличить свою долю еще как минимум процентов на 20. Для этого нам надо нарастить частоту отправления поездов: не через каждый час, а через 15–20 минут. Перед владельцем инфраструктуры возникает дилемма, кому отдать предпочтение – высокодоходным перевозкам или социальным. Зачастую мы проигрываем, несмотря на то что регулярно оплачиваем использование инфраструктуры и ее владелец получает больший доход.
Второй вопрос. По соглашению с ОАО «РЖД» мы должны перевозить льготников различного уровня. Мы исправно выполняем эту работу. Но когда оператор обращается в федеральные органы за компенсацией, выясняется, что они работают по этому вопросу только через ОАО «РЖД». Наши затраты на перевозку составляют 250 рублей, в то же время ОАО «РЖД» компенсирует 71 рубль. Если я не буду возить льготников, ко мне придет прокурор, если вожу, то заранее работаю в убыток.
Третий вопрос. Мы располагаем новым подвижным составом, который разработали сами, но, проводя техническое обслуживание,
ОАО «РЖД» не в состоянии выполнять весь объем работ, которые необходимы в этих поездах. При этом мы обязаны платить по полной номенклатуре.
И самый главный вопрос. ФСТ регулирует тарифную составляющую за пользование инфра­структурой, куда входит определенный перечень затрат. Мы его понимаем дословно, но у владельца инфраструктуры другая позиция. Допустим, ФСТ однозначно декларирует, что туда входят затраты на электроэнергию, а владелец инфраструктуры с этим не согласен.
И вот уже прошло больше года, как у нас зависли спорные затраты в размере около 100 млн рублей. Для частных операторов это очень существенно.

АНДРЕЙ ЛАРИОНОВАНДРЕЙ ЛАРИОНОВ,
генеральный директор ООО «Единая сеть питания»:

– Нормальные условия, даже не комфортные, а просто нормальные в транспорте, – это в том числе и общий уровень развития нации. Пассажир и ведет себя по-другому. Это не так сложно, и примеры создания нормальных и комфортных условий в поездах Федеральной пассажирской дирекции есть.
Человек в дороге, на мой взгляд, должен находиться в условиях, практически не отличающихся, скажем, от гостиничных. Не домашних. Очень важна безопасность, возможность занять или развлечь себя, немного поработать, выпить чашку кофе или чая, поесть, подремать. Элементарный набор. А если при этом реализованы индивидуальность, комфортные условия и ненавязчивость, для меня это идеальная модель, с удовольствием буду ездить на этом поезде. С ночными поездками сложнее, возникают неудобства соседства и переодевания.
В России и за рубежом разные принципы и условия организации, одинаковые только требования заказчика. В РЖД пока превалируют коммерческие основы организации сервиса: конкурсы выигрывает не тот, кто лучше умеет, а кто больше заплатил. Вы можете только появиться на рынке к началу конкурса и выиграть его с ходу. При этом сроки договоров аренды и поставки небольшие (только в последнее время на три года), гарантии возврата инвестиций отсутствуют, деньги практически никто не вкладывает. Зарубежные поставщики услуг начинают
с того, что требуют длительных контрактов (до 10 лет), гарантий возврата инвестиций и понятной ценовой политики. А потенциал у нас не хуже, если не лучше. Мы знаем рынок и живем в этой стране. Создайте условия, соответствующие требованиям, – и получите результат. Примеры можно взять из авиации.
Проект «Сапсан» – это в любом случае движение вперед. Плюс уникальная возможность не исправлять или доделывать сервис, а создать с нуля. «Принципиально новый» – это, конечно, небольшое лукавство, скорее – это сервис, привычный в авиации и принятый в Европе ведущими операторами на железных дорогах. Отдель­ные элементы технологии, кстати, давно уже используются российскими железнодорожными операторами. Принципиально новым, скорее, можно назвать подход: большое понятное заготовительное производство, контролируемая логистика, крупный оператор с предполагаемым участием европейской компании, официальное участие РЖД.

АЛЕКСАНДР ОСЬМИНИНАЛЕКСАНДР ОСЬМИНИН,
профессор ПГУПСа:

– Мы учим студентов всесторонне подходить к проблеме организации пассажирских перевозок. На протяжении многих лет учеными выстраивалась достаточно сложная теория организации пассажирских пригородных перевозок, где вопрос рассматривается с технической и технологической точек зрения. Идея о разделении классов в пригородных поездах имеет право на жизнь, но необходимо рассматривать ее триедино – на стыке техники, технологии и права. Если в современных аэро­портах сегодня возможно развести потоки, то в организации пригородного пассажирского движения вы не сможете этого сделать. Не получится сделать так, чтобы наше население в какой-то части вагонов томилось, в то время как уважаемые люди будут ехать в более комфортных условиях.



ДМИТРИЙ ШУСТЕРНЯКДМИТРИЙ ШУСТЕРНЯК,
генеральный директор консалтинговой компании «ФинЭкспертиза»:

– Качество – это интегральный показатель, не только комфортабельность вагона и его модель, но и безопасность, движение по расписанию и отсутствие толчеи в вагоне, мало того, это еще и попутчики, которые должны быть чистыми, опрятными и вести себя по возможности тихо. Должен быть нормальный перрон, чтобы можно было выйти из поезда не толкаясь.
Мы по этому интегральному показателю сильно отстаем от любой из тех стран, которые считаются развитыми. Чтобы улучшить качество, у нас есть все технические возможности, но это будет дорого и сделает пригородные перевозки еще более убыточными, так как мы ограничены социальным тарифом.
На помощь нам приходит эластичность спроса по цене. Если мы поднимем цену на электричку, то малообеспеченные слои населения просто перестанут ездить или покупать билет. С другой стороны, пассажиры, имеющие средний и средневысокий доход, электричками не пользуются, потому что это некомфортно, небезопасно и, мягко говоря, не доставляет удовольствия. Но по мере повышения качества привлекательность поездок на пригородных пассажирских поездах для них будет возрастать, даже несмотря на увеличение стоимости проезда. Возникнет парадоксальная зависимость: чем дороже, тем больше людей будет ездить.

СЕРГЕЙ ИЛЬЯГУЕВСЕРГЕЙ ИЛЬЯГУЕВ,
заместитель генерального директора ЗАО «ТКС»:

– На время поездки поезд для пассажира становится домом, и важно, какие впечатления оставит у него путешествие по железным дорогам. На наш взгляд, именно обеспечение сервиса, сравнимого с услугами комфортабельного отеля, позволит повысить привлекательность железнодорожных поездок.
Я бы не стал выделять в комплексе услуг, предоставляемых пассажирам в пути следования, отдельные направления. На то он и комплекс, чтобы повышать уровень обслу [~DETAIL_TEXT] =>

УСЛОВИЯ СОРЕВНОВАНИЯ

Великобритания в 2008 году по этому показателю практически сравнялась с Россией. Южная Корея перевозит в год 1 млрд пассажиров, Германия – 1,9 млрд. Причем с 1991 по 2008 год во всех этих странах, кроме России, наблюдается положительная динамика. Это говорит о том, что государства сделали ставку именно на развитие железнодорожного транспорта, который обладает массовой доступностью, обеспечивает экологическую безопасность, эффективное использование инвестиций.
Отечественному железнодорожному транспорту по наследству передалась меньшая чувст­вительность к спросу на перевозки пассажиров и меньшая эластичность для конкуренции с другими видами сообщения. На то есть ряд существенных причин, главная из которых – нормативное поле. По данным ОАО «РЖД», более 70% перевозок в дальнем секторе осуществляется по регулируемому тарифу, на размер которого не влияет ни время года (за исключением графика гибкого регулирования), ни направление сообщения, ни спрос на него, то есть он является незыблемым. В пригородном, наиболее пассажироемком сообщении, все 100% тарифа регулируются государством.
В таких условиях перевозчику невыгодно развивать сервис и повышать качество обслуживания пассажиров, так как он не имеет возможности соответственно поднять цену на билет. Но на другой чаше весов лежит социальная функция таких перевозок в России. Уровень доходов населения не позволяет установить стоимость проезда, которая не только полностью окупала бы затраты на перевозку, но и приносила прибыль, необходимую, в том числе, и для активного обновления основных фондов. Поэтому в ходе реформы железнодорожного транспорта для компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие госрегулирования, было принято решение перейти к системе государственного заказа с выделением пассажирским перевозчикам субсидий из федерального (для дальнего сообщения) и региональных бюджетов (для пригородного сообщения).
Задача повышения эффективности работы пассажирского железнодорожного комплекса и, как следствие, снижения уровня субсидирования теоретически может быть решена становлением конкурентного рынка. Стоит отметить, что его зачатки среди пассажирских компаний в России уже существуют. Например, в дальнем сообщении достаточно давно и успешно действует конкуренция между ОАО «РЖД» и перевозчиками стран СНГ, которые выполняют рейсы по территории России.
Однако, по мнению экспертов, говорить о конкуренции в привычном смысле этого слова применительно к российским железным дорогам вряд ли уместно. Не следует ожидать массового прихода коммерческих перевозчиков сразу на все направления. Ведь большинство из них в России не являются окупаемыми, и частный перевозчик сюда не придет до тех пор, пока не увидит в этом своей прямой выгоды.
Отдельные же сегменты, напротив, представляют собой высокодоходный бизнес, и туда могут прийти сразу несколько компаний. Таким образом, механизмы конкуренции будут существенно отличаться: в первом случае транспортные компании вступают в борьбу за выбор пассажира, а пассажир отдает предпочтение той или иной компании, и это – классический случай конкурентного рынка. В другом же случае, если бизнеса как такового не может быть из-за отсутствия платежеспособного спроса, а государству необходимо сохранить транспортное сообщение исходя из сугубо социальных соображений, тогда наличие двух и более пассажирских компаний возможно лишь после создания условий для конкурентной борьбы за бюджетные субсидии.
Наиболее быстро появления частных операторов пассажирского подвижного состава можно ожидать в высокодоходных секторах перевозок. Однако здесь важно не допустить ситуации, при которой на ряде наиболее прибыльных маршрутов никто не будет заниматься социально важными перевозками. Задача государственного регулирования, помимо всего прочего, состоит в том, чтобы стимулировать частные компании к выходу в социальный сегмент. Одним из инструментов этого должен стать новый «пассажирский» Прейс­курант № 10-02-16, который может подтолкнуть частный бизнес к формированию собственного парка пассажирского подвижного состава и выходу на соотвествующий рынок.

РАЗВИТИЕ РЫНКА НА ДАЛЬНИХ ПОДСТУПАХ

Эксперты по-разному оценивают развитие рынка пассажирских перевозок. Некоторые считают, что это приведет к неизбежному повышению тарифов. И здесь не поможет та невидимая рука рынка, которая, как в развитых странах, должна постепенно снизить цены и улучшить сервис для пассажира. Ведь у российского пассажирского комплекса дальнего следования имеется ряд особенностей, которые отличают его от аналогичных подразделений железных дорог за рубежом.
Существует множество региональных маршрутов, где железнодорожный транспорт является единственно доступным средством сообщения. А, учитывая исключительно обширную территорию России, доступность пассажирских перевозок для населения непосредственно влияет на территориальную целостность страны.
При этом очевидно, что появление частных компаний возможно только на суперрентабельных направлениях движения, что, собственно, мы и наблюдаем в настоящее время. В результате сложится ситуация, при которой создаваемая Федеральная пассажирская компания останется на малодеятельных и убыточных направлениях, а это приведет к росту материальных потерь и необходимости увеличивать размеры дотаций из федерального бюджета. По мнению экспертов, конкуренцию можно и нужно развивать на условиях предоставления государством преференций перевозчикам при выполнении социального заказа.
Предполагается, что на момент начала самостоятельной хозяйственной деятельности Федеральной пассажирской компании в апреле 2010 года ее доля на рынке железнодорожных пассажирских перевозок составит 98,5%. При этом в концепции разрабатываемого Федерального закона «Об организации регулярного железнодорожного пассажирского сообщения в РФ» предложена модель, в соответствии с которой заказчик перевозок (государство) будет определять условия выделения франшизы в объеме до 10% работы по перевозке пассажиров в дальнем следовании по регулируемым тарифам. Эта доля может быть разделена между двумя-тремя лотами, каждый из которых должен охватывать маршрутную сеть в локальном масштабе, чтобы другой перевозчик или ОАО «РЖД» не участвовали в перевозках. Таким образом, формируется модель конкуренции за субсидии.
Победители конкурса приобретут возможность получить в аренду парк вагонов, который эксплуатировался ОАО «РЖД» на данных маршрутах, а также использовать на договорной основе ремонтные мощности для содержания подвижного состава, экипировку. Франшиза выдается на срок до 5 лет, по истечении которого будет оцениваться эффективность перевозок и возможность пролонгации или увеличения доли перевозчика на рынке.
На сегодняшний день реальных претендентов, которые могли бы полноценно взять на себя перевозки пассажиров в дальнем следовании, немного. Все они сейчас работают исключительно в высокодоходном сегменте.
Среди них ЗАО «ТК «Гранд Сервис Экспресс», которое было образовано в 2002 году и стало первой в России транспортной компанией, получившей лицензию МПС России на право осуществления перевозок пассажиров железнодорожным транспортом. С момента создания она специализировалась на чартерных перевозках VIP-пассажиров. Сейчас компания оперирует поездом VIP-класса «Гранд Экспресс». Диапазон цен на билеты – 4,5–34 тыс. рублей.
Лицензию № 0002-ПП получило ЗАО «Окдайл», которое сегодня оказывает услуги пассажирам четырех поездов на направлении Москва – Санкт-Петербург: «Николаевский экспресс», ЭР-200, «Аврора», «Невский экспресс». Кроме того, имея собственный парк вагонов-салонов, СВ и вагонов-выставок, компания осуществляет перевозки пассажиров в комфортабельных условиях по индивидуальным маршрутам, а также организует ретротуры с паровозной тягой.
С 2003 года аналогичную лицензию имеет компания «ТрансГрупп АС», организующая перевозки пассажиров первым в России частным электро­поездом «ТрансЭкспресс» на участке Москва – Калуга-1 – Москва. В октябре 2006 года ООО «Тверской экспресс», входящее в «ТрансГрупп АС», открыло регулярное движение фирменного скорого поезда № 19/20 «Мегаполис» между Санкт-Петербургом и Москвой. Расширяя сферу своей деятельности, в 2007-м группа компаний вышла на межгосударственный уровень. В пользу ООО «Тверской экспресс» была приобретена латвий­ская компания L-ekspresis, осуществляющая межгосударственные перевозки между Латвией и Россией.
Еще один частный пассажирский проект принадлежит группе «Н-Транс». Контролируемое ею ООО «Пассажирские перевозки» также эксплуатирует электропоезд повышенной комфортности на самом выгодном направлении – Москва – Санкт-Петербург.
В 2007 году, получив лицензию на осуществление перевозок пассажиров и багажа, на рынок вышло ЗАО «ТрансКлассСервис» (ТКС). Компания выиграла объявленный ОАО «РЖД» открытый конкурс на комплексное обслуживание и предоставление в пути следования услуг для пассажиров, следующих во внутреннем и международном сообщении. В мае 2008 года между ЗАО «ТКС» и ОАО «РЖД» был подписан соответствующий двусторонний договор. Сегодня компания осуществляет обслуживание вагонов СВ и купе более чем по 20 направлениям, с 1 июня 2009 года к ним присоединились еще три поезда класса премиум сообщением от Москвы до Казани, Ростова и Екатеринбурга. Кроме того, компания закупила собственные вагоны, которые курсируют в составе поезда № 9/10 «Жигули» сообщением Москва – Самара.

АВИАЦИОННЫЙ СЕРВИС

Безусловным прорывом в эволюции пассажирского комплекса должен стать один из наиболее перспективных проектов ОАО «РЖД» – высоко­скоростной поезд «Сапсан». По оценкам компании, при установленной стоимости билетов окупаемость подвижного состава, приобретенного у немецкого концерна Siemens AG, займет 7 лет. По идее, поезд должен составить реальную конкуренцию не только всем действующим на данном направлении железнодорожным экспрессам, но и авиаперевозчикам. Время в пути составит 3 часа 45 минут. Хотя самую быструю поездку в ходе испытаний удалось совершить всего за
3 часа 29 минут.
Продажа билетов на «Сапсан» уже в полном разгаре. По словам главного конструктора поезда Андреаса Липпа, к началу коммерческой эксплуатации необходимо подготовить пять поездов. ОАО «РЖД» явно форсирует полноценный запуск проекта, так как изначально в декабре текущего года планировалось начать эксплуатацию лишь одного состава.
Как заявил А. Липп, новый высокоскоростной поезд, в 10 вагонах которого расположены
604 места, позволит увеличить объемы перевозок пассажиров. «Сапсан» прошел комплекс необходимых испытаний и отвечает всем российским требованиям безопасности. Поезд отличается высокой экологичностью. В расчете на одного пассажира при полной загрузке состава затраты энергии в бензиновом эквиваленте составляют 0,3 л на 100 км. Для сравнения, средний автомобиль сжигает около 8–10 л.
Конечно, «Сапсан» предоставляет совершенно новый уровень комфорта. Дело даже не в эргономичности сидений, а в принципах предоставления услуг, которые будут напоминать авиационный сервис. Билет на поезд можно будет купить через интернет и там же зарегистрироваться на рейс. Распечатав на бытовом принтере бланк-
заказ, минуя очереди в кассу, пассажир попадает сразу в вагон, где его встречают проводницы в специально разработанной стильной форме.
В пути, пока за окном будут проноситься города и веси, ему предложат горячее питание (если, конечно, это входит в стоимость). В поезде имеются места для инвалидов и специальный туалет для лиц с ограниченными физическими возможностями. Вагоны соединены стеклянными дверями. Герметичные межвагонные переходы позволяют безо­пасно переходить из одного вагона в другой. Для усиления внешнего сигнала мобильных телефонов в поезде установлены специальные репитеры. В нескольких вагонах имеется бесплатный интернет.
«Мы надеемся, что это будет не единственный наш проект с ОАО «РЖД», – говорит А. Липп. По его словам, сам поезд можно приспособить для поездок и на более дальние расстояния. Так, в ходе испытаний было установлено, что даже при существующих ограничениях скорости от Москвы до Адлера можно доехать за 18 часов вместо сегодняшних 25. При этом уже есть идеи компоновки салона со спальными местами.

КТО ОТВЕТИТ ЗА ПРИГОРОД?

В пригородном комплексе скорость движения к преобразованиям несколько ниже. Здесь также не обойтись без серьезных изменений в организационно-правовой сфере. Региональные власти, за которыми законодательно закреплено решение вопросов по организации пригородного пассажирского сообщения и право регулировать тарифы (устанавливать их при условии возмещения убытков перевозчику), свои обязанности и права в полной мере не реализуют.
В связи с этим ОАО «РЖД» возлагает большие надежды на принятие ФЗ «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ», который должен нормативно закрепить форму государственного контракта на перевозку пассажиров. Субъект Федерации будет обязан устанавливать тарифы на уровне экономически обоснованных затрат, а разрыв между уровнем ставки, обеспечивающей покрытие этих затрат, и установленным уровнем тарифа станет той разницей, которую он должен восполнить перевозчику. При этом государственный заказ будет учитывать объемы перевозок и периодичность курсирования поездов. Регион должен также определить, нужно ли железной дороге перевозить всех пассажиров, или какую-то часть из них на себя возьмет автотранспорт.
Проблема пригородных перевозок сегодня колоссальна. Собираемые доходы покрывают лишь 40% расходов, которые несет ОАО «РЖД» при осуществлении перевозок на региональном уровне. После 2010 года программа структурной реформы предусматривает прекращение перекрест­ного субсидирования выпадающих доходов от государственного регулирования в сфере пригородных перевозок за счет грузовых. Поэтому без принятия принципиальных решений пригородный комплекс останется один на один с недофинансированием своей операционной деятельности.
В Минтрансе считают, что разработка принципов тарифообразования в пригородных перевозках должна происходить на уровне каждого отдельного субъекта Федерации. Однако ожидать, что все регионы одинаково подойдут к решению этого вопроса, нельзя. Ведь каждый из них имеет разный уровень финансовой обеспеченности, большинство регионов являются сегодня дотацион­ными. Появление у них лишних расходов в виде государственного заказа приведет к образованию дополнительных финансовых обязательств. А они будут немалыми. Согласно расчетам ОАО «РЖД», на полную компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с государственным регулированием тарифов на пригородные пассажир­ские перевозки на 2010 г. суммарно необходимо предусмотреть 30,5 млрд рублей, на 2011 г. –
32,8 млрд, на 2012 г. – 33,8 млрд.
Чтобы исключить финансовые потери, возникающие при перевозке в пригородном сообщении граждан – получателей социальных услуг, ОАО «РЖД» также считает целесообразным предусмот­реть в федеральном бюджете денежные средст­ва, необходимые для возмещения перевозчикам связанных с этим выпадающих доходов. В 2010 г. их объем составит 12,5 млрд рублей, в 2011 г. –
13,9 млрд, в 2012 г. – 15,4 млрд. При этом начиная с 2010 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ должно будет заключать с пригородными пассажирскими компаниями договоры оказания услуг по бесплатной перевозке граждан – получателей социальных услуг.
Как заявляют в компании, необходимо принятие нормативно-правового акта, который предусматривал бы предоставление льготы по оплате проезда в поездах пригородного сообщения для школьников и студентов и порядок выделения бюджетных субсидий для возмещения всем без исключения перевозчикам возникающих вслед­ствие этого потерь в доходах. В федеральном бюджете на это должно быть предусмотрено: в 2010 г. – 1,5 млрд рублей, в 2011 г. – 1,7 млрд, в 2012 г. – 2 млрд.
В то же время, считают в ОАО «РЖД», нельзя сегодня сводить дискуссии только лишь к размерам необходимых субсидий для покрытия выпадающих доходов. При регулировании тарифов нужна адресная поддержка, которая позволит оптимизировать расходы федерального бюджета на дотирование регулируемых тарифов.
Очевидно, что без принятия этих законодательных решений массового прихода частников в данный сегмент можно не ждать. Однако, по мнению вице-президента ОАО «РЖД», генерального директора Федеральной пассажирской дирекции Михаила Акулова, компании-перевозчики, которые создаются ОАО «РЖД» совместно с субъектами РФ, уже должны рассматриваться как конкурентная среда. Окончательно она будет сформирована путем создания 27 пригородных пассажирских компаний. На данный момент свою деятельность начали 15 ППК, которые перевозят 57% всех пригородных пассажиров. До конца текущего года планируется создать еще четыре компании, в 2010 г. – восемь. Таким образом, весь объем пригородных пассажирских перевозок на сети железных дорог будет осуществляться обособленными компаниями. Наряду с ними, так же как и в сегменте дальнего следования, могут появиться и другие организации, которые станут претендовать на получение транспортного контракта по обеспечению региональных перевозок.
Кстати, уже появилась первая ППК, соучредителем которой стал частный инвестор. В августе 2009 года была зарегистрирована ОАО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» (ОАО «МТ ППК»). ОАО РЖД получило в ней 50% минус две акции, правительство Твер­ской области — 25% плюс одна акция, владельцем оставшегося блокирующего пакета стало ООО «Дельта-Транс-Инвест», которое входит в «ТрансГрупп АС».
Другое совместное предприятие ОАО «РЖД» и «Дельта-Транс-Инвест» – ООО «Аэроэкспресс» – с 2005 года осуществляет пригородные и интермодальные пассажирские перевозки между Москвой и главными столичными аэропортами Внуково, Домодедово и Шереметьево, а также городом Лобней.

КАЧЕСТВО ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

Германия перевозит почти 2 млрд пассажиров в год, скорее, потому, что даже при высоком развитии автодорожного хозяйства там создана исключительно удобная инфраструктура для пользования железнодорожным транспортом. Тех средств, которые вкладываются в нее в России, явно недостаточно. Причем никакие тарифы, платы за инфра­структуру не покроют потребностей в ее развитии. Эта задача должна решаться на уровне государства.
В Минтрансе согласны, что прерогативой перевозчика должно оставаться обеспечение безопасности движения и текущее содержание железных дорог. А если государство решает, что на том или ином направлении необходимо развитие инфраструктуры и увеличение пропускной способности, то оно должно и инвестировать.
Сегодня необходимо развивать интермодальный сервис, обеспечивать стыковку различных видов транспорта. Например, чтобы по прибытии поезда на станцию пассажира уже ждал автобус. Отсюда вытекает вопрос создания единого билета. Регионы должны определиться с объемами перевозок по регулируемым тарифам. Остальное – плацдарм для коммерческой деятельности, которая позволит перевозчикам непосредственно работать с клиентами, разрабатывать программы лояльности для пассажиров.
В пригородном комплексе наиболее четко прослеживается тезис о выборе частниками исключительно высокодоходных маршрутов. Яркий пример тому – перевозки в аэропорты, которые осуществляет компания «Аэроэкспресс». Но все ли готовы переплачивать за комфорт? Так, до аэропорта Домодедово билет на коммерческую электричку-экспресс стоит 250 рублей, а на обычный электропоезд, время в пути на котором увеличивается на 20 минут, – 84 рубля. Интересно, что первая зачастую переполнена и люди едут, стоя в тамбуре, а в более дешевой можно расположиться вполне свободно.
Генеральный директор консалтинговой компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий Шустерняк предлагает использовать маркетинговый подход к решению проблем пригорода: «Если кто-то хочет комфорта и готов за него платить, посадите его в отдельный вагон. Главный отталкивающий фактор для потребителей со средним и средневысоким доходом – толчея и попутчики».
По его мнению, можно рассмотреть возможность введения вагона первого класса в обычных пригородных электричках, и это не потребует каких-либо серьезных инфраструктурных изменений. Достаточно переоборудовать один-два головных вагона под первый класс или вовсе только перекрасить их в другой цвет – и можно больше брать за проезд. Люди клюнут на конкурентные преимущества и уже будут готовы доплачивать за это.
Поскольку эти вагоны будут останавливаться в одном и том же месте перрона, можно разграничить потоки, «чтобы дачники с баулами не мешали господам с Рублевки». Доплату за высший класс можно взимать отдельно, для чего установить специальный терминал на перроне или же в вагоне.
«Набором опций и стоимостью проезда первым классом можно в очень широком диапазоне регулировать населенность и экономику всего проекта. Он может быть очень прибыльным при мизерных инвестициях», – считает Д. Шустерняк.
Он отмечает, что привлечение более обеспеченных слоев общества на железнодорожный транспорт решит проблему перегруженности автодорог. Каждый человек, пересевший из собст­венного автомобиля в электричку, укорачивает пробку на 5 м. Если будет тысяча человек – 5 км пробки долой.
В ОАО «РЖД» скептически относятся к таким предложениям. Даже в европейских странах сложно найти подобные прецеденты, чтобы один из вагонов в поезде был более привилегированным. Вопрос ставится глобальнее: российским железным дорогам нужны новые поезда с высокими экономическими показателями эффективности, способные решить задачу массовых перевозок. На сегодняшний день на Московском и Санкт-Петербургском железнодорожных узлах возможности инфраструктуры по пропуску поездов в часы пик просто исчерпаны. Причем нет возможности ни добавить количество поездов, ни удлинить их из-за ограничений длины платформ.
И тут разговор заходит о более вместительных вагонах. ОАО «РЖД» утвердило технические требования на двухэтажный подвижной состав для пригородных перевозок и ведет переговоры с европейскими компаниями о выпуске таких вагонов для России.
Нельзя забывать и о крайне чувствительной, причем не только для перевозчика и населения, но и для органов регулирования, теме тарифов. Московская железная дорога в первой половине 2009 года, изучив спрос, приняла решение запустить ускоренный электропоезд из Серпухова до Москвы (100 км). Стоимость проезда была согласована с региональными регуляторами и повышена от установленного в Московской области тарифа. В результате посыпались жалобы от пассажиров о том, что еще вчера они пользовались электричкой с низким тарифом, а сегодня вместо нее отправляется дорогая. Это инициировало разбирательство в Федеральной антимонопольной службе. Объяснение о том, что менять вид сообщения – дело перевозчика, в сегодняшнем нормативном поле не годится.
Кроме того, подход, при котором за счет развития более рентабельного вида сообщения пригородная компания может поддерживать свою финансовую устойчивость, уже вряд ли подойдет. Когда еще Министерству путей сообщения было предоставлено право дерегулировать тариф в вагонах купе и СВ, регуляторы потребовали повышения доходности этого сегмента, чтобы за счет него компенсировать убыточность перевозки в плацкартных и общих вагонах. В итоге сегодня тариф в три раза различается между типами подвижного состава. И спрос в дерегулированном сегменте пошел в обратную сторону.
Между тем дополнительные опции в виде дифференциации тарифов в пригородном сообщении по дням недели и времени суток пригодились бы как пассажирам, так и перевозчикам. Однако это также должно быть продекларировано в транспортном заказе субъекта Федерации, так как выпадающие доходы от введения таких мер должны быть восполнены именно им.

ВСЕХ ПОСЧИТАЮТ

Перед компаниями-перевозчиками сегодня стоит и другая крайне важная для существования пригородного комплекса проблема – собираемость доходов. Дело в том, что, по разным оценкам, от 25 до 40% пассажиров этого сегмента являются безбилетниками. Кстати, во многом из-за этого по объемам перевозок мы отстаем от некоторых стран. Ведь учитываются только те пассажиры, у которых есть билет.
На сегодняшний день 148 вокзалов и остановочных пунктов оборудованы автоматизированной системой оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах (АСОКУПЭ). С этих станций отправляется больше половины общего объема пассажиропотока на железных дорогах.
Как отмечают в ОАО «РЖД», система положительно зарекомендовала себя как в предупреждении безбилетного проезда, так и в работе по мониторингу и анализу спроса на перевозки. До 2011 года комплексами АСОКУПЭ планируется оборудовать еще
116 пригородных вокзалов и платформ, что позволит охватить до 80% пассажиропотока.
При этом развивается практика использования чужих именных проездных документов, оформляемых на граждан – получателей социальных услуг. Для пресечения таких случаев ОАО «РЖД» предлагает оформлять для данных категорий пассажиров только разовые билеты, а месячные абонементные билеты отменить.
Пригородные компании, призванные увеличить собираемость доходов, имеют огромный штат разъездных кассиров-контролеров. Но и они не справляются с «идейными» зайцами, а зачастую, входя с ними в сговор, собирают деньги без оформления квитанций к себе в карман. Вдобавок законодательная коллизия привела к тому, что сотрудник перевозочной компании теперь не имеет права взимать штраф. Минтранс совместно с ОАО «РЖД» готовит предложения, которые, возможно, приведут к внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ, но на это потребуется время.

ПОРА ОПРЕДЕЛИТЬ ПРИОРИТЕТЫ

Уровень дохода большинства российских граждан не позволяет установить тарифы, которые были бы рентабельны для бизнеса. В то же время, как отмечают эксперты, одной из причин более скромных, чем в ряде других государств, объемов пассажирских перевозок на железных дорогах в России является, как это ни парадоксально, огромная территория. В небольших странах поезда пользуются успехом из-за относительно короткой продолжительности путешествия. Одна только европейская часть РФ имеет протяженность около 2 тыс. км – никаким пригородным пассажир­ским сообщением ее не перекрыть. Поэтому часть населения, ценя свое время, выбирает самолет.
И объемы авиаперевозок становятся сопоставимы с железнодорожными.
Кстати, именно в авиации зародились принципы государственного заказа на перевозки пассажиров. Так, правительство РФ определило, что население Дальнего Востока (пенсионеры, дети, молодые люди в возрасте до 23 лет) не может позволить себе перелеты в центральную часть России. В результате для того, чтобы перевезти их по льготному тарифу, из бюджета был выделен необходимый объем средств.
Отток пассажиров с железнодорожного на автотранспорт также зачастую связан с ценовыми параметрами. Многие автоперевозчики перешли на использование импортной техники, которая отличается лучшими эксплуатационными характеристиками. Поэтому перед железными дорогами стоит важная проблема снижения себестоимости перевозок, роста внутренней эффективности.
И, безусловно, для повышения конкуренто­способности железнодорожного пассажирского комплекса, сокращения отставания по уровню качества и набору услуг в нынешних условиях необходим скорейший запуск системы государ­ственного заказа. Иначе эффект от реформирования этого сегмента будет нулевым.
МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ

Точка зрения

ВЛАДИМИР ПЕТРОВВЛАДИМИР ПЕТРОВ,
генеральный директор ООО «Аэроэкспресс»:

– Мы работаем в узком секторе – занимаемся перевозкой пассажиров из центра Москвы в аэропорты. У нас идет достаточно тесное взаимодействие с владельцами инфраструктуры, в первую очередь с Московской железной дорогой и Дирекцией железнодорожных вокзалов. Как и у других операторов, у нас возникают определенные проблемы. Сегодня владелец инфраструктуры не может нам предоставить тот объем ниток графика, которые мы хотим получить в то время и с той частотой, которая бы устраивала пассажиров.
В сегменте перевозки в аэропорты «Аэроэкспресс» занимает порядка 21%, остальное приходится на другие виды транспорта.
Но мы могли бы увеличить свою долю еще как минимум процентов на 20. Для этого нам надо нарастить частоту отправления поездов: не через каждый час, а через 15–20 минут. Перед владельцем инфраструктуры возникает дилемма, кому отдать предпочтение – высокодоходным перевозкам или социальным. Зачастую мы проигрываем, несмотря на то что регулярно оплачиваем использование инфраструктуры и ее владелец получает больший доход.
Второй вопрос. По соглашению с ОАО «РЖД» мы должны перевозить льготников различного уровня. Мы исправно выполняем эту работу. Но когда оператор обращается в федеральные органы за компенсацией, выясняется, что они работают по этому вопросу только через ОАО «РЖД». Наши затраты на перевозку составляют 250 рублей, в то же время ОАО «РЖД» компенсирует 71 рубль. Если я не буду возить льготников, ко мне придет прокурор, если вожу, то заранее работаю в убыток.
Третий вопрос. Мы располагаем новым подвижным составом, который разработали сами, но, проводя техническое обслуживание,
ОАО «РЖД» не в состоянии выполнять весь объем работ, которые необходимы в этих поездах. При этом мы обязаны платить по полной номенклатуре.
И самый главный вопрос. ФСТ регулирует тарифную составляющую за пользование инфра­структурой, куда входит определенный перечень затрат. Мы его понимаем дословно, но у владельца инфраструктуры другая позиция. Допустим, ФСТ однозначно декларирует, что туда входят затраты на электроэнергию, а владелец инфраструктуры с этим не согласен.
И вот уже прошло больше года, как у нас зависли спорные затраты в размере около 100 млн рублей. Для частных операторов это очень существенно.

АНДРЕЙ ЛАРИОНОВАНДРЕЙ ЛАРИОНОВ,
генеральный директор ООО «Единая сеть питания»:

– Нормальные условия, даже не комфортные, а просто нормальные в транспорте, – это в том числе и общий уровень развития нации. Пассажир и ведет себя по-другому. Это не так сложно, и примеры создания нормальных и комфортных условий в поездах Федеральной пассажирской дирекции есть.
Человек в дороге, на мой взгляд, должен находиться в условиях, практически не отличающихся, скажем, от гостиничных. Не домашних. Очень важна безопасность, возможность занять или развлечь себя, немного поработать, выпить чашку кофе или чая, поесть, подремать. Элементарный набор. А если при этом реализованы индивидуальность, комфортные условия и ненавязчивость, для меня это идеальная модель, с удовольствием буду ездить на этом поезде. С ночными поездками сложнее, возникают неудобства соседства и переодевания.
В России и за рубежом разные принципы и условия организации, одинаковые только требования заказчика. В РЖД пока превалируют коммерческие основы организации сервиса: конкурсы выигрывает не тот, кто лучше умеет, а кто больше заплатил. Вы можете только появиться на рынке к началу конкурса и выиграть его с ходу. При этом сроки договоров аренды и поставки небольшие (только в последнее время на три года), гарантии возврата инвестиций отсутствуют, деньги практически никто не вкладывает. Зарубежные поставщики услуг начинают
с того, что требуют длительных контрактов (до 10 лет), гарантий возврата инвестиций и понятной ценовой политики. А потенциал у нас не хуже, если не лучше. Мы знаем рынок и живем в этой стране. Создайте условия, соответствующие требованиям, – и получите результат. Примеры можно взять из авиации.
Проект «Сапсан» – это в любом случае движение вперед. Плюс уникальная возможность не исправлять или доделывать сервис, а создать с нуля. «Принципиально новый» – это, конечно, небольшое лукавство, скорее – это сервис, привычный в авиации и принятый в Европе ведущими операторами на железных дорогах. Отдель­ные элементы технологии, кстати, давно уже используются российскими железнодорожными операторами. Принципиально новым, скорее, можно назвать подход: большое понятное заготовительное производство, контролируемая логистика, крупный оператор с предполагаемым участием европейской компании, официальное участие РЖД.

АЛЕКСАНДР ОСЬМИНИНАЛЕКСАНДР ОСЬМИНИН,
профессор ПГУПСа:

– Мы учим студентов всесторонне подходить к проблеме организации пассажирских перевозок. На протяжении многих лет учеными выстраивалась достаточно сложная теория организации пассажирских пригородных перевозок, где вопрос рассматривается с технической и технологической точек зрения. Идея о разделении классов в пригородных поездах имеет право на жизнь, но необходимо рассматривать ее триедино – на стыке техники, технологии и права. Если в современных аэро­портах сегодня возможно развести потоки, то в организации пригородного пассажирского движения вы не сможете этого сделать. Не получится сделать так, чтобы наше население в какой-то части вагонов томилось, в то время как уважаемые люди будут ехать в более комфортных условиях.



ДМИТРИЙ ШУСТЕРНЯКДМИТРИЙ ШУСТЕРНЯК,
генеральный директор консалтинговой компании «ФинЭкспертиза»:

– Качество – это интегральный показатель, не только комфортабельность вагона и его модель, но и безопасность, движение по расписанию и отсутствие толчеи в вагоне, мало того, это еще и попутчики, которые должны быть чистыми, опрятными и вести себя по возможности тихо. Должен быть нормальный перрон, чтобы можно было выйти из поезда не толкаясь.
Мы по этому интегральному показателю сильно отстаем от любой из тех стран, которые считаются развитыми. Чтобы улучшить качество, у нас есть все технические возможности, но это будет дорого и сделает пригородные перевозки еще более убыточными, так как мы ограничены социальным тарифом.
На помощь нам приходит эластичность спроса по цене. Если мы поднимем цену на электричку, то малообеспеченные слои населения просто перестанут ездить или покупать билет. С другой стороны, пассажиры, имеющие средний и средневысокий доход, электричками не пользуются, потому что это некомфортно, небезопасно и, мягко говоря, не доставляет удовольствия. Но по мере повышения качества привлекательность поездок на пригородных пассажирских поездах для них будет возрастать, даже несмотря на увеличение стоимости проезда. Возникнет парадоксальная зависимость: чем дороже, тем больше людей будет ездить.

СЕРГЕЙ ИЛЬЯГУЕВСЕРГЕЙ ИЛЬЯГУЕВ,
заместитель генерального директора ЗАО «ТКС»:

– На время поездки поезд для пассажира становится домом, и важно, какие впечатления оставит у него путешествие по железным дорогам. На наш взгляд, именно обеспечение сервиса, сравнимого с услугами комфортабельного отеля, позволит повысить привлекательность железнодорожных поездок.
Я бы не стал выделять в комплексе услуг, предоставляемых пассажирам в пути следования, отдельные направления. На то он и комплекс, чтобы повышать уровень обслу [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>  ОАО «РЖД» перевозит 1,3 млрд пассажиров в год.Но, как оказывается, это не повод для большой гордости, ведь сегодня мы являемся свидетелями явной стагнации в развитии технологий пассажирских перевозок в РФ, в том числе высокоскоростных.В некоторых странах с гораздо меньшим населением и размерами железнодорожной сети перевозят куда больше пассажиров. [~PREVIEW_TEXT] =>  ОАО «РЖД» перевозит 1,3 млрд пассажиров в год.Но, как оказывается, это не повод для большой гордости, ведь сегодня мы являемся свидетелями явной стагнации в развитии технологий пассажирских перевозок в РФ, в том числе высокоскоростных.В некоторых странах с гораздо меньшим населением и размерами железнодорожной сети перевозят куда больше пассажиров. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5718 [~CODE] => 5718 [EXTERNAL_ID] => 5718 [~EXTERNAL_ID] => 5718 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Конкуренция под госгарантии [SECTION_META_KEYWORDS] => конкуренция под госгарантии [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/5.jpg" border="1" alt=" " hspace="5" width="300" height="187" align="left" />ОАО «РЖД» перевозит 1,3 млрд пассажиров в год.Но, как оказывается, это не повод для большой гордости, ведь сегодня мы являемся свидетелями явной стагнации в развитии технологий пассажирских перевозок в РФ, в том числе высокоскоростных.В некоторых странах с гораздо меньшим населением и размерами железнодорожной сети перевозят куда больше пассажиров. [ELEMENT_META_TITLE] => Конкуренция под госгарантии [ELEMENT_META_KEYWORDS] => конкуренция под госгарантии [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/5.jpg" border="1" alt=" " hspace="5" width="300" height="187" align="left" />ОАО «РЖД» перевозит 1,3 млрд пассажиров в год.Но, как оказывается, это не повод для большой гордости, ведь сегодня мы являемся свидетелями явной стагнации в развитии технологий пассажирских перевозок в РФ, в том числе высокоскоростных.В некоторых странах с гораздо меньшим населением и размерами железнодорожной сети перевозят куда больше пассажиров. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция под госгарантии [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция под госгарантии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция под госгарантии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция под госгарантии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция под госгарантии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция под госгарантии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция под госгарантии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция под госгарантии ) )

									Array
(
    [ID] => 110508
    [~ID] => 110508
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Конкуренция под госгарантии
    [~NAME] => Конкуренция под госгарантии
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5718/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5718/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

УСЛОВИЯ СОРЕВНОВАНИЯ

Великобритания в 2008 году по этому показателю практически сравнялась с Россией. Южная Корея перевозит в год 1 млрд пассажиров, Германия – 1,9 млрд. Причем с 1991 по 2008 год во всех этих странах, кроме России, наблюдается положительная динамика. Это говорит о том, что государства сделали ставку именно на развитие железнодорожного транспорта, который обладает массовой доступностью, обеспечивает экологическую безопасность, эффективное использование инвестиций.
Отечественному железнодорожному транспорту по наследству передалась меньшая чувст­вительность к спросу на перевозки пассажиров и меньшая эластичность для конкуренции с другими видами сообщения. На то есть ряд существенных причин, главная из которых – нормативное поле. По данным ОАО «РЖД», более 70% перевозок в дальнем секторе осуществляется по регулируемому тарифу, на размер которого не влияет ни время года (за исключением графика гибкого регулирования), ни направление сообщения, ни спрос на него, то есть он является незыблемым. В пригородном, наиболее пассажироемком сообщении, все 100% тарифа регулируются государством.
В таких условиях перевозчику невыгодно развивать сервис и повышать качество обслуживания пассажиров, так как он не имеет возможности соответственно поднять цену на билет. Но на другой чаше весов лежит социальная функция таких перевозок в России. Уровень доходов населения не позволяет установить стоимость проезда, которая не только полностью окупала бы затраты на перевозку, но и приносила прибыль, необходимую, в том числе, и для активного обновления основных фондов. Поэтому в ходе реформы железнодорожного транспорта для компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие госрегулирования, было принято решение перейти к системе государственного заказа с выделением пассажирским перевозчикам субсидий из федерального (для дальнего сообщения) и региональных бюджетов (для пригородного сообщения).
Задача повышения эффективности работы пассажирского железнодорожного комплекса и, как следствие, снижения уровня субсидирования теоретически может быть решена становлением конкурентного рынка. Стоит отметить, что его зачатки среди пассажирских компаний в России уже существуют. Например, в дальнем сообщении достаточно давно и успешно действует конкуренция между ОАО «РЖД» и перевозчиками стран СНГ, которые выполняют рейсы по территории России.
Однако, по мнению экспертов, говорить о конкуренции в привычном смысле этого слова применительно к российским железным дорогам вряд ли уместно. Не следует ожидать массового прихода коммерческих перевозчиков сразу на все направления. Ведь большинство из них в России не являются окупаемыми, и частный перевозчик сюда не придет до тех пор, пока не увидит в этом своей прямой выгоды.
Отдельные же сегменты, напротив, представляют собой высокодоходный бизнес, и туда могут прийти сразу несколько компаний. Таким образом, механизмы конкуренции будут существенно отличаться: в первом случае транспортные компании вступают в борьбу за выбор пассажира, а пассажир отдает предпочтение той или иной компании, и это – классический случай конкурентного рынка. В другом же случае, если бизнеса как такового не может быть из-за отсутствия платежеспособного спроса, а государству необходимо сохранить транспортное сообщение исходя из сугубо социальных соображений, тогда наличие двух и более пассажирских компаний возможно лишь после создания условий для конкурентной борьбы за бюджетные субсидии.
Наиболее быстро появления частных операторов пассажирского подвижного состава можно ожидать в высокодоходных секторах перевозок. Однако здесь важно не допустить ситуации, при которой на ряде наиболее прибыльных маршрутов никто не будет заниматься социально важными перевозками. Задача государственного регулирования, помимо всего прочего, состоит в том, чтобы стимулировать частные компании к выходу в социальный сегмент. Одним из инструментов этого должен стать новый «пассажирский» Прейс­курант № 10-02-16, который может подтолкнуть частный бизнес к формированию собственного парка пассажирского подвижного состава и выходу на соотвествующий рынок.

РАЗВИТИЕ РЫНКА НА ДАЛЬНИХ ПОДСТУПАХ

Эксперты по-разному оценивают развитие рынка пассажирских перевозок. Некоторые считают, что это приведет к неизбежному повышению тарифов. И здесь не поможет та невидимая рука рынка, которая, как в развитых странах, должна постепенно снизить цены и улучшить сервис для пассажира. Ведь у российского пассажирского комплекса дальнего следования имеется ряд особенностей, которые отличают его от аналогичных подразделений железных дорог за рубежом.
Существует множество региональных маршрутов, где железнодорожный транспорт является единственно доступным средством сообщения. А, учитывая исключительно обширную территорию России, доступность пассажирских перевозок для населения непосредственно влияет на территориальную целостность страны.
При этом очевидно, что появление частных компаний возможно только на суперрентабельных направлениях движения, что, собственно, мы и наблюдаем в настоящее время. В результате сложится ситуация, при которой создаваемая Федеральная пассажирская компания останется на малодеятельных и убыточных направлениях, а это приведет к росту материальных потерь и необходимости увеличивать размеры дотаций из федерального бюджета. По мнению экспертов, конкуренцию можно и нужно развивать на условиях предоставления государством преференций перевозчикам при выполнении социального заказа.
Предполагается, что на момент начала самостоятельной хозяйственной деятельности Федеральной пассажирской компании в апреле 2010 года ее доля на рынке железнодорожных пассажирских перевозок составит 98,5%. При этом в концепции разрабатываемого Федерального закона «Об организации регулярного железнодорожного пассажирского сообщения в РФ» предложена модель, в соответствии с которой заказчик перевозок (государство) будет определять условия выделения франшизы в объеме до 10% работы по перевозке пассажиров в дальнем следовании по регулируемым тарифам. Эта доля может быть разделена между двумя-тремя лотами, каждый из которых должен охватывать маршрутную сеть в локальном масштабе, чтобы другой перевозчик или ОАО «РЖД» не участвовали в перевозках. Таким образом, формируется модель конкуренции за субсидии.
Победители конкурса приобретут возможность получить в аренду парк вагонов, который эксплуатировался ОАО «РЖД» на данных маршрутах, а также использовать на договорной основе ремонтные мощности для содержания подвижного состава, экипировку. Франшиза выдается на срок до 5 лет, по истечении которого будет оцениваться эффективность перевозок и возможность пролонгации или увеличения доли перевозчика на рынке.
На сегодняшний день реальных претендентов, которые могли бы полноценно взять на себя перевозки пассажиров в дальнем следовании, немного. Все они сейчас работают исключительно в высокодоходном сегменте.
Среди них ЗАО «ТК «Гранд Сервис Экспресс», которое было образовано в 2002 году и стало первой в России транспортной компанией, получившей лицензию МПС России на право осуществления перевозок пассажиров железнодорожным транспортом. С момента создания она специализировалась на чартерных перевозках VIP-пассажиров. Сейчас компания оперирует поездом VIP-класса «Гранд Экспресс». Диапазон цен на билеты – 4,5–34 тыс. рублей.
Лицензию № 0002-ПП получило ЗАО «Окдайл», которое сегодня оказывает услуги пассажирам четырех поездов на направлении Москва – Санкт-Петербург: «Николаевский экспресс», ЭР-200, «Аврора», «Невский экспресс». Кроме того, имея собственный парк вагонов-салонов, СВ и вагонов-выставок, компания осуществляет перевозки пассажиров в комфортабельных условиях по индивидуальным маршрутам, а также организует ретротуры с паровозной тягой.
С 2003 года аналогичную лицензию имеет компания «ТрансГрупп АС», организующая перевозки пассажиров первым в России частным электро­поездом «ТрансЭкспресс» на участке Москва – Калуга-1 – Москва. В октябре 2006 года ООО «Тверской экспресс», входящее в «ТрансГрупп АС», открыло регулярное движение фирменного скорого поезда № 19/20 «Мегаполис» между Санкт-Петербургом и Москвой. Расширяя сферу своей деятельности, в 2007-м группа компаний вышла на межгосударственный уровень. В пользу ООО «Тверской экспресс» была приобретена латвий­ская компания L-ekspresis, осуществляющая межгосударственные перевозки между Латвией и Россией.
Еще один частный пассажирский проект принадлежит группе «Н-Транс». Контролируемое ею ООО «Пассажирские перевозки» также эксплуатирует электропоезд повышенной комфортности на самом выгодном направлении – Москва – Санкт-Петербург.
В 2007 году, получив лицензию на осуществление перевозок пассажиров и багажа, на рынок вышло ЗАО «ТрансКлассСервис» (ТКС). Компания выиграла объявленный ОАО «РЖД» открытый конкурс на комплексное обслуживание и предоставление в пути следования услуг для пассажиров, следующих во внутреннем и международном сообщении. В мае 2008 года между ЗАО «ТКС» и ОАО «РЖД» был подписан соответствующий двусторонний договор. Сегодня компания осуществляет обслуживание вагонов СВ и купе более чем по 20 направлениям, с 1 июня 2009 года к ним присоединились еще три поезда класса премиум сообщением от Москвы до Казани, Ростова и Екатеринбурга. Кроме того, компания закупила собственные вагоны, которые курсируют в составе поезда № 9/10 «Жигули» сообщением Москва – Самара.

АВИАЦИОННЫЙ СЕРВИС

Безусловным прорывом в эволюции пассажирского комплекса должен стать один из наиболее перспективных проектов ОАО «РЖД» – высоко­скоростной поезд «Сапсан». По оценкам компании, при установленной стоимости билетов окупаемость подвижного состава, приобретенного у немецкого концерна Siemens AG, займет 7 лет. По идее, поезд должен составить реальную конкуренцию не только всем действующим на данном направлении железнодорожным экспрессам, но и авиаперевозчикам. Время в пути составит 3 часа 45 минут. Хотя самую быструю поездку в ходе испытаний удалось совершить всего за
3 часа 29 минут.
Продажа билетов на «Сапсан» уже в полном разгаре. По словам главного конструктора поезда Андреаса Липпа, к началу коммерческой эксплуатации необходимо подготовить пять поездов. ОАО «РЖД» явно форсирует полноценный запуск проекта, так как изначально в декабре текущего года планировалось начать эксплуатацию лишь одного состава.
Как заявил А. Липп, новый высокоскоростной поезд, в 10 вагонах которого расположены
604 места, позволит увеличить объемы перевозок пассажиров. «Сапсан» прошел комплекс необходимых испытаний и отвечает всем российским требованиям безопасности. Поезд отличается высокой экологичностью. В расчете на одного пассажира при полной загрузке состава затраты энергии в бензиновом эквиваленте составляют 0,3 л на 100 км. Для сравнения, средний автомобиль сжигает около 8–10 л.
Конечно, «Сапсан» предоставляет совершенно новый уровень комфорта. Дело даже не в эргономичности сидений, а в принципах предоставления услуг, которые будут напоминать авиационный сервис. Билет на поезд можно будет купить через интернет и там же зарегистрироваться на рейс. Распечатав на бытовом принтере бланк-
заказ, минуя очереди в кассу, пассажир попадает сразу в вагон, где его встречают проводницы в специально разработанной стильной форме.
В пути, пока за окном будут проноситься города и веси, ему предложат горячее питание (если, конечно, это входит в стоимость). В поезде имеются места для инвалидов и специальный туалет для лиц с ограниченными физическими возможностями. Вагоны соединены стеклянными дверями. Герметичные межвагонные переходы позволяют безо­пасно переходить из одного вагона в другой. Для усиления внешнего сигнала мобильных телефонов в поезде установлены специальные репитеры. В нескольких вагонах имеется бесплатный интернет.
«Мы надеемся, что это будет не единственный наш проект с ОАО «РЖД», – говорит А. Липп. По его словам, сам поезд можно приспособить для поездок и на более дальние расстояния. Так, в ходе испытаний было установлено, что даже при существующих ограничениях скорости от Москвы до Адлера можно доехать за 18 часов вместо сегодняшних 25. При этом уже есть идеи компоновки салона со спальными местами.

КТО ОТВЕТИТ ЗА ПРИГОРОД?

В пригородном комплексе скорость движения к преобразованиям несколько ниже. Здесь также не обойтись без серьезных изменений в организационно-правовой сфере. Региональные власти, за которыми законодательно закреплено решение вопросов по организации пригородного пассажирского сообщения и право регулировать тарифы (устанавливать их при условии возмещения убытков перевозчику), свои обязанности и права в полной мере не реализуют.
В связи с этим ОАО «РЖД» возлагает большие надежды на принятие ФЗ «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ», который должен нормативно закрепить форму государственного контракта на перевозку пассажиров. Субъект Федерации будет обязан устанавливать тарифы на уровне экономически обоснованных затрат, а разрыв между уровнем ставки, обеспечивающей покрытие этих затрат, и установленным уровнем тарифа станет той разницей, которую он должен восполнить перевозчику. При этом государственный заказ будет учитывать объемы перевозок и периодичность курсирования поездов. Регион должен также определить, нужно ли железной дороге перевозить всех пассажиров, или какую-то часть из них на себя возьмет автотранспорт.
Проблема пригородных перевозок сегодня колоссальна. Собираемые доходы покрывают лишь 40% расходов, которые несет ОАО «РЖД» при осуществлении перевозок на региональном уровне. После 2010 года программа структурной реформы предусматривает прекращение перекрест­ного субсидирования выпадающих доходов от государственного регулирования в сфере пригородных перевозок за счет грузовых. Поэтому без принятия принципиальных решений пригородный комплекс останется один на один с недофинансированием своей операционной деятельности.
В Минтрансе считают, что разработка принципов тарифообразования в пригородных перевозках должна происходить на уровне каждого отдельного субъекта Федерации. Однако ожидать, что все регионы одинаково подойдут к решению этого вопроса, нельзя. Ведь каждый из них имеет разный уровень финансовой обеспеченности, большинство регионов являются сегодня дотацион­ными. Появление у них лишних расходов в виде государственного заказа приведет к образованию дополнительных финансовых обязательств. А они будут немалыми. Согласно расчетам ОАО «РЖД», на полную компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с государственным регулированием тарифов на пригородные пассажир­ские перевозки на 2010 г. суммарно необходимо предусмотреть 30,5 млрд рублей, на 2011 г. –
32,8 млрд, на 2012 г. – 33,8 млрд.
Чтобы исключить финансовые потери, возникающие при перевозке в пригородном сообщении граждан – получателей социальных услуг, ОАО «РЖД» также считает целесообразным предусмот­реть в федеральном бюджете денежные средст­ва, необходимые для возмещения перевозчикам связанных с этим выпадающих доходов. В 2010 г. их объем составит 12,5 млрд рублей, в 2011 г. –
13,9 млрд, в 2012 г. – 15,4 млрд. При этом начиная с 2010 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ должно будет заключать с пригородными пассажирскими компаниями договоры оказания услуг по бесплатной перевозке граждан – получателей социальных услуг.
Как заявляют в компании, необходимо принятие нормативно-правового акта, который предусматривал бы предоставление льготы по оплате проезда в поездах пригородного сообщения для школьников и студентов и порядок выделения бюджетных субсидий для возмещения всем без исключения перевозчикам возникающих вслед­ствие этого потерь в доходах. В федеральном бюджете на это должно быть предусмотрено: в 2010 г. – 1,5 млрд рублей, в 2011 г. – 1,7 млрд, в 2012 г. – 2 млрд.
В то же время, считают в ОАО «РЖД», нельзя сегодня сводить дискуссии только лишь к размерам необходимых субсидий для покрытия выпадающих доходов. При регулировании тарифов нужна адресная поддержка, которая позволит оптимизировать расходы федерального бюджета на дотирование регулируемых тарифов.
Очевидно, что без принятия этих законодательных решений массового прихода частников в данный сегмент можно не ждать. Однако, по мнению вице-президента ОАО «РЖД», генерального директора Федеральной пассажирской дирекции Михаила Акулова, компании-перевозчики, которые создаются ОАО «РЖД» совместно с субъектами РФ, уже должны рассматриваться как конкурентная среда. Окончательно она будет сформирована путем создания 27 пригородных пассажирских компаний. На данный момент свою деятельность начали 15 ППК, которые перевозят 57% всех пригородных пассажиров. До конца текущего года планируется создать еще четыре компании, в 2010 г. – восемь. Таким образом, весь объем пригородных пассажирских перевозок на сети железных дорог будет осуществляться обособленными компаниями. Наряду с ними, так же как и в сегменте дальнего следования, могут появиться и другие организации, которые станут претендовать на получение транспортного контракта по обеспечению региональных перевозок.
Кстати, уже появилась первая ППК, соучредителем которой стал частный инвестор. В августе 2009 года была зарегистрирована ОАО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» (ОАО «МТ ППК»). ОАО РЖД получило в ней 50% минус две акции, правительство Твер­ской области — 25% плюс одна акция, владельцем оставшегося блокирующего пакета стало ООО «Дельта-Транс-Инвест», которое входит в «ТрансГрупп АС».
Другое совместное предприятие ОАО «РЖД» и «Дельта-Транс-Инвест» – ООО «Аэроэкспресс» – с 2005 года осуществляет пригородные и интермодальные пассажирские перевозки между Москвой и главными столичными аэропортами Внуково, Домодедово и Шереметьево, а также городом Лобней.

КАЧЕСТВО ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

Германия перевозит почти 2 млрд пассажиров в год, скорее, потому, что даже при высоком развитии автодорожного хозяйства там создана исключительно удобная инфраструктура для пользования железнодорожным транспортом. Тех средств, которые вкладываются в нее в России, явно недостаточно. Причем никакие тарифы, платы за инфра­структуру не покроют потребностей в ее развитии. Эта задача должна решаться на уровне государства.
В Минтрансе согласны, что прерогативой перевозчика должно оставаться обеспечение безопасности движения и текущее содержание железных дорог. А если государство решает, что на том или ином направлении необходимо развитие инфраструктуры и увеличение пропускной способности, то оно должно и инвестировать.
Сегодня необходимо развивать интермодальный сервис, обеспечивать стыковку различных видов транспорта. Например, чтобы по прибытии поезда на станцию пассажира уже ждал автобус. Отсюда вытекает вопрос создания единого билета. Регионы должны определиться с объемами перевозок по регулируемым тарифам. Остальное – плацдарм для коммерческой деятельности, которая позволит перевозчикам непосредственно работать с клиентами, разрабатывать программы лояльности для пассажиров.
В пригородном комплексе наиболее четко прослеживается тезис о выборе частниками исключительно высокодоходных маршрутов. Яркий пример тому – перевозки в аэропорты, которые осуществляет компания «Аэроэкспресс». Но все ли готовы переплачивать за комфорт? Так, до аэропорта Домодедово билет на коммерческую электричку-экспресс стоит 250 рублей, а на обычный электропоезд, время в пути на котором увеличивается на 20 минут, – 84 рубля. Интересно, что первая зачастую переполнена и люди едут, стоя в тамбуре, а в более дешевой можно расположиться вполне свободно.
Генеральный директор консалтинговой компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий Шустерняк предлагает использовать маркетинговый подход к решению проблем пригорода: «Если кто-то хочет комфорта и готов за него платить, посадите его в отдельный вагон. Главный отталкивающий фактор для потребителей со средним и средневысоким доходом – толчея и попутчики».
По его мнению, можно рассмотреть возможность введения вагона первого класса в обычных пригородных электричках, и это не потребует каких-либо серьезных инфраструктурных изменений. Достаточно переоборудовать один-два головных вагона под первый класс или вовсе только перекрасить их в другой цвет – и можно больше брать за проезд. Люди клюнут на конкурентные преимущества и уже будут готовы доплачивать за это.
Поскольку эти вагоны будут останавливаться в одном и том же месте перрона, можно разграничить потоки, «чтобы дачники с баулами не мешали господам с Рублевки». Доплату за высший класс можно взимать отдельно, для чего установить специальный терминал на перроне или же в вагоне.
«Набором опций и стоимостью проезда первым классом можно в очень широком диапазоне регулировать населенность и экономику всего проекта. Он может быть очень прибыльным при мизерных инвестициях», – считает Д. Шустерняк.
Он отмечает, что привлечение более обеспеченных слоев общества на железнодорожный транспорт решит проблему перегруженности автодорог. Каждый человек, пересевший из собст­венного автомобиля в электричку, укорачивает пробку на 5 м. Если будет тысяча человек – 5 км пробки долой.
В ОАО «РЖД» скептически относятся к таким предложениям. Даже в европейских странах сложно найти подобные прецеденты, чтобы один из вагонов в поезде был более привилегированным. Вопрос ставится глобальнее: российским железным дорогам нужны новые поезда с высокими экономическими показателями эффективности, способные решить задачу массовых перевозок. На сегодняшний день на Московском и Санкт-Петербургском железнодорожных узлах возможности инфраструктуры по пропуску поездов в часы пик просто исчерпаны. Причем нет возможности ни добавить количество поездов, ни удлинить их из-за ограничений длины платформ.
И тут разговор заходит о более вместительных вагонах. ОАО «РЖД» утвердило технические требования на двухэтажный подвижной состав для пригородных перевозок и ведет переговоры с европейскими компаниями о выпуске таких вагонов для России.
Нельзя забывать и о крайне чувствительной, причем не только для перевозчика и населения, но и для органов регулирования, теме тарифов. Московская железная дорога в первой половине 2009 года, изучив спрос, приняла решение запустить ускоренный электропоезд из Серпухова до Москвы (100 км). Стоимость проезда была согласована с региональными регуляторами и повышена от установленного в Московской области тарифа. В результате посыпались жалобы от пассажиров о том, что еще вчера они пользовались электричкой с низким тарифом, а сегодня вместо нее отправляется дорогая. Это инициировало разбирательство в Федеральной антимонопольной службе. Объяснение о том, что менять вид сообщения – дело перевозчика, в сегодняшнем нормативном поле не годится.
Кроме того, подход, при котором за счет развития более рентабельного вида сообщения пригородная компания может поддерживать свою финансовую устойчивость, уже вряд ли подойдет. Когда еще Министерству путей сообщения было предоставлено право дерегулировать тариф в вагонах купе и СВ, регуляторы потребовали повышения доходности этого сегмента, чтобы за счет него компенсировать убыточность перевозки в плацкартных и общих вагонах. В итоге сегодня тариф в три раза различается между типами подвижного состава. И спрос в дерегулированном сегменте пошел в обратную сторону.
Между тем дополнительные опции в виде дифференциации тарифов в пригородном сообщении по дням недели и времени суток пригодились бы как пассажирам, так и перевозчикам. Однако это также должно быть продекларировано в транспортном заказе субъекта Федерации, так как выпадающие доходы от введения таких мер должны быть восполнены именно им.

ВСЕХ ПОСЧИТАЮТ

Перед компаниями-перевозчиками сегодня стоит и другая крайне важная для существования пригородного комплекса проблема – собираемость доходов. Дело в том, что, по разным оценкам, от 25 до 40% пассажиров этого сегмента являются безбилетниками. Кстати, во многом из-за этого по объемам перевозок мы отстаем от некоторых стран. Ведь учитываются только те пассажиры, у которых есть билет.
На сегодняшний день 148 вокзалов и остановочных пунктов оборудованы автоматизированной системой оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах (АСОКУПЭ). С этих станций отправляется больше половины общего объема пассажиропотока на железных дорогах.
Как отмечают в ОАО «РЖД», система положительно зарекомендовала себя как в предупреждении безбилетного проезда, так и в работе по мониторингу и анализу спроса на перевозки. До 2011 года комплексами АСОКУПЭ планируется оборудовать еще
116 пригородных вокзалов и платформ, что позволит охватить до 80% пассажиропотока.
При этом развивается практика использования чужих именных проездных документов, оформляемых на граждан – получателей социальных услуг. Для пресечения таких случаев ОАО «РЖД» предлагает оформлять для данных категорий пассажиров только разовые билеты, а месячные абонементные билеты отменить.
Пригородные компании, призванные увеличить собираемость доходов, имеют огромный штат разъездных кассиров-контролеров. Но и они не справляются с «идейными» зайцами, а зачастую, входя с ними в сговор, собирают деньги без оформления квитанций к себе в карман. Вдобавок законодательная коллизия привела к тому, что сотрудник перевозочной компании теперь не имеет права взимать штраф. Минтранс совместно с ОАО «РЖД» готовит предложения, которые, возможно, приведут к внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ, но на это потребуется время.

ПОРА ОПРЕДЕЛИТЬ ПРИОРИТЕТЫ

Уровень дохода большинства российских граждан не позволяет установить тарифы, которые были бы рентабельны для бизнеса. В то же время, как отмечают эксперты, одной из причин более скромных, чем в ряде других государств, объемов пассажирских перевозок на железных дорогах в России является, как это ни парадоксально, огромная территория. В небольших странах поезда пользуются успехом из-за относительно короткой продолжительности путешествия. Одна только европейская часть РФ имеет протяженность около 2 тыс. км – никаким пригородным пассажир­ским сообщением ее не перекрыть. Поэтому часть населения, ценя свое время, выбирает самолет.
И объемы авиаперевозок становятся сопоставимы с железнодорожными.
Кстати, именно в авиации зародились принципы государственного заказа на перевозки пассажиров. Так, правительство РФ определило, что население Дальнего Востока (пенсионеры, дети, молодые люди в возрасте до 23 лет) не может позволить себе перелеты в центральную часть России. В результате для того, чтобы перевезти их по льготному тарифу, из бюджета был выделен необходимый объем средств.
Отток пассажиров с железнодорожного на автотранспорт также зачастую связан с ценовыми параметрами. Многие автоперевозчики перешли на использование импортной техники, которая отличается лучшими эксплуатационными характеристиками. Поэтому перед железными дорогами стоит важная проблема снижения себестоимости перевозок, роста внутренней эффективности.
И, безусловно, для повышения конкуренто­способности железнодорожного пассажирского комплекса, сокращения отставания по уровню качества и набору услуг в нынешних условиях необходим скорейший запуск системы государ­ственного заказа. Иначе эффект от реформирования этого сегмента будет нулевым.
МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ

Точка зрения

ВЛАДИМИР ПЕТРОВВЛАДИМИР ПЕТРОВ,
генеральный директор ООО «Аэроэкспресс»:

– Мы работаем в узком секторе – занимаемся перевозкой пассажиров из центра Москвы в аэропорты. У нас идет достаточно тесное взаимодействие с владельцами инфраструктуры, в первую очередь с Московской железной дорогой и Дирекцией железнодорожных вокзалов. Как и у других операторов, у нас возникают определенные проблемы. Сегодня владелец инфраструктуры не может нам предоставить тот объем ниток графика, которые мы хотим получить в то время и с той частотой, которая бы устраивала пассажиров.
В сегменте перевозки в аэропорты «Аэроэкспресс» занимает порядка 21%, остальное приходится на другие виды транспорта.
Но мы могли бы увеличить свою долю еще как минимум процентов на 20. Для этого нам надо нарастить частоту отправления поездов: не через каждый час, а через 15–20 минут. Перед владельцем инфраструктуры возникает дилемма, кому отдать предпочтение – высокодоходным перевозкам или социальным. Зачастую мы проигрываем, несмотря на то что регулярно оплачиваем использование инфраструктуры и ее владелец получает больший доход.
Второй вопрос. По соглашению с ОАО «РЖД» мы должны перевозить льготников различного уровня. Мы исправно выполняем эту работу. Но когда оператор обращается в федеральные органы за компенсацией, выясняется, что они работают по этому вопросу только через ОАО «РЖД». Наши затраты на перевозку составляют 250 рублей, в то же время ОАО «РЖД» компенсирует 71 рубль. Если я не буду возить льготников, ко мне придет прокурор, если вожу, то заранее работаю в убыток.
Третий вопрос. Мы располагаем новым подвижным составом, который разработали сами, но, проводя техническое обслуживание,
ОАО «РЖД» не в состоянии выполнять весь объем работ, которые необходимы в этих поездах. При этом мы обязаны платить по полной номенклатуре.
И самый главный вопрос. ФСТ регулирует тарифную составляющую за пользование инфра­структурой, куда входит определенный перечень затрат. Мы его понимаем дословно, но у владельца инфраструктуры другая позиция. Допустим, ФСТ однозначно декларирует, что туда входят затраты на электроэнергию, а владелец инфраструктуры с этим не согласен.
И вот уже прошло больше года, как у нас зависли спорные затраты в размере около 100 млн рублей. Для частных операторов это очень существенно.

АНДРЕЙ ЛАРИОНОВАНДРЕЙ ЛАРИОНОВ,
генеральный директор ООО «Единая сеть питания»:

– Нормальные условия, даже не комфортные, а просто нормальные в транспорте, – это в том числе и общий уровень развития нации. Пассажир и ведет себя по-другому. Это не так сложно, и примеры создания нормальных и комфортных условий в поездах Федеральной пассажирской дирекции есть.
Человек в дороге, на мой взгляд, должен находиться в условиях, практически не отличающихся, скажем, от гостиничных. Не домашних. Очень важна безопасность, возможность занять или развлечь себя, немного поработать, выпить чашку кофе или чая, поесть, подремать. Элементарный набор. А если при этом реализованы индивидуальность, комфортные условия и ненавязчивость, для меня это идеальная модель, с удовольствием буду ездить на этом поезде. С ночными поездками сложнее, возникают неудобства соседства и переодевания.
В России и за рубежом разные принципы и условия организации, одинаковые только требования заказчика. В РЖД пока превалируют коммерческие основы организации сервиса: конкурсы выигрывает не тот, кто лучше умеет, а кто больше заплатил. Вы можете только появиться на рынке к началу конкурса и выиграть его с ходу. При этом сроки договоров аренды и поставки небольшие (только в последнее время на три года), гарантии возврата инвестиций отсутствуют, деньги практически никто не вкладывает. Зарубежные поставщики услуг начинают
с того, что требуют длительных контрактов (до 10 лет), гарантий возврата инвестиций и понятной ценовой политики. А потенциал у нас не хуже, если не лучше. Мы знаем рынок и живем в этой стране. Создайте условия, соответствующие требованиям, – и получите результат. Примеры можно взять из авиации.
Проект «Сапсан» – это в любом случае движение вперед. Плюс уникальная возможность не исправлять или доделывать сервис, а создать с нуля. «Принципиально новый» – это, конечно, небольшое лукавство, скорее – это сервис, привычный в авиации и принятый в Европе ведущими операторами на железных дорогах. Отдель­ные элементы технологии, кстати, давно уже используются российскими железнодорожными операторами. Принципиально новым, скорее, можно назвать подход: большое понятное заготовительное производство, контролируемая логистика, крупный оператор с предполагаемым участием европейской компании, официальное участие РЖД.

АЛЕКСАНДР ОСЬМИНИНАЛЕКСАНДР ОСЬМИНИН,
профессор ПГУПСа:

– Мы учим студентов всесторонне подходить к проблеме организации пассажирских перевозок. На протяжении многих лет учеными выстраивалась достаточно сложная теория организации пассажирских пригородных перевозок, где вопрос рассматривается с технической и технологической точек зрения. Идея о разделении классов в пригородных поездах имеет право на жизнь, но необходимо рассматривать ее триедино – на стыке техники, технологии и права. Если в современных аэро­портах сегодня возможно развести потоки, то в организации пригородного пассажирского движения вы не сможете этого сделать. Не получится сделать так, чтобы наше население в какой-то части вагонов томилось, в то время как уважаемые люди будут ехать в более комфортных условиях.



ДМИТРИЙ ШУСТЕРНЯКДМИТРИЙ ШУСТЕРНЯК,
генеральный директор консалтинговой компании «ФинЭкспертиза»:

– Качество – это интегральный показатель, не только комфортабельность вагона и его модель, но и безопасность, движение по расписанию и отсутствие толчеи в вагоне, мало того, это еще и попутчики, которые должны быть чистыми, опрятными и вести себя по возможности тихо. Должен быть нормальный перрон, чтобы можно было выйти из поезда не толкаясь.
Мы по этому интегральному показателю сильно отстаем от любой из тех стран, которые считаются развитыми. Чтобы улучшить качество, у нас есть все технические возможности, но это будет дорого и сделает пригородные перевозки еще более убыточными, так как мы ограничены социальным тарифом.
На помощь нам приходит эластичность спроса по цене. Если мы поднимем цену на электричку, то малообеспеченные слои населения просто перестанут ездить или покупать билет. С другой стороны, пассажиры, имеющие средний и средневысокий доход, электричками не пользуются, потому что это некомфортно, небезопасно и, мягко говоря, не доставляет удовольствия. Но по мере повышения качества привлекательность поездок на пригородных пассажирских поездах для них будет возрастать, даже несмотря на увеличение стоимости проезда. Возникнет парадоксальная зависимость: чем дороже, тем больше людей будет ездить.

СЕРГЕЙ ИЛЬЯГУЕВСЕРГЕЙ ИЛЬЯГУЕВ,
заместитель генерального директора ЗАО «ТКС»:

– На время поездки поезд для пассажира становится домом, и важно, какие впечатления оставит у него путешествие по железным дорогам. На наш взгляд, именно обеспечение сервиса, сравнимого с услугами комфортабельного отеля, позволит повысить привлекательность железнодорожных поездок.
Я бы не стал выделять в комплексе услуг, предоставляемых пассажирам в пути следования, отдельные направления. На то он и комплекс, чтобы повышать уровень обслу [~DETAIL_TEXT] =>

УСЛОВИЯ СОРЕВНОВАНИЯ

Великобритания в 2008 году по этому показателю практически сравнялась с Россией. Южная Корея перевозит в год 1 млрд пассажиров, Германия – 1,9 млрд. Причем с 1991 по 2008 год во всех этих странах, кроме России, наблюдается положительная динамика. Это говорит о том, что государства сделали ставку именно на развитие железнодорожного транспорта, который обладает массовой доступностью, обеспечивает экологическую безопасность, эффективное использование инвестиций.
Отечественному железнодорожному транспорту по наследству передалась меньшая чувст­вительность к спросу на перевозки пассажиров и меньшая эластичность для конкуренции с другими видами сообщения. На то есть ряд существенных причин, главная из которых – нормативное поле. По данным ОАО «РЖД», более 70% перевозок в дальнем секторе осуществляется по регулируемому тарифу, на размер которого не влияет ни время года (за исключением графика гибкого регулирования), ни направление сообщения, ни спрос на него, то есть он является незыблемым. В пригородном, наиболее пассажироемком сообщении, все 100% тарифа регулируются государством.
В таких условиях перевозчику невыгодно развивать сервис и повышать качество обслуживания пассажиров, так как он не имеет возможности соответственно поднять цену на билет. Но на другой чаше весов лежит социальная функция таких перевозок в России. Уровень доходов населения не позволяет установить стоимость проезда, которая не только полностью окупала бы затраты на перевозку, но и приносила прибыль, необходимую, в том числе, и для активного обновления основных фондов. Поэтому в ходе реформы железнодорожного транспорта для компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие госрегулирования, было принято решение перейти к системе государственного заказа с выделением пассажирским перевозчикам субсидий из федерального (для дальнего сообщения) и региональных бюджетов (для пригородного сообщения).
Задача повышения эффективности работы пассажирского железнодорожного комплекса и, как следствие, снижения уровня субсидирования теоретически может быть решена становлением конкурентного рынка. Стоит отметить, что его зачатки среди пассажирских компаний в России уже существуют. Например, в дальнем сообщении достаточно давно и успешно действует конкуренция между ОАО «РЖД» и перевозчиками стран СНГ, которые выполняют рейсы по территории России.
Однако, по мнению экспертов, говорить о конкуренции в привычном смысле этого слова применительно к российским железным дорогам вряд ли уместно. Не следует ожидать массового прихода коммерческих перевозчиков сразу на все направления. Ведь большинство из них в России не являются окупаемыми, и частный перевозчик сюда не придет до тех пор, пока не увидит в этом своей прямой выгоды.
Отдельные же сегменты, напротив, представляют собой высокодоходный бизнес, и туда могут прийти сразу несколько компаний. Таким образом, механизмы конкуренции будут существенно отличаться: в первом случае транспортные компании вступают в борьбу за выбор пассажира, а пассажир отдает предпочтение той или иной компании, и это – классический случай конкурентного рынка. В другом же случае, если бизнеса как такового не может быть из-за отсутствия платежеспособного спроса, а государству необходимо сохранить транспортное сообщение исходя из сугубо социальных соображений, тогда наличие двух и более пассажирских компаний возможно лишь после создания условий для конкурентной борьбы за бюджетные субсидии.
Наиболее быстро появления частных операторов пассажирского подвижного состава можно ожидать в высокодоходных секторах перевозок. Однако здесь важно не допустить ситуации, при которой на ряде наиболее прибыльных маршрутов никто не будет заниматься социально важными перевозками. Задача государственного регулирования, помимо всего прочего, состоит в том, чтобы стимулировать частные компании к выходу в социальный сегмент. Одним из инструментов этого должен стать новый «пассажирский» Прейс­курант № 10-02-16, который может подтолкнуть частный бизнес к формированию собственного парка пассажирского подвижного состава и выходу на соотвествующий рынок.

РАЗВИТИЕ РЫНКА НА ДАЛЬНИХ ПОДСТУПАХ

Эксперты по-разному оценивают развитие рынка пассажирских перевозок. Некоторые считают, что это приведет к неизбежному повышению тарифов. И здесь не поможет та невидимая рука рынка, которая, как в развитых странах, должна постепенно снизить цены и улучшить сервис для пассажира. Ведь у российского пассажирского комплекса дальнего следования имеется ряд особенностей, которые отличают его от аналогичных подразделений железных дорог за рубежом.
Существует множество региональных маршрутов, где железнодорожный транспорт является единственно доступным средством сообщения. А, учитывая исключительно обширную территорию России, доступность пассажирских перевозок для населения непосредственно влияет на территориальную целостность страны.
При этом очевидно, что появление частных компаний возможно только на суперрентабельных направлениях движения, что, собственно, мы и наблюдаем в настоящее время. В результате сложится ситуация, при которой создаваемая Федеральная пассажирская компания останется на малодеятельных и убыточных направлениях, а это приведет к росту материальных потерь и необходимости увеличивать размеры дотаций из федерального бюджета. По мнению экспертов, конкуренцию можно и нужно развивать на условиях предоставления государством преференций перевозчикам при выполнении социального заказа.
Предполагается, что на момент начала самостоятельной хозяйственной деятельности Федеральной пассажирской компании в апреле 2010 года ее доля на рынке железнодорожных пассажирских перевозок составит 98,5%. При этом в концепции разрабатываемого Федерального закона «Об организации регулярного железнодорожного пассажирского сообщения в РФ» предложена модель, в соответствии с которой заказчик перевозок (государство) будет определять условия выделения франшизы в объеме до 10% работы по перевозке пассажиров в дальнем следовании по регулируемым тарифам. Эта доля может быть разделена между двумя-тремя лотами, каждый из которых должен охватывать маршрутную сеть в локальном масштабе, чтобы другой перевозчик или ОАО «РЖД» не участвовали в перевозках. Таким образом, формируется модель конкуренции за субсидии.
Победители конкурса приобретут возможность получить в аренду парк вагонов, который эксплуатировался ОАО «РЖД» на данных маршрутах, а также использовать на договорной основе ремонтные мощности для содержания подвижного состава, экипировку. Франшиза выдается на срок до 5 лет, по истечении которого будет оцениваться эффективность перевозок и возможность пролонгации или увеличения доли перевозчика на рынке.
На сегодняшний день реальных претендентов, которые могли бы полноценно взять на себя перевозки пассажиров в дальнем следовании, немного. Все они сейчас работают исключительно в высокодоходном сегменте.
Среди них ЗАО «ТК «Гранд Сервис Экспресс», которое было образовано в 2002 году и стало первой в России транспортной компанией, получившей лицензию МПС России на право осуществления перевозок пассажиров железнодорожным транспортом. С момента создания она специализировалась на чартерных перевозках VIP-пассажиров. Сейчас компания оперирует поездом VIP-класса «Гранд Экспресс». Диапазон цен на билеты – 4,5–34 тыс. рублей.
Лицензию № 0002-ПП получило ЗАО «Окдайл», которое сегодня оказывает услуги пассажирам четырех поездов на направлении Москва – Санкт-Петербург: «Николаевский экспресс», ЭР-200, «Аврора», «Невский экспресс». Кроме того, имея собственный парк вагонов-салонов, СВ и вагонов-выставок, компания осуществляет перевозки пассажиров в комфортабельных условиях по индивидуальным маршрутам, а также организует ретротуры с паровозной тягой.
С 2003 года аналогичную лицензию имеет компания «ТрансГрупп АС», организующая перевозки пассажиров первым в России частным электро­поездом «ТрансЭкспресс» на участке Москва – Калуга-1 – Москва. В октябре 2006 года ООО «Тверской экспресс», входящее в «ТрансГрупп АС», открыло регулярное движение фирменного скорого поезда № 19/20 «Мегаполис» между Санкт-Петербургом и Москвой. Расширяя сферу своей деятельности, в 2007-м группа компаний вышла на межгосударственный уровень. В пользу ООО «Тверской экспресс» была приобретена латвий­ская компания L-ekspresis, осуществляющая межгосударственные перевозки между Латвией и Россией.
Еще один частный пассажирский проект принадлежит группе «Н-Транс». Контролируемое ею ООО «Пассажирские перевозки» также эксплуатирует электропоезд повышенной комфортности на самом выгодном направлении – Москва – Санкт-Петербург.
В 2007 году, получив лицензию на осуществление перевозок пассажиров и багажа, на рынок вышло ЗАО «ТрансКлассСервис» (ТКС). Компания выиграла объявленный ОАО «РЖД» открытый конкурс на комплексное обслуживание и предоставление в пути следования услуг для пассажиров, следующих во внутреннем и международном сообщении. В мае 2008 года между ЗАО «ТКС» и ОАО «РЖД» был подписан соответствующий двусторонний договор. Сегодня компания осуществляет обслуживание вагонов СВ и купе более чем по 20 направлениям, с 1 июня 2009 года к ним присоединились еще три поезда класса премиум сообщением от Москвы до Казани, Ростова и Екатеринбурга. Кроме того, компания закупила собственные вагоны, которые курсируют в составе поезда № 9/10 «Жигули» сообщением Москва – Самара.

АВИАЦИОННЫЙ СЕРВИС

Безусловным прорывом в эволюции пассажирского комплекса должен стать один из наиболее перспективных проектов ОАО «РЖД» – высоко­скоростной поезд «Сапсан». По оценкам компании, при установленной стоимости билетов окупаемость подвижного состава, приобретенного у немецкого концерна Siemens AG, займет 7 лет. По идее, поезд должен составить реальную конкуренцию не только всем действующим на данном направлении железнодорожным экспрессам, но и авиаперевозчикам. Время в пути составит 3 часа 45 минут. Хотя самую быструю поездку в ходе испытаний удалось совершить всего за
3 часа 29 минут.
Продажа билетов на «Сапсан» уже в полном разгаре. По словам главного конструктора поезда Андреаса Липпа, к началу коммерческой эксплуатации необходимо подготовить пять поездов. ОАО «РЖД» явно форсирует полноценный запуск проекта, так как изначально в декабре текущего года планировалось начать эксплуатацию лишь одного состава.
Как заявил А. Липп, новый высокоскоростной поезд, в 10 вагонах которого расположены
604 места, позволит увеличить объемы перевозок пассажиров. «Сапсан» прошел комплекс необходимых испытаний и отвечает всем российским требованиям безопасности. Поезд отличается высокой экологичностью. В расчете на одного пассажира при полной загрузке состава затраты энергии в бензиновом эквиваленте составляют 0,3 л на 100 км. Для сравнения, средний автомобиль сжигает около 8–10 л.
Конечно, «Сапсан» предоставляет совершенно новый уровень комфорта. Дело даже не в эргономичности сидений, а в принципах предоставления услуг, которые будут напоминать авиационный сервис. Билет на поезд можно будет купить через интернет и там же зарегистрироваться на рейс. Распечатав на бытовом принтере бланк-
заказ, минуя очереди в кассу, пассажир попадает сразу в вагон, где его встречают проводницы в специально разработанной стильной форме.
В пути, пока за окном будут проноситься города и веси, ему предложат горячее питание (если, конечно, это входит в стоимость). В поезде имеются места для инвалидов и специальный туалет для лиц с ограниченными физическими возможностями. Вагоны соединены стеклянными дверями. Герметичные межвагонные переходы позволяют безо­пасно переходить из одного вагона в другой. Для усиления внешнего сигнала мобильных телефонов в поезде установлены специальные репитеры. В нескольких вагонах имеется бесплатный интернет.
«Мы надеемся, что это будет не единственный наш проект с ОАО «РЖД», – говорит А. Липп. По его словам, сам поезд можно приспособить для поездок и на более дальние расстояния. Так, в ходе испытаний было установлено, что даже при существующих ограничениях скорости от Москвы до Адлера можно доехать за 18 часов вместо сегодняшних 25. При этом уже есть идеи компоновки салона со спальными местами.

КТО ОТВЕТИТ ЗА ПРИГОРОД?

В пригородном комплексе скорость движения к преобразованиям несколько ниже. Здесь также не обойтись без серьезных изменений в организационно-правовой сфере. Региональные власти, за которыми законодательно закреплено решение вопросов по организации пригородного пассажирского сообщения и право регулировать тарифы (устанавливать их при условии возмещения убытков перевозчику), свои обязанности и права в полной мере не реализуют.
В связи с этим ОАО «РЖД» возлагает большие надежды на принятие ФЗ «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ», который должен нормативно закрепить форму государственного контракта на перевозку пассажиров. Субъект Федерации будет обязан устанавливать тарифы на уровне экономически обоснованных затрат, а разрыв между уровнем ставки, обеспечивающей покрытие этих затрат, и установленным уровнем тарифа станет той разницей, которую он должен восполнить перевозчику. При этом государственный заказ будет учитывать объемы перевозок и периодичность курсирования поездов. Регион должен также определить, нужно ли железной дороге перевозить всех пассажиров, или какую-то часть из них на себя возьмет автотранспорт.
Проблема пригородных перевозок сегодня колоссальна. Собираемые доходы покрывают лишь 40% расходов, которые несет ОАО «РЖД» при осуществлении перевозок на региональном уровне. После 2010 года программа структурной реформы предусматривает прекращение перекрест­ного субсидирования выпадающих доходов от государственного регулирования в сфере пригородных перевозок за счет грузовых. Поэтому без принятия принципиальных решений пригородный комплекс останется один на один с недофинансированием своей операционной деятельности.
В Минтрансе считают, что разработка принципов тарифообразования в пригородных перевозках должна происходить на уровне каждого отдельного субъекта Федерации. Однако ожидать, что все регионы одинаково подойдут к решению этого вопроса, нельзя. Ведь каждый из них имеет разный уровень финансовой обеспеченности, большинство регионов являются сегодня дотацион­ными. Появление у них лишних расходов в виде государственного заказа приведет к образованию дополнительных финансовых обязательств. А они будут немалыми. Согласно расчетам ОАО «РЖД», на полную компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с государственным регулированием тарифов на пригородные пассажир­ские перевозки на 2010 г. суммарно необходимо предусмотреть 30,5 млрд рублей, на 2011 г. –
32,8 млрд, на 2012 г. – 33,8 млрд.
Чтобы исключить финансовые потери, возникающие при перевозке в пригородном сообщении граждан – получателей социальных услуг, ОАО «РЖД» также считает целесообразным предусмот­реть в федеральном бюджете денежные средст­ва, необходимые для возмещения перевозчикам связанных с этим выпадающих доходов. В 2010 г. их объем составит 12,5 млрд рублей, в 2011 г. –
13,9 млрд, в 2012 г. – 15,4 млрд. При этом начиная с 2010 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ должно будет заключать с пригородными пассажирскими компаниями договоры оказания услуг по бесплатной перевозке граждан – получателей социальных услуг.
Как заявляют в компании, необходимо принятие нормативно-правового акта, который предусматривал бы предоставление льготы по оплате проезда в поездах пригородного сообщения для школьников и студентов и порядок выделения бюджетных субсидий для возмещения всем без исключения перевозчикам возникающих вслед­ствие этого потерь в доходах. В федеральном бюджете на это должно быть предусмотрено: в 2010 г. – 1,5 млрд рублей, в 2011 г. – 1,7 млрд, в 2012 г. – 2 млрд.
В то же время, считают в ОАО «РЖД», нельзя сегодня сводить дискуссии только лишь к размерам необходимых субсидий для покрытия выпадающих доходов. При регулировании тарифов нужна адресная поддержка, которая позволит оптимизировать расходы федерального бюджета на дотирование регулируемых тарифов.
Очевидно, что без принятия этих законодательных решений массового прихода частников в данный сегмент можно не ждать. Однако, по мнению вице-президента ОАО «РЖД», генерального директора Федеральной пассажирской дирекции Михаила Акулова, компании-перевозчики, которые создаются ОАО «РЖД» совместно с субъектами РФ, уже должны рассматриваться как конкурентная среда. Окончательно она будет сформирована путем создания 27 пригородных пассажирских компаний. На данный момент свою деятельность начали 15 ППК, которые перевозят 57% всех пригородных пассажиров. До конца текущего года планируется создать еще четыре компании, в 2010 г. – восемь. Таким образом, весь объем пригородных пассажирских перевозок на сети железных дорог будет осуществляться обособленными компаниями. Наряду с ними, так же как и в сегменте дальнего следования, могут появиться и другие организации, которые станут претендовать на получение транспортного контракта по обеспечению региональных перевозок.
Кстати, уже появилась первая ППК, соучредителем которой стал частный инвестор. В августе 2009 года была зарегистрирована ОАО «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» (ОАО «МТ ППК»). ОАО РЖД получило в ней 50% минус две акции, правительство Твер­ской области — 25% плюс одна акция, владельцем оставшегося блокирующего пакета стало ООО «Дельта-Транс-Инвест», которое входит в «ТрансГрупп АС».
Другое совместное предприятие ОАО «РЖД» и «Дельта-Транс-Инвест» – ООО «Аэроэкспресс» – с 2005 года осуществляет пригородные и интермодальные пассажирские перевозки между Москвой и главными столичными аэропортами Внуково, Домодедово и Шереметьево, а также городом Лобней.

КАЧЕСТВО ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

Германия перевозит почти 2 млрд пассажиров в год, скорее, потому, что даже при высоком развитии автодорожного хозяйства там создана исключительно удобная инфраструктура для пользования железнодорожным транспортом. Тех средств, которые вкладываются в нее в России, явно недостаточно. Причем никакие тарифы, платы за инфра­структуру не покроют потребностей в ее развитии. Эта задача должна решаться на уровне государства.
В Минтрансе согласны, что прерогативой перевозчика должно оставаться обеспечение безопасности движения и текущее содержание железных дорог. А если государство решает, что на том или ином направлении необходимо развитие инфраструктуры и увеличение пропускной способности, то оно должно и инвестировать.
Сегодня необходимо развивать интермодальный сервис, обеспечивать стыковку различных видов транспорта. Например, чтобы по прибытии поезда на станцию пассажира уже ждал автобус. Отсюда вытекает вопрос создания единого билета. Регионы должны определиться с объемами перевозок по регулируемым тарифам. Остальное – плацдарм для коммерческой деятельности, которая позволит перевозчикам непосредственно работать с клиентами, разрабатывать программы лояльности для пассажиров.
В пригородном комплексе наиболее четко прослеживается тезис о выборе частниками исключительно высокодоходных маршрутов. Яркий пример тому – перевозки в аэропорты, которые осуществляет компания «Аэроэкспресс». Но все ли готовы переплачивать за комфорт? Так, до аэропорта Домодедово билет на коммерческую электричку-экспресс стоит 250 рублей, а на обычный электропоезд, время в пути на котором увеличивается на 20 минут, – 84 рубля. Интересно, что первая зачастую переполнена и люди едут, стоя в тамбуре, а в более дешевой можно расположиться вполне свободно.
Генеральный директор консалтинговой компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий Шустерняк предлагает использовать маркетинговый подход к решению проблем пригорода: «Если кто-то хочет комфорта и готов за него платить, посадите его в отдельный вагон. Главный отталкивающий фактор для потребителей со средним и средневысоким доходом – толчея и попутчики».
По его мнению, можно рассмотреть возможность введения вагона первого класса в обычных пригородных электричках, и это не потребует каких-либо серьезных инфраструктурных изменений. Достаточно переоборудовать один-два головных вагона под первый класс или вовсе только перекрасить их в другой цвет – и можно больше брать за проезд. Люди клюнут на конкурентные преимущества и уже будут готовы доплачивать за это.
Поскольку эти вагоны будут останавливаться в одном и том же месте перрона, можно разграничить потоки, «чтобы дачники с баулами не мешали господам с Рублевки». Доплату за высший класс можно взимать отдельно, для чего установить специальный терминал на перроне или же в вагоне.
«Набором опций и стоимостью проезда первым классом можно в очень широком диапазоне регулировать населенность и экономику всего проекта. Он может быть очень прибыльным при мизерных инвестициях», – считает Д. Шустерняк.
Он отмечает, что привлечение более обеспеченных слоев общества на железнодорожный транспорт решит проблему перегруженности автодорог. Каждый человек, пересевший из собст­венного автомобиля в электричку, укорачивает пробку на 5 м. Если будет тысяча человек – 5 км пробки долой.
В ОАО «РЖД» скептически относятся к таким предложениям. Даже в европейских странах сложно найти подобные прецеденты, чтобы один из вагонов в поезде был более привилегированным. Вопрос ставится глобальнее: российским железным дорогам нужны новые поезда с высокими экономическими показателями эффективности, способные решить задачу массовых перевозок. На сегодняшний день на Московском и Санкт-Петербургском железнодорожных узлах возможности инфраструктуры по пропуску поездов в часы пик просто исчерпаны. Причем нет возможности ни добавить количество поездов, ни удлинить их из-за ограничений длины платформ.
И тут разговор заходит о более вместительных вагонах. ОАО «РЖД» утвердило технические требования на двухэтажный подвижной состав для пригородных перевозок и ведет переговоры с европейскими компаниями о выпуске таких вагонов для России.
Нельзя забывать и о крайне чувствительной, причем не только для перевозчика и населения, но и для органов регулирования, теме тарифов. Московская железная дорога в первой половине 2009 года, изучив спрос, приняла решение запустить ускоренный электропоезд из Серпухова до Москвы (100 км). Стоимость проезда была согласована с региональными регуляторами и повышена от установленного в Московской области тарифа. В результате посыпались жалобы от пассажиров о том, что еще вчера они пользовались электричкой с низким тарифом, а сегодня вместо нее отправляется дорогая. Это инициировало разбирательство в Федеральной антимонопольной службе. Объяснение о том, что менять вид сообщения – дело перевозчика, в сегодняшнем нормативном поле не годится.
Кроме того, подход, при котором за счет развития более рентабельного вида сообщения пригородная компания может поддерживать свою финансовую устойчивость, уже вряд ли подойдет. Когда еще Министерству путей сообщения было предоставлено право дерегулировать тариф в вагонах купе и СВ, регуляторы потребовали повышения доходности этого сегмента, чтобы за счет него компенсировать убыточность перевозки в плацкартных и общих вагонах. В итоге сегодня тариф в три раза различается между типами подвижного состава. И спрос в дерегулированном сегменте пошел в обратную сторону.
Между тем дополнительные опции в виде дифференциации тарифов в пригородном сообщении по дням недели и времени суток пригодились бы как пассажирам, так и перевозчикам. Однако это также должно быть продекларировано в транспортном заказе субъекта Федерации, так как выпадающие доходы от введения таких мер должны быть восполнены именно им.

ВСЕХ ПОСЧИТАЮТ

Перед компаниями-перевозчиками сегодня стоит и другая крайне важная для существования пригородного комплекса проблема – собираемость доходов. Дело в том, что, по разным оценкам, от 25 до 40% пассажиров этого сегмента являются безбилетниками. Кстати, во многом из-за этого по объемам перевозок мы отстаем от некоторых стран. Ведь учитываются только те пассажиры, у которых есть билет.
На сегодняшний день 148 вокзалов и остановочных пунктов оборудованы автоматизированной системой оплаты, контроля и учета проезда в электропоездах (АСОКУПЭ). С этих станций отправляется больше половины общего объема пассажиропотока на железных дорогах.
Как отмечают в ОАО «РЖД», система положительно зарекомендовала себя как в предупреждении безбилетного проезда, так и в работе по мониторингу и анализу спроса на перевозки. До 2011 года комплексами АСОКУПЭ планируется оборудовать еще
116 пригородных вокзалов и платформ, что позволит охватить до 80% пассажиропотока.
При этом развивается практика использования чужих именных проездных документов, оформляемых на граждан – получателей социальных услуг. Для пресечения таких случаев ОАО «РЖД» предлагает оформлять для данных категорий пассажиров только разовые билеты, а месячные абонементные билеты отменить.
Пригородные компании, призванные увеличить собираемость доходов, имеют огромный штат разъездных кассиров-контролеров. Но и они не справляются с «идейными» зайцами, а зачастую, входя с ними в сговор, собирают деньги без оформления квитанций к себе в карман. Вдобавок законодательная коллизия привела к тому, что сотрудник перевозочной компании теперь не имеет права взимать штраф. Минтранс совместно с ОАО «РЖД» готовит предложения, которые, возможно, приведут к внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ, но на это потребуется время.

ПОРА ОПРЕДЕЛИТЬ ПРИОРИТЕТЫ

Уровень дохода большинства российских граждан не позволяет установить тарифы, которые были бы рентабельны для бизнеса. В то же время, как отмечают эксперты, одной из причин более скромных, чем в ряде других государств, объемов пассажирских перевозок на железных дорогах в России является, как это ни парадоксально, огромная территория. В небольших странах поезда пользуются успехом из-за относительно короткой продолжительности путешествия. Одна только европейская часть РФ имеет протяженность около 2 тыс. км – никаким пригородным пассажир­ским сообщением ее не перекрыть. Поэтому часть населения, ценя свое время, выбирает самолет.
И объемы авиаперевозок становятся сопоставимы с железнодорожными.
Кстати, именно в авиации зародились принципы государственного заказа на перевозки пассажиров. Так, правительство РФ определило, что население Дальнего Востока (пенсионеры, дети, молодые люди в возрасте до 23 лет) не может позволить себе перелеты в центральную часть России. В результате для того, чтобы перевезти их по льготному тарифу, из бюджета был выделен необходимый объем средств.
Отток пассажиров с железнодорожного на автотранспорт также зачастую связан с ценовыми параметрами. Многие автоперевозчики перешли на использование импортной техники, которая отличается лучшими эксплуатационными характеристиками. Поэтому перед железными дорогами стоит важная проблема снижения себестоимости перевозок, роста внутренней эффективности.
И, безусловно, для повышения конкуренто­способности железнодорожного пассажирского комплекса, сокращения отставания по уровню качества и набору услуг в нынешних условиях необходим скорейший запуск системы государ­ственного заказа. Иначе эффект от реформирования этого сегмента будет нулевым.
МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ

Точка зрения

ВЛАДИМИР ПЕТРОВВЛАДИМИР ПЕТРОВ,
генеральный директор ООО «Аэроэкспресс»:

– Мы работаем в узком секторе – занимаемся перевозкой пассажиров из центра Москвы в аэропорты. У нас идет достаточно тесное взаимодействие с владельцами инфраструктуры, в первую очередь с Московской железной дорогой и Дирекцией железнодорожных вокзалов. Как и у других операторов, у нас возникают определенные проблемы. Сегодня владелец инфраструктуры не может нам предоставить тот объем ниток графика, которые мы хотим получить в то время и с той частотой, которая бы устраивала пассажиров.
В сегменте перевозки в аэропорты «Аэроэкспресс» занимает порядка 21%, остальное приходится на другие виды транспорта.
Но мы могли бы увеличить свою долю еще как минимум процентов на 20. Для этого нам надо нарастить частоту отправления поездов: не через каждый час, а через 15–20 минут. Перед владельцем инфраструктуры возникает дилемма, кому отдать предпочтение – высокодоходным перевозкам или социальным. Зачастую мы проигрываем, несмотря на то что регулярно оплачиваем использование инфраструктуры и ее владелец получает больший доход.
Второй вопрос. По соглашению с ОАО «РЖД» мы должны перевозить льготников различного уровня. Мы исправно выполняем эту работу. Но когда оператор обращается в федеральные органы за компенсацией, выясняется, что они работают по этому вопросу только через ОАО «РЖД». Наши затраты на перевозку составляют 250 рублей, в то же время ОАО «РЖД» компенсирует 71 рубль. Если я не буду возить льготников, ко мне придет прокурор, если вожу, то заранее работаю в убыток.
Третий вопрос. Мы располагаем новым подвижным составом, который разработали сами, но, проводя техническое обслуживание,
ОАО «РЖД» не в состоянии выполнять весь объем работ, которые необходимы в этих поездах. При этом мы обязаны платить по полной номенклатуре.
И самый главный вопрос. ФСТ регулирует тарифную составляющую за пользование инфра­структурой, куда входит определенный перечень затрат. Мы его понимаем дословно, но у владельца инфраструктуры другая позиция. Допустим, ФСТ однозначно декларирует, что туда входят затраты на электроэнергию, а владелец инфраструктуры с этим не согласен.
И вот уже прошло больше года, как у нас зависли спорные затраты в размере около 100 млн рублей. Для частных операторов это очень существенно.

АНДРЕЙ ЛАРИОНОВАНДРЕЙ ЛАРИОНОВ,
генеральный директор ООО «Единая сеть питания»:

– Нормальные условия, даже не комфортные, а просто нормальные в транспорте, – это в том числе и общий уровень развития нации. Пассажир и ведет себя по-другому. Это не так сложно, и примеры создания нормальных и комфортных условий в поездах Федеральной пассажирской дирекции есть.
Человек в дороге, на мой взгляд, должен находиться в условиях, практически не отличающихся, скажем, от гостиничных. Не домашних. Очень важна безопасность, возможность занять или развлечь себя, немного поработать, выпить чашку кофе или чая, поесть, подремать. Элементарный набор. А если при этом реализованы индивидуальность, комфортные условия и ненавязчивость, для меня это идеальная модель, с удовольствием буду ездить на этом поезде. С ночными поездками сложнее, возникают неудобства соседства и переодевания.
В России и за рубежом разные принципы и условия организации, одинаковые только требования заказчика. В РЖД пока превалируют коммерческие основы организации сервиса: конкурсы выигрывает не тот, кто лучше умеет, а кто больше заплатил. Вы можете только появиться на рынке к началу конкурса и выиграть его с ходу. При этом сроки договоров аренды и поставки небольшие (только в последнее время на три года), гарантии возврата инвестиций отсутствуют, деньги практически никто не вкладывает. Зарубежные поставщики услуг начинают
с того, что требуют длительных контрактов (до 10 лет), гарантий возврата инвестиций и понятной ценовой политики. А потенциал у нас не хуже, если не лучше. Мы знаем рынок и живем в этой стране. Создайте условия, соответствующие требованиям, – и получите результат. Примеры можно взять из авиации.
Проект «Сапсан» – это в любом случае движение вперед. Плюс уникальная возможность не исправлять или доделывать сервис, а создать с нуля. «Принципиально новый» – это, конечно, небольшое лукавство, скорее – это сервис, привычный в авиации и принятый в Европе ведущими операторами на железных дорогах. Отдель­ные элементы технологии, кстати, давно уже используются российскими железнодорожными операторами. Принципиально новым, скорее, можно назвать подход: большое понятное заготовительное производство, контролируемая логистика, крупный оператор с предполагаемым участием европейской компании, официальное участие РЖД.

АЛЕКСАНДР ОСЬМИНИНАЛЕКСАНДР ОСЬМИНИН,
профессор ПГУПСа:

– Мы учим студентов всесторонне подходить к проблеме организации пассажирских перевозок. На протяжении многих лет учеными выстраивалась достаточно сложная теория организации пассажирских пригородных перевозок, где вопрос рассматривается с технической и технологической точек зрения. Идея о разделении классов в пригородных поездах имеет право на жизнь, но необходимо рассматривать ее триедино – на стыке техники, технологии и права. Если в современных аэро­портах сегодня возможно развести потоки, то в организации пригородного пассажирского движения вы не сможете этого сделать. Не получится сделать так, чтобы наше население в какой-то части вагонов томилось, в то время как уважаемые люди будут ехать в более комфортных условиях.



ДМИТРИЙ ШУСТЕРНЯКДМИТРИЙ ШУСТЕРНЯК,
генеральный директор консалтинговой компании «ФинЭкспертиза»:

– Качество – это интегральный показатель, не только комфортабельность вагона и его модель, но и безопасность, движение по расписанию и отсутствие толчеи в вагоне, мало того, это еще и попутчики, которые должны быть чистыми, опрятными и вести себя по возможности тихо. Должен быть нормальный перрон, чтобы можно было выйти из поезда не толкаясь.
Мы по этому интегральному показателю сильно отстаем от любой из тех стран, которые считаются развитыми. Чтобы улучшить качество, у нас есть все технические возможности, но это будет дорого и сделает пригородные перевозки еще более убыточными, так как мы ограничены социальным тарифом.
На помощь нам приходит эластичность спроса по цене. Если мы поднимем цену на электричку, то малообеспеченные слои населения просто перестанут ездить или покупать билет. С другой стороны, пассажиры, имеющие средний и средневысокий доход, электричками не пользуются, потому что это некомфортно, небезопасно и, мягко говоря, не доставляет удовольствия. Но по мере повышения качества привлекательность поездок на пригородных пассажирских поездах для них будет возрастать, даже несмотря на увеличение стоимости проезда. Возникнет парадоксальная зависимость: чем дороже, тем больше людей будет ездить.

СЕРГЕЙ ИЛЬЯГУЕВСЕРГЕЙ ИЛЬЯГУЕВ,
заместитель генерального директора ЗАО «ТКС»:

– На время поездки поезд для пассажира становится домом, и важно, какие впечатления оставит у него путешествие по железным дорогам. На наш взгляд, именно обеспечение сервиса, сравнимого с услугами комфортабельного отеля, позволит повысить привлекательность железнодорожных поездок.
Я бы не стал выделять в комплексе услуг, предоставляемых пассажирам в пути следования, отдельные направления. На то он и комплекс, чтобы повышать уровень обслу [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>  ОАО «РЖД» перевозит 1,3 млрд пассажиров в год.Но, как оказывается, это не повод для большой гордости, ведь сегодня мы являемся свидетелями явной стагнации в развитии технологий пассажирских перевозок в РФ, в том числе высокоскоростных.В некоторых странах с гораздо меньшим населением и размерами железнодорожной сети перевозят куда больше пассажиров. [~PREVIEW_TEXT] =>  ОАО «РЖД» перевозит 1,3 млрд пассажиров в год.Но, как оказывается, это не повод для большой гордости, ведь сегодня мы являемся свидетелями явной стагнации в развитии технологий пассажирских перевозок в РФ, в том числе высокоскоростных.В некоторых странах с гораздо меньшим населением и размерами железнодорожной сети перевозят куда больше пассажиров. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5718 [~CODE] => 5718 [EXTERNAL_ID] => 5718 [~EXTERNAL_ID] => 5718 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110508:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Конкуренция под госгарантии [SECTION_META_KEYWORDS] => конкуренция под госгарантии [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/5.jpg" border="1" alt=" " hspace="5" width="300" height="187" align="left" />ОАО «РЖД» перевозит 1,3 млрд пассажиров в год.Но, как оказывается, это не повод для большой гордости, ведь сегодня мы являемся свидетелями явной стагнации в развитии технологий пассажирских перевозок в РФ, в том числе высокоскоростных.В некоторых странах с гораздо меньшим населением и размерами железнодорожной сети перевозят куда больше пассажиров. [ELEMENT_META_TITLE] => Конкуренция под госгарантии [ELEMENT_META_KEYWORDS] => конкуренция под госгарантии [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/5.jpg" border="1" alt=" " hspace="5" width="300" height="187" align="left" />ОАО «РЖД» перевозит 1,3 млрд пассажиров в год.Но, как оказывается, это не повод для большой гордости, ведь сегодня мы являемся свидетелями явной стагнации в развитии технологий пассажирских перевозок в РФ, в том числе высокоскоростных.В некоторых странах с гораздо меньшим населением и размерами железнодорожной сети перевозят куда больше пассажиров. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция под госгарантии [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция под госгарантии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция под госгарантии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция под госгарантии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция под госгарантии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция под госгарантии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Конкуренция под госгарантии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Конкуренция под госгарантии ) )
РЖД-Партнер

Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров»

МИХАИЛ АКУЛОВСовет директоров ОАО «РЖД» одобрил создание Федеральной пассажирской компании в качестве дочернего общества. ФПК начнет свою деятельность 1 апреля 2010 года на основе нынешней Федеральной пассажирской дирекции. О том, какой стадии развития достиг сегодня пассажирский комплекс дальнего следования российских железных дорог, и о грядущих переменах рассказывает вице-президент ОАО «РЖД», генеральный директор ФПД МИХАИЛ АКУЛОВ.
Array
(
    [ID] => 110507
    [~ID] => 110507
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров»
    [~NAME] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров»
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5717/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5717/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

ОПТИМИЗАЦИЯ ДАЕТ ПЛОДЫ

– Михаил Павлович, подведите, пожалуйста, основные итоги пассажир­ских перевозок в дальнем следовании ОАО «РЖД» в 2009 году?

– За 10 месяцев текущего года объем пассажирских перевозок в поездах дальнего следования составил 90 млрд пасс.-км (92,5% к уровню аналогичного периода 2008 г.), перевезено 88 млн пассажиров (92%). Успешно завершен сезон массовых летних пассажирских перевозок. В июне – августе было назначено 1722 рейса дополнительных поездов (в 2008 г. – 1172), в которые было включено 37 766 дополнительных вагонов.
Для более полного удовлетворения спроса пассажиров на перевозки, а также обеспечения предварительной реализации проездных документов в поездах, курсирующих в южном направлении, на июль и август был снят признак факультативности и эти поезда открывались в продажу сразу полными схемами. При общем падении пассажиропотока в летний период 2009 года существенно возрос спрос на перевозки в направлении курортов Северного Кавказа, прежде всего из центральных и северных регионов России. Количество перевезенных пассажиров на Черноморское побережье Северного Кавказа за летний период текущего года составило 2,9 млн человек, что на 2,2% выше уровня прошлого года. Для обеспечения обратного выезда с курортов в августе было предложено 1,6 млн мест, что на 2,5% больше, чем в успешном 2008-м. Необходимо отметить, что весь рост пассажиропотока на побережье был обеспечен только за счет увеличения составности поездов, частота курсирования по сравнению с прошлогодними параметрами не выросла.

– Какие меры предпринимаются для оптимизации перевозок? Не приведут ли они к дефициту билетов?

– Регулирование схем составов поездов, курсирующих в направлениях, не пользующихся спросом у пассажиров, производится в оперативном порядке. Так, в октябре количество вагонов в регулярных поездах уменьшено на 21,4% по отношению к уровню прошлого года, исключено 6486 единиц.
Средний состав пассажирских поездов в целом по сети сокращен на 6% к аналогичному периоду 2008-го: с 14,1 вагона до 13,3. В схемах поездов была произведена замена 981 купейного и СВ вагона на плацкартные. Объявлено курсирование 17 дополнительных многогруппных поездов. В ноябре начали курсировать еще 4 таких поезда. Всего по состоянию на
19 ноября в целом по сети курсирует 87 пар многогруппных поездов, из них 58 – круглогодичных. Год назад курсировало 79 пар таких поездов, в том числе 56 пар круглогодичных.
В период ноябрьских праздников и осенних школьных каникул был назначен 51 поезд на 96 рейсов. Проводилась работа по пополнению составов регулярных поездов. Так, в первую неделю ноября в составы регулярных поездов было дополнительно включено 1352 вагона. Федеральной пассажирской дирекцией принимаются все необходимые меры по обеспечению перевозок пассажиров в периоды повышенного спроса. Сегодня ведется работа по подготовке к новогоднему периоду. Указаниями ОАО «РЖД» уже назначено 174 дополнительных поезда на 611 рейсов. Региональными дирекциями по обслуживанию пассажиров будет сформировано дополнительно 253 состава. Для оперативного управления перевозками зарезервировано 15 составов ОАО «РЖД». Пик перевозок ожидается в среду 30 декабря. В целом по сети планируется отправить около 450 тыс. пассажиров, в частности, с вокзалов Москвы – около 160 тыс.

ПЛАЦКАРТНЫЕ НАБИРАЮТ ПОПУЛЯРНОСТЬ

– Достаточно ли той поддержки, которая оказывается сегодня пассажир­скому комплексу ОАО «РЖД» со стороны государства?

– В последние годы объем закупок ОАО «РЖД» пассажирских вагонов постоянно рос. С 2000-го он увеличился в 3,5 раза (с 293 до 1042 единиц). Однако в 2009-м из-за сложной экономической ситуации наблюдалось снижение объемов до 550 вагонов. В результате резкого уменьшения заказа вагоностроительные заводы были вынуждены сократить численность персонала и перейти на режим неполного рабочего времени. Но благодаря государственной поддержке объем закупаемой в 2009 году продукции был увеличен до 643 вагонов, или на 16,5%.
Кроме того, по решению председателя правительства РФ Владимира Путина будет выделено 3 млрд рублей на закупку пассажирских вагонов производства ОАО «Тверской вагоностроительный завод», что позволит дополнительно приобрести 91 новый пассажирский вагон, в частности 75 купейных и
16 плацкартных. Это даст возможность обновить и пополнить составы фирменных поездов. В настоящее время в региональные дирекции уже по­ставлено 78 вагонов.
В ходе рабочей встречи губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина, президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина и генерального директора ОАО «ТВЗ» Александра Василенко было принято решение о направлении высвободившихся из бюджета Тверской области средств в размере 63,403 млн руб. на увеличение заказа на строительство вагонов производства ОАО «ТВЗ». В декабре текущего года на эти средства будут приобретены 2 плацкартных вагона.

– Какие еще сегодня предпринимаются меры для обновления парка?

– По состоянию на 18 ноября 2009 года износ парка пассажирских вагонов дальнего сообщения составил 57,9%. По отдельным типам вагонов этот показатель достиг критичного уровня. Наибольший износ имеют вагоны международного сообщения габарита РИЦ – 81,9% и вагоны-рестораны – 72%. В настоящее время ОАО «РЖД» заключило долгосрочный договор с ОАО «ТВЗ» на поставку 200 вагонов габарита РИЦ.
Обновление и омоложение парка пассажирского подвижного состава возможно за счет приобретения новых вагонов и проведения капитально-восстановительного ремонта.
В 2010 году планируется закупить
512 вагонов. Основную их долю – более 400 единиц – составят плацкартные, это обусловлено большим спросом на перевозки в них со стороны социально незащищенных категорий граждан, а также необходимостью поэтапной замены подвижного состава без установок кондиционирования воздуха. Также в 2010 году будет продолжена работа по расширению перечня поездов с вагонами, оборудованными специализированными купе для пассажиров с ограниченными возможностями. В частно-
сти, планируется приобрести 43 вагона, оборудованных специализированными купе. Для сравнения, в 2009-м на сеть железных дорог поступило 20 вагонов данного типа.
Кроме того, в следующем году предполагается осуществить проект по запуску поезда постоянного формирования. Так, в 2008-м руководством ОАО «РЖД» было принято решение об обновлении двух составов поезда 5/6 «Николаев­ский экспресс» сообщением Санкт-Петербург – Москва вагонами новой постройки. Данный поезд будет сформирован единой группой из вагонов с улучшенным интерьером, оборудованных закрытыми межвагонными переходами и автосцепными устройствами закрытого типа. В настоящее время ОАО «ТВЗ» уже приступило к их производству.

ЛИШНИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ БОЛЬШЕ НЕТ

– Какова практика применения аутсорсинга в пассажирском комплексе? Как выстраиваются взаимоотношения с привлекаемыми со стороны компаниями?

– Взаимодействие со сторонними организациями осуществляется с целью оптимизации хозяйственной деятельности структурных подразделений пассажирского комплекса ФПД, а также гибкого регулирования неравномерного распределения пассажирских перевозок, удовлетворения сезонной потребности в дополнительном персонале. Передача отдельных видов работ на аутсорсинг осуществляется в рамках программы структурного реформирования железнодорожного транспорта и направлена на улучшение эффективности пассажирских перевозок в целом.
Привлечение сторонних организаций производится на основании Положения об использовании аутсорсинга филиалами ОАО «РЖД» № 530 от 27.04.2006 года, где определены порядок подготовки и принятия решения об использовании аутсорсинга, перечень работ, которые могут быть переданы филиалами ОАО «РЖД» сторонним организациям, методика расчета экономической эффективности и осуществление контроля выполнения ими работ или услуг.
Организация конкурсных процедур с целью выбора контрагентов осуществляется на основании Положения о порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов дея­тельности ОАО «РЖД», в котором определен порядок и способ размещения заказов, порядок проведения квалификационного отбора. Обязательные требования к претендентам позволяют в полной мере определить состоятельность компаний, подтвердить наличие положительного опыта выполнения услуг и квалификацию их персонала.
ОАО «РЖД» и Федеральная пассажирская дирекция осуществляют постоянный контроль выполнения договорных обязательств аутсорсинговыми компаниями и структурными подразделениями ФПД. Условиями договоров, заключаемых с аутсорсинговыми компаниями, определена их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, по результатам работы данным компаниям выставляются претензии и предъявляются штрафные санкции или договоры расторгаются.
Также взаимоотношения с привлекаемыми со стороны компаниями организуются в соответствии с действующими регламентами взаимодействия с аутсорсинговыми компаниями. В соответствии с поручением президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина ФПД освободила проводников пассажирских вагонов от выполнения экипировочных работ в пунктах формирования пассажирских поездов. Проведены открытые конкурсные процедуры, отобраны контрагенты для всех шестнадцати региональных дирекций по обслуживанию пассажиров. Заключены договоры с пятью аутсорсинговыми компаниями, которые приняли на себя обязательства по выполнению работ по промывке вагонов внутри, экипировке и содержанию вагонов в эксплуатационном состоянии.
Завершается реформирование прачечного комплекса ФПД, которое проводится в целях повышения качества предоставляемого пассажирам постельного белья, постельных принадлежностей и обработки мягкого съемного имущества. В 14 из
16 региональных дирекций передана в аренду 21 прачечная для модернизации технологического оборудования и оказания услуг по обработке имущества, его систематическому обновлению.
Ожидается, что сумма инвестиций, вложенных компаниями в модернизацию оборудования фабрик-прачечных, составит не менее 2,3 млрд рублей. В текущем году закуплено нового постельного белья и мягкого имущества более чем на 260 млн рублей. До конца года компании потратят на эти цели еще 27 млн рублей. В целях обеспечения контроля за поставляемым в поезда имуществом разработаны и с 1 января 2010 года будут введены в действие новые Нормы оснащенности вагонов постельным бельем и мягким имуще­ством, которые предусматривают повышенные требования к техническим и потребительским характеристикам изделий. Стоит отметить, что в результате системного подхода к решению задачи обеспечения пассажиров качественными постельными принадлежностями в текущем году значительно сократилось количество обращений с жалобами на низкое качест­во обработки постельного белья, его ветхость и влажность.
Большая работа проводится по улучшению наружного состояния пассажирских вагонов, для поддер­жания экстерьера которых в июне 2009 года с компанией ЗАО «Вагон-Сервис» заключены договоры оказания услуг и аренды объектов дробеструйно-окрасочных и вагоно­моечных комплексов на
15 лет. По условиям договора данная компания, используя собственные и привлеченные финансовые ресурсы, приступила к осуществ­лению модернизации и развития мощностей этих комплексов. На эти работы предполагается направить
3,7 млрд рублей. В настоящий момент обмывка вагонов осуществляется на 53 вагономоечных комплексах и 35 пунктах ручной обмывки в пунктах формирования и подготовки составов в рейс.
Вместе с тем внедрение современных лакокрасочных материалов на полиуретановой, водной, органической основах повышенной долговечности при окраске кузовов вагонов позволит сохранить высокие защитные свойства в течение 8–10 лет, а декоративные – в течение 5–6 лет.
По результатам открытых конкурсов, которые проводятся Центром организации конкурсных закупок – филиалом ОАО «РЖД», ФПД заключает договоры на оказание услуг по предоставлению персонала – квалифицированных проводников пассажирских вагонов. В настоящее время действуют 23 таких договора с 8 аутстаффинговыми компаниями, которые работают во всех региональных дирекциях по обслуживанию пассажиров, кроме Калининградской и Приволжской РДОП.
С целью создания стабильности на рынке аутстаффинговых услуг с 2009 года договоры возмезд­ного оказания услуг заключаются на долгосрочной основе сроком на три года, что позволяет компаниям сохранять кадровый потенциал и обеспечивать требуемое качество предоставления услуг.

БИЗНЕС-ПЛАН С АМБИЦИЯМИ

– Процесс подготовки к началу самостоятельной хозяйственной деятельности Федеральной пассажирской компании выходит на финишную прямую. Что осталось сделать для его завершения?

– В первую очередь следует отметить, что 25 ноября 2009 года на Совете директоров ОАО «РЖД» был утвержден весь пакет документов, необходимых для создания дочернего общества в сфере перевозки пассажиров в дальнем следовании. А именно: проект бизнес-плана создания ОАО «ФПК», проект устава и учредительного договора, переч­ни имущества и обязательств, передаваемых в дочернее общество, предложения о денежной оценке имущества, вносимого в уставный капитал ОАО «ФПК» и другими учредителями, состав органов управления, контроля и прочее.
Бизнес-план создания и развития ОАО «ФПК» содержит в себе прогноз объемных и финансово-экономических показателей деятельности компании на период 2010–2020 гг., а также мероприятия, направленные на оптимизацию ее деятельности. Датой начала хозяйственной деятельности ОАО «ФПК» определено 1 апреля 2010 года.
Планом мероприятий предусмотрен ряд работ, которые необходимо завершить к этому моменту, в частности постановка ОАО «ФПК», ее филиалов и обособленных подразделений на государст­венный и налоговый учет и учет во внебюджетных фондах; урегулирование трудовых отношений с работниками; формирование структуры и штатного расписания органа управления компании, органов управления филиалов, подготовка необходимых актов (приказов); передача основных средств и иного имущества, передаваемого в уплату уставного капитала. Кроме того, нужно получить лицензии, необходимые для осуществления соответствующих видов деятельности; провести государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество; подготовить договоры, необходимые для обеспечения хозяйственной дея­тельности, в том числе договоры о переходе к ОАО «ФПК» прав и обязанностей ОАО «РЖД» по заключенным ранее или долгосрочным договорам, проведение конкурсов по выбору контрагентов; а также организовать ведение бухгалтерского и налогового учета; разработать и утвердить учетные политики для целей бухгалтерского и налогового учета.

– На одной из пресс-конференций Вы говорили о том, что первый год работы ФПК может стать убыточным. Какие прогнозы по прибыли и объемам перевозок пассажиров имеются на следующий год?

– Бизнес-планом развития ОАО «ФПК» предусмотрены два сценария развития компании: базовый и амбициозный. Первый предполагает развитие и функционирование экономики Российской Федерации по умеренно оптимистичному сценарию. По сравнению с ним амбициозный сценарий ориентируется на развитие и функционирование экономики России по нефтяному пути, обусловленному ростом цен на черное золото и более интенсивным оживлением в мировой экономике.
Базовый сценарий основан на гарантированном достижении целевых параметров согласно сложившейся в ОАО «РЖД» практике ведения хозяйственной деятельности и технологии с учетом уже разработанных и реализуемых программ оптимизации издержек. В соответ­ствии с ним в 2010 году рентабельными будут услуги следующих видов бизнеса – обслуживание и ремонт подвижного состава, обслуживание пассажиров и пр.
Амбициозный сценарий предусматривает развитие ОАО «ФПК» как клиентоориентированной компании, деятельность которой направлена на максимизацию доходов, и предполагает переход к активному поведению в отношении конкурентов, направленному на укрепление и расширение рыночных позиций компании. Такого эффекта предполагается достигнуть за счет реализации мероприятий маркетинговой стратегии ОАО «ФПК». По этому сценарию в 2010 году ожидается рост пассажирооборота к уровню 2009-го на 4,9% (108,6 млрд пасс.-км). Увеличение объемов перевозок определяется главным образом целями ценовой политики ОАО «ФПК» на 2010–2020 годы, направленной на стимулирование перехода части пассажиров из регулируемого сегмента в дерегулируемый за счет более медленного роста цен. После фактической стабилизации соотношения регулируемого и дерегулируемого
сегментов (для базового сценария –
в 2013 году, для амбициозного –
в 2014-м) увеличение пассажиро­оборота для обоих сценариев будет происходить пропорционально общему росту спроса.

ВСЁ ДЛЯ КЛИЕНТА

– Как идет развитие информационных технологий и услуг в пассажирском комплексе? Когда мы сможем оформить электронный билет на любой поезд дальнего следования?

– В настоящее время одной из наиболее востребованных услуг является приобретение проездного документа на сайте ОАО «РЖД». С 1 января по 1 ноября 2009 года через корпоративный web-портал ОАО «РЖД» было оформлено
1 880 295 мест.
В конце прошлого года была введена новая технология продажи проездных документов через транзакционный терминал самообслуживания (ТТС). На вокзалах Москвы и Санкт-Петербурга, а также в железнодорожных агентствах этих городов установлены 45 таких терминалов. К ноябрю 2009 года через ТТС было оформлено 1 356 711 мест, из них оплачено на терминалах 217 232 места.
С началом летних перевозок пользователям интернета была предложена новая услуга – электронная регистрация, которая позволяет осуществить посадку в поезд и проезд по приобретенному через интернет электронному билету без необходимости оформления проездного документа в билетной кассе или через терминал самообслуживания. Услуга действует в восьми поездах на направлениях: Москва – Санкт-Петербург – Москва (№ 55/56, 23/24, 3/4, 159/160, 165/166), Москва – Горький – Москва (№ 61/62, 119/120), Москва – Казань – Москва (№ 49/50). За пять месяцев текущего года услугой воспользовалось более 26,7 тыс. человек, что составляет 31% от общего количества пассажиров, оплативших через интернет проезд в поездах, участвующих в проекте.
С 1 декабря система электронной регистрации становится доступна и для поездов дальнего следования ОАО «РЖД» нумерации с 001 по 199, курсирующих исключительно по территории РФ, отправлением с 14 января 2010 года.

– Минувшим летом ОАО «РЖД» для привлечения пассажиров ввело своеобразные скидки на проезд. Возможно ли в будущем продолжение этой практики?

– Было отменено сезонное повышение тарифов на проезд в купейных вагонах и вагонах СВ на всех направлениях (так называемое спрямление графика) и применен ряд маркетинговых инициатив, направленных на стимулирование спроса на перевозки в сообщении с Черноморским побережьем Северного Кавказа. Скидка 20% на проезд в направлении Черного моря и района Кавказских Минеральных Вод позволила на 4% увеличить объемы перевозок в поездах, участвующих в акции (при общесетевом снижении перевозок на 8% к уровню прошлого года), и увеличить доходные поступления на 21,7 млн руб. (+4%).
Скидка 20% на проезд в поездах 400 и 500-й нумерации, отправляющихся в период с 1 июня по 30 сентября 2009 года, дала возможность расширить возможность выбора по параметру «цена – качество». Таким образом было привлечено 938 тыс. человек (+6% к уровню прошлого года) и получены дополнительные доходы в размере 286,6 млн рублей (+14,4%). Скидка 10% на ранние даты приобретения проездных документов позволила более точно планировать объемы предложения в общесетевых масштабах. Привлечено 41,7 тыс. человек (+2% к уровню прошлого года), сумма доходных поступлений в период с 45-го по 31-й день до отправления поезда увеличена на 10%.
Благодаря спрямлению графика гибкого регулирования тарифов на летний период 2009 года стоимость билетов в вагонах СВ и купе по сравнению с уровнем прошлого года была снижена июне – июле в среднем на 1%, в августе – на 5%. Акция позволила сократить темпы падения объемов перевозок и привлечь 1073,5 тыс. пассажиров. Доходные поступления уменьшились на 1,2 млрд рублей при расчетном риске в 2,4 млрд руб.
Кроме вышеперечисленных инициатив, в целях улучшения качества обслуживания пассажиров в летний период были апробированы нестандартные решения продажи билетов на всем пути следования на промежуточных станциях за 45 суток до отправления поезда («Зима+») в
146 экспериментальных поездах. За период с июля по август текущего года общее количество перевезенных пассажиров данными вагонами составило 2,3 млн человек, что на 35% больше объема перевозок в вагонах с альтернативными режимами продажи билетов. Доходные поступления от курсирования вагонов с режимом продажи «Зима+» составили 4,8 млрд рублей, что на 1,7 млрд рублей (или 55%) больше, чем от курсирования вагонов с альтернативными режимами продажи.
Учитывая положительный результат данных маркетинговых инициатив, в целях привлечения пассажиров в дерегулируемый сегмент мы планируем реализовать их и в 2010 году с усовершенствованным механизмом. По примеру скидки на поезда, следующие в направлении Черноморского побережья России, в будущем году мы намерены ввести ее и на других направлениях одностороннего потока, например Москва – Казань, Москва – Воронеж. Кроме того, мы предполагаем рассчитать и внедрить тарифную систему для поездов 400 и 500-й нумерации, которая будет учитывать срок службы вагонов и удобство расписания движения поездов. В 2010 году будет расширен набор применяемых инструментов не только для предоставления скидок на ранние даты приобретения билетов, но и надбавок на другие даты (например, ближайшие дни до поездки). Кроме того, планируется установление особого тарифа при покупке проездного документа «туда и обратно». Данный тариф будет применяться в дерегулируемом секторе на отдельных направлениях с наиболее сильными конкурентными позициями альтернативных видов транспорта (Москва – Горький, Москва – Казань и т. д.).
Также планируется установление отдельных графиков гибкого регулирования по направлениям, поездам и периодам курсирования, которые должны свести риски сокращения доходов к нулю. Мы продолжим усовершенствовать механизм применения режимов продаж в целях увеличения объемов перевозок и доходных поступлений за счет удовлетворения спроса на перевозки «ротационного» пассажира на наиболее востребованных маршрутах, где его доля может достигать 90% от общего объема пассажиропотока.
Сегодня на купейные вагоны и вагоны СВ приходится менее 1% организованных перевозок. Выбор плацкартных вагонов обусловлен в основном более низкой стоимостью проезда. Необходимо стимулировать спрос на перевозку организованных групп в купейных вагонах за счет предоставления специальных скидок, что позволит сократить дефицит плацкартных мест.
Вторым шагом в установлении долгосрочных партнерских отношений является программа лояльности, разработанная специалистами пассажирского комплекса совмест­но с победителем конкурса – компанией «СофтКейс». Ядро этой программы – пассажирский комплекс дальнего следования, внутренние партнеры – пригородный и вокзальный комплекс. В программу также планируется привлечь и внешних партнеров. На начальном этапе партнером ОАО «РЖД» выступает ТрансКредитБанк. Реализация программы лояльности на пилотном полигоне намечена на апрель 2010 года, запуск ее во всем пассажир­ском комплексе будет осуществлен в мае – июне 2011 года.
Таким образом, соединение создаваемых элементов мотивации пассажиров (стимулирование сбыта, предоставление пассажирам отдельных привилегий посредством создания программы лояльности, организация двустороннего общения с клиентами) в единую систему позволит получить синергетический эффект и будет способствовать формированию имиджа ОАО «РЖД» как клиентоориентированной компании.
Беседовал МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ


Точка зрения

ВЛАДИМИР КАВЗАНОВИЧВЛАДИМИР КАВЗАНОВИЧ,
президент ЗАО «БТК групп»:

– Наша компания разработала и пошила новую форму для персонала высокоскоростного поезда «Сапсан». Во время работы над проектом мы стремились создать современную, красивую и удобную форменную одежду, которая максимально соответствовала бы условиям и задачам деятельности работников поезда. На мой взгляд, обеспечение комфортных условий проезда пассажиров имеет принципиальное значение. И здесь немаловажную роль играет форма, в которую одет персонал. Тут действуют сразу несколько факторов. Во-первых, стильно одетые работники ОАО «РЖД» радуют глаз пассажиров и доставляют им эстетическое удовольствие. Во-вторых, красивая и удобная форма положительно влияет на самоощущение сотрудников, что в итоге повышает эффективность их работы.
Проект «Сапсан» очень важен для развития железнодорожного транспорта. Прежде всего это первый опыт организации высокоскоростного железнодорожного сообщения в России – инновационной технологии, которая раньше не применялась в нашей стране. Все сотрудники «БТК групп» искренне гордятся оказанной честью – возможностью изготовить форму для самого быстрого поезда России. Мы надеемся и в дальнейшем продолжить сотрудничество с ОАО «РЖД» в области создания современной одежды для персонала других поездов.

[~DETAIL_TEXT] =>

ОПТИМИЗАЦИЯ ДАЕТ ПЛОДЫ

– Михаил Павлович, подведите, пожалуйста, основные итоги пассажир­ских перевозок в дальнем следовании ОАО «РЖД» в 2009 году?

– За 10 месяцев текущего года объем пассажирских перевозок в поездах дальнего следования составил 90 млрд пасс.-км (92,5% к уровню аналогичного периода 2008 г.), перевезено 88 млн пассажиров (92%). Успешно завершен сезон массовых летних пассажирских перевозок. В июне – августе было назначено 1722 рейса дополнительных поездов (в 2008 г. – 1172), в которые было включено 37 766 дополнительных вагонов.
Для более полного удовлетворения спроса пассажиров на перевозки, а также обеспечения предварительной реализации проездных документов в поездах, курсирующих в южном направлении, на июль и август был снят признак факультативности и эти поезда открывались в продажу сразу полными схемами. При общем падении пассажиропотока в летний период 2009 года существенно возрос спрос на перевозки в направлении курортов Северного Кавказа, прежде всего из центральных и северных регионов России. Количество перевезенных пассажиров на Черноморское побережье Северного Кавказа за летний период текущего года составило 2,9 млн человек, что на 2,2% выше уровня прошлого года. Для обеспечения обратного выезда с курортов в августе было предложено 1,6 млн мест, что на 2,5% больше, чем в успешном 2008-м. Необходимо отметить, что весь рост пассажиропотока на побережье был обеспечен только за счет увеличения составности поездов, частота курсирования по сравнению с прошлогодними параметрами не выросла.

– Какие меры предпринимаются для оптимизации перевозок? Не приведут ли они к дефициту билетов?

– Регулирование схем составов поездов, курсирующих в направлениях, не пользующихся спросом у пассажиров, производится в оперативном порядке. Так, в октябре количество вагонов в регулярных поездах уменьшено на 21,4% по отношению к уровню прошлого года, исключено 6486 единиц.
Средний состав пассажирских поездов в целом по сети сокращен на 6% к аналогичному периоду 2008-го: с 14,1 вагона до 13,3. В схемах поездов была произведена замена 981 купейного и СВ вагона на плацкартные. Объявлено курсирование 17 дополнительных многогруппных поездов. В ноябре начали курсировать еще 4 таких поезда. Всего по состоянию на
19 ноября в целом по сети курсирует 87 пар многогруппных поездов, из них 58 – круглогодичных. Год назад курсировало 79 пар таких поездов, в том числе 56 пар круглогодичных.
В период ноябрьских праздников и осенних школьных каникул был назначен 51 поезд на 96 рейсов. Проводилась работа по пополнению составов регулярных поездов. Так, в первую неделю ноября в составы регулярных поездов было дополнительно включено 1352 вагона. Федеральной пассажирской дирекцией принимаются все необходимые меры по обеспечению перевозок пассажиров в периоды повышенного спроса. Сегодня ведется работа по подготовке к новогоднему периоду. Указаниями ОАО «РЖД» уже назначено 174 дополнительных поезда на 611 рейсов. Региональными дирекциями по обслуживанию пассажиров будет сформировано дополнительно 253 состава. Для оперативного управления перевозками зарезервировано 15 составов ОАО «РЖД». Пик перевозок ожидается в среду 30 декабря. В целом по сети планируется отправить около 450 тыс. пассажиров, в частности, с вокзалов Москвы – около 160 тыс.

ПЛАЦКАРТНЫЕ НАБИРАЮТ ПОПУЛЯРНОСТЬ

– Достаточно ли той поддержки, которая оказывается сегодня пассажир­скому комплексу ОАО «РЖД» со стороны государства?

– В последние годы объем закупок ОАО «РЖД» пассажирских вагонов постоянно рос. С 2000-го он увеличился в 3,5 раза (с 293 до 1042 единиц). Однако в 2009-м из-за сложной экономической ситуации наблюдалось снижение объемов до 550 вагонов. В результате резкого уменьшения заказа вагоностроительные заводы были вынуждены сократить численность персонала и перейти на режим неполного рабочего времени. Но благодаря государственной поддержке объем закупаемой в 2009 году продукции был увеличен до 643 вагонов, или на 16,5%.
Кроме того, по решению председателя правительства РФ Владимира Путина будет выделено 3 млрд рублей на закупку пассажирских вагонов производства ОАО «Тверской вагоностроительный завод», что позволит дополнительно приобрести 91 новый пассажирский вагон, в частности 75 купейных и
16 плацкартных. Это даст возможность обновить и пополнить составы фирменных поездов. В настоящее время в региональные дирекции уже по­ставлено 78 вагонов.
В ходе рабочей встречи губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина, президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина и генерального директора ОАО «ТВЗ» Александра Василенко было принято решение о направлении высвободившихся из бюджета Тверской области средств в размере 63,403 млн руб. на увеличение заказа на строительство вагонов производства ОАО «ТВЗ». В декабре текущего года на эти средства будут приобретены 2 плацкартных вагона.

– Какие еще сегодня предпринимаются меры для обновления парка?

– По состоянию на 18 ноября 2009 года износ парка пассажирских вагонов дальнего сообщения составил 57,9%. По отдельным типам вагонов этот показатель достиг критичного уровня. Наибольший износ имеют вагоны международного сообщения габарита РИЦ – 81,9% и вагоны-рестораны – 72%. В настоящее время ОАО «РЖД» заключило долгосрочный договор с ОАО «ТВЗ» на поставку 200 вагонов габарита РИЦ.
Обновление и омоложение парка пассажирского подвижного состава возможно за счет приобретения новых вагонов и проведения капитально-восстановительного ремонта.
В 2010 году планируется закупить
512 вагонов. Основную их долю – более 400 единиц – составят плацкартные, это обусловлено большим спросом на перевозки в них со стороны социально незащищенных категорий граждан, а также необходимостью поэтапной замены подвижного состава без установок кондиционирования воздуха. Также в 2010 году будет продолжена работа по расширению перечня поездов с вагонами, оборудованными специализированными купе для пассажиров с ограниченными возможностями. В частно-
сти, планируется приобрести 43 вагона, оборудованных специализированными купе. Для сравнения, в 2009-м на сеть железных дорог поступило 20 вагонов данного типа.
Кроме того, в следующем году предполагается осуществить проект по запуску поезда постоянного формирования. Так, в 2008-м руководством ОАО «РЖД» было принято решение об обновлении двух составов поезда 5/6 «Николаев­ский экспресс» сообщением Санкт-Петербург – Москва вагонами новой постройки. Данный поезд будет сформирован единой группой из вагонов с улучшенным интерьером, оборудованных закрытыми межвагонными переходами и автосцепными устройствами закрытого типа. В настоящее время ОАО «ТВЗ» уже приступило к их производству.

ЛИШНИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ БОЛЬШЕ НЕТ

– Какова практика применения аутсорсинга в пассажирском комплексе? Как выстраиваются взаимоотношения с привлекаемыми со стороны компаниями?

– Взаимодействие со сторонними организациями осуществляется с целью оптимизации хозяйственной деятельности структурных подразделений пассажирского комплекса ФПД, а также гибкого регулирования неравномерного распределения пассажирских перевозок, удовлетворения сезонной потребности в дополнительном персонале. Передача отдельных видов работ на аутсорсинг осуществляется в рамках программы структурного реформирования железнодорожного транспорта и направлена на улучшение эффективности пассажирских перевозок в целом.
Привлечение сторонних организаций производится на основании Положения об использовании аутсорсинга филиалами ОАО «РЖД» № 530 от 27.04.2006 года, где определены порядок подготовки и принятия решения об использовании аутсорсинга, перечень работ, которые могут быть переданы филиалами ОАО «РЖД» сторонним организациям, методика расчета экономической эффективности и осуществление контроля выполнения ими работ или услуг.
Организация конкурсных процедур с целью выбора контрагентов осуществляется на основании Положения о порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов дея­тельности ОАО «РЖД», в котором определен порядок и способ размещения заказов, порядок проведения квалификационного отбора. Обязательные требования к претендентам позволяют в полной мере определить состоятельность компаний, подтвердить наличие положительного опыта выполнения услуг и квалификацию их персонала.
ОАО «РЖД» и Федеральная пассажирская дирекция осуществляют постоянный контроль выполнения договорных обязательств аутсорсинговыми компаниями и структурными подразделениями ФПД. Условиями договоров, заключаемых с аутсорсинговыми компаниями, определена их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, по результатам работы данным компаниям выставляются претензии и предъявляются штрафные санкции или договоры расторгаются.
Также взаимоотношения с привлекаемыми со стороны компаниями организуются в соответствии с действующими регламентами взаимодействия с аутсорсинговыми компаниями. В соответствии с поручением президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина ФПД освободила проводников пассажирских вагонов от выполнения экипировочных работ в пунктах формирования пассажирских поездов. Проведены открытые конкурсные процедуры, отобраны контрагенты для всех шестнадцати региональных дирекций по обслуживанию пассажиров. Заключены договоры с пятью аутсорсинговыми компаниями, которые приняли на себя обязательства по выполнению работ по промывке вагонов внутри, экипировке и содержанию вагонов в эксплуатационном состоянии.
Завершается реформирование прачечного комплекса ФПД, которое проводится в целях повышения качества предоставляемого пассажирам постельного белья, постельных принадлежностей и обработки мягкого съемного имущества. В 14 из
16 региональных дирекций передана в аренду 21 прачечная для модернизации технологического оборудования и оказания услуг по обработке имущества, его систематическому обновлению.
Ожидается, что сумма инвестиций, вложенных компаниями в модернизацию оборудования фабрик-прачечных, составит не менее 2,3 млрд рублей. В текущем году закуплено нового постельного белья и мягкого имущества более чем на 260 млн рублей. До конца года компании потратят на эти цели еще 27 млн рублей. В целях обеспечения контроля за поставляемым в поезда имуществом разработаны и с 1 января 2010 года будут введены в действие новые Нормы оснащенности вагонов постельным бельем и мягким имуще­ством, которые предусматривают повышенные требования к техническим и потребительским характеристикам изделий. Стоит отметить, что в результате системного подхода к решению задачи обеспечения пассажиров качественными постельными принадлежностями в текущем году значительно сократилось количество обращений с жалобами на низкое качест­во обработки постельного белья, его ветхость и влажность.
Большая работа проводится по улучшению наружного состояния пассажирских вагонов, для поддер­жания экстерьера которых в июне 2009 года с компанией ЗАО «Вагон-Сервис» заключены договоры оказания услуг и аренды объектов дробеструйно-окрасочных и вагоно­моечных комплексов на
15 лет. По условиям договора данная компания, используя собственные и привлеченные финансовые ресурсы, приступила к осуществ­лению модернизации и развития мощностей этих комплексов. На эти работы предполагается направить
3,7 млрд рублей. В настоящий момент обмывка вагонов осуществляется на 53 вагономоечных комплексах и 35 пунктах ручной обмывки в пунктах формирования и подготовки составов в рейс.
Вместе с тем внедрение современных лакокрасочных материалов на полиуретановой, водной, органической основах повышенной долговечности при окраске кузовов вагонов позволит сохранить высокие защитные свойства в течение 8–10 лет, а декоративные – в течение 5–6 лет.
По результатам открытых конкурсов, которые проводятся Центром организации конкурсных закупок – филиалом ОАО «РЖД», ФПД заключает договоры на оказание услуг по предоставлению персонала – квалифицированных проводников пассажирских вагонов. В настоящее время действуют 23 таких договора с 8 аутстаффинговыми компаниями, которые работают во всех региональных дирекциях по обслуживанию пассажиров, кроме Калининградской и Приволжской РДОП.
С целью создания стабильности на рынке аутстаффинговых услуг с 2009 года договоры возмезд­ного оказания услуг заключаются на долгосрочной основе сроком на три года, что позволяет компаниям сохранять кадровый потенциал и обеспечивать требуемое качество предоставления услуг.

БИЗНЕС-ПЛАН С АМБИЦИЯМИ

– Процесс подготовки к началу самостоятельной хозяйственной деятельности Федеральной пассажирской компании выходит на финишную прямую. Что осталось сделать для его завершения?

– В первую очередь следует отметить, что 25 ноября 2009 года на Совете директоров ОАО «РЖД» был утвержден весь пакет документов, необходимых для создания дочернего общества в сфере перевозки пассажиров в дальнем следовании. А именно: проект бизнес-плана создания ОАО «ФПК», проект устава и учредительного договора, переч­ни имущества и обязательств, передаваемых в дочернее общество, предложения о денежной оценке имущества, вносимого в уставный капитал ОАО «ФПК» и другими учредителями, состав органов управления, контроля и прочее.
Бизнес-план создания и развития ОАО «ФПК» содержит в себе прогноз объемных и финансово-экономических показателей деятельности компании на период 2010–2020 гг., а также мероприятия, направленные на оптимизацию ее деятельности. Датой начала хозяйственной деятельности ОАО «ФПК» определено 1 апреля 2010 года.
Планом мероприятий предусмотрен ряд работ, которые необходимо завершить к этому моменту, в частности постановка ОАО «ФПК», ее филиалов и обособленных подразделений на государст­венный и налоговый учет и учет во внебюджетных фондах; урегулирование трудовых отношений с работниками; формирование структуры и штатного расписания органа управления компании, органов управления филиалов, подготовка необходимых актов (приказов); передача основных средств и иного имущества, передаваемого в уплату уставного капитала. Кроме того, нужно получить лицензии, необходимые для осуществления соответствующих видов деятельности; провести государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество; подготовить договоры, необходимые для обеспечения хозяйственной дея­тельности, в том числе договоры о переходе к ОАО «ФПК» прав и обязанностей ОАО «РЖД» по заключенным ранее или долгосрочным договорам, проведение конкурсов по выбору контрагентов; а также организовать ведение бухгалтерского и налогового учета; разработать и утвердить учетные политики для целей бухгалтерского и налогового учета.

– На одной из пресс-конференций Вы говорили о том, что первый год работы ФПК может стать убыточным. Какие прогнозы по прибыли и объемам перевозок пассажиров имеются на следующий год?

– Бизнес-планом развития ОАО «ФПК» предусмотрены два сценария развития компании: базовый и амбициозный. Первый предполагает развитие и функционирование экономики Российской Федерации по умеренно оптимистичному сценарию. По сравнению с ним амбициозный сценарий ориентируется на развитие и функционирование экономики России по нефтяному пути, обусловленному ростом цен на черное золото и более интенсивным оживлением в мировой экономике.
Базовый сценарий основан на гарантированном достижении целевых параметров согласно сложившейся в ОАО «РЖД» практике ведения хозяйственной деятельности и технологии с учетом уже разработанных и реализуемых программ оптимизации издержек. В соответ­ствии с ним в 2010 году рентабельными будут услуги следующих видов бизнеса – обслуживание и ремонт подвижного состава, обслуживание пассажиров и пр.
Амбициозный сценарий предусматривает развитие ОАО «ФПК» как клиентоориентированной компании, деятельность которой направлена на максимизацию доходов, и предполагает переход к активному поведению в отношении конкурентов, направленному на укрепление и расширение рыночных позиций компании. Такого эффекта предполагается достигнуть за счет реализации мероприятий маркетинговой стратегии ОАО «ФПК». По этому сценарию в 2010 году ожидается рост пассажирооборота к уровню 2009-го на 4,9% (108,6 млрд пасс.-км). Увеличение объемов перевозок определяется главным образом целями ценовой политики ОАО «ФПК» на 2010–2020 годы, направленной на стимулирование перехода части пассажиров из регулируемого сегмента в дерегулируемый за счет более медленного роста цен. После фактической стабилизации соотношения регулируемого и дерегулируемого
сегментов (для базового сценария –
в 2013 году, для амбициозного –
в 2014-м) увеличение пассажиро­оборота для обоих сценариев будет происходить пропорционально общему росту спроса.

ВСЁ ДЛЯ КЛИЕНТА

– Как идет развитие информационных технологий и услуг в пассажирском комплексе? Когда мы сможем оформить электронный билет на любой поезд дальнего следования?

– В настоящее время одной из наиболее востребованных услуг является приобретение проездного документа на сайте ОАО «РЖД». С 1 января по 1 ноября 2009 года через корпоративный web-портал ОАО «РЖД» было оформлено
1 880 295 мест.
В конце прошлого года была введена новая технология продажи проездных документов через транзакционный терминал самообслуживания (ТТС). На вокзалах Москвы и Санкт-Петербурга, а также в железнодорожных агентствах этих городов установлены 45 таких терминалов. К ноябрю 2009 года через ТТС было оформлено 1 356 711 мест, из них оплачено на терминалах 217 232 места.
С началом летних перевозок пользователям интернета была предложена новая услуга – электронная регистрация, которая позволяет осуществить посадку в поезд и проезд по приобретенному через интернет электронному билету без необходимости оформления проездного документа в билетной кассе или через терминал самообслуживания. Услуга действует в восьми поездах на направлениях: Москва – Санкт-Петербург – Москва (№ 55/56, 23/24, 3/4, 159/160, 165/166), Москва – Горький – Москва (№ 61/62, 119/120), Москва – Казань – Москва (№ 49/50). За пять месяцев текущего года услугой воспользовалось более 26,7 тыс. человек, что составляет 31% от общего количества пассажиров, оплативших через интернет проезд в поездах, участвующих в проекте.
С 1 декабря система электронной регистрации становится доступна и для поездов дальнего следования ОАО «РЖД» нумерации с 001 по 199, курсирующих исключительно по территории РФ, отправлением с 14 января 2010 года.

– Минувшим летом ОАО «РЖД» для привлечения пассажиров ввело своеобразные скидки на проезд. Возможно ли в будущем продолжение этой практики?

– Было отменено сезонное повышение тарифов на проезд в купейных вагонах и вагонах СВ на всех направлениях (так называемое спрямление графика) и применен ряд маркетинговых инициатив, направленных на стимулирование спроса на перевозки в сообщении с Черноморским побережьем Северного Кавказа. Скидка 20% на проезд в направлении Черного моря и района Кавказских Минеральных Вод позволила на 4% увеличить объемы перевозок в поездах, участвующих в акции (при общесетевом снижении перевозок на 8% к уровню прошлого года), и увеличить доходные поступления на 21,7 млн руб. (+4%).
Скидка 20% на проезд в поездах 400 и 500-й нумерации, отправляющихся в период с 1 июня по 30 сентября 2009 года, дала возможность расширить возможность выбора по параметру «цена – качество». Таким образом было привлечено 938 тыс. человек (+6% к уровню прошлого года) и получены дополнительные доходы в размере 286,6 млн рублей (+14,4%). Скидка 10% на ранние даты приобретения проездных документов позволила более точно планировать объемы предложения в общесетевых масштабах. Привлечено 41,7 тыс. человек (+2% к уровню прошлого года), сумма доходных поступлений в период с 45-го по 31-й день до отправления поезда увеличена на 10%.
Благодаря спрямлению графика гибкого регулирования тарифов на летний период 2009 года стоимость билетов в вагонах СВ и купе по сравнению с уровнем прошлого года была снижена июне – июле в среднем на 1%, в августе – на 5%. Акция позволила сократить темпы падения объемов перевозок и привлечь 1073,5 тыс. пассажиров. Доходные поступления уменьшились на 1,2 млрд рублей при расчетном риске в 2,4 млрд руб.
Кроме вышеперечисленных инициатив, в целях улучшения качества обслуживания пассажиров в летний период были апробированы нестандартные решения продажи билетов на всем пути следования на промежуточных станциях за 45 суток до отправления поезда («Зима+») в
146 экспериментальных поездах. За период с июля по август текущего года общее количество перевезенных пассажиров данными вагонами составило 2,3 млн человек, что на 35% больше объема перевозок в вагонах с альтернативными режимами продажи билетов. Доходные поступления от курсирования вагонов с режимом продажи «Зима+» составили 4,8 млрд рублей, что на 1,7 млрд рублей (или 55%) больше, чем от курсирования вагонов с альтернативными режимами продажи.
Учитывая положительный результат данных маркетинговых инициатив, в целях привлечения пассажиров в дерегулируемый сегмент мы планируем реализовать их и в 2010 году с усовершенствованным механизмом. По примеру скидки на поезда, следующие в направлении Черноморского побережья России, в будущем году мы намерены ввести ее и на других направлениях одностороннего потока, например Москва – Казань, Москва – Воронеж. Кроме того, мы предполагаем рассчитать и внедрить тарифную систему для поездов 400 и 500-й нумерации, которая будет учитывать срок службы вагонов и удобство расписания движения поездов. В 2010 году будет расширен набор применяемых инструментов не только для предоставления скидок на ранние даты приобретения билетов, но и надбавок на другие даты (например, ближайшие дни до поездки). Кроме того, планируется установление особого тарифа при покупке проездного документа «туда и обратно». Данный тариф будет применяться в дерегулируемом секторе на отдельных направлениях с наиболее сильными конкурентными позициями альтернативных видов транспорта (Москва – Горький, Москва – Казань и т. д.).
Также планируется установление отдельных графиков гибкого регулирования по направлениям, поездам и периодам курсирования, которые должны свести риски сокращения доходов к нулю. Мы продолжим усовершенствовать механизм применения режимов продаж в целях увеличения объемов перевозок и доходных поступлений за счет удовлетворения спроса на перевозки «ротационного» пассажира на наиболее востребованных маршрутах, где его доля может достигать 90% от общего объема пассажиропотока.
Сегодня на купейные вагоны и вагоны СВ приходится менее 1% организованных перевозок. Выбор плацкартных вагонов обусловлен в основном более низкой стоимостью проезда. Необходимо стимулировать спрос на перевозку организованных групп в купейных вагонах за счет предоставления специальных скидок, что позволит сократить дефицит плацкартных мест.
Вторым шагом в установлении долгосрочных партнерских отношений является программа лояльности, разработанная специалистами пассажирского комплекса совмест­но с победителем конкурса – компанией «СофтКейс». Ядро этой программы – пассажирский комплекс дальнего следования, внутренние партнеры – пригородный и вокзальный комплекс. В программу также планируется привлечь и внешних партнеров. На начальном этапе партнером ОАО «РЖД» выступает ТрансКредитБанк. Реализация программы лояльности на пилотном полигоне намечена на апрель 2010 года, запуск ее во всем пассажир­ском комплексе будет осуществлен в мае – июне 2011 года.
Таким образом, соединение создаваемых элементов мотивации пассажиров (стимулирование сбыта, предоставление пассажирам отдельных привилегий посредством создания программы лояльности, организация двустороннего общения с клиентами) в единую систему позволит получить синергетический эффект и будет способствовать формированию имиджа ОАО «РЖД» как клиентоориентированной компании.
Беседовал МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ


Точка зрения

ВЛАДИМИР КАВЗАНОВИЧВЛАДИМИР КАВЗАНОВИЧ,
президент ЗАО «БТК групп»:

– Наша компания разработала и пошила новую форму для персонала высокоскоростного поезда «Сапсан». Во время работы над проектом мы стремились создать современную, красивую и удобную форменную одежду, которая максимально соответствовала бы условиям и задачам деятельности работников поезда. На мой взгляд, обеспечение комфортных условий проезда пассажиров имеет принципиальное значение. И здесь немаловажную роль играет форма, в которую одет персонал. Тут действуют сразу несколько факторов. Во-первых, стильно одетые работники ОАО «РЖД» радуют глаз пассажиров и доставляют им эстетическое удовольствие. Во-вторых, красивая и удобная форма положительно влияет на самоощущение сотрудников, что в итоге повышает эффективность их работы.
Проект «Сапсан» очень важен для развития железнодорожного транспорта. Прежде всего это первый опыт организации высокоскоростного железнодорожного сообщения в России – инновационной технологии, которая раньше не применялась в нашей стране. Все сотрудники «БТК групп» искренне гордятся оказанной честью – возможностью изготовить форму для самого быстрого поезда России. Мы надеемся и в дальнейшем продолжить сотрудничество с ОАО «РЖД» в области создания современной одежды для персонала других поездов.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => МИХАИЛ АКУЛОВСовет директоров ОАО «РЖД» одобрил создание Федеральной пассажирской компании в качестве дочернего общества. ФПК начнет свою деятельность 1 апреля 2010 года на основе нынешней Федеральной пассажирской дирекции. О том, какой стадии развития достиг сегодня пассажирский комплекс дальнего следования российских железных дорог, и о грядущих переменах рассказывает вице-президент ОАО «РЖД», генеральный директор ФПД МИХАИЛ АКУЛОВ. [~PREVIEW_TEXT] => МИХАИЛ АКУЛОВСовет директоров ОАО «РЖД» одобрил создание Федеральной пассажирской компании в качестве дочернего общества. ФПК начнет свою деятельность 1 апреля 2010 года на основе нынешней Федеральной пассажирской дирекции. О том, какой стадии развития достиг сегодня пассажирский комплекс дальнего следования российских железных дорог, и о грядущих переменах рассказывает вице-президент ОАО «РЖД», генеральный директор ФПД МИХАИЛ АКУЛОВ. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5717 [~CODE] => 5717 [EXTERNAL_ID] => 5717 [~EXTERNAL_ID] => 5717 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [SECTION_META_KEYWORDS] => михаил акулов: «фпк рассчитывает на лояльность пассажиров» [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/3.jpg" border="1" alt="МИХАИЛ АКУЛОВ" title="МИХАИЛ АКУЛОВ" hspace="5" width="200" height="292" align="left" />Совет директоров ОАО «РЖД» одобрил создание Федеральной пассажирской компании в качестве дочернего общества. ФПК начнет свою деятельность 1 апреля 2010 года на основе нынешней Федеральной пассажирской дирекции. О том, какой стадии развития достиг сегодня пассажирский комплекс дальнего следования российских железных дорог, и о грядущих переменах рассказывает вице-президент ОАО «РЖД», генеральный директор ФПД МИХАИЛ АКУЛОВ. [ELEMENT_META_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_META_KEYWORDS] => михаил акулов: «фпк рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/3.jpg" border="1" alt="МИХАИЛ АКУЛОВ" title="МИХАИЛ АКУЛОВ" hspace="5" width="200" height="292" align="left" />Совет директоров ОАО «РЖД» одобрил создание Федеральной пассажирской компании в качестве дочернего общества. ФПК начнет свою деятельность 1 апреля 2010 года на основе нынешней Федеральной пассажирской дирекции. О том, какой стадии развития достиг сегодня пассажирский комплекс дальнего следования российских железных дорог, и о грядущих переменах рассказывает вице-президент ОАО «РЖД», генеральный директор ФПД МИХАИЛ АКУЛОВ. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» ) )

									Array
(
    [ID] => 110507
    [~ID] => 110507
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров»
    [~NAME] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров»
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5717/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5717/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

ОПТИМИЗАЦИЯ ДАЕТ ПЛОДЫ

– Михаил Павлович, подведите, пожалуйста, основные итоги пассажир­ских перевозок в дальнем следовании ОАО «РЖД» в 2009 году?

– За 10 месяцев текущего года объем пассажирских перевозок в поездах дальнего следования составил 90 млрд пасс.-км (92,5% к уровню аналогичного периода 2008 г.), перевезено 88 млн пассажиров (92%). Успешно завершен сезон массовых летних пассажирских перевозок. В июне – августе было назначено 1722 рейса дополнительных поездов (в 2008 г. – 1172), в которые было включено 37 766 дополнительных вагонов.
Для более полного удовлетворения спроса пассажиров на перевозки, а также обеспечения предварительной реализации проездных документов в поездах, курсирующих в южном направлении, на июль и август был снят признак факультативности и эти поезда открывались в продажу сразу полными схемами. При общем падении пассажиропотока в летний период 2009 года существенно возрос спрос на перевозки в направлении курортов Северного Кавказа, прежде всего из центральных и северных регионов России. Количество перевезенных пассажиров на Черноморское побережье Северного Кавказа за летний период текущего года составило 2,9 млн человек, что на 2,2% выше уровня прошлого года. Для обеспечения обратного выезда с курортов в августе было предложено 1,6 млн мест, что на 2,5% больше, чем в успешном 2008-м. Необходимо отметить, что весь рост пассажиропотока на побережье был обеспечен только за счет увеличения составности поездов, частота курсирования по сравнению с прошлогодними параметрами не выросла.

– Какие меры предпринимаются для оптимизации перевозок? Не приведут ли они к дефициту билетов?

– Регулирование схем составов поездов, курсирующих в направлениях, не пользующихся спросом у пассажиров, производится в оперативном порядке. Так, в октябре количество вагонов в регулярных поездах уменьшено на 21,4% по отношению к уровню прошлого года, исключено 6486 единиц.
Средний состав пассажирских поездов в целом по сети сокращен на 6% к аналогичному периоду 2008-го: с 14,1 вагона до 13,3. В схемах поездов была произведена замена 981 купейного и СВ вагона на плацкартные. Объявлено курсирование 17 дополнительных многогруппных поездов. В ноябре начали курсировать еще 4 таких поезда. Всего по состоянию на
19 ноября в целом по сети курсирует 87 пар многогруппных поездов, из них 58 – круглогодичных. Год назад курсировало 79 пар таких поездов, в том числе 56 пар круглогодичных.
В период ноябрьских праздников и осенних школьных каникул был назначен 51 поезд на 96 рейсов. Проводилась работа по пополнению составов регулярных поездов. Так, в первую неделю ноября в составы регулярных поездов было дополнительно включено 1352 вагона. Федеральной пассажирской дирекцией принимаются все необходимые меры по обеспечению перевозок пассажиров в периоды повышенного спроса. Сегодня ведется работа по подготовке к новогоднему периоду. Указаниями ОАО «РЖД» уже назначено 174 дополнительных поезда на 611 рейсов. Региональными дирекциями по обслуживанию пассажиров будет сформировано дополнительно 253 состава. Для оперативного управления перевозками зарезервировано 15 составов ОАО «РЖД». Пик перевозок ожидается в среду 30 декабря. В целом по сети планируется отправить около 450 тыс. пассажиров, в частности, с вокзалов Москвы – около 160 тыс.

ПЛАЦКАРТНЫЕ НАБИРАЮТ ПОПУЛЯРНОСТЬ

– Достаточно ли той поддержки, которая оказывается сегодня пассажир­скому комплексу ОАО «РЖД» со стороны государства?

– В последние годы объем закупок ОАО «РЖД» пассажирских вагонов постоянно рос. С 2000-го он увеличился в 3,5 раза (с 293 до 1042 единиц). Однако в 2009-м из-за сложной экономической ситуации наблюдалось снижение объемов до 550 вагонов. В результате резкого уменьшения заказа вагоностроительные заводы были вынуждены сократить численность персонала и перейти на режим неполного рабочего времени. Но благодаря государственной поддержке объем закупаемой в 2009 году продукции был увеличен до 643 вагонов, или на 16,5%.
Кроме того, по решению председателя правительства РФ Владимира Путина будет выделено 3 млрд рублей на закупку пассажирских вагонов производства ОАО «Тверской вагоностроительный завод», что позволит дополнительно приобрести 91 новый пассажирский вагон, в частности 75 купейных и
16 плацкартных. Это даст возможность обновить и пополнить составы фирменных поездов. В настоящее время в региональные дирекции уже по­ставлено 78 вагонов.
В ходе рабочей встречи губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина, президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина и генерального директора ОАО «ТВЗ» Александра Василенко было принято решение о направлении высвободившихся из бюджета Тверской области средств в размере 63,403 млн руб. на увеличение заказа на строительство вагонов производства ОАО «ТВЗ». В декабре текущего года на эти средства будут приобретены 2 плацкартных вагона.

– Какие еще сегодня предпринимаются меры для обновления парка?

– По состоянию на 18 ноября 2009 года износ парка пассажирских вагонов дальнего сообщения составил 57,9%. По отдельным типам вагонов этот показатель достиг критичного уровня. Наибольший износ имеют вагоны международного сообщения габарита РИЦ – 81,9% и вагоны-рестораны – 72%. В настоящее время ОАО «РЖД» заключило долгосрочный договор с ОАО «ТВЗ» на поставку 200 вагонов габарита РИЦ.
Обновление и омоложение парка пассажирского подвижного состава возможно за счет приобретения новых вагонов и проведения капитально-восстановительного ремонта.
В 2010 году планируется закупить
512 вагонов. Основную их долю – более 400 единиц – составят плацкартные, это обусловлено большим спросом на перевозки в них со стороны социально незащищенных категорий граждан, а также необходимостью поэтапной замены подвижного состава без установок кондиционирования воздуха. Также в 2010 году будет продолжена работа по расширению перечня поездов с вагонами, оборудованными специализированными купе для пассажиров с ограниченными возможностями. В частно-
сти, планируется приобрести 43 вагона, оборудованных специализированными купе. Для сравнения, в 2009-м на сеть железных дорог поступило 20 вагонов данного типа.
Кроме того, в следующем году предполагается осуществить проект по запуску поезда постоянного формирования. Так, в 2008-м руководством ОАО «РЖД» было принято решение об обновлении двух составов поезда 5/6 «Николаев­ский экспресс» сообщением Санкт-Петербург – Москва вагонами новой постройки. Данный поезд будет сформирован единой группой из вагонов с улучшенным интерьером, оборудованных закрытыми межвагонными переходами и автосцепными устройствами закрытого типа. В настоящее время ОАО «ТВЗ» уже приступило к их производству.

ЛИШНИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ БОЛЬШЕ НЕТ

– Какова практика применения аутсорсинга в пассажирском комплексе? Как выстраиваются взаимоотношения с привлекаемыми со стороны компаниями?

– Взаимодействие со сторонними организациями осуществляется с целью оптимизации хозяйственной деятельности структурных подразделений пассажирского комплекса ФПД, а также гибкого регулирования неравномерного распределения пассажирских перевозок, удовлетворения сезонной потребности в дополнительном персонале. Передача отдельных видов работ на аутсорсинг осуществляется в рамках программы структурного реформирования железнодорожного транспорта и направлена на улучшение эффективности пассажирских перевозок в целом.
Привлечение сторонних организаций производится на основании Положения об использовании аутсорсинга филиалами ОАО «РЖД» № 530 от 27.04.2006 года, где определены порядок подготовки и принятия решения об использовании аутсорсинга, перечень работ, которые могут быть переданы филиалами ОАО «РЖД» сторонним организациям, методика расчета экономической эффективности и осуществление контроля выполнения ими работ или услуг.
Организация конкурсных процедур с целью выбора контрагентов осуществляется на основании Положения о порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов дея­тельности ОАО «РЖД», в котором определен порядок и способ размещения заказов, порядок проведения квалификационного отбора. Обязательные требования к претендентам позволяют в полной мере определить состоятельность компаний, подтвердить наличие положительного опыта выполнения услуг и квалификацию их персонала.
ОАО «РЖД» и Федеральная пассажирская дирекция осуществляют постоянный контроль выполнения договорных обязательств аутсорсинговыми компаниями и структурными подразделениями ФПД. Условиями договоров, заключаемых с аутсорсинговыми компаниями, определена их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, по результатам работы данным компаниям выставляются претензии и предъявляются штрафные санкции или договоры расторгаются.
Также взаимоотношения с привлекаемыми со стороны компаниями организуются в соответствии с действующими регламентами взаимодействия с аутсорсинговыми компаниями. В соответствии с поручением президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина ФПД освободила проводников пассажирских вагонов от выполнения экипировочных работ в пунктах формирования пассажирских поездов. Проведены открытые конкурсные процедуры, отобраны контрагенты для всех шестнадцати региональных дирекций по обслуживанию пассажиров. Заключены договоры с пятью аутсорсинговыми компаниями, которые приняли на себя обязательства по выполнению работ по промывке вагонов внутри, экипировке и содержанию вагонов в эксплуатационном состоянии.
Завершается реформирование прачечного комплекса ФПД, которое проводится в целях повышения качества предоставляемого пассажирам постельного белья, постельных принадлежностей и обработки мягкого съемного имущества. В 14 из
16 региональных дирекций передана в аренду 21 прачечная для модернизации технологического оборудования и оказания услуг по обработке имущества, его систематическому обновлению.
Ожидается, что сумма инвестиций, вложенных компаниями в модернизацию оборудования фабрик-прачечных, составит не менее 2,3 млрд рублей. В текущем году закуплено нового постельного белья и мягкого имущества более чем на 260 млн рублей. До конца года компании потратят на эти цели еще 27 млн рублей. В целях обеспечения контроля за поставляемым в поезда имуществом разработаны и с 1 января 2010 года будут введены в действие новые Нормы оснащенности вагонов постельным бельем и мягким имуще­ством, которые предусматривают повышенные требования к техническим и потребительским характеристикам изделий. Стоит отметить, что в результате системного подхода к решению задачи обеспечения пассажиров качественными постельными принадлежностями в текущем году значительно сократилось количество обращений с жалобами на низкое качест­во обработки постельного белья, его ветхость и влажность.
Большая работа проводится по улучшению наружного состояния пассажирских вагонов, для поддер­жания экстерьера которых в июне 2009 года с компанией ЗАО «Вагон-Сервис» заключены договоры оказания услуг и аренды объектов дробеструйно-окрасочных и вагоно­моечных комплексов на
15 лет. По условиям договора данная компания, используя собственные и привлеченные финансовые ресурсы, приступила к осуществ­лению модернизации и развития мощностей этих комплексов. На эти работы предполагается направить
3,7 млрд рублей. В настоящий момент обмывка вагонов осуществляется на 53 вагономоечных комплексах и 35 пунктах ручной обмывки в пунктах формирования и подготовки составов в рейс.
Вместе с тем внедрение современных лакокрасочных материалов на полиуретановой, водной, органической основах повышенной долговечности при окраске кузовов вагонов позволит сохранить высокие защитные свойства в течение 8–10 лет, а декоративные – в течение 5–6 лет.
По результатам открытых конкурсов, которые проводятся Центром организации конкурсных закупок – филиалом ОАО «РЖД», ФПД заключает договоры на оказание услуг по предоставлению персонала – квалифицированных проводников пассажирских вагонов. В настоящее время действуют 23 таких договора с 8 аутстаффинговыми компаниями, которые работают во всех региональных дирекциях по обслуживанию пассажиров, кроме Калининградской и Приволжской РДОП.
С целью создания стабильности на рынке аутстаффинговых услуг с 2009 года договоры возмезд­ного оказания услуг заключаются на долгосрочной основе сроком на три года, что позволяет компаниям сохранять кадровый потенциал и обеспечивать требуемое качество предоставления услуг.

БИЗНЕС-ПЛАН С АМБИЦИЯМИ

– Процесс подготовки к началу самостоятельной хозяйственной деятельности Федеральной пассажирской компании выходит на финишную прямую. Что осталось сделать для его завершения?

– В первую очередь следует отметить, что 25 ноября 2009 года на Совете директоров ОАО «РЖД» был утвержден весь пакет документов, необходимых для создания дочернего общества в сфере перевозки пассажиров в дальнем следовании. А именно: проект бизнес-плана создания ОАО «ФПК», проект устава и учредительного договора, переч­ни имущества и обязательств, передаваемых в дочернее общество, предложения о денежной оценке имущества, вносимого в уставный капитал ОАО «ФПК» и другими учредителями, состав органов управления, контроля и прочее.
Бизнес-план создания и развития ОАО «ФПК» содержит в себе прогноз объемных и финансово-экономических показателей деятельности компании на период 2010–2020 гг., а также мероприятия, направленные на оптимизацию ее деятельности. Датой начала хозяйственной деятельности ОАО «ФПК» определено 1 апреля 2010 года.
Планом мероприятий предусмотрен ряд работ, которые необходимо завершить к этому моменту, в частности постановка ОАО «ФПК», ее филиалов и обособленных подразделений на государст­венный и налоговый учет и учет во внебюджетных фондах; урегулирование трудовых отношений с работниками; формирование структуры и штатного расписания органа управления компании, органов управления филиалов, подготовка необходимых актов (приказов); передача основных средств и иного имущества, передаваемого в уплату уставного капитала. Кроме того, нужно получить лицензии, необходимые для осуществления соответствующих видов деятельности; провести государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество; подготовить договоры, необходимые для обеспечения хозяйственной дея­тельности, в том числе договоры о переходе к ОАО «ФПК» прав и обязанностей ОАО «РЖД» по заключенным ранее или долгосрочным договорам, проведение конкурсов по выбору контрагентов; а также организовать ведение бухгалтерского и налогового учета; разработать и утвердить учетные политики для целей бухгалтерского и налогового учета.

– На одной из пресс-конференций Вы говорили о том, что первый год работы ФПК может стать убыточным. Какие прогнозы по прибыли и объемам перевозок пассажиров имеются на следующий год?

– Бизнес-планом развития ОАО «ФПК» предусмотрены два сценария развития компании: базовый и амбициозный. Первый предполагает развитие и функционирование экономики Российской Федерации по умеренно оптимистичному сценарию. По сравнению с ним амбициозный сценарий ориентируется на развитие и функционирование экономики России по нефтяному пути, обусловленному ростом цен на черное золото и более интенсивным оживлением в мировой экономике.
Базовый сценарий основан на гарантированном достижении целевых параметров согласно сложившейся в ОАО «РЖД» практике ведения хозяйственной деятельности и технологии с учетом уже разработанных и реализуемых программ оптимизации издержек. В соответ­ствии с ним в 2010 году рентабельными будут услуги следующих видов бизнеса – обслуживание и ремонт подвижного состава, обслуживание пассажиров и пр.
Амбициозный сценарий предусматривает развитие ОАО «ФПК» как клиентоориентированной компании, деятельность которой направлена на максимизацию доходов, и предполагает переход к активному поведению в отношении конкурентов, направленному на укрепление и расширение рыночных позиций компании. Такого эффекта предполагается достигнуть за счет реализации мероприятий маркетинговой стратегии ОАО «ФПК». По этому сценарию в 2010 году ожидается рост пассажирооборота к уровню 2009-го на 4,9% (108,6 млрд пасс.-км). Увеличение объемов перевозок определяется главным образом целями ценовой политики ОАО «ФПК» на 2010–2020 годы, направленной на стимулирование перехода части пассажиров из регулируемого сегмента в дерегулируемый за счет более медленного роста цен. После фактической стабилизации соотношения регулируемого и дерегулируемого
сегментов (для базового сценария –
в 2013 году, для амбициозного –
в 2014-м) увеличение пассажиро­оборота для обоих сценариев будет происходить пропорционально общему росту спроса.

ВСЁ ДЛЯ КЛИЕНТА

– Как идет развитие информационных технологий и услуг в пассажирском комплексе? Когда мы сможем оформить электронный билет на любой поезд дальнего следования?

– В настоящее время одной из наиболее востребованных услуг является приобретение проездного документа на сайте ОАО «РЖД». С 1 января по 1 ноября 2009 года через корпоративный web-портал ОАО «РЖД» было оформлено
1 880 295 мест.
В конце прошлого года была введена новая технология продажи проездных документов через транзакционный терминал самообслуживания (ТТС). На вокзалах Москвы и Санкт-Петербурга, а также в железнодорожных агентствах этих городов установлены 45 таких терминалов. К ноябрю 2009 года через ТТС было оформлено 1 356 711 мест, из них оплачено на терминалах 217 232 места.
С началом летних перевозок пользователям интернета была предложена новая услуга – электронная регистрация, которая позволяет осуществить посадку в поезд и проезд по приобретенному через интернет электронному билету без необходимости оформления проездного документа в билетной кассе или через терминал самообслуживания. Услуга действует в восьми поездах на направлениях: Москва – Санкт-Петербург – Москва (№ 55/56, 23/24, 3/4, 159/160, 165/166), Москва – Горький – Москва (№ 61/62, 119/120), Москва – Казань – Москва (№ 49/50). За пять месяцев текущего года услугой воспользовалось более 26,7 тыс. человек, что составляет 31% от общего количества пассажиров, оплативших через интернет проезд в поездах, участвующих в проекте.
С 1 декабря система электронной регистрации становится доступна и для поездов дальнего следования ОАО «РЖД» нумерации с 001 по 199, курсирующих исключительно по территории РФ, отправлением с 14 января 2010 года.

– Минувшим летом ОАО «РЖД» для привлечения пассажиров ввело своеобразные скидки на проезд. Возможно ли в будущем продолжение этой практики?

– Было отменено сезонное повышение тарифов на проезд в купейных вагонах и вагонах СВ на всех направлениях (так называемое спрямление графика) и применен ряд маркетинговых инициатив, направленных на стимулирование спроса на перевозки в сообщении с Черноморским побережьем Северного Кавказа. Скидка 20% на проезд в направлении Черного моря и района Кавказских Минеральных Вод позволила на 4% увеличить объемы перевозок в поездах, участвующих в акции (при общесетевом снижении перевозок на 8% к уровню прошлого года), и увеличить доходные поступления на 21,7 млн руб. (+4%).
Скидка 20% на проезд в поездах 400 и 500-й нумерации, отправляющихся в период с 1 июня по 30 сентября 2009 года, дала возможность расширить возможность выбора по параметру «цена – качество». Таким образом было привлечено 938 тыс. человек (+6% к уровню прошлого года) и получены дополнительные доходы в размере 286,6 млн рублей (+14,4%). Скидка 10% на ранние даты приобретения проездных документов позволила более точно планировать объемы предложения в общесетевых масштабах. Привлечено 41,7 тыс. человек (+2% к уровню прошлого года), сумма доходных поступлений в период с 45-го по 31-й день до отправления поезда увеличена на 10%.
Благодаря спрямлению графика гибкого регулирования тарифов на летний период 2009 года стоимость билетов в вагонах СВ и купе по сравнению с уровнем прошлого года была снижена июне – июле в среднем на 1%, в августе – на 5%. Акция позволила сократить темпы падения объемов перевозок и привлечь 1073,5 тыс. пассажиров. Доходные поступления уменьшились на 1,2 млрд рублей при расчетном риске в 2,4 млрд руб.
Кроме вышеперечисленных инициатив, в целях улучшения качества обслуживания пассажиров в летний период были апробированы нестандартные решения продажи билетов на всем пути следования на промежуточных станциях за 45 суток до отправления поезда («Зима+») в
146 экспериментальных поездах. За период с июля по август текущего года общее количество перевезенных пассажиров данными вагонами составило 2,3 млн человек, что на 35% больше объема перевозок в вагонах с альтернативными режимами продажи билетов. Доходные поступления от курсирования вагонов с режимом продажи «Зима+» составили 4,8 млрд рублей, что на 1,7 млрд рублей (или 55%) больше, чем от курсирования вагонов с альтернативными режимами продажи.
Учитывая положительный результат данных маркетинговых инициатив, в целях привлечения пассажиров в дерегулируемый сегмент мы планируем реализовать их и в 2010 году с усовершенствованным механизмом. По примеру скидки на поезда, следующие в направлении Черноморского побережья России, в будущем году мы намерены ввести ее и на других направлениях одностороннего потока, например Москва – Казань, Москва – Воронеж. Кроме того, мы предполагаем рассчитать и внедрить тарифную систему для поездов 400 и 500-й нумерации, которая будет учитывать срок службы вагонов и удобство расписания движения поездов. В 2010 году будет расширен набор применяемых инструментов не только для предоставления скидок на ранние даты приобретения билетов, но и надбавок на другие даты (например, ближайшие дни до поездки). Кроме того, планируется установление особого тарифа при покупке проездного документа «туда и обратно». Данный тариф будет применяться в дерегулируемом секторе на отдельных направлениях с наиболее сильными конкурентными позициями альтернативных видов транспорта (Москва – Горький, Москва – Казань и т. д.).
Также планируется установление отдельных графиков гибкого регулирования по направлениям, поездам и периодам курсирования, которые должны свести риски сокращения доходов к нулю. Мы продолжим усовершенствовать механизм применения режимов продаж в целях увеличения объемов перевозок и доходных поступлений за счет удовлетворения спроса на перевозки «ротационного» пассажира на наиболее востребованных маршрутах, где его доля может достигать 90% от общего объема пассажиропотока.
Сегодня на купейные вагоны и вагоны СВ приходится менее 1% организованных перевозок. Выбор плацкартных вагонов обусловлен в основном более низкой стоимостью проезда. Необходимо стимулировать спрос на перевозку организованных групп в купейных вагонах за счет предоставления специальных скидок, что позволит сократить дефицит плацкартных мест.
Вторым шагом в установлении долгосрочных партнерских отношений является программа лояльности, разработанная специалистами пассажирского комплекса совмест­но с победителем конкурса – компанией «СофтКейс». Ядро этой программы – пассажирский комплекс дальнего следования, внутренние партнеры – пригородный и вокзальный комплекс. В программу также планируется привлечь и внешних партнеров. На начальном этапе партнером ОАО «РЖД» выступает ТрансКредитБанк. Реализация программы лояльности на пилотном полигоне намечена на апрель 2010 года, запуск ее во всем пассажир­ском комплексе будет осуществлен в мае – июне 2011 года.
Таким образом, соединение создаваемых элементов мотивации пассажиров (стимулирование сбыта, предоставление пассажирам отдельных привилегий посредством создания программы лояльности, организация двустороннего общения с клиентами) в единую систему позволит получить синергетический эффект и будет способствовать формированию имиджа ОАО «РЖД» как клиентоориентированной компании.
Беседовал МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ


Точка зрения

ВЛАДИМИР КАВЗАНОВИЧВЛАДИМИР КАВЗАНОВИЧ,
президент ЗАО «БТК групп»:

– Наша компания разработала и пошила новую форму для персонала высокоскоростного поезда «Сапсан». Во время работы над проектом мы стремились создать современную, красивую и удобную форменную одежду, которая максимально соответствовала бы условиям и задачам деятельности работников поезда. На мой взгляд, обеспечение комфортных условий проезда пассажиров имеет принципиальное значение. И здесь немаловажную роль играет форма, в которую одет персонал. Тут действуют сразу несколько факторов. Во-первых, стильно одетые работники ОАО «РЖД» радуют глаз пассажиров и доставляют им эстетическое удовольствие. Во-вторых, красивая и удобная форма положительно влияет на самоощущение сотрудников, что в итоге повышает эффективность их работы.
Проект «Сапсан» очень важен для развития железнодорожного транспорта. Прежде всего это первый опыт организации высокоскоростного железнодорожного сообщения в России – инновационной технологии, которая раньше не применялась в нашей стране. Все сотрудники «БТК групп» искренне гордятся оказанной честью – возможностью изготовить форму для самого быстрого поезда России. Мы надеемся и в дальнейшем продолжить сотрудничество с ОАО «РЖД» в области создания современной одежды для персонала других поездов.

[~DETAIL_TEXT] =>

ОПТИМИЗАЦИЯ ДАЕТ ПЛОДЫ

– Михаил Павлович, подведите, пожалуйста, основные итоги пассажир­ских перевозок в дальнем следовании ОАО «РЖД» в 2009 году?

– За 10 месяцев текущего года объем пассажирских перевозок в поездах дальнего следования составил 90 млрд пасс.-км (92,5% к уровню аналогичного периода 2008 г.), перевезено 88 млн пассажиров (92%). Успешно завершен сезон массовых летних пассажирских перевозок. В июне – августе было назначено 1722 рейса дополнительных поездов (в 2008 г. – 1172), в которые было включено 37 766 дополнительных вагонов.
Для более полного удовлетворения спроса пассажиров на перевозки, а также обеспечения предварительной реализации проездных документов в поездах, курсирующих в южном направлении, на июль и август был снят признак факультативности и эти поезда открывались в продажу сразу полными схемами. При общем падении пассажиропотока в летний период 2009 года существенно возрос спрос на перевозки в направлении курортов Северного Кавказа, прежде всего из центральных и северных регионов России. Количество перевезенных пассажиров на Черноморское побережье Северного Кавказа за летний период текущего года составило 2,9 млн человек, что на 2,2% выше уровня прошлого года. Для обеспечения обратного выезда с курортов в августе было предложено 1,6 млн мест, что на 2,5% больше, чем в успешном 2008-м. Необходимо отметить, что весь рост пассажиропотока на побережье был обеспечен только за счет увеличения составности поездов, частота курсирования по сравнению с прошлогодними параметрами не выросла.

– Какие меры предпринимаются для оптимизации перевозок? Не приведут ли они к дефициту билетов?

– Регулирование схем составов поездов, курсирующих в направлениях, не пользующихся спросом у пассажиров, производится в оперативном порядке. Так, в октябре количество вагонов в регулярных поездах уменьшено на 21,4% по отношению к уровню прошлого года, исключено 6486 единиц.
Средний состав пассажирских поездов в целом по сети сокращен на 6% к аналогичному периоду 2008-го: с 14,1 вагона до 13,3. В схемах поездов была произведена замена 981 купейного и СВ вагона на плацкартные. Объявлено курсирование 17 дополнительных многогруппных поездов. В ноябре начали курсировать еще 4 таких поезда. Всего по состоянию на
19 ноября в целом по сети курсирует 87 пар многогруппных поездов, из них 58 – круглогодичных. Год назад курсировало 79 пар таких поездов, в том числе 56 пар круглогодичных.
В период ноябрьских праздников и осенних школьных каникул был назначен 51 поезд на 96 рейсов. Проводилась работа по пополнению составов регулярных поездов. Так, в первую неделю ноября в составы регулярных поездов было дополнительно включено 1352 вагона. Федеральной пассажирской дирекцией принимаются все необходимые меры по обеспечению перевозок пассажиров в периоды повышенного спроса. Сегодня ведется работа по подготовке к новогоднему периоду. Указаниями ОАО «РЖД» уже назначено 174 дополнительных поезда на 611 рейсов. Региональными дирекциями по обслуживанию пассажиров будет сформировано дополнительно 253 состава. Для оперативного управления перевозками зарезервировано 15 составов ОАО «РЖД». Пик перевозок ожидается в среду 30 декабря. В целом по сети планируется отправить около 450 тыс. пассажиров, в частности, с вокзалов Москвы – около 160 тыс.

ПЛАЦКАРТНЫЕ НАБИРАЮТ ПОПУЛЯРНОСТЬ

– Достаточно ли той поддержки, которая оказывается сегодня пассажир­скому комплексу ОАО «РЖД» со стороны государства?

– В последние годы объем закупок ОАО «РЖД» пассажирских вагонов постоянно рос. С 2000-го он увеличился в 3,5 раза (с 293 до 1042 единиц). Однако в 2009-м из-за сложной экономической ситуации наблюдалось снижение объемов до 550 вагонов. В результате резкого уменьшения заказа вагоностроительные заводы были вынуждены сократить численность персонала и перейти на режим неполного рабочего времени. Но благодаря государственной поддержке объем закупаемой в 2009 году продукции был увеличен до 643 вагонов, или на 16,5%.
Кроме того, по решению председателя правительства РФ Владимира Путина будет выделено 3 млрд рублей на закупку пассажирских вагонов производства ОАО «Тверской вагоностроительный завод», что позволит дополнительно приобрести 91 новый пассажирский вагон, в частности 75 купейных и
16 плацкартных. Это даст возможность обновить и пополнить составы фирменных поездов. В настоящее время в региональные дирекции уже по­ставлено 78 вагонов.
В ходе рабочей встречи губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина, президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина и генерального директора ОАО «ТВЗ» Александра Василенко было принято решение о направлении высвободившихся из бюджета Тверской области средств в размере 63,403 млн руб. на увеличение заказа на строительство вагонов производства ОАО «ТВЗ». В декабре текущего года на эти средства будут приобретены 2 плацкартных вагона.

– Какие еще сегодня предпринимаются меры для обновления парка?

– По состоянию на 18 ноября 2009 года износ парка пассажирских вагонов дальнего сообщения составил 57,9%. По отдельным типам вагонов этот показатель достиг критичного уровня. Наибольший износ имеют вагоны международного сообщения габарита РИЦ – 81,9% и вагоны-рестораны – 72%. В настоящее время ОАО «РЖД» заключило долгосрочный договор с ОАО «ТВЗ» на поставку 200 вагонов габарита РИЦ.
Обновление и омоложение парка пассажирского подвижного состава возможно за счет приобретения новых вагонов и проведения капитально-восстановительного ремонта.
В 2010 году планируется закупить
512 вагонов. Основную их долю – более 400 единиц – составят плацкартные, это обусловлено большим спросом на перевозки в них со стороны социально незащищенных категорий граждан, а также необходимостью поэтапной замены подвижного состава без установок кондиционирования воздуха. Также в 2010 году будет продолжена работа по расширению перечня поездов с вагонами, оборудованными специализированными купе для пассажиров с ограниченными возможностями. В частно-
сти, планируется приобрести 43 вагона, оборудованных специализированными купе. Для сравнения, в 2009-м на сеть железных дорог поступило 20 вагонов данного типа.
Кроме того, в следующем году предполагается осуществить проект по запуску поезда постоянного формирования. Так, в 2008-м руководством ОАО «РЖД» было принято решение об обновлении двух составов поезда 5/6 «Николаев­ский экспресс» сообщением Санкт-Петербург – Москва вагонами новой постройки. Данный поезд будет сформирован единой группой из вагонов с улучшенным интерьером, оборудованных закрытыми межвагонными переходами и автосцепными устройствами закрытого типа. В настоящее время ОАО «ТВЗ» уже приступило к их производству.

ЛИШНИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ БОЛЬШЕ НЕТ

– Какова практика применения аутсорсинга в пассажирском комплексе? Как выстраиваются взаимоотношения с привлекаемыми со стороны компаниями?

– Взаимодействие со сторонними организациями осуществляется с целью оптимизации хозяйственной деятельности структурных подразделений пассажирского комплекса ФПД, а также гибкого регулирования неравномерного распределения пассажирских перевозок, удовлетворения сезонной потребности в дополнительном персонале. Передача отдельных видов работ на аутсорсинг осуществляется в рамках программы структурного реформирования железнодорожного транспорта и направлена на улучшение эффективности пассажирских перевозок в целом.
Привлечение сторонних организаций производится на основании Положения об использовании аутсорсинга филиалами ОАО «РЖД» № 530 от 27.04.2006 года, где определены порядок подготовки и принятия решения об использовании аутсорсинга, перечень работ, которые могут быть переданы филиалами ОАО «РЖД» сторонним организациям, методика расчета экономической эффективности и осуществление контроля выполнения ими работ или услуг.
Организация конкурсных процедур с целью выбора контрагентов осуществляется на основании Положения о порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов дея­тельности ОАО «РЖД», в котором определен порядок и способ размещения заказов, порядок проведения квалификационного отбора. Обязательные требования к претендентам позволяют в полной мере определить состоятельность компаний, подтвердить наличие положительного опыта выполнения услуг и квалификацию их персонала.
ОАО «РЖД» и Федеральная пассажирская дирекция осуществляют постоянный контроль выполнения договорных обязательств аутсорсинговыми компаниями и структурными подразделениями ФПД. Условиями договоров, заключаемых с аутсорсинговыми компаниями, определена их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, по результатам работы данным компаниям выставляются претензии и предъявляются штрафные санкции или договоры расторгаются.
Также взаимоотношения с привлекаемыми со стороны компаниями организуются в соответствии с действующими регламентами взаимодействия с аутсорсинговыми компаниями. В соответствии с поручением президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина ФПД освободила проводников пассажирских вагонов от выполнения экипировочных работ в пунктах формирования пассажирских поездов. Проведены открытые конкурсные процедуры, отобраны контрагенты для всех шестнадцати региональных дирекций по обслуживанию пассажиров. Заключены договоры с пятью аутсорсинговыми компаниями, которые приняли на себя обязательства по выполнению работ по промывке вагонов внутри, экипировке и содержанию вагонов в эксплуатационном состоянии.
Завершается реформирование прачечного комплекса ФПД, которое проводится в целях повышения качества предоставляемого пассажирам постельного белья, постельных принадлежностей и обработки мягкого съемного имущества. В 14 из
16 региональных дирекций передана в аренду 21 прачечная для модернизации технологического оборудования и оказания услуг по обработке имущества, его систематическому обновлению.
Ожидается, что сумма инвестиций, вложенных компаниями в модернизацию оборудования фабрик-прачечных, составит не менее 2,3 млрд рублей. В текущем году закуплено нового постельного белья и мягкого имущества более чем на 260 млн рублей. До конца года компании потратят на эти цели еще 27 млн рублей. В целях обеспечения контроля за поставляемым в поезда имуществом разработаны и с 1 января 2010 года будут введены в действие новые Нормы оснащенности вагонов постельным бельем и мягким имуще­ством, которые предусматривают повышенные требования к техническим и потребительским характеристикам изделий. Стоит отметить, что в результате системного подхода к решению задачи обеспечения пассажиров качественными постельными принадлежностями в текущем году значительно сократилось количество обращений с жалобами на низкое качест­во обработки постельного белья, его ветхость и влажность.
Большая работа проводится по улучшению наружного состояния пассажирских вагонов, для поддер­жания экстерьера которых в июне 2009 года с компанией ЗАО «Вагон-Сервис» заключены договоры оказания услуг и аренды объектов дробеструйно-окрасочных и вагоно­моечных комплексов на
15 лет. По условиям договора данная компания, используя собственные и привлеченные финансовые ресурсы, приступила к осуществ­лению модернизации и развития мощностей этих комплексов. На эти работы предполагается направить
3,7 млрд рублей. В настоящий момент обмывка вагонов осуществляется на 53 вагономоечных комплексах и 35 пунктах ручной обмывки в пунктах формирования и подготовки составов в рейс.
Вместе с тем внедрение современных лакокрасочных материалов на полиуретановой, водной, органической основах повышенной долговечности при окраске кузовов вагонов позволит сохранить высокие защитные свойства в течение 8–10 лет, а декоративные – в течение 5–6 лет.
По результатам открытых конкурсов, которые проводятся Центром организации конкурсных закупок – филиалом ОАО «РЖД», ФПД заключает договоры на оказание услуг по предоставлению персонала – квалифицированных проводников пассажирских вагонов. В настоящее время действуют 23 таких договора с 8 аутстаффинговыми компаниями, которые работают во всех региональных дирекциях по обслуживанию пассажиров, кроме Калининградской и Приволжской РДОП.
С целью создания стабильности на рынке аутстаффинговых услуг с 2009 года договоры возмезд­ного оказания услуг заключаются на долгосрочной основе сроком на три года, что позволяет компаниям сохранять кадровый потенциал и обеспечивать требуемое качество предоставления услуг.

БИЗНЕС-ПЛАН С АМБИЦИЯМИ

– Процесс подготовки к началу самостоятельной хозяйственной деятельности Федеральной пассажирской компании выходит на финишную прямую. Что осталось сделать для его завершения?

– В первую очередь следует отметить, что 25 ноября 2009 года на Совете директоров ОАО «РЖД» был утвержден весь пакет документов, необходимых для создания дочернего общества в сфере перевозки пассажиров в дальнем следовании. А именно: проект бизнес-плана создания ОАО «ФПК», проект устава и учредительного договора, переч­ни имущества и обязательств, передаваемых в дочернее общество, предложения о денежной оценке имущества, вносимого в уставный капитал ОАО «ФПК» и другими учредителями, состав органов управления, контроля и прочее.
Бизнес-план создания и развития ОАО «ФПК» содержит в себе прогноз объемных и финансово-экономических показателей деятельности компании на период 2010–2020 гг., а также мероприятия, направленные на оптимизацию ее деятельности. Датой начала хозяйственной деятельности ОАО «ФПК» определено 1 апреля 2010 года.
Планом мероприятий предусмотрен ряд работ, которые необходимо завершить к этому моменту, в частности постановка ОАО «ФПК», ее филиалов и обособленных подразделений на государст­венный и налоговый учет и учет во внебюджетных фондах; урегулирование трудовых отношений с работниками; формирование структуры и штатного расписания органа управления компании, органов управления филиалов, подготовка необходимых актов (приказов); передача основных средств и иного имущества, передаваемого в уплату уставного капитала. Кроме того, нужно получить лицензии, необходимые для осуществления соответствующих видов деятельности; провести государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество; подготовить договоры, необходимые для обеспечения хозяйственной дея­тельности, в том числе договоры о переходе к ОАО «ФПК» прав и обязанностей ОАО «РЖД» по заключенным ранее или долгосрочным договорам, проведение конкурсов по выбору контрагентов; а также организовать ведение бухгалтерского и налогового учета; разработать и утвердить учетные политики для целей бухгалтерского и налогового учета.

– На одной из пресс-конференций Вы говорили о том, что первый год работы ФПК может стать убыточным. Какие прогнозы по прибыли и объемам перевозок пассажиров имеются на следующий год?

– Бизнес-планом развития ОАО «ФПК» предусмотрены два сценария развития компании: базовый и амбициозный. Первый предполагает развитие и функционирование экономики Российской Федерации по умеренно оптимистичному сценарию. По сравнению с ним амбициозный сценарий ориентируется на развитие и функционирование экономики России по нефтяному пути, обусловленному ростом цен на черное золото и более интенсивным оживлением в мировой экономике.
Базовый сценарий основан на гарантированном достижении целевых параметров согласно сложившейся в ОАО «РЖД» практике ведения хозяйственной деятельности и технологии с учетом уже разработанных и реализуемых программ оптимизации издержек. В соответ­ствии с ним в 2010 году рентабельными будут услуги следующих видов бизнеса – обслуживание и ремонт подвижного состава, обслуживание пассажиров и пр.
Амбициозный сценарий предусматривает развитие ОАО «ФПК» как клиентоориентированной компании, деятельность которой направлена на максимизацию доходов, и предполагает переход к активному поведению в отношении конкурентов, направленному на укрепление и расширение рыночных позиций компании. Такого эффекта предполагается достигнуть за счет реализации мероприятий маркетинговой стратегии ОАО «ФПК». По этому сценарию в 2010 году ожидается рост пассажирооборота к уровню 2009-го на 4,9% (108,6 млрд пасс.-км). Увеличение объемов перевозок определяется главным образом целями ценовой политики ОАО «ФПК» на 2010–2020 годы, направленной на стимулирование перехода части пассажиров из регулируемого сегмента в дерегулируемый за счет более медленного роста цен. После фактической стабилизации соотношения регулируемого и дерегулируемого
сегментов (для базового сценария –
в 2013 году, для амбициозного –
в 2014-м) увеличение пассажиро­оборота для обоих сценариев будет происходить пропорционально общему росту спроса.

ВСЁ ДЛЯ КЛИЕНТА

– Как идет развитие информационных технологий и услуг в пассажирском комплексе? Когда мы сможем оформить электронный билет на любой поезд дальнего следования?

– В настоящее время одной из наиболее востребованных услуг является приобретение проездного документа на сайте ОАО «РЖД». С 1 января по 1 ноября 2009 года через корпоративный web-портал ОАО «РЖД» было оформлено
1 880 295 мест.
В конце прошлого года была введена новая технология продажи проездных документов через транзакционный терминал самообслуживания (ТТС). На вокзалах Москвы и Санкт-Петербурга, а также в железнодорожных агентствах этих городов установлены 45 таких терминалов. К ноябрю 2009 года через ТТС было оформлено 1 356 711 мест, из них оплачено на терминалах 217 232 места.
С началом летних перевозок пользователям интернета была предложена новая услуга – электронная регистрация, которая позволяет осуществить посадку в поезд и проезд по приобретенному через интернет электронному билету без необходимости оформления проездного документа в билетной кассе или через терминал самообслуживания. Услуга действует в восьми поездах на направлениях: Москва – Санкт-Петербург – Москва (№ 55/56, 23/24, 3/4, 159/160, 165/166), Москва – Горький – Москва (№ 61/62, 119/120), Москва – Казань – Москва (№ 49/50). За пять месяцев текущего года услугой воспользовалось более 26,7 тыс. человек, что составляет 31% от общего количества пассажиров, оплативших через интернет проезд в поездах, участвующих в проекте.
С 1 декабря система электронной регистрации становится доступна и для поездов дальнего следования ОАО «РЖД» нумерации с 001 по 199, курсирующих исключительно по территории РФ, отправлением с 14 января 2010 года.

– Минувшим летом ОАО «РЖД» для привлечения пассажиров ввело своеобразные скидки на проезд. Возможно ли в будущем продолжение этой практики?

– Было отменено сезонное повышение тарифов на проезд в купейных вагонах и вагонах СВ на всех направлениях (так называемое спрямление графика) и применен ряд маркетинговых инициатив, направленных на стимулирование спроса на перевозки в сообщении с Черноморским побережьем Северного Кавказа. Скидка 20% на проезд в направлении Черного моря и района Кавказских Минеральных Вод позволила на 4% увеличить объемы перевозок в поездах, участвующих в акции (при общесетевом снижении перевозок на 8% к уровню прошлого года), и увеличить доходные поступления на 21,7 млн руб. (+4%).
Скидка 20% на проезд в поездах 400 и 500-й нумерации, отправляющихся в период с 1 июня по 30 сентября 2009 года, дала возможность расширить возможность выбора по параметру «цена – качество». Таким образом было привлечено 938 тыс. человек (+6% к уровню прошлого года) и получены дополнительные доходы в размере 286,6 млн рублей (+14,4%). Скидка 10% на ранние даты приобретения проездных документов позволила более точно планировать объемы предложения в общесетевых масштабах. Привлечено 41,7 тыс. человек (+2% к уровню прошлого года), сумма доходных поступлений в период с 45-го по 31-й день до отправления поезда увеличена на 10%.
Благодаря спрямлению графика гибкого регулирования тарифов на летний период 2009 года стоимость билетов в вагонах СВ и купе по сравнению с уровнем прошлого года была снижена июне – июле в среднем на 1%, в августе – на 5%. Акция позволила сократить темпы падения объемов перевозок и привлечь 1073,5 тыс. пассажиров. Доходные поступления уменьшились на 1,2 млрд рублей при расчетном риске в 2,4 млрд руб.
Кроме вышеперечисленных инициатив, в целях улучшения качества обслуживания пассажиров в летний период были апробированы нестандартные решения продажи билетов на всем пути следования на промежуточных станциях за 45 суток до отправления поезда («Зима+») в
146 экспериментальных поездах. За период с июля по август текущего года общее количество перевезенных пассажиров данными вагонами составило 2,3 млн человек, что на 35% больше объема перевозок в вагонах с альтернативными режимами продажи билетов. Доходные поступления от курсирования вагонов с режимом продажи «Зима+» составили 4,8 млрд рублей, что на 1,7 млрд рублей (или 55%) больше, чем от курсирования вагонов с альтернативными режимами продажи.
Учитывая положительный результат данных маркетинговых инициатив, в целях привлечения пассажиров в дерегулируемый сегмент мы планируем реализовать их и в 2010 году с усовершенствованным механизмом. По примеру скидки на поезда, следующие в направлении Черноморского побережья России, в будущем году мы намерены ввести ее и на других направлениях одностороннего потока, например Москва – Казань, Москва – Воронеж. Кроме того, мы предполагаем рассчитать и внедрить тарифную систему для поездов 400 и 500-й нумерации, которая будет учитывать срок службы вагонов и удобство расписания движения поездов. В 2010 году будет расширен набор применяемых инструментов не только для предоставления скидок на ранние даты приобретения билетов, но и надбавок на другие даты (например, ближайшие дни до поездки). Кроме того, планируется установление особого тарифа при покупке проездного документа «туда и обратно». Данный тариф будет применяться в дерегулируемом секторе на отдельных направлениях с наиболее сильными конкурентными позициями альтернативных видов транспорта (Москва – Горький, Москва – Казань и т. д.).
Также планируется установление отдельных графиков гибкого регулирования по направлениям, поездам и периодам курсирования, которые должны свести риски сокращения доходов к нулю. Мы продолжим усовершенствовать механизм применения режимов продаж в целях увеличения объемов перевозок и доходных поступлений за счет удовлетворения спроса на перевозки «ротационного» пассажира на наиболее востребованных маршрутах, где его доля может достигать 90% от общего объема пассажиропотока.
Сегодня на купейные вагоны и вагоны СВ приходится менее 1% организованных перевозок. Выбор плацкартных вагонов обусловлен в основном более низкой стоимостью проезда. Необходимо стимулировать спрос на перевозку организованных групп в купейных вагонах за счет предоставления специальных скидок, что позволит сократить дефицит плацкартных мест.
Вторым шагом в установлении долгосрочных партнерских отношений является программа лояльности, разработанная специалистами пассажирского комплекса совмест­но с победителем конкурса – компанией «СофтКейс». Ядро этой программы – пассажирский комплекс дальнего следования, внутренние партнеры – пригородный и вокзальный комплекс. В программу также планируется привлечь и внешних партнеров. На начальном этапе партнером ОАО «РЖД» выступает ТрансКредитБанк. Реализация программы лояльности на пилотном полигоне намечена на апрель 2010 года, запуск ее во всем пассажир­ском комплексе будет осуществлен в мае – июне 2011 года.
Таким образом, соединение создаваемых элементов мотивации пассажиров (стимулирование сбыта, предоставление пассажирам отдельных привилегий посредством создания программы лояльности, организация двустороннего общения с клиентами) в единую систему позволит получить синергетический эффект и будет способствовать формированию имиджа ОАО «РЖД» как клиентоориентированной компании.
Беседовал МИХАИЛ КУЗЬМИНОВ


Точка зрения

ВЛАДИМИР КАВЗАНОВИЧВЛАДИМИР КАВЗАНОВИЧ,
президент ЗАО «БТК групп»:

– Наша компания разработала и пошила новую форму для персонала высокоскоростного поезда «Сапсан». Во время работы над проектом мы стремились создать современную, красивую и удобную форменную одежду, которая максимально соответствовала бы условиям и задачам деятельности работников поезда. На мой взгляд, обеспечение комфортных условий проезда пассажиров имеет принципиальное значение. И здесь немаловажную роль играет форма, в которую одет персонал. Тут действуют сразу несколько факторов. Во-первых, стильно одетые работники ОАО «РЖД» радуют глаз пассажиров и доставляют им эстетическое удовольствие. Во-вторых, красивая и удобная форма положительно влияет на самоощущение сотрудников, что в итоге повышает эффективность их работы.
Проект «Сапсан» очень важен для развития железнодорожного транспорта. Прежде всего это первый опыт организации высокоскоростного железнодорожного сообщения в России – инновационной технологии, которая раньше не применялась в нашей стране. Все сотрудники «БТК групп» искренне гордятся оказанной честью – возможностью изготовить форму для самого быстрого поезда России. Мы надеемся и в дальнейшем продолжить сотрудничество с ОАО «РЖД» в области создания современной одежды для персонала других поездов.

[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => МИХАИЛ АКУЛОВСовет директоров ОАО «РЖД» одобрил создание Федеральной пассажирской компании в качестве дочернего общества. ФПК начнет свою деятельность 1 апреля 2010 года на основе нынешней Федеральной пассажирской дирекции. О том, какой стадии развития достиг сегодня пассажирский комплекс дальнего следования российских железных дорог, и о грядущих переменах рассказывает вице-президент ОАО «РЖД», генеральный директор ФПД МИХАИЛ АКУЛОВ. [~PREVIEW_TEXT] => МИХАИЛ АКУЛОВСовет директоров ОАО «РЖД» одобрил создание Федеральной пассажирской компании в качестве дочернего общества. ФПК начнет свою деятельность 1 апреля 2010 года на основе нынешней Федеральной пассажирской дирекции. О том, какой стадии развития достиг сегодня пассажирский комплекс дальнего следования российских железных дорог, и о грядущих переменах рассказывает вице-президент ОАО «РЖД», генеральный директор ФПД МИХАИЛ АКУЛОВ. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5717 [~CODE] => 5717 [EXTERNAL_ID] => 5717 [~EXTERNAL_ID] => 5717 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110507:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [SECTION_META_KEYWORDS] => михаил акулов: «фпк рассчитывает на лояльность пассажиров» [SECTION_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/3.jpg" border="1" alt="МИХАИЛ АКУЛОВ" title="МИХАИЛ АКУЛОВ" hspace="5" width="200" height="292" align="left" />Совет директоров ОАО «РЖД» одобрил создание Федеральной пассажирской компании в качестве дочернего общества. ФПК начнет свою деятельность 1 апреля 2010 года на основе нынешней Федеральной пассажирской дирекции. О том, какой стадии развития достиг сегодня пассажирский комплекс дальнего следования российских железных дорог, и о грядущих переменах рассказывает вице-президент ОАО «РЖД», генеральный директор ФПД МИХАИЛ АКУЛОВ. [ELEMENT_META_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_META_KEYWORDS] => михаил акулов: «фпк рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <img src="/ufiles/image/rus/partner/2009/23/3.jpg" border="1" alt="МИХАИЛ АКУЛОВ" title="МИХАИЛ АКУЛОВ" hspace="5" width="200" height="292" align="left" />Совет директоров ОАО «РЖД» одобрил создание Федеральной пассажирской компании в качестве дочернего общества. ФПК начнет свою деятельность 1 апреля 2010 года на основе нынешней Федеральной пассажирской дирекции. О том, какой стадии развития достиг сегодня пассажирский комплекс дальнего следования российских железных дорог, и о грядущих переменах рассказывает вице-президент ОАО «РЖД», генеральный директор ФПД МИХАИЛ АКУЛОВ. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Михаил Акулов: «ФПК рассчитывает на лояльность пассажиров» ) )
РЖД-Партнер

Транспорт в цифрах

Свежая транспортная статистика.
Array
(
    [ID] => 110506
    [~ID] => 110506
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Транспорт в цифрах
    [~NAME] => Транспорт в цифрах
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5716/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5716/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Свежую транспортную статистику вы можете скачать здесь.
    [~DETAIL_TEXT] => Свежую транспортную статистику вы можете скачать здесь.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Свежая транспортная статистика.
    [~PREVIEW_TEXT] => Свежая транспортная статистика.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 5716
    [~CODE] => 5716
    [EXTERNAL_ID] => 5716
    [~EXTERNAL_ID] => 5716
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105288
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105288
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Транспорт в цифрах
            [SECTION_META_KEYWORDS] => транспорт в цифрах
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Свежая транспортная статистика.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Транспорт в цифрах
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => транспорт в цифрах
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Свежая транспортная статистика.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Транспорт в цифрах
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспорт в цифрах
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транспорт в цифрах
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспорт в цифрах
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Транспорт в цифрах
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспорт в цифрах
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транспорт в цифрах
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспорт в цифрах
        )

)

									Array
(
    [ID] => 110506
    [~ID] => 110506
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Транспорт в цифрах
    [~NAME] => Транспорт в цифрах
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5716/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5716/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Свежую транспортную статистику вы можете скачать здесь.
    [~DETAIL_TEXT] => Свежую транспортную статистику вы можете скачать здесь.
    [DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_TEXT] => Свежая транспортная статистика.
    [~PREVIEW_TEXT] => Свежая транспортная статистика.
    [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
    [PREVIEW_PICTURE] => 
    [~PREVIEW_PICTURE] => 
    [LANG_DIR] => /
    [~LANG_DIR] => /
    [CODE] => 5716
    [~CODE] => 5716
    [EXTERNAL_ID] => 5716
    [~EXTERNAL_ID] => 5716
    [IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [~IBLOCK_TYPE_ID] => info
    [IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines
    [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
    [LID] => s1
    [~LID] => s1
    [EDIT_LINK] => 
    [DELETE_LINK] => 
    [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 
    [FIELDS] => Array
        (
        )

    [PROPERTIES] => Array
        (
            [AUTHOR] => Array
                (
                    [ID] => 97
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 400
                    [CODE] => AUTHOR
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => Y
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:97
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [AUTHOR_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 108
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Автор фото
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 410
                    [CODE] => AUTHOR_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => S
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Автор фото
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:108
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [ISSUE] => Array
                (
                    [ID] => 93
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Выпуск
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ISSUE
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => E
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => Y
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Выпуск
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 105288
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:93
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 105288
                    [~DESCRIPTION] => 
                )

            [BLOG_POST_ID] => Array
                (
                    [ID] => 94
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_POST_ID
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => ID поста блога для комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:94
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array
                (
                    [ID] => 95
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Количество комментариев
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => N
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 1
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Количество комментариев
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:95
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [MORE_PHOTO] => Array
                (
                    [ID] => 98
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Дополнительные фотографии
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => MORE_PHOTO
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => Y
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Дополнительные фотографии
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

            [PUBLIC_ACCESS] => Array
                (
                    [ID] => 110
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Открытый доступ
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => PUBLIC_ACCESS
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => L
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => C
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => 
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Открытый доступ
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:110
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM_ID] => 
                )

            [ATTACHED_PDF] => Array
                (
                    [ID] => 324
                    [IBLOCK_ID] => 25
                    [NAME] => Прикрепленный PDF
                    [ACTIVE] => Y
                    [SORT] => 500
                    [CODE] => ATTACHED_PDF
                    [DEFAULT_VALUE] => 
                    [PROPERTY_TYPE] => F
                    [ROW_COUNT] => 1
                    [COL_COUNT] => 30
                    [LIST_TYPE] => L
                    [MULTIPLE] => N
                    [XML_ID] => 
                    [FILE_TYPE] => pdf
                    [MULTIPLE_CNT] => 5
                    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
                    [WITH_DESCRIPTION] => N
                    [SEARCHABLE] => N
                    [FILTRABLE] => N
                    [IS_REQUIRED] => N
                    [VERSION] => 2
                    [USER_TYPE] => 
                    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
                    [HINT] => 
                    [~NAME] => Прикрепленный PDF
                    [~DEFAULT_VALUE] => 
                    [VALUE_ENUM] => 
                    [VALUE_XML_ID] => 
                    [VALUE_SORT] => 
                    [VALUE] => 
                    [PROPERTY_VALUE_ID] => 110506:324
                    [DESCRIPTION] => 
                    [~DESCRIPTION] => 
                    [~VALUE] => 
                )

        )

    [DISPLAY_PROPERTIES] => Array
        (
        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Транспорт в цифрах
            [SECTION_META_KEYWORDS] => транспорт в цифрах
            [SECTION_META_DESCRIPTION] => Свежая транспортная статистика.
            [ELEMENT_META_TITLE] => Транспорт в цифрах
            [ELEMENT_META_KEYWORDS] => транспорт в цифрах
            [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Свежая транспортная статистика.
            [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Транспорт в цифрах
            [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспорт в цифрах
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транспорт в цифрах
            [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспорт в цифрах
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Транспорт в цифрах
            [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспорт в цифрах
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Транспорт в цифрах
            [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Транспорт в цифрах
        )

)
								
РЖД-Партнер

Документы и комментарии

ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г.
Array
(
    [ID] => 110505
    [~ID] => 110505
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Документы и комментарии
    [~NAME] => Документы и комментарии
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5715/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5715/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Может, хватит считать их особыми?
ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г.
Данной инициативе способст­вовали обращения грузоотправителей о перевозке насыпью в собственных и арендованных минераловозах селитры аммиачной, а также статья 8 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ». Если вкратце, то договор предусматривает следующее: грузоотправитель принимает на себя все риски, связанные с частичной или полной утратой груза; к перевозкам допускается селитра аммиачная марки Б (ГОСТ 2-85) с содержанием горючих веществ не более 0,2%; запрещается совместная перевозка различных марок аммиачной селитры; минераловозы, предназначенные для перевозок данного груза, должны быть очищены, с тщательно заделанными конст­руктивными зазорами кузовов; транспортировка должна осуществляться в вагонах с кузовами из легированной или из низко­легированной и углеродистой стали с нанесенным внутренним химически стойким антикоррозионным покрытием; прием к перевозке селитры аммиачной производится при наличии на станции отправления телеграммы станции назначения, подтверждающей согласие грузополучателя принимать груз в указанном подвижном составе и производить после выгрузки обязательную очистку или промывку вагонов собственными силами или железной дороги назначения груза за счет грузополучателя по отдельному договору.
«Выпуск данной телеграммы является обоснованным решением ОАО «РЖД» по разрешению перевозок аммиачной селитры на особых условиях во внутригосударственном сообщении и на экспорт через порты РФ в следующем году, – комментирует Всеволод Ковшов, заместитель директора по организации перевозок ООО «Уралхим-Транс». – Все грузо­отправители аммиачной селитры в РФ вынуждены осуществлять отправку данного груза на особых условиях, согласно действующим правилам перевозок грузов. Соответственно, ОАО «РЖД» облегчает администрирование данной процедуры как для клиентуры, так и для своих сотрудников. Однако грузовладельцы все равно будут вынуждены получать особые условия на селитру при перевозках в страны СНГ и Балтии».
Он также привел следующий пример. Аммиачная селитра является одним из основных продуктов заводов группы «Уралхим». На предприятиях она производится на протяжении почти 20 лет. Ими строго соблюдаются все требования по погрузке и перевозке железнодорожным транспортом данного груза в соответствии с действующими правилами транспортировки. Объемы перевозок селитры только по заводам «Уралхима» составляют 600–700 тыс. тонн в год в полувагонах и 900–1000 тыс. тонн в год в минераловозах. «Можно констатировать, что отгрузки аммиачной селитры носят системный характер на протяжении длительного времени, т. е. очевидно, что данные перевозки не являются «особыми». Соответ­ственно, у федерального органа исполнительной власти в области транспорта есть все предпосылки по включению селитры в перечень грузов, перевозимых на общих основаниях, естественно, с установлением всех необходимых требований к грузовладельцам по обеспечению безопасности перевозок», – заметил В. Ковшов.
В заключение он добавил, что правила перевозок грузов на особых условиях (Приказ МПС РФ № 41 от 18.06.2003 г.) нуждаются в корректировке, поскольку в настоящее время грузоотправители вынуждены получать особые условия на перевозку различных видов грузов на протяжении многих лет. Очевидно, что постоянное предоставление особых условий на один и тот же вид груза свидетельствует о безопасности перевозок данной номенклатуры, при условии обязательного выполнения установленных перевозчиком требований к погрузке и перевозке груза. «Соответственно, в подобных случаях необходимо вносить изменения в правила перевозок грузов с отменой распространения особых условий на такие грузы. Считаю, что пяти лет согласования особых условий достаточно для переноса этого груза в соответствующий перечень грузов, разрешенных к перевозке на общих основаниях», – резюмировал представитель ООО «Уралхим-Транс».
Текст документа опубликован в электронном выпуске № 303 журнала «РЖД-ПартнерДокументы»

Правила надо соблюдать
ОАО «РЖД» выпустило 13 октября 2009 года телеграмму № ЦМТПГТ-22/99 «О применении кодов исключительных тарифов на перевозки порожних вагонов из-под перевозок скоропортящихся грузов».
В документе говорится о том, что дорогами не применяются коды исключительных тарифов на перевозки порожних вагонов из-под перевозок скоропортящихся грузов, в связи с чем сообщается, что «исключительные тарифные условия, установленные Приказом ФСТ России
№ 429-т/4 от 24 декабря 2008 года, объявленные телеграммой ОАО «РЖД» № 22806 от
31 декабря 2008 года, на пробег в порожнем состоянии собственного (арендованного) по­движного состава из-под выгрузки или под по­грузку скоропортящихся грузов распространяются на все перевозки порожних вагонов, указанные в пунктах 30 и 31 данной телеграммы ОАО «РЖД», при оформлении перевозочных документов на которые в графе «Наименование груза» записывается, что вагон следует
«из-под ... (наименование скоропортящегося груза)». Кроме того, аналогичное разъяснение от ФСТ РФ уже направлялось на железные дороги телеграммой ОАО «РЖД» № ЦФТОГТ-22/228 от 14 сентября 2007 года.
В ОАО «Рефсервис» пояснили, что в настоящее время вышеуказанная проблема актуальна как для самой компании, так и для рынка перевозок скоропортящихся грузов в целом. В частности, по претензиям, направленным в адрес дорог в 2009 году по причине неприменения КИТ при расчете провозного тарифа за порожний пробег вагонов после выгрузки скоропортящихся грузов, отказана в удовлетворении сумма более 1 млн рублей. «В связи с тем, что дороги трактуют вышеуказанную телеграмму в свою пользу: «КИТ после выгрузки скоропортящихся грузов применяется один раз после выгрузки, а при повторном порожнем пробеге с одной станции на другую, в том числе после промывки и отстоя, понижающий коэффициент не применяется» (хотя в перевозочных документах в графе «Наименование груза» указано, что вагон следует из-под... (наименование скоропортящегося груза), – ОАО «Рефсервис» и обратилось в ОАО «РЖД» с просьбой повторного разъяснения применения указанных в телеграмме КИТ», – сообщили в компании.
Текст документа опубликован в электронном выпуске № 298 и печатной версии № 21 (111) журнала «РЖД-Партнер Документы» [~DETAIL_TEXT] => Может, хватит считать их особыми?
ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г.
Данной инициативе способст­вовали обращения грузоотправителей о перевозке насыпью в собственных и арендованных минераловозах селитры аммиачной, а также статья 8 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ». Если вкратце, то договор предусматривает следующее: грузоотправитель принимает на себя все риски, связанные с частичной или полной утратой груза; к перевозкам допускается селитра аммиачная марки Б (ГОСТ 2-85) с содержанием горючих веществ не более 0,2%; запрещается совместная перевозка различных марок аммиачной селитры; минераловозы, предназначенные для перевозок данного груза, должны быть очищены, с тщательно заделанными конст­руктивными зазорами кузовов; транспортировка должна осуществляться в вагонах с кузовами из легированной или из низко­легированной и углеродистой стали с нанесенным внутренним химически стойким антикоррозионным покрытием; прием к перевозке селитры аммиачной производится при наличии на станции отправления телеграммы станции назначения, подтверждающей согласие грузополучателя принимать груз в указанном подвижном составе и производить после выгрузки обязательную очистку или промывку вагонов собственными силами или железной дороги назначения груза за счет грузополучателя по отдельному договору.
«Выпуск данной телеграммы является обоснованным решением ОАО «РЖД» по разрешению перевозок аммиачной селитры на особых условиях во внутригосударственном сообщении и на экспорт через порты РФ в следующем году, – комментирует Всеволод Ковшов, заместитель директора по организации перевозок ООО «Уралхим-Транс». – Все грузо­отправители аммиачной селитры в РФ вынуждены осуществлять отправку данного груза на особых условиях, согласно действующим правилам перевозок грузов. Соответственно, ОАО «РЖД» облегчает администрирование данной процедуры как для клиентуры, так и для своих сотрудников. Однако грузовладельцы все равно будут вынуждены получать особые условия на селитру при перевозках в страны СНГ и Балтии».
Он также привел следующий пример. Аммиачная селитра является одним из основных продуктов заводов группы «Уралхим». На предприятиях она производится на протяжении почти 20 лет. Ими строго соблюдаются все требования по погрузке и перевозке железнодорожным транспортом данного груза в соответствии с действующими правилами транспортировки. Объемы перевозок селитры только по заводам «Уралхима» составляют 600–700 тыс. тонн в год в полувагонах и 900–1000 тыс. тонн в год в минераловозах. «Можно констатировать, что отгрузки аммиачной селитры носят системный характер на протяжении длительного времени, т. е. очевидно, что данные перевозки не являются «особыми». Соответ­ственно, у федерального органа исполнительной власти в области транспорта есть все предпосылки по включению селитры в перечень грузов, перевозимых на общих основаниях, естественно, с установлением всех необходимых требований к грузовладельцам по обеспечению безопасности перевозок», – заметил В. Ковшов.
В заключение он добавил, что правила перевозок грузов на особых условиях (Приказ МПС РФ № 41 от 18.06.2003 г.) нуждаются в корректировке, поскольку в настоящее время грузоотправители вынуждены получать особые условия на перевозку различных видов грузов на протяжении многих лет. Очевидно, что постоянное предоставление особых условий на один и тот же вид груза свидетельствует о безопасности перевозок данной номенклатуры, при условии обязательного выполнения установленных перевозчиком требований к погрузке и перевозке груза. «Соответственно, в подобных случаях необходимо вносить изменения в правила перевозок грузов с отменой распространения особых условий на такие грузы. Считаю, что пяти лет согласования особых условий достаточно для переноса этого груза в соответствующий перечень грузов, разрешенных к перевозке на общих основаниях», – резюмировал представитель ООО «Уралхим-Транс».
Текст документа опубликован в электронном выпуске № 303 журнала «РЖД-ПартнерДокументы»

Правила надо соблюдать
ОАО «РЖД» выпустило 13 октября 2009 года телеграмму № ЦМТПГТ-22/99 «О применении кодов исключительных тарифов на перевозки порожних вагонов из-под перевозок скоропортящихся грузов».
В документе говорится о том, что дорогами не применяются коды исключительных тарифов на перевозки порожних вагонов из-под перевозок скоропортящихся грузов, в связи с чем сообщается, что «исключительные тарифные условия, установленные Приказом ФСТ России
№ 429-т/4 от 24 декабря 2008 года, объявленные телеграммой ОАО «РЖД» № 22806 от
31 декабря 2008 года, на пробег в порожнем состоянии собственного (арендованного) по­движного состава из-под выгрузки или под по­грузку скоропортящихся грузов распространяются на все перевозки порожних вагонов, указанные в пунктах 30 и 31 данной телеграммы ОАО «РЖД», при оформлении перевозочных документов на которые в графе «Наименование груза» записывается, что вагон следует
«из-под ... (наименование скоропортящегося груза)». Кроме того, аналогичное разъяснение от ФСТ РФ уже направлялось на железные дороги телеграммой ОАО «РЖД» № ЦФТОГТ-22/228 от 14 сентября 2007 года.
В ОАО «Рефсервис» пояснили, что в настоящее время вышеуказанная проблема актуальна как для самой компании, так и для рынка перевозок скоропортящихся грузов в целом. В частности, по претензиям, направленным в адрес дорог в 2009 году по причине неприменения КИТ при расчете провозного тарифа за порожний пробег вагонов после выгрузки скоропортящихся грузов, отказана в удовлетворении сумма более 1 млн рублей. «В связи с тем, что дороги трактуют вышеуказанную телеграмму в свою пользу: «КИТ после выгрузки скоропортящихся грузов применяется один раз после выгрузки, а при повторном порожнем пробеге с одной станции на другую, в том числе после промывки и отстоя, понижающий коэффициент не применяется» (хотя в перевозочных документах в графе «Наименование груза» указано, что вагон следует из-под... (наименование скоропортящегося груза), – ОАО «Рефсервис» и обратилось в ОАО «РЖД» с просьбой повторного разъяснения применения указанных в телеграмме КИТ», – сообщили в компании.
Текст документа опубликован в электронном выпуске № 298 и печатной версии № 21 (111) журнала «РЖД-Партнер Документы» [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г. [~PREVIEW_TEXT] => ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5715 [~CODE] => 5715 [EXTERNAL_ID] => 5715 [~EXTERNAL_ID] => 5715 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [SECTION_META_DESCRIPTION] => ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г. [ELEMENT_META_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии ) )

									Array
(
    [ID] => 110505
    [~ID] => 110505
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Документы и комментарии
    [~NAME] => Документы и комментарии
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5715/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5715/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => Может, хватит считать их особыми?
ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г.
Данной инициативе способст­вовали обращения грузоотправителей о перевозке насыпью в собственных и арендованных минераловозах селитры аммиачной, а также статья 8 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ». Если вкратце, то договор предусматривает следующее: грузоотправитель принимает на себя все риски, связанные с частичной или полной утратой груза; к перевозкам допускается селитра аммиачная марки Б (ГОСТ 2-85) с содержанием горючих веществ не более 0,2%; запрещается совместная перевозка различных марок аммиачной селитры; минераловозы, предназначенные для перевозок данного груза, должны быть очищены, с тщательно заделанными конст­руктивными зазорами кузовов; транспортировка должна осуществляться в вагонах с кузовами из легированной или из низко­легированной и углеродистой стали с нанесенным внутренним химически стойким антикоррозионным покрытием; прием к перевозке селитры аммиачной производится при наличии на станции отправления телеграммы станции назначения, подтверждающей согласие грузополучателя принимать груз в указанном подвижном составе и производить после выгрузки обязательную очистку или промывку вагонов собственными силами или железной дороги назначения груза за счет грузополучателя по отдельному договору.
«Выпуск данной телеграммы является обоснованным решением ОАО «РЖД» по разрешению перевозок аммиачной селитры на особых условиях во внутригосударственном сообщении и на экспорт через порты РФ в следующем году, – комментирует Всеволод Ковшов, заместитель директора по организации перевозок ООО «Уралхим-Транс». – Все грузо­отправители аммиачной селитры в РФ вынуждены осуществлять отправку данного груза на особых условиях, согласно действующим правилам перевозок грузов. Соответственно, ОАО «РЖД» облегчает администрирование данной процедуры как для клиентуры, так и для своих сотрудников. Однако грузовладельцы все равно будут вынуждены получать особые условия на селитру при перевозках в страны СНГ и Балтии».
Он также привел следующий пример. Аммиачная селитра является одним из основных продуктов заводов группы «Уралхим». На предприятиях она производится на протяжении почти 20 лет. Ими строго соблюдаются все требования по погрузке и перевозке железнодорожным транспортом данного груза в соответствии с действующими правилами транспортировки. Объемы перевозок селитры только по заводам «Уралхима» составляют 600–700 тыс. тонн в год в полувагонах и 900–1000 тыс. тонн в год в минераловозах. «Можно констатировать, что отгрузки аммиачной селитры носят системный характер на протяжении длительного времени, т. е. очевидно, что данные перевозки не являются «особыми». Соответ­ственно, у федерального органа исполнительной власти в области транспорта есть все предпосылки по включению селитры в перечень грузов, перевозимых на общих основаниях, естественно, с установлением всех необходимых требований к грузовладельцам по обеспечению безопасности перевозок», – заметил В. Ковшов.
В заключение он добавил, что правила перевозок грузов на особых условиях (Приказ МПС РФ № 41 от 18.06.2003 г.) нуждаются в корректировке, поскольку в настоящее время грузоотправители вынуждены получать особые условия на перевозку различных видов грузов на протяжении многих лет. Очевидно, что постоянное предоставление особых условий на один и тот же вид груза свидетельствует о безопасности перевозок данной номенклатуры, при условии обязательного выполнения установленных перевозчиком требований к погрузке и перевозке груза. «Соответственно, в подобных случаях необходимо вносить изменения в правила перевозок грузов с отменой распространения особых условий на такие грузы. Считаю, что пяти лет согласования особых условий достаточно для переноса этого груза в соответствующий перечень грузов, разрешенных к перевозке на общих основаниях», – резюмировал представитель ООО «Уралхим-Транс».
Текст документа опубликован в электронном выпуске № 303 журнала «РЖД-ПартнерДокументы»

Правила надо соблюдать
ОАО «РЖД» выпустило 13 октября 2009 года телеграмму № ЦМТПГТ-22/99 «О применении кодов исключительных тарифов на перевозки порожних вагонов из-под перевозок скоропортящихся грузов».
В документе говорится о том, что дорогами не применяются коды исключительных тарифов на перевозки порожних вагонов из-под перевозок скоропортящихся грузов, в связи с чем сообщается, что «исключительные тарифные условия, установленные Приказом ФСТ России
№ 429-т/4 от 24 декабря 2008 года, объявленные телеграммой ОАО «РЖД» № 22806 от
31 декабря 2008 года, на пробег в порожнем состоянии собственного (арендованного) по­движного состава из-под выгрузки или под по­грузку скоропортящихся грузов распространяются на все перевозки порожних вагонов, указанные в пунктах 30 и 31 данной телеграммы ОАО «РЖД», при оформлении перевозочных документов на которые в графе «Наименование груза» записывается, что вагон следует
«из-под ... (наименование скоропортящегося груза)». Кроме того, аналогичное разъяснение от ФСТ РФ уже направлялось на железные дороги телеграммой ОАО «РЖД» № ЦФТОГТ-22/228 от 14 сентября 2007 года.
В ОАО «Рефсервис» пояснили, что в настоящее время вышеуказанная проблема актуальна как для самой компании, так и для рынка перевозок скоропортящихся грузов в целом. В частности, по претензиям, направленным в адрес дорог в 2009 году по причине неприменения КИТ при расчете провозного тарифа за порожний пробег вагонов после выгрузки скоропортящихся грузов, отказана в удовлетворении сумма более 1 млн рублей. «В связи с тем, что дороги трактуют вышеуказанную телеграмму в свою пользу: «КИТ после выгрузки скоропортящихся грузов применяется один раз после выгрузки, а при повторном порожнем пробеге с одной станции на другую, в том числе после промывки и отстоя, понижающий коэффициент не применяется» (хотя в перевозочных документах в графе «Наименование груза» указано, что вагон следует из-под... (наименование скоропортящегося груза), – ОАО «Рефсервис» и обратилось в ОАО «РЖД» с просьбой повторного разъяснения применения указанных в телеграмме КИТ», – сообщили в компании.
Текст документа опубликован в электронном выпуске № 298 и печатной версии № 21 (111) журнала «РЖД-Партнер Документы» [~DETAIL_TEXT] => Может, хватит считать их особыми?
ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г.
Данной инициативе способст­вовали обращения грузоотправителей о перевозке насыпью в собственных и арендованных минераловозах селитры аммиачной, а также статья 8 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ». Если вкратце, то договор предусматривает следующее: грузоотправитель принимает на себя все риски, связанные с частичной или полной утратой груза; к перевозкам допускается селитра аммиачная марки Б (ГОСТ 2-85) с содержанием горючих веществ не более 0,2%; запрещается совместная перевозка различных марок аммиачной селитры; минераловозы, предназначенные для перевозок данного груза, должны быть очищены, с тщательно заделанными конст­руктивными зазорами кузовов; транспортировка должна осуществляться в вагонах с кузовами из легированной или из низко­легированной и углеродистой стали с нанесенным внутренним химически стойким антикоррозионным покрытием; прием к перевозке селитры аммиачной производится при наличии на станции отправления телеграммы станции назначения, подтверждающей согласие грузополучателя принимать груз в указанном подвижном составе и производить после выгрузки обязательную очистку или промывку вагонов собственными силами или железной дороги назначения груза за счет грузополучателя по отдельному договору.
«Выпуск данной телеграммы является обоснованным решением ОАО «РЖД» по разрешению перевозок аммиачной селитры на особых условиях во внутригосударственном сообщении и на экспорт через порты РФ в следующем году, – комментирует Всеволод Ковшов, заместитель директора по организации перевозок ООО «Уралхим-Транс». – Все грузо­отправители аммиачной селитры в РФ вынуждены осуществлять отправку данного груза на особых условиях, согласно действующим правилам перевозок грузов. Соответственно, ОАО «РЖД» облегчает администрирование данной процедуры как для клиентуры, так и для своих сотрудников. Однако грузовладельцы все равно будут вынуждены получать особые условия на селитру при перевозках в страны СНГ и Балтии».
Он также привел следующий пример. Аммиачная селитра является одним из основных продуктов заводов группы «Уралхим». На предприятиях она производится на протяжении почти 20 лет. Ими строго соблюдаются все требования по погрузке и перевозке железнодорожным транспортом данного груза в соответствии с действующими правилами транспортировки. Объемы перевозок селитры только по заводам «Уралхима» составляют 600–700 тыс. тонн в год в полувагонах и 900–1000 тыс. тонн в год в минераловозах. «Можно констатировать, что отгрузки аммиачной селитры носят системный характер на протяжении длительного времени, т. е. очевидно, что данные перевозки не являются «особыми». Соответ­ственно, у федерального органа исполнительной власти в области транспорта есть все предпосылки по включению селитры в перечень грузов, перевозимых на общих основаниях, естественно, с установлением всех необходимых требований к грузовладельцам по обеспечению безопасности перевозок», – заметил В. Ковшов.
В заключение он добавил, что правила перевозок грузов на особых условиях (Приказ МПС РФ № 41 от 18.06.2003 г.) нуждаются в корректировке, поскольку в настоящее время грузоотправители вынуждены получать особые условия на перевозку различных видов грузов на протяжении многих лет. Очевидно, что постоянное предоставление особых условий на один и тот же вид груза свидетельствует о безопасности перевозок данной номенклатуры, при условии обязательного выполнения установленных перевозчиком требований к погрузке и перевозке груза. «Соответственно, в подобных случаях необходимо вносить изменения в правила перевозок грузов с отменой распространения особых условий на такие грузы. Считаю, что пяти лет согласования особых условий достаточно для переноса этого груза в соответствующий перечень грузов, разрешенных к перевозке на общих основаниях», – резюмировал представитель ООО «Уралхим-Транс».
Текст документа опубликован в электронном выпуске № 303 журнала «РЖД-ПартнерДокументы»

Правила надо соблюдать
ОАО «РЖД» выпустило 13 октября 2009 года телеграмму № ЦМТПГТ-22/99 «О применении кодов исключительных тарифов на перевозки порожних вагонов из-под перевозок скоропортящихся грузов».
В документе говорится о том, что дорогами не применяются коды исключительных тарифов на перевозки порожних вагонов из-под перевозок скоропортящихся грузов, в связи с чем сообщается, что «исключительные тарифные условия, установленные Приказом ФСТ России
№ 429-т/4 от 24 декабря 2008 года, объявленные телеграммой ОАО «РЖД» № 22806 от
31 декабря 2008 года, на пробег в порожнем состоянии собственного (арендованного) по­движного состава из-под выгрузки или под по­грузку скоропортящихся грузов распространяются на все перевозки порожних вагонов, указанные в пунктах 30 и 31 данной телеграммы ОАО «РЖД», при оформлении перевозочных документов на которые в графе «Наименование груза» записывается, что вагон следует
«из-под ... (наименование скоропортящегося груза)». Кроме того, аналогичное разъяснение от ФСТ РФ уже направлялось на железные дороги телеграммой ОАО «РЖД» № ЦФТОГТ-22/228 от 14 сентября 2007 года.
В ОАО «Рефсервис» пояснили, что в настоящее время вышеуказанная проблема актуальна как для самой компании, так и для рынка перевозок скоропортящихся грузов в целом. В частности, по претензиям, направленным в адрес дорог в 2009 году по причине неприменения КИТ при расчете провозного тарифа за порожний пробег вагонов после выгрузки скоропортящихся грузов, отказана в удовлетворении сумма более 1 млн рублей. «В связи с тем, что дороги трактуют вышеуказанную телеграмму в свою пользу: «КИТ после выгрузки скоропортящихся грузов применяется один раз после выгрузки, а при повторном порожнем пробеге с одной станции на другую, в том числе после промывки и отстоя, понижающий коэффициент не применяется» (хотя в перевозочных документах в графе «Наименование груза» указано, что вагон следует из-под... (наименование скоропортящегося груза), – ОАО «Рефсервис» и обратилось в ОАО «РЖД» с просьбой повторного разъяснения применения указанных в телеграмме КИТ», – сообщили в компании.
Текст документа опубликован в электронном выпуске № 298 и печатной версии № 21 (111) журнала «РЖД-Партнер Документы» [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г. [~PREVIEW_TEXT] => ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5715 [~CODE] => 5715 [EXTERNAL_ID] => 5715 [~EXTERNAL_ID] => 5715 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110505:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [SECTION_META_DESCRIPTION] => ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г. [ELEMENT_META_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_META_KEYWORDS] => документы и комментарии [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => ОАО «РЖД» телеграммой № 19177 от 18 ноября 2009 года разрешило Н дорог отправления заключить договоры с конкретными грузоотправителями о перевозке насыпью в собст­венных и арендованных минераловозах селитры аммиачной марки Б со станций российских железных дорог назначением на другие станции сети, а также на экспорт через отечественные порты сроком по 31.12.2010 г. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Документы и комментарии [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Документы и комментарии ) )
РЖД-Партнер

Письма

Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории.
Array
(
    [ID] => 110504
    [~ID] => 110504
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Письма
    [~NAME] => Письма
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5714/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5714/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => ЕВГЕНИЙ ОВЧАРОВ
директор департамента логистики Группы компаний «СДС»

Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. Более того, подобная инициатива представляется несвоевременной: порт Санкт-Петербург и так сегодня недополучает объемы контейнеров (по некоторым оценкам, падение контейнерного оборота к уровню 2008-го составляет 30–40%), ново­введения же сделают его еще неинтереснее для импортеров. И в этой ситуации целью реорганизации таможен называется разгрузка порта от контейнеров (другие виды грузов будут продолжать оформляться)… А если учесть, что на подходе открытие контейнерного терминала в Усть-Луге (кстати, с довольно серьезными мощностями), то о какой критичной загрузке порта идет речь?
Удивляет и то, что сейчас, при низком уровне наполняемости, даже если у грузополучателя есть в наличии все документы, вывезти контейнер из порта удается минимум за три дня (к примеру, из Котки или Одессы – за один). Поэтому не совсем понятно, почему интенсивный путь развития, а именно интегральное совершенствование системы работы порта и оперативного взаимодей­ствия игроков (на основании опыта зарубежных коллег), даже не рассматривается.
В целом плюсов от реализации данного проекта для добросовестного участника ВЭД я не вижу. Однозначную выгоду получат владельцы «сухих портов», хотя контейнерный поток, несомненно, сократится. Минусы же очевидны. Появится дополнительное плечо перевалки (ВТТ – «сухой порт», СВХ), что скажется на стоимости доставки и времени оформления товара. По всей вероятности, вырастет стоимость брокерских услуг и услуг СВХ. Кроме того, ни таможня, ни СВХ не умеют работать с крупными объемами, уже сейчас на всех терминалах Санкт-Петербургской таможни наблюдается очередь (и это в кризис, и задолго до декабрьского пика импортных поставок!) – а это простои транспорта и вытекающие из этого издержки, и немалые.
Ясно одно: если данный проект будет осуществлен, то конкурентное преимущество в разрезе цена/качество услуг финских портов только вырастет и, скорее всего, грузы пойдут туда, если, конечно, не будут выставлены административные барьеры, что весьма вероятно.

ИВАН ПЕТРОПАВЛОВСКИЙ
кандидат экономических наук

Уважаемая редакция!
На мой взгляд, в отечественной экономике складывается крайне тревожная ситуация, связанная с планируемой ликвидацией инвентарного парка и логичным в этой связи ростом тарифов. На сайте www.rzd-partner.ru представитель компании «Ураласбест» (начальник отдела внешних перевозок Олег Мишанихин) заявил, что с завершением перевода парка РЖД в две дочерние структуры – ПГК и ВГК – перевозкой продукции его предприятия в Китай заниматься будет некому: частным операторам это направление в силу ряда причин неинтересно. Мне довелось беседовать с логистом из одного торгового дома, который входит в структуру крупного металлургического холдинга и занимается обеспечением заводов этого холдинга сырьем – ломом черных металлов. «Сейчас вся надежда на вагоны РЖД, – сказал мне собеседник. – А частные операторы капризничают, везти нас не хотят. Нет оттуда, говорят, обратной загрузки на ваших направлениях, невыгодно».
Обращу еще внимание на слова генерального директора ООО «ТрансЛес» Сергея Кривова, который в одном из своих интервью заявил, что возлагает надежду на завершение реформы – передачу (ликвидацию) инвентарного парка. В этом случае грузовладельцы лишатся доступа к полувагонам принадлежности РЖД и будут вынуждены пользоваться услугами специализированного подвижного состава, который есть у «ТрансЛеса». А сейчас они им не пользуются, потому что он дороже.
Мне кажется, регулирующим органам, в част­ности Министерству транспорта РФ и Федеральной службе по тарифам, надо четко обозначить свою позицию по ценовому регулированию услуг операторов подвижного состава. Будет ли ограничение тарифов сверху? Снизу? Будет ли какое-то регулирование вообще? Что делать промышленным предприятиям, которые не смогут отгрузить свою продукцию из-за отсутствия в стране публичного перевозчика? Каким Минтранс видит допустимое увеличение цен – считай, возросший уровень транспортных издержек в экономике? Как, наконец, сделать так, чтобы заинтересовать частника в обслуживании мелких клиентов, чтобы он обратил внимание на повагонные отправки и чтобы это внимание не оказывалось безумно дорогим?
Кроме того, надо еще учесть простой факт: правительство как огня опасается социального напряжения в моногородах. Неразбериха с железнодорожными тарифами приведет к проблеме с отгрузкой и, как следствие – остановке производств, что обычно является причиной социального напряжения (вспомним Пикалево), а такое напряжение может возникнуть буквально в течение недели. [~DETAIL_TEXT] => ЕВГЕНИЙ ОВЧАРОВ
директор департамента логистики Группы компаний «СДС»

Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. Более того, подобная инициатива представляется несвоевременной: порт Санкт-Петербург и так сегодня недополучает объемы контейнеров (по некоторым оценкам, падение контейнерного оборота к уровню 2008-го составляет 30–40%), ново­введения же сделают его еще неинтереснее для импортеров. И в этой ситуации целью реорганизации таможен называется разгрузка порта от контейнеров (другие виды грузов будут продолжать оформляться)… А если учесть, что на подходе открытие контейнерного терминала в Усть-Луге (кстати, с довольно серьезными мощностями), то о какой критичной загрузке порта идет речь?
Удивляет и то, что сейчас, при низком уровне наполняемости, даже если у грузополучателя есть в наличии все документы, вывезти контейнер из порта удается минимум за три дня (к примеру, из Котки или Одессы – за один). Поэтому не совсем понятно, почему интенсивный путь развития, а именно интегральное совершенствование системы работы порта и оперативного взаимодей­ствия игроков (на основании опыта зарубежных коллег), даже не рассматривается.
В целом плюсов от реализации данного проекта для добросовестного участника ВЭД я не вижу. Однозначную выгоду получат владельцы «сухих портов», хотя контейнерный поток, несомненно, сократится. Минусы же очевидны. Появится дополнительное плечо перевалки (ВТТ – «сухой порт», СВХ), что скажется на стоимости доставки и времени оформления товара. По всей вероятности, вырастет стоимость брокерских услуг и услуг СВХ. Кроме того, ни таможня, ни СВХ не умеют работать с крупными объемами, уже сейчас на всех терминалах Санкт-Петербургской таможни наблюдается очередь (и это в кризис, и задолго до декабрьского пика импортных поставок!) – а это простои транспорта и вытекающие из этого издержки, и немалые.
Ясно одно: если данный проект будет осуществлен, то конкурентное преимущество в разрезе цена/качество услуг финских портов только вырастет и, скорее всего, грузы пойдут туда, если, конечно, не будут выставлены административные барьеры, что весьма вероятно.

ИВАН ПЕТРОПАВЛОВСКИЙ
кандидат экономических наук

Уважаемая редакция!
На мой взгляд, в отечественной экономике складывается крайне тревожная ситуация, связанная с планируемой ликвидацией инвентарного парка и логичным в этой связи ростом тарифов. На сайте www.rzd-partner.ru представитель компании «Ураласбест» (начальник отдела внешних перевозок Олег Мишанихин) заявил, что с завершением перевода парка РЖД в две дочерние структуры – ПГК и ВГК – перевозкой продукции его предприятия в Китай заниматься будет некому: частным операторам это направление в силу ряда причин неинтересно. Мне довелось беседовать с логистом из одного торгового дома, который входит в структуру крупного металлургического холдинга и занимается обеспечением заводов этого холдинга сырьем – ломом черных металлов. «Сейчас вся надежда на вагоны РЖД, – сказал мне собеседник. – А частные операторы капризничают, везти нас не хотят. Нет оттуда, говорят, обратной загрузки на ваших направлениях, невыгодно».
Обращу еще внимание на слова генерального директора ООО «ТрансЛес» Сергея Кривова, который в одном из своих интервью заявил, что возлагает надежду на завершение реформы – передачу (ликвидацию) инвентарного парка. В этом случае грузовладельцы лишатся доступа к полувагонам принадлежности РЖД и будут вынуждены пользоваться услугами специализированного подвижного состава, который есть у «ТрансЛеса». А сейчас они им не пользуются, потому что он дороже.
Мне кажется, регулирующим органам, в част­ности Министерству транспорта РФ и Федеральной службе по тарифам, надо четко обозначить свою позицию по ценовому регулированию услуг операторов подвижного состава. Будет ли ограничение тарифов сверху? Снизу? Будет ли какое-то регулирование вообще? Что делать промышленным предприятиям, которые не смогут отгрузить свою продукцию из-за отсутствия в стране публичного перевозчика? Каким Минтранс видит допустимое увеличение цен – считай, возросший уровень транспортных издержек в экономике? Как, наконец, сделать так, чтобы заинтересовать частника в обслуживании мелких клиентов, чтобы он обратил внимание на повагонные отправки и чтобы это внимание не оказывалось безумно дорогим?
Кроме того, надо еще учесть простой факт: правительство как огня опасается социального напряжения в моногородах. Неразбериха с железнодорожными тарифами приведет к проблеме с отгрузкой и, как следствие – остановке производств, что обычно является причиной социального напряжения (вспомним Пикалево), а такое напряжение может возникнуть буквально в течение недели. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. [~PREVIEW_TEXT] => Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5714 [~CODE] => 5714 [EXTERNAL_ID] => 5714 [~EXTERNAL_ID] => 5714 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Письма [SECTION_META_KEYWORDS] => письма [SECTION_META_DESCRIPTION] => Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. [ELEMENT_META_TITLE] => Письма [ELEMENT_META_KEYWORDS] => письма [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма ) )

									Array
(
    [ID] => 110504
    [~ID] => 110504
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Письма
    [~NAME] => Письма
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5714/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5714/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => ЕВГЕНИЙ ОВЧАРОВ
директор департамента логистики Группы компаний «СДС»

Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. Более того, подобная инициатива представляется несвоевременной: порт Санкт-Петербург и так сегодня недополучает объемы контейнеров (по некоторым оценкам, падение контейнерного оборота к уровню 2008-го составляет 30–40%), ново­введения же сделают его еще неинтереснее для импортеров. И в этой ситуации целью реорганизации таможен называется разгрузка порта от контейнеров (другие виды грузов будут продолжать оформляться)… А если учесть, что на подходе открытие контейнерного терминала в Усть-Луге (кстати, с довольно серьезными мощностями), то о какой критичной загрузке порта идет речь?
Удивляет и то, что сейчас, при низком уровне наполняемости, даже если у грузополучателя есть в наличии все документы, вывезти контейнер из порта удается минимум за три дня (к примеру, из Котки или Одессы – за один). Поэтому не совсем понятно, почему интенсивный путь развития, а именно интегральное совершенствование системы работы порта и оперативного взаимодей­ствия игроков (на основании опыта зарубежных коллег), даже не рассматривается.
В целом плюсов от реализации данного проекта для добросовестного участника ВЭД я не вижу. Однозначную выгоду получат владельцы «сухих портов», хотя контейнерный поток, несомненно, сократится. Минусы же очевидны. Появится дополнительное плечо перевалки (ВТТ – «сухой порт», СВХ), что скажется на стоимости доставки и времени оформления товара. По всей вероятности, вырастет стоимость брокерских услуг и услуг СВХ. Кроме того, ни таможня, ни СВХ не умеют работать с крупными объемами, уже сейчас на всех терминалах Санкт-Петербургской таможни наблюдается очередь (и это в кризис, и задолго до декабрьского пика импортных поставок!) – а это простои транспорта и вытекающие из этого издержки, и немалые.
Ясно одно: если данный проект будет осуществлен, то конкурентное преимущество в разрезе цена/качество услуг финских портов только вырастет и, скорее всего, грузы пойдут туда, если, конечно, не будут выставлены административные барьеры, что весьма вероятно.

ИВАН ПЕТРОПАВЛОВСКИЙ
кандидат экономических наук

Уважаемая редакция!
На мой взгляд, в отечественной экономике складывается крайне тревожная ситуация, связанная с планируемой ликвидацией инвентарного парка и логичным в этой связи ростом тарифов. На сайте www.rzd-partner.ru представитель компании «Ураласбест» (начальник отдела внешних перевозок Олег Мишанихин) заявил, что с завершением перевода парка РЖД в две дочерние структуры – ПГК и ВГК – перевозкой продукции его предприятия в Китай заниматься будет некому: частным операторам это направление в силу ряда причин неинтересно. Мне довелось беседовать с логистом из одного торгового дома, который входит в структуру крупного металлургического холдинга и занимается обеспечением заводов этого холдинга сырьем – ломом черных металлов. «Сейчас вся надежда на вагоны РЖД, – сказал мне собеседник. – А частные операторы капризничают, везти нас не хотят. Нет оттуда, говорят, обратной загрузки на ваших направлениях, невыгодно».
Обращу еще внимание на слова генерального директора ООО «ТрансЛес» Сергея Кривова, который в одном из своих интервью заявил, что возлагает надежду на завершение реформы – передачу (ликвидацию) инвентарного парка. В этом случае грузовладельцы лишатся доступа к полувагонам принадлежности РЖД и будут вынуждены пользоваться услугами специализированного подвижного состава, который есть у «ТрансЛеса». А сейчас они им не пользуются, потому что он дороже.
Мне кажется, регулирующим органам, в част­ности Министерству транспорта РФ и Федеральной службе по тарифам, надо четко обозначить свою позицию по ценовому регулированию услуг операторов подвижного состава. Будет ли ограничение тарифов сверху? Снизу? Будет ли какое-то регулирование вообще? Что делать промышленным предприятиям, которые не смогут отгрузить свою продукцию из-за отсутствия в стране публичного перевозчика? Каким Минтранс видит допустимое увеличение цен – считай, возросший уровень транспортных издержек в экономике? Как, наконец, сделать так, чтобы заинтересовать частника в обслуживании мелких клиентов, чтобы он обратил внимание на повагонные отправки и чтобы это внимание не оказывалось безумно дорогим?
Кроме того, надо еще учесть простой факт: правительство как огня опасается социального напряжения в моногородах. Неразбериха с железнодорожными тарифами приведет к проблеме с отгрузкой и, как следствие – остановке производств, что обычно является причиной социального напряжения (вспомним Пикалево), а такое напряжение может возникнуть буквально в течение недели. [~DETAIL_TEXT] => ЕВГЕНИЙ ОВЧАРОВ
директор департамента логистики Группы компаний «СДС»

Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. Более того, подобная инициатива представляется несвоевременной: порт Санкт-Петербург и так сегодня недополучает объемы контейнеров (по некоторым оценкам, падение контейнерного оборота к уровню 2008-го составляет 30–40%), ново­введения же сделают его еще неинтереснее для импортеров. И в этой ситуации целью реорганизации таможен называется разгрузка порта от контейнеров (другие виды грузов будут продолжать оформляться)… А если учесть, что на подходе открытие контейнерного терминала в Усть-Луге (кстати, с довольно серьезными мощностями), то о какой критичной загрузке порта идет речь?
Удивляет и то, что сейчас, при низком уровне наполняемости, даже если у грузополучателя есть в наличии все документы, вывезти контейнер из порта удается минимум за три дня (к примеру, из Котки или Одессы – за один). Поэтому не совсем понятно, почему интенсивный путь развития, а именно интегральное совершенствование системы работы порта и оперативного взаимодей­ствия игроков (на основании опыта зарубежных коллег), даже не рассматривается.
В целом плюсов от реализации данного проекта для добросовестного участника ВЭД я не вижу. Однозначную выгоду получат владельцы «сухих портов», хотя контейнерный поток, несомненно, сократится. Минусы же очевидны. Появится дополнительное плечо перевалки (ВТТ – «сухой порт», СВХ), что скажется на стоимости доставки и времени оформления товара. По всей вероятности, вырастет стоимость брокерских услуг и услуг СВХ. Кроме того, ни таможня, ни СВХ не умеют работать с крупными объемами, уже сейчас на всех терминалах Санкт-Петербургской таможни наблюдается очередь (и это в кризис, и задолго до декабрьского пика импортных поставок!) – а это простои транспорта и вытекающие из этого издержки, и немалые.
Ясно одно: если данный проект будет осуществлен, то конкурентное преимущество в разрезе цена/качество услуг финских портов только вырастет и, скорее всего, грузы пойдут туда, если, конечно, не будут выставлены административные барьеры, что весьма вероятно.

ИВАН ПЕТРОПАВЛОВСКИЙ
кандидат экономических наук

Уважаемая редакция!
На мой взгляд, в отечественной экономике складывается крайне тревожная ситуация, связанная с планируемой ликвидацией инвентарного парка и логичным в этой связи ростом тарифов. На сайте www.rzd-partner.ru представитель компании «Ураласбест» (начальник отдела внешних перевозок Олег Мишанихин) заявил, что с завершением перевода парка РЖД в две дочерние структуры – ПГК и ВГК – перевозкой продукции его предприятия в Китай заниматься будет некому: частным операторам это направление в силу ряда причин неинтересно. Мне довелось беседовать с логистом из одного торгового дома, который входит в структуру крупного металлургического холдинга и занимается обеспечением заводов этого холдинга сырьем – ломом черных металлов. «Сейчас вся надежда на вагоны РЖД, – сказал мне собеседник. – А частные операторы капризничают, везти нас не хотят. Нет оттуда, говорят, обратной загрузки на ваших направлениях, невыгодно».
Обращу еще внимание на слова генерального директора ООО «ТрансЛес» Сергея Кривова, который в одном из своих интервью заявил, что возлагает надежду на завершение реформы – передачу (ликвидацию) инвентарного парка. В этом случае грузовладельцы лишатся доступа к полувагонам принадлежности РЖД и будут вынуждены пользоваться услугами специализированного подвижного состава, который есть у «ТрансЛеса». А сейчас они им не пользуются, потому что он дороже.
Мне кажется, регулирующим органам, в част­ности Министерству транспорта РФ и Федеральной службе по тарифам, надо четко обозначить свою позицию по ценовому регулированию услуг операторов подвижного состава. Будет ли ограничение тарифов сверху? Снизу? Будет ли какое-то регулирование вообще? Что делать промышленным предприятиям, которые не смогут отгрузить свою продукцию из-за отсутствия в стране публичного перевозчика? Каким Минтранс видит допустимое увеличение цен – считай, возросший уровень транспортных издержек в экономике? Как, наконец, сделать так, чтобы заинтересовать частника в обслуживании мелких клиентов, чтобы он обратил внимание на повагонные отправки и чтобы это внимание не оказывалось безумно дорогим?
Кроме того, надо еще учесть простой факт: правительство как огня опасается социального напряжения в моногородах. Неразбериха с железнодорожными тарифами приведет к проблеме с отгрузкой и, как следствие – остановке производств, что обычно является причиной социального напряжения (вспомним Пикалево), а такое напряжение может возникнуть буквально в течение недели. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. [~PREVIEW_TEXT] => Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5714 [~CODE] => 5714 [EXTERNAL_ID] => 5714 [~EXTERNAL_ID] => 5714 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110504:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Письма [SECTION_META_KEYWORDS] => письма [SECTION_META_DESCRIPTION] => Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. [ELEMENT_META_TITLE] => Письма [ELEMENT_META_KEYWORDS] => письма [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Хотелось бы высказаться по поводу широко обсуждаемого проекта объединения Балтий­ской и Санкт-Петербургской таможен. Данное предложение видится как минимум нецелесообразным: вместо воплощения концепции переноса таможенного оформления к госгранице таможня, наоборот, предлагает отодвинуть оформление вглубь территории. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Письма [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Письма ) )
РЖД-Партнер

Вопрос номера

– Согласны ли вы с тем, что ОАО «РЖД» должно иметь право отклонения грузопотоков с кратчайших маршрутов в случае отсутствия возможностей пропуска?
Array
(
    [ID] => 110503
    [~ID] => 110503
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Вопрос номера
    [~NAME] => Вопрос номера
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5713/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5713/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] =>  Роман Котенко, 
генеральный директор ЗАО «Сибур-Транс»:

– По нашему мнению, при приеме заявок на перевозку ОАО «РЖД» в определенных случаях (например, в отсутствие технологических возможностей) может предложить клиенту для согласования изменение маршрута перевозки (увеличение срока доставки) с оплатой по кратчайшему расстоянию. Процедура согласования должна быть регламентирована.

Георгий Давыдов,
президент Национальной ассоциации транспортников:

– Пока мы не имеем необходимой информации, при каких ситуациях возникает необходимость таких «отклонений», в каком значении употребляется термин «грузопотоки» (то есть имеются в виду все перевозки в адрес определенной станции или их часть, выделяемая по каким-то признакам), а также что следует понимать под «отсутствием возможностей пропуска»? Неясно также, кто должен проверять обоснованность подобных решений. Из всеобщего опыта известно, что если непонятно, какую задачу надо решать, то и прав на ее решение никому давать не следует, так как это только вызовет новые проблемы.
Права ОАО «РЖД» как перевозчика и владельца инфраструктуры на изменения собст­венной технологии работы не ограничены ничем, кроме принятых на себя договорных обязательств: по условиям перевозки (Правила перевозок данной категории грузов), по оплате перевозки (Тарифные руководства), а также по срокам доставки груза (Правила исчисления сроков доставки). В качестве одного из примеров подобных изменений технологии перевозки груза можно привести положение ст. 11 Устава железнодорожного транспорта РФ: «Перевозчик имеет право заменять предусмотренный заявкой железнодорожный подвижной состав одного вида подвижным составом другого вида, если перевозки грузов подвижным составом другого вида предусмотрены правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом и при этом не увеличивается стоимость перевозок грузов».

Юрий Чмелев,
генеральный директор ООО «ММК-Транс»:

– Согласен с оплатой по кратчайшему расстоянию и с соблюдением сроков доставки
грузов.

Владимир Прокофьев,
генеральный директор ООО «БалтТрансСервис», президент АСКОП:

– Не согласен ни при каких обстоятельствах.

Александр Осьминин,
действительный член Российской академии транспорта, д. т. н., профессор ПГУПСа:

– Право регулирования потоков грузов, поездов, вагонов у перевозчика никто не отнимал. Более того, это его прямая обязанность, и ОАО «РЖД» осуществляет ее на регулярной основе, ведя хозяйственную деятельность. Это сама суть перевозочной работы. Маршруты следования организованных поездов определяются исходя из принципов экономической эффективности. Естественно, при этом используются более экономичные ходы с электрифицированной тягой, где есть возможность пропуска более тяжелых поездов. Тем самым повышается производительность тяговых средств и снижается себестоимость перевозок. При организации «окон» осуществляется перераспределение сортировочной работы на станциях и изменение плана формирования поездов, в том числе и в маршрутах следования потоков. Все это называется оперативным регулированием вагонопотоками и является составной частью перевозочного процесса. Зная предстоящие виды ремонтно-строительных работ и загрузку инфраструктуры, можно рассчитать оптимальный план работы.
Другое дело, что сегодня возник вопрос об изменении базового принципа тарифообразования, а именно: взимание провозных платежей за тарифное (кратчайшее) расстояние между станциями отправления и назначения, и конкретно – предложение перевозчика о взимании провозных платежей за пробег порожних приватных вагонов на станциях назначения по фактически пройденному расстоянию. Этого, на мой взгляд, государство как регулятор не вправе допустить. Увеличение разрыва между тарифными и эксплуатационными тонно-километрами и вагоно-километрами порожнего пробега – прямое ухудшение эффективности работы железнодорожного транспорта. Убрать данное ограничение, изменив базовый принцип тарифообразования, означает, по большому счету, ликвидировать условия, при которых перевозчик просто экономически обязан минимизировать свои затраты на эксплуатационную деятельность, а это неизбежно будет способствовать росту инфляционных процессов, так как в конечном итоге непроизводительные затраты лягут на производителей продукции и конечного потребителя или федеральный бюджет. Подобные решения вправе принимать только правительство либо по экономическим, либо по политическим соображениям в каждом конкретном случае. Как, скажем, в ситуации с отклонением грузопотоков с главного хода Москва – Санкт-Петербург в целях развития скоростного движения на существующей магистрали.

Представитель операторской компании:
– По факту грузопотоки с кратчайших маршрутов могут отклоняться перевозчиком. Но в этом случае начисление взимания платы должно осуществляться по кратчайшему расстоянию и с выполнением сроков доставки.

Представитель экспедиторской компании:
– В этом вопросе пока много неясного – в первую очередь не сформулирована причина (или их совокупность), при которой, как считает РЖД, должно приниматься решение об «отклонении грузопотока». Эта инициатива была заявлена без особых мотивов: «при возникновении неких ситуаций на инфраструктуре». Более того, непонятно, к каким последствиям должно приводить решение «об отклонении» и сохраняются ли при таком решении принятые РЖД обязательства по срокам доставки, размерам провозных платежей, обеспечению сохранности грузов и т. д. [~DETAIL_TEXT] =>  Роман Котенко,
генеральный директор ЗАО «Сибур-Транс»:

– По нашему мнению, при приеме заявок на перевозку ОАО «РЖД» в определенных случаях (например, в отсутствие технологических возможностей) может предложить клиенту для согласования изменение маршрута перевозки (увеличение срока доставки) с оплатой по кратчайшему расстоянию. Процедура согласования должна быть регламентирована.

Георгий Давыдов,
президент Национальной ассоциации транспортников:

– Пока мы не имеем необходимой информации, при каких ситуациях возникает необходимость таких «отклонений», в каком значении употребляется термин «грузопотоки» (то есть имеются в виду все перевозки в адрес определенной станции или их часть, выделяемая по каким-то признакам), а также что следует понимать под «отсутствием возможностей пропуска»? Неясно также, кто должен проверять обоснованность подобных решений. Из всеобщего опыта известно, что если непонятно, какую задачу надо решать, то и прав на ее решение никому давать не следует, так как это только вызовет новые проблемы.
Права ОАО «РЖД» как перевозчика и владельца инфраструктуры на изменения собст­венной технологии работы не ограничены ничем, кроме принятых на себя договорных обязательств: по условиям перевозки (Правила перевозок данной категории грузов), по оплате перевозки (Тарифные руководства), а также по срокам доставки груза (Правила исчисления сроков доставки). В качестве одного из примеров подобных изменений технологии перевозки груза можно привести положение ст. 11 Устава железнодорожного транспорта РФ: «Перевозчик имеет право заменять предусмотренный заявкой железнодорожный подвижной состав одного вида подвижным составом другого вида, если перевозки грузов подвижным составом другого вида предусмотрены правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом и при этом не увеличивается стоимость перевозок грузов».

Юрий Чмелев,
генеральный директор ООО «ММК-Транс»:

– Согласен с оплатой по кратчайшему расстоянию и с соблюдением сроков доставки
грузов.

Владимир Прокофьев,
генеральный директор ООО «БалтТрансСервис», президент АСКОП:

– Не согласен ни при каких обстоятельствах.

Александр Осьминин,
действительный член Российской академии транспорта, д. т. н., профессор ПГУПСа:

– Право регулирования потоков грузов, поездов, вагонов у перевозчика никто не отнимал. Более того, это его прямая обязанность, и ОАО «РЖД» осуществляет ее на регулярной основе, ведя хозяйственную деятельность. Это сама суть перевозочной работы. Маршруты следования организованных поездов определяются исходя из принципов экономической эффективности. Естественно, при этом используются более экономичные ходы с электрифицированной тягой, где есть возможность пропуска более тяжелых поездов. Тем самым повышается производительность тяговых средств и снижается себестоимость перевозок. При организации «окон» осуществляется перераспределение сортировочной работы на станциях и изменение плана формирования поездов, в том числе и в маршрутах следования потоков. Все это называется оперативным регулированием вагонопотоками и является составной частью перевозочного процесса. Зная предстоящие виды ремонтно-строительных работ и загрузку инфраструктуры, можно рассчитать оптимальный план работы.
Другое дело, что сегодня возник вопрос об изменении базового принципа тарифообразования, а именно: взимание провозных платежей за тарифное (кратчайшее) расстояние между станциями отправления и назначения, и конкретно – предложение перевозчика о взимании провозных платежей за пробег порожних приватных вагонов на станциях назначения по фактически пройденному расстоянию. Этого, на мой взгляд, государство как регулятор не вправе допустить. Увеличение разрыва между тарифными и эксплуатационными тонно-километрами и вагоно-километрами порожнего пробега – прямое ухудшение эффективности работы железнодорожного транспорта. Убрать данное ограничение, изменив базовый принцип тарифообразования, означает, по большому счету, ликвидировать условия, при которых перевозчик просто экономически обязан минимизировать свои затраты на эксплуатационную деятельность, а это неизбежно будет способствовать росту инфляционных процессов, так как в конечном итоге непроизводительные затраты лягут на производителей продукции и конечного потребителя или федеральный бюджет. Подобные решения вправе принимать только правительство либо по экономическим, либо по политическим соображениям в каждом конкретном случае. Как, скажем, в ситуации с отклонением грузопотоков с главного хода Москва – Санкт-Петербург в целях развития скоростного движения на существующей магистрали.

Представитель операторской компании:
– По факту грузопотоки с кратчайших маршрутов могут отклоняться перевозчиком. Но в этом случае начисление взимания платы должно осуществляться по кратчайшему расстоянию и с выполнением сроков доставки.

Представитель экспедиторской компании:
– В этом вопросе пока много неясного – в первую очередь не сформулирована причина (или их совокупность), при которой, как считает РЖД, должно приниматься решение об «отклонении грузопотока». Эта инициатива была заявлена без особых мотивов: «при возникновении неких ситуаций на инфраструктуре». Более того, непонятно, к каким последствиям должно приводить решение «об отклонении» и сохраняются ли при таком решении принятые РЖД обязательства по срокам доставки, размерам провозных платежей, обеспечению сохранности грузов и т. д. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => – Согласны ли вы с тем, что ОАО «РЖД» должно иметь право отклонения грузопотоков с кратчайших маршрутов в случае отсутствия возможностей пропуска? [~PREVIEW_TEXT] => – Согласны ли вы с тем, что ОАО «РЖД» должно иметь право отклонения грузопотоков с кратчайших маршрутов в случае отсутствия возможностей пропуска? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5713 [~CODE] => 5713 [EXTERNAL_ID] => 5713 [~EXTERNAL_ID] => 5713 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера [SECTION_META_DESCRIPTION] => – Согласны ли вы с тем, что ОАО «РЖД» должно иметь право отклонения грузопотоков с кратчайших маршрутов в случае отсутствия возможностей пропуска? [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => – Согласны ли вы с тем, что ОАО «РЖД» должно иметь право отклонения грузопотоков с кратчайших маршрутов в случае отсутствия возможностей пропуска? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера ) )

									Array
(
    [ID] => 110503
    [~ID] => 110503
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Вопрос номера
    [~NAME] => Вопрос номера
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5713/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5713/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] =>  Роман Котенко, 
генеральный директор ЗАО «Сибур-Транс»:

– По нашему мнению, при приеме заявок на перевозку ОАО «РЖД» в определенных случаях (например, в отсутствие технологических возможностей) может предложить клиенту для согласования изменение маршрута перевозки (увеличение срока доставки) с оплатой по кратчайшему расстоянию. Процедура согласования должна быть регламентирована.

Георгий Давыдов,
президент Национальной ассоциации транспортников:

– Пока мы не имеем необходимой информации, при каких ситуациях возникает необходимость таких «отклонений», в каком значении употребляется термин «грузопотоки» (то есть имеются в виду все перевозки в адрес определенной станции или их часть, выделяемая по каким-то признакам), а также что следует понимать под «отсутствием возможностей пропуска»? Неясно также, кто должен проверять обоснованность подобных решений. Из всеобщего опыта известно, что если непонятно, какую задачу надо решать, то и прав на ее решение никому давать не следует, так как это только вызовет новые проблемы.
Права ОАО «РЖД» как перевозчика и владельца инфраструктуры на изменения собст­венной технологии работы не ограничены ничем, кроме принятых на себя договорных обязательств: по условиям перевозки (Правила перевозок данной категории грузов), по оплате перевозки (Тарифные руководства), а также по срокам доставки груза (Правила исчисления сроков доставки). В качестве одного из примеров подобных изменений технологии перевозки груза можно привести положение ст. 11 Устава железнодорожного транспорта РФ: «Перевозчик имеет право заменять предусмотренный заявкой железнодорожный подвижной состав одного вида подвижным составом другого вида, если перевозки грузов подвижным составом другого вида предусмотрены правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом и при этом не увеличивается стоимость перевозок грузов».

Юрий Чмелев,
генеральный директор ООО «ММК-Транс»:

– Согласен с оплатой по кратчайшему расстоянию и с соблюдением сроков доставки
грузов.

Владимир Прокофьев,
генеральный директор ООО «БалтТрансСервис», президент АСКОП:

– Не согласен ни при каких обстоятельствах.

Александр Осьминин,
действительный член Российской академии транспорта, д. т. н., профессор ПГУПСа:

– Право регулирования потоков грузов, поездов, вагонов у перевозчика никто не отнимал. Более того, это его прямая обязанность, и ОАО «РЖД» осуществляет ее на регулярной основе, ведя хозяйственную деятельность. Это сама суть перевозочной работы. Маршруты следования организованных поездов определяются исходя из принципов экономической эффективности. Естественно, при этом используются более экономичные ходы с электрифицированной тягой, где есть возможность пропуска более тяжелых поездов. Тем самым повышается производительность тяговых средств и снижается себестоимость перевозок. При организации «окон» осуществляется перераспределение сортировочной работы на станциях и изменение плана формирования поездов, в том числе и в маршрутах следования потоков. Все это называется оперативным регулированием вагонопотоками и является составной частью перевозочного процесса. Зная предстоящие виды ремонтно-строительных работ и загрузку инфраструктуры, можно рассчитать оптимальный план работы.
Другое дело, что сегодня возник вопрос об изменении базового принципа тарифообразования, а именно: взимание провозных платежей за тарифное (кратчайшее) расстояние между станциями отправления и назначения, и конкретно – предложение перевозчика о взимании провозных платежей за пробег порожних приватных вагонов на станциях назначения по фактически пройденному расстоянию. Этого, на мой взгляд, государство как регулятор не вправе допустить. Увеличение разрыва между тарифными и эксплуатационными тонно-километрами и вагоно-километрами порожнего пробега – прямое ухудшение эффективности работы железнодорожного транспорта. Убрать данное ограничение, изменив базовый принцип тарифообразования, означает, по большому счету, ликвидировать условия, при которых перевозчик просто экономически обязан минимизировать свои затраты на эксплуатационную деятельность, а это неизбежно будет способствовать росту инфляционных процессов, так как в конечном итоге непроизводительные затраты лягут на производителей продукции и конечного потребителя или федеральный бюджет. Подобные решения вправе принимать только правительство либо по экономическим, либо по политическим соображениям в каждом конкретном случае. Как, скажем, в ситуации с отклонением грузопотоков с главного хода Москва – Санкт-Петербург в целях развития скоростного движения на существующей магистрали.

Представитель операторской компании:
– По факту грузопотоки с кратчайших маршрутов могут отклоняться перевозчиком. Но в этом случае начисление взимания платы должно осуществляться по кратчайшему расстоянию и с выполнением сроков доставки.

Представитель экспедиторской компании:
– В этом вопросе пока много неясного – в первую очередь не сформулирована причина (или их совокупность), при которой, как считает РЖД, должно приниматься решение об «отклонении грузопотока». Эта инициатива была заявлена без особых мотивов: «при возникновении неких ситуаций на инфраструктуре». Более того, непонятно, к каким последствиям должно приводить решение «об отклонении» и сохраняются ли при таком решении принятые РЖД обязательства по срокам доставки, размерам провозных платежей, обеспечению сохранности грузов и т. д. [~DETAIL_TEXT] =>  Роман Котенко,
генеральный директор ЗАО «Сибур-Транс»:

– По нашему мнению, при приеме заявок на перевозку ОАО «РЖД» в определенных случаях (например, в отсутствие технологических возможностей) может предложить клиенту для согласования изменение маршрута перевозки (увеличение срока доставки) с оплатой по кратчайшему расстоянию. Процедура согласования должна быть регламентирована.

Георгий Давыдов,
президент Национальной ассоциации транспортников:

– Пока мы не имеем необходимой информации, при каких ситуациях возникает необходимость таких «отклонений», в каком значении употребляется термин «грузопотоки» (то есть имеются в виду все перевозки в адрес определенной станции или их часть, выделяемая по каким-то признакам), а также что следует понимать под «отсутствием возможностей пропуска»? Неясно также, кто должен проверять обоснованность подобных решений. Из всеобщего опыта известно, что если непонятно, какую задачу надо решать, то и прав на ее решение никому давать не следует, так как это только вызовет новые проблемы.
Права ОАО «РЖД» как перевозчика и владельца инфраструктуры на изменения собст­венной технологии работы не ограничены ничем, кроме принятых на себя договорных обязательств: по условиям перевозки (Правила перевозок данной категории грузов), по оплате перевозки (Тарифные руководства), а также по срокам доставки груза (Правила исчисления сроков доставки). В качестве одного из примеров подобных изменений технологии перевозки груза можно привести положение ст. 11 Устава железнодорожного транспорта РФ: «Перевозчик имеет право заменять предусмотренный заявкой железнодорожный подвижной состав одного вида подвижным составом другого вида, если перевозки грузов подвижным составом другого вида предусмотрены правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом и при этом не увеличивается стоимость перевозок грузов».

Юрий Чмелев,
генеральный директор ООО «ММК-Транс»:

– Согласен с оплатой по кратчайшему расстоянию и с соблюдением сроков доставки
грузов.

Владимир Прокофьев,
генеральный директор ООО «БалтТрансСервис», президент АСКОП:

– Не согласен ни при каких обстоятельствах.

Александр Осьминин,
действительный член Российской академии транспорта, д. т. н., профессор ПГУПСа:

– Право регулирования потоков грузов, поездов, вагонов у перевозчика никто не отнимал. Более того, это его прямая обязанность, и ОАО «РЖД» осуществляет ее на регулярной основе, ведя хозяйственную деятельность. Это сама суть перевозочной работы. Маршруты следования организованных поездов определяются исходя из принципов экономической эффективности. Естественно, при этом используются более экономичные ходы с электрифицированной тягой, где есть возможность пропуска более тяжелых поездов. Тем самым повышается производительность тяговых средств и снижается себестоимость перевозок. При организации «окон» осуществляется перераспределение сортировочной работы на станциях и изменение плана формирования поездов, в том числе и в маршрутах следования потоков. Все это называется оперативным регулированием вагонопотоками и является составной частью перевозочного процесса. Зная предстоящие виды ремонтно-строительных работ и загрузку инфраструктуры, можно рассчитать оптимальный план работы.
Другое дело, что сегодня возник вопрос об изменении базового принципа тарифообразования, а именно: взимание провозных платежей за тарифное (кратчайшее) расстояние между станциями отправления и назначения, и конкретно – предложение перевозчика о взимании провозных платежей за пробег порожних приватных вагонов на станциях назначения по фактически пройденному расстоянию. Этого, на мой взгляд, государство как регулятор не вправе допустить. Увеличение разрыва между тарифными и эксплуатационными тонно-километрами и вагоно-километрами порожнего пробега – прямое ухудшение эффективности работы железнодорожного транспорта. Убрать данное ограничение, изменив базовый принцип тарифообразования, означает, по большому счету, ликвидировать условия, при которых перевозчик просто экономически обязан минимизировать свои затраты на эксплуатационную деятельность, а это неизбежно будет способствовать росту инфляционных процессов, так как в конечном итоге непроизводительные затраты лягут на производителей продукции и конечного потребителя или федеральный бюджет. Подобные решения вправе принимать только правительство либо по экономическим, либо по политическим соображениям в каждом конкретном случае. Как, скажем, в ситуации с отклонением грузопотоков с главного хода Москва – Санкт-Петербург в целях развития скоростного движения на существующей магистрали.

Представитель операторской компании:
– По факту грузопотоки с кратчайших маршрутов могут отклоняться перевозчиком. Но в этом случае начисление взимания платы должно осуществляться по кратчайшему расстоянию и с выполнением сроков доставки.

Представитель экспедиторской компании:
– В этом вопросе пока много неясного – в первую очередь не сформулирована причина (или их совокупность), при которой, как считает РЖД, должно приниматься решение об «отклонении грузопотока». Эта инициатива была заявлена без особых мотивов: «при возникновении неких ситуаций на инфраструктуре». Более того, непонятно, к каким последствиям должно приводить решение «об отклонении» и сохраняются ли при таком решении принятые РЖД обязательства по срокам доставки, размерам провозных платежей, обеспечению сохранности грузов и т. д. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => – Согласны ли вы с тем, что ОАО «РЖД» должно иметь право отклонения грузопотоков с кратчайших маршрутов в случае отсутствия возможностей пропуска? [~PREVIEW_TEXT] => – Согласны ли вы с тем, что ОАО «РЖД» должно иметь право отклонения грузопотоков с кратчайших маршрутов в случае отсутствия возможностей пропуска? [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5713 [~CODE] => 5713 [EXTERNAL_ID] => 5713 [~EXTERNAL_ID] => 5713 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110503:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_META_KEYWORDS] => вопрос номера [SECTION_META_DESCRIPTION] => – Согласны ли вы с тем, что ОАО «РЖД» должно иметь право отклонения грузопотоков с кратчайших маршрутов в случае отсутствия возможностей пропуска? [ELEMENT_META_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_META_KEYWORDS] => вопрос номера [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => – Согласны ли вы с тем, что ОАО «РЖД» должно иметь право отклонения грузопотоков с кратчайших маршрутов в случае отсутствия возможностей пропуска? [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Вопрос номера [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Вопрос номера ) )
РЖД-Партнер

Панорама

Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн. Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка.
Array
(
    [ID] => 110502
    [~ID] => 110502
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5712/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5712/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Просроченный долг – 102 млн долларов

Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн.
Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка.
Напомним, в сентябре стороны заявляли, что достигли договоренности о реструктуризации долга. Так, ожидалось, что дочерняя структура банка – «Альфа-Лизинг» – закажет у УВЗ около 7,2 тыс.
полувагонов для пополнения своего парка. Сам долг конвертируют в рубли, и рассчитаться по нему УВЗ сможет деньгами, которые получил бы от выполнения заказа
«Альфа-Лизинга». Но сделка не состоялась, и сейчас неизвестно, как будет расплачиваться компания.
В Альфа-Банке, впрочем, не исключают, что «в реструктуризации будут участвовать вагоны».
Имея на руках судебное решение, банк может в принудительном порядке списать необходимую сумму со счетов УВЗ или подать иск о банкротстве компании. Однако эксперты считают, что сделать это будет проблематично из-за статуса УВЗ как государст­венного предприятия, выполняющего оборонный заказ.

Порты Украины теряют российский транзит

По данным Минтранссвязи Украины, за январь – октябрь 2009 года порты страны сократили объем перевалки грузов на 20%, в частности, транзит упал на 30%.
Особенно заметно уменьшился грузооборот черноморских и дунайских портов Украины. Главные причины, по мнению участников рынка, заключаются в растущих портовых сборах, транзитных тарифах и увеличении загруженности этих портов. Недобор украинских портов по транзитным грузам (65–70% объема которых составляют внешнеторговые грузы России) означает, что они уходят в российские порты. Однако стоит отметить, что в некоторых черноморских портах Крыма транзит российского грузопотока почти не сократился.
Соседние с Украиной крупные отечественные портовые комплексы также перегружены, но у небольших портов РФ (в основном на азовском побережье и в дельте Дона) резервы пропускной способности остаются. В этой связи грузы, прежде следовавшие транзитом через украинские терминалы, начиная с осени 2009 переориентируются на российские порты Азовского и Азово-Донского бассейна. Так, если украинские азовские порты за 10 месяцев текущего года лишились 3 млн тонн грузов, то их россий­ские соседи увеличили грузооборот. Дунайские порты Украины сократили объем грузоперевозок также на 3 млн тонн. Как считают эксперты, это произошло в основном из-за высоких тарифов и дефицита мощностей. А поскольку в дунайских портах Румынии и Молдавии тарифы ниже украинских, то транзит уходит и туда.
В целом, по оценкам специалистов, намеченное на 2010–2015 гг. увеличение мощностей российских азовских портов Приморско-Ахтарск, Камышеват­ский, Темрюк и Азов, а также отечественных трансчерноморских паромных линий приведет к сокращению объема российских транзитных грузов, следующих сегодня через терминалы Украины, самое меньшее на 40%.

Химики просят скидки

Правительство может вернуть скидки на железнодорожные перевозки сырья для выпуска сложных минеральных удобрений, отмененные летом.
По расчетам химиков, без спецтарифов производство фосфорных удобрений нерентабельно. На сторону производителей встал Минпромторг, однако последнее слово остается за Федеральной службой по тарифам (ФСТ).
Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ) перенесла на 15 декабря срок декларирования максимальных цен на минудобрения для сельхозпроизводителей на первое полугодие 2010 года. Причиной этому, как пояснили в РАПУ, стала нерешенность вопроса о предоставлении исключительных тарифов на железнодорожные перевозки ряда видов химического сырья, от стоимости которых зависит цена удобрений. Напомним, скидки (достигавшие 70%) были отменены 1 июля в связи с рекордным ростом цен на удобрения в 2008 году. Однако с тех пор они упали почти втрое.
В ОАО «РЖД» полагают, что ФСТ не будет восстанавливать спецтарифы. «Они действовали с 1997 года для поддержки отече­ственных сельхозпроизводителей. Но производители удобрений воспользовались скидками для перевозок продукции на экспорт, тем самым увеличив свою рентабельность за счет железной дороги», – отмечают в компании. Однако в Минпромторге считают, что российские удобрения стали неконкурентоспособными на мировом рынке именно из-за высоких затрат на транспорт. Так, если в США доля транспортных расходов при доставке сырья для производства аммофоса составляет
5–7% ($13–17 на тонну удобрения), то в России этот показатель составляет 20–30% ($60–70). При этом производители США ближе к целевым рынкам сбыта.
По расчетам Минпромторга, расходы на перевозку в цене российских минудобрений составляют 36%, серной кислоты – 30–33%, аммиака – 40–45%. «Производители фосфорных удобрений работают убыточно, некоторые находятся на грани полной остановки», – утверждают в министерстве. Между тем в случае возврата спецтарифов производители минудобрений планируют увеличить объем перевозок в 2010 году более чем на 2 млн тонн, тем самым повысив доходы ОАО «РЖД» на 600 млн руб.
В свою очередь, в РЖД подсчитали, что предоставление исключительных тарифов не даст химикам большой экономии.
К примеру, если бы тарифы на перевозку карбамида были снижены до уровня начала года, то транспортная составляющая в его цене сократилась бы с 12,5 до 11%. К тому же, как отмечают в компании, несмотря на повышение тарифов перевозки удобрений возросли.
Тем не менее эксперты считают транспортные расходы химиков высокими и подчеркивают, что нецелесообразно повышать стои­мость услуг на перевозку в период падения цен на продукцию грузоотправителей.

Вся надежда на облигации

В 2010 году транспортные компании, по словам министра транспорта РФ Игоря Левитина, могут выпустить инфра­структурные облигации на
75 млрд рублей и $2,5 млрд.
Как сообщил глава Минтранса, в следующем году с выходом соответствующего нормативно-правового акта появится возможность выпуска транспорт­ных облигаций, которые будут под­держаны гарантиями правительства, что поможет привлечь инвестиции в строительство авто­дорог, морских портов и инфраструктуры железнодорожного транспорта. Бюджетные проекты уже согласованы с Минфином и Минэкономразвития. Весь объем зарезервированных средств
(75 млрд рублей и $2,5 млрд) обеспечен проектно-сметной документацией.
Заявки на выпуск инфраструктурных облигаций, по данным
И. Левитина, уже подали концессионеры, участвующие в строительстве участка платной дороги Москва – Санкт-Петербург 14–58 км (объем 25 млрд рублей), выхода с федеральной трассы М1 «Беларусь» в обход Одинцово
(14 млрд рублей), а также порт Усть-Луга «для развития своих терминалов». Известно, что заявку готовит и ОАО «РЖД».
По мнению экспертов, в условиях нехватки ликвидности облигации могут спасти ситуацию с финансированием.

«Совкомфлот» и ОСК договорились

Группа «Совкомфлот» и ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК) подписали пакет соглашений о сотрудничестве, предусматривающих использование потенциала судострои­тельных предприятий на Дальнем Востоке.
Стороны договорились о совместной организации строительства морской техники на верфях, создаваемых в Приморском крае. В частности, в рамках соглашения компаний с ОАО «ВЭБ-лизинг» «Совкомфлот» планирует заказать 2 танкера-химовоза дедвейтом 18 тыс. тонн каждый, которые достраивает «дочка» ОСК – ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта».
С учетом потребностей российских и международных нефтегазовых компаний (в том числе «Газпрома», ЛУКОЙЛа и ТНК-ВР) «Совкомфлот» и ОСК предполагают проработать технические и коммерческие вопросы, касающиеся строительства на новых верфях в Приморском крае не менее 6 танкеров типоразмера «суэцмакс» дедвейтом около 160 тыс. тонн каждый и 4 танкеров-газовозов грузовместимостью до 175 тыс. кубометров каждый. Эти и другие суда будут строить­ся с соблюдением всех существующих в мировой практике процедур и стандартов.
С ОАО «НОВАТЭК» компании договорились проработать параметры проекта строительства на верфях платформ для завода сжиженного природного газа, а также судов для освоения месторождений газа на Ямале и дальнейшей транспортировки углеводородов, в том числе по Северному морскому пути.
Первый замглавы «Совкомфлота» Евгений Амбросов отметил, что компания имеет опыт в организации строительства судов усиленного ледового класса на отечественных и иностранных верфях, а также их эксплуатации в условиях ледовой навигации. По его словам, для навигации 2010 года пароходство совместно с компаниями НОВАТЭК, Glencore и ФГУП «Атомфлот» прорабатывает программу ряда пилотных грузовых рейсов по Северному морскому пути в восточном направлении.

Волго-Балту помогли металлы

По итогам навигации 2009 года объем перевозок грузов по Волго-Балтийскому водному пути сократился по сравнению с показателем прошлого года на 8%, до 16,7 млн тонн, тогда как ожидалось, что падение составит около трети.
Как сообщили в ГБУ «Волго-Балт», снижение грузооборота обусловлено не только последствиями экономического кризиса, но и более поздним открытием навигации в силу неблагоприятных ледовых условий. В частности, за нынешнюю навигацию было перевезено 4,6 млн тонн строительных грузов (62% к соответствующему показателю 2008 года),
1,2 млн тонн лесных грузов (60%), 2,1 млн тонн металлов (182%), 5 млн тонн нефтепродуктов (113%), 600 тыс. тонн химических грузов (104%),
3,3 млн тонн прочих грузов (124%). Пассажирские суда сделали 2750 рейсов, обслужено 440 тыс. туристов.
В целом за прошедшую навигацию на Волго-Балте выполнено 19 тыс. рейсов судов в обоих направлениях. Основная доля в перевозках приходится на компании «Волжское пароходство» – 15%, «Башволготанкер» – 12% и «Череповецкий порт» – 8%. Всего в навигацию-2009 на Волго-Балте работало 156 судоходных компаний.
Подобный рост перевозок экс­перты объясняют увеличением объемов транспортировки металлов на экспорт. «Металлургическая промышленность начала восстанавливаться именно за счет экспортных поставок, а не внутреннего потребления, – комментирует ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. – А Волго-Балт используется как раз для доставки металла в европейские порты бассейнов Северного и Балтий­ского морей».
Стоит также напомнить, что пропускная способность данного водного пути при современной структуре грузопотоков оценивается в 19 млн тонн грузов в год. [~DETAIL_TEXT] =>

Просроченный долг – 102 млн долларов

Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн.
Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка.
Напомним, в сентябре стороны заявляли, что достигли договоренности о реструктуризации долга. Так, ожидалось, что дочерняя структура банка – «Альфа-Лизинг» – закажет у УВЗ около 7,2 тыс.
полувагонов для пополнения своего парка. Сам долг конвертируют в рубли, и рассчитаться по нему УВЗ сможет деньгами, которые получил бы от выполнения заказа
«Альфа-Лизинга». Но сделка не состоялась, и сейчас неизвестно, как будет расплачиваться компания.
В Альфа-Банке, впрочем, не исключают, что «в реструктуризации будут участвовать вагоны».
Имея на руках судебное решение, банк может в принудительном порядке списать необходимую сумму со счетов УВЗ или подать иск о банкротстве компании. Однако эксперты считают, что сделать это будет проблематично из-за статуса УВЗ как государст­венного предприятия, выполняющего оборонный заказ.

Порты Украины теряют российский транзит

По данным Минтранссвязи Украины, за январь – октябрь 2009 года порты страны сократили объем перевалки грузов на 20%, в частности, транзит упал на 30%.
Особенно заметно уменьшился грузооборот черноморских и дунайских портов Украины. Главные причины, по мнению участников рынка, заключаются в растущих портовых сборах, транзитных тарифах и увеличении загруженности этих портов. Недобор украинских портов по транзитным грузам (65–70% объема которых составляют внешнеторговые грузы России) означает, что они уходят в российские порты. Однако стоит отметить, что в некоторых черноморских портах Крыма транзит российского грузопотока почти не сократился.
Соседние с Украиной крупные отечественные портовые комплексы также перегружены, но у небольших портов РФ (в основном на азовском побережье и в дельте Дона) резервы пропускной способности остаются. В этой связи грузы, прежде следовавшие транзитом через украинские терминалы, начиная с осени 2009 переориентируются на российские порты Азовского и Азово-Донского бассейна. Так, если украинские азовские порты за 10 месяцев текущего года лишились 3 млн тонн грузов, то их россий­ские соседи увеличили грузооборот. Дунайские порты Украины сократили объем грузоперевозок также на 3 млн тонн. Как считают эксперты, это произошло в основном из-за высоких тарифов и дефицита мощностей. А поскольку в дунайских портах Румынии и Молдавии тарифы ниже украинских, то транзит уходит и туда.
В целом, по оценкам специалистов, намеченное на 2010–2015 гг. увеличение мощностей российских азовских портов Приморско-Ахтарск, Камышеват­ский, Темрюк и Азов, а также отечественных трансчерноморских паромных линий приведет к сокращению объема российских транзитных грузов, следующих сегодня через терминалы Украины, самое меньшее на 40%.

Химики просят скидки

Правительство может вернуть скидки на железнодорожные перевозки сырья для выпуска сложных минеральных удобрений, отмененные летом.
По расчетам химиков, без спецтарифов производство фосфорных удобрений нерентабельно. На сторону производителей встал Минпромторг, однако последнее слово остается за Федеральной службой по тарифам (ФСТ).
Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ) перенесла на 15 декабря срок декларирования максимальных цен на минудобрения для сельхозпроизводителей на первое полугодие 2010 года. Причиной этому, как пояснили в РАПУ, стала нерешенность вопроса о предоставлении исключительных тарифов на железнодорожные перевозки ряда видов химического сырья, от стоимости которых зависит цена удобрений. Напомним, скидки (достигавшие 70%) были отменены 1 июля в связи с рекордным ростом цен на удобрения в 2008 году. Однако с тех пор они упали почти втрое.
В ОАО «РЖД» полагают, что ФСТ не будет восстанавливать спецтарифы. «Они действовали с 1997 года для поддержки отече­ственных сельхозпроизводителей. Но производители удобрений воспользовались скидками для перевозок продукции на экспорт, тем самым увеличив свою рентабельность за счет железной дороги», – отмечают в компании. Однако в Минпромторге считают, что российские удобрения стали неконкурентоспособными на мировом рынке именно из-за высоких затрат на транспорт. Так, если в США доля транспортных расходов при доставке сырья для производства аммофоса составляет
5–7% ($13–17 на тонну удобрения), то в России этот показатель составляет 20–30% ($60–70). При этом производители США ближе к целевым рынкам сбыта.
По расчетам Минпромторга, расходы на перевозку в цене российских минудобрений составляют 36%, серной кислоты – 30–33%, аммиака – 40–45%. «Производители фосфорных удобрений работают убыточно, некоторые находятся на грани полной остановки», – утверждают в министерстве. Между тем в случае возврата спецтарифов производители минудобрений планируют увеличить объем перевозок в 2010 году более чем на 2 млн тонн, тем самым повысив доходы ОАО «РЖД» на 600 млн руб.
В свою очередь, в РЖД подсчитали, что предоставление исключительных тарифов не даст химикам большой экономии.
К примеру, если бы тарифы на перевозку карбамида были снижены до уровня начала года, то транспортная составляющая в его цене сократилась бы с 12,5 до 11%. К тому же, как отмечают в компании, несмотря на повышение тарифов перевозки удобрений возросли.
Тем не менее эксперты считают транспортные расходы химиков высокими и подчеркивают, что нецелесообразно повышать стои­мость услуг на перевозку в период падения цен на продукцию грузоотправителей.

Вся надежда на облигации

В 2010 году транспортные компании, по словам министра транспорта РФ Игоря Левитина, могут выпустить инфра­структурные облигации на
75 млрд рублей и $2,5 млрд.
Как сообщил глава Минтранса, в следующем году с выходом соответствующего нормативно-правового акта появится возможность выпуска транспорт­ных облигаций, которые будут под­держаны гарантиями правительства, что поможет привлечь инвестиции в строительство авто­дорог, морских портов и инфраструктуры железнодорожного транспорта. Бюджетные проекты уже согласованы с Минфином и Минэкономразвития. Весь объем зарезервированных средств
(75 млрд рублей и $2,5 млрд) обеспечен проектно-сметной документацией.
Заявки на выпуск инфраструктурных облигаций, по данным
И. Левитина, уже подали концессионеры, участвующие в строительстве участка платной дороги Москва – Санкт-Петербург 14–58 км (объем 25 млрд рублей), выхода с федеральной трассы М1 «Беларусь» в обход Одинцово
(14 млрд рублей), а также порт Усть-Луга «для развития своих терминалов». Известно, что заявку готовит и ОАО «РЖД».
По мнению экспертов, в условиях нехватки ликвидности облигации могут спасти ситуацию с финансированием.

«Совкомфлот» и ОСК договорились

Группа «Совкомфлот» и ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК) подписали пакет соглашений о сотрудничестве, предусматривающих использование потенциала судострои­тельных предприятий на Дальнем Востоке.
Стороны договорились о совместной организации строительства морской техники на верфях, создаваемых в Приморском крае. В частности, в рамках соглашения компаний с ОАО «ВЭБ-лизинг» «Совкомфлот» планирует заказать 2 танкера-химовоза дедвейтом 18 тыс. тонн каждый, которые достраивает «дочка» ОСК – ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта».
С учетом потребностей российских и международных нефтегазовых компаний (в том числе «Газпрома», ЛУКОЙЛа и ТНК-ВР) «Совкомфлот» и ОСК предполагают проработать технические и коммерческие вопросы, касающиеся строительства на новых верфях в Приморском крае не менее 6 танкеров типоразмера «суэцмакс» дедвейтом около 160 тыс. тонн каждый и 4 танкеров-газовозов грузовместимостью до 175 тыс. кубометров каждый. Эти и другие суда будут строить­ся с соблюдением всех существующих в мировой практике процедур и стандартов.
С ОАО «НОВАТЭК» компании договорились проработать параметры проекта строительства на верфях платформ для завода сжиженного природного газа, а также судов для освоения месторождений газа на Ямале и дальнейшей транспортировки углеводородов, в том числе по Северному морскому пути.
Первый замглавы «Совкомфлота» Евгений Амбросов отметил, что компания имеет опыт в организации строительства судов усиленного ледового класса на отечественных и иностранных верфях, а также их эксплуатации в условиях ледовой навигации. По его словам, для навигации 2010 года пароходство совместно с компаниями НОВАТЭК, Glencore и ФГУП «Атомфлот» прорабатывает программу ряда пилотных грузовых рейсов по Северному морскому пути в восточном направлении.

Волго-Балту помогли металлы

По итогам навигации 2009 года объем перевозок грузов по Волго-Балтийскому водному пути сократился по сравнению с показателем прошлого года на 8%, до 16,7 млн тонн, тогда как ожидалось, что падение составит около трети.
Как сообщили в ГБУ «Волго-Балт», снижение грузооборота обусловлено не только последствиями экономического кризиса, но и более поздним открытием навигации в силу неблагоприятных ледовых условий. В частности, за нынешнюю навигацию было перевезено 4,6 млн тонн строительных грузов (62% к соответствующему показателю 2008 года),
1,2 млн тонн лесных грузов (60%), 2,1 млн тонн металлов (182%), 5 млн тонн нефтепродуктов (113%), 600 тыс. тонн химических грузов (104%),
3,3 млн тонн прочих грузов (124%). Пассажирские суда сделали 2750 рейсов, обслужено 440 тыс. туристов.
В целом за прошедшую навигацию на Волго-Балте выполнено 19 тыс. рейсов судов в обоих направлениях. Основная доля в перевозках приходится на компании «Волжское пароходство» – 15%, «Башволготанкер» – 12% и «Череповецкий порт» – 8%. Всего в навигацию-2009 на Волго-Балте работало 156 судоходных компаний.
Подобный рост перевозок экс­перты объясняют увеличением объемов транспортировки металлов на экспорт. «Металлургическая промышленность начала восстанавливаться именно за счет экспортных поставок, а не внутреннего потребления, – комментирует ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. – А Волго-Балт используется как раз для доставки металла в европейские порты бассейнов Северного и Балтий­ского морей».
Стоит также напомнить, что пропускная способность данного водного пути при современной структуре грузопотоков оценивается в 19 млн тонн грузов в год. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн. Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка. [~PREVIEW_TEXT] => Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн. Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5712 [~CODE] => 5712 [EXTERNAL_ID] => 5712 [~EXTERNAL_ID] => 5712 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Панорама [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама [SECTION_META_DESCRIPTION] => Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн. Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка. [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн. Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама ) )

									Array
(
    [ID] => 110502
    [~ID] => 110502
    [IBLOCK_ID] => 25
    [~IBLOCK_ID] => 25
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1523
    [NAME] => Панорама
    [~NAME] => Панорама
    [ACTIVE_FROM_X] => 
    [~ACTIVE_FROM_X] => 
    [ACTIVE_FROM] => 
    [~ACTIVE_FROM] => 
    [TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [~TIMESTAMP_X] => 24.10.2016 17:14:24
    [DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5712/
    [~DETAIL_PAGE_URL] => /publications/rzd-partner/171/5712/
    [LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [~LIST_PAGE_URL] => /info/index.php?ID=25
    [DETAIL_TEXT] => 

Просроченный долг – 102 млн долларов

Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн.
Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка.
Напомним, в сентябре стороны заявляли, что достигли договоренности о реструктуризации долга. Так, ожидалось, что дочерняя структура банка – «Альфа-Лизинг» – закажет у УВЗ около 7,2 тыс.
полувагонов для пополнения своего парка. Сам долг конвертируют в рубли, и рассчитаться по нему УВЗ сможет деньгами, которые получил бы от выполнения заказа
«Альфа-Лизинга». Но сделка не состоялась, и сейчас неизвестно, как будет расплачиваться компания.
В Альфа-Банке, впрочем, не исключают, что «в реструктуризации будут участвовать вагоны».
Имея на руках судебное решение, банк может в принудительном порядке списать необходимую сумму со счетов УВЗ или подать иск о банкротстве компании. Однако эксперты считают, что сделать это будет проблематично из-за статуса УВЗ как государст­венного предприятия, выполняющего оборонный заказ.

Порты Украины теряют российский транзит

По данным Минтранссвязи Украины, за январь – октябрь 2009 года порты страны сократили объем перевалки грузов на 20%, в частности, транзит упал на 30%.
Особенно заметно уменьшился грузооборот черноморских и дунайских портов Украины. Главные причины, по мнению участников рынка, заключаются в растущих портовых сборах, транзитных тарифах и увеличении загруженности этих портов. Недобор украинских портов по транзитным грузам (65–70% объема которых составляют внешнеторговые грузы России) означает, что они уходят в российские порты. Однако стоит отметить, что в некоторых черноморских портах Крыма транзит российского грузопотока почти не сократился.
Соседние с Украиной крупные отечественные портовые комплексы также перегружены, но у небольших портов РФ (в основном на азовском побережье и в дельте Дона) резервы пропускной способности остаются. В этой связи грузы, прежде следовавшие транзитом через украинские терминалы, начиная с осени 2009 переориентируются на российские порты Азовского и Азово-Донского бассейна. Так, если украинские азовские порты за 10 месяцев текущего года лишились 3 млн тонн грузов, то их россий­ские соседи увеличили грузооборот. Дунайские порты Украины сократили объем грузоперевозок также на 3 млн тонн. Как считают эксперты, это произошло в основном из-за высоких тарифов и дефицита мощностей. А поскольку в дунайских портах Румынии и Молдавии тарифы ниже украинских, то транзит уходит и туда.
В целом, по оценкам специалистов, намеченное на 2010–2015 гг. увеличение мощностей российских азовских портов Приморско-Ахтарск, Камышеват­ский, Темрюк и Азов, а также отечественных трансчерноморских паромных линий приведет к сокращению объема российских транзитных грузов, следующих сегодня через терминалы Украины, самое меньшее на 40%.

Химики просят скидки

Правительство может вернуть скидки на железнодорожные перевозки сырья для выпуска сложных минеральных удобрений, отмененные летом.
По расчетам химиков, без спецтарифов производство фосфорных удобрений нерентабельно. На сторону производителей встал Минпромторг, однако последнее слово остается за Федеральной службой по тарифам (ФСТ).
Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ) перенесла на 15 декабря срок декларирования максимальных цен на минудобрения для сельхозпроизводителей на первое полугодие 2010 года. Причиной этому, как пояснили в РАПУ, стала нерешенность вопроса о предоставлении исключительных тарифов на железнодорожные перевозки ряда видов химического сырья, от стоимости которых зависит цена удобрений. Напомним, скидки (достигавшие 70%) были отменены 1 июля в связи с рекордным ростом цен на удобрения в 2008 году. Однако с тех пор они упали почти втрое.
В ОАО «РЖД» полагают, что ФСТ не будет восстанавливать спецтарифы. «Они действовали с 1997 года для поддержки отече­ственных сельхозпроизводителей. Но производители удобрений воспользовались скидками для перевозок продукции на экспорт, тем самым увеличив свою рентабельность за счет железной дороги», – отмечают в компании. Однако в Минпромторге считают, что российские удобрения стали неконкурентоспособными на мировом рынке именно из-за высоких затрат на транспорт. Так, если в США доля транспортных расходов при доставке сырья для производства аммофоса составляет
5–7% ($13–17 на тонну удобрения), то в России этот показатель составляет 20–30% ($60–70). При этом производители США ближе к целевым рынкам сбыта.
По расчетам Минпромторга, расходы на перевозку в цене российских минудобрений составляют 36%, серной кислоты – 30–33%, аммиака – 40–45%. «Производители фосфорных удобрений работают убыточно, некоторые находятся на грани полной остановки», – утверждают в министерстве. Между тем в случае возврата спецтарифов производители минудобрений планируют увеличить объем перевозок в 2010 году более чем на 2 млн тонн, тем самым повысив доходы ОАО «РЖД» на 600 млн руб.
В свою очередь, в РЖД подсчитали, что предоставление исключительных тарифов не даст химикам большой экономии.
К примеру, если бы тарифы на перевозку карбамида были снижены до уровня начала года, то транспортная составляющая в его цене сократилась бы с 12,5 до 11%. К тому же, как отмечают в компании, несмотря на повышение тарифов перевозки удобрений возросли.
Тем не менее эксперты считают транспортные расходы химиков высокими и подчеркивают, что нецелесообразно повышать стои­мость услуг на перевозку в период падения цен на продукцию грузоотправителей.

Вся надежда на облигации

В 2010 году транспортные компании, по словам министра транспорта РФ Игоря Левитина, могут выпустить инфра­структурные облигации на
75 млрд рублей и $2,5 млрд.
Как сообщил глава Минтранса, в следующем году с выходом соответствующего нормативно-правового акта появится возможность выпуска транспорт­ных облигаций, которые будут под­держаны гарантиями правительства, что поможет привлечь инвестиции в строительство авто­дорог, морских портов и инфраструктуры железнодорожного транспорта. Бюджетные проекты уже согласованы с Минфином и Минэкономразвития. Весь объем зарезервированных средств
(75 млрд рублей и $2,5 млрд) обеспечен проектно-сметной документацией.
Заявки на выпуск инфраструктурных облигаций, по данным
И. Левитина, уже подали концессионеры, участвующие в строительстве участка платной дороги Москва – Санкт-Петербург 14–58 км (объем 25 млрд рублей), выхода с федеральной трассы М1 «Беларусь» в обход Одинцово
(14 млрд рублей), а также порт Усть-Луга «для развития своих терминалов». Известно, что заявку готовит и ОАО «РЖД».
По мнению экспертов, в условиях нехватки ликвидности облигации могут спасти ситуацию с финансированием.

«Совкомфлот» и ОСК договорились

Группа «Совкомфлот» и ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК) подписали пакет соглашений о сотрудничестве, предусматривающих использование потенциала судострои­тельных предприятий на Дальнем Востоке.
Стороны договорились о совместной организации строительства морской техники на верфях, создаваемых в Приморском крае. В частности, в рамках соглашения компаний с ОАО «ВЭБ-лизинг» «Совкомфлот» планирует заказать 2 танкера-химовоза дедвейтом 18 тыс. тонн каждый, которые достраивает «дочка» ОСК – ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта».
С учетом потребностей российских и международных нефтегазовых компаний (в том числе «Газпрома», ЛУКОЙЛа и ТНК-ВР) «Совкомфлот» и ОСК предполагают проработать технические и коммерческие вопросы, касающиеся строительства на новых верфях в Приморском крае не менее 6 танкеров типоразмера «суэцмакс» дедвейтом около 160 тыс. тонн каждый и 4 танкеров-газовозов грузовместимостью до 175 тыс. кубометров каждый. Эти и другие суда будут строить­ся с соблюдением всех существующих в мировой практике процедур и стандартов.
С ОАО «НОВАТЭК» компании договорились проработать параметры проекта строительства на верфях платформ для завода сжиженного природного газа, а также судов для освоения месторождений газа на Ямале и дальнейшей транспортировки углеводородов, в том числе по Северному морскому пути.
Первый замглавы «Совкомфлота» Евгений Амбросов отметил, что компания имеет опыт в организации строительства судов усиленного ледового класса на отечественных и иностранных верфях, а также их эксплуатации в условиях ледовой навигации. По его словам, для навигации 2010 года пароходство совместно с компаниями НОВАТЭК, Glencore и ФГУП «Атомфлот» прорабатывает программу ряда пилотных грузовых рейсов по Северному морскому пути в восточном направлении.

Волго-Балту помогли металлы

По итогам навигации 2009 года объем перевозок грузов по Волго-Балтийскому водному пути сократился по сравнению с показателем прошлого года на 8%, до 16,7 млн тонн, тогда как ожидалось, что падение составит около трети.
Как сообщили в ГБУ «Волго-Балт», снижение грузооборота обусловлено не только последствиями экономического кризиса, но и более поздним открытием навигации в силу неблагоприятных ледовых условий. В частности, за нынешнюю навигацию было перевезено 4,6 млн тонн строительных грузов (62% к соответствующему показателю 2008 года),
1,2 млн тонн лесных грузов (60%), 2,1 млн тонн металлов (182%), 5 млн тонн нефтепродуктов (113%), 600 тыс. тонн химических грузов (104%),
3,3 млн тонн прочих грузов (124%). Пассажирские суда сделали 2750 рейсов, обслужено 440 тыс. туристов.
В целом за прошедшую навигацию на Волго-Балте выполнено 19 тыс. рейсов судов в обоих направлениях. Основная доля в перевозках приходится на компании «Волжское пароходство» – 15%, «Башволготанкер» – 12% и «Череповецкий порт» – 8%. Всего в навигацию-2009 на Волго-Балте работало 156 судоходных компаний.
Подобный рост перевозок экс­перты объясняют увеличением объемов транспортировки металлов на экспорт. «Металлургическая промышленность начала восстанавливаться именно за счет экспортных поставок, а не внутреннего потребления, – комментирует ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. – А Волго-Балт используется как раз для доставки металла в европейские порты бассейнов Северного и Балтий­ского морей».
Стоит также напомнить, что пропускная способность данного водного пути при современной структуре грузопотоков оценивается в 19 млн тонн грузов в год. [~DETAIL_TEXT] =>

Просроченный долг – 102 млн долларов

Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн.
Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка.
Напомним, в сентябре стороны заявляли, что достигли договоренности о реструктуризации долга. Так, ожидалось, что дочерняя структура банка – «Альфа-Лизинг» – закажет у УВЗ около 7,2 тыс.
полувагонов для пополнения своего парка. Сам долг конвертируют в рубли, и рассчитаться по нему УВЗ сможет деньгами, которые получил бы от выполнения заказа
«Альфа-Лизинга». Но сделка не состоялась, и сейчас неизвестно, как будет расплачиваться компания.
В Альфа-Банке, впрочем, не исключают, что «в реструктуризации будут участвовать вагоны».
Имея на руках судебное решение, банк может в принудительном порядке списать необходимую сумму со счетов УВЗ или подать иск о банкротстве компании. Однако эксперты считают, что сделать это будет проблематично из-за статуса УВЗ как государст­венного предприятия, выполняющего оборонный заказ.

Порты Украины теряют российский транзит

По данным Минтранссвязи Украины, за январь – октябрь 2009 года порты страны сократили объем перевалки грузов на 20%, в частности, транзит упал на 30%.
Особенно заметно уменьшился грузооборот черноморских и дунайских портов Украины. Главные причины, по мнению участников рынка, заключаются в растущих портовых сборах, транзитных тарифах и увеличении загруженности этих портов. Недобор украинских портов по транзитным грузам (65–70% объема которых составляют внешнеторговые грузы России) означает, что они уходят в российские порты. Однако стоит отметить, что в некоторых черноморских портах Крыма транзит российского грузопотока почти не сократился.
Соседние с Украиной крупные отечественные портовые комплексы также перегружены, но у небольших портов РФ (в основном на азовском побережье и в дельте Дона) резервы пропускной способности остаются. В этой связи грузы, прежде следовавшие транзитом через украинские терминалы, начиная с осени 2009 переориентируются на российские порты Азовского и Азово-Донского бассейна. Так, если украинские азовские порты за 10 месяцев текущего года лишились 3 млн тонн грузов, то их россий­ские соседи увеличили грузооборот. Дунайские порты Украины сократили объем грузоперевозок также на 3 млн тонн. Как считают эксперты, это произошло в основном из-за высоких тарифов и дефицита мощностей. А поскольку в дунайских портах Румынии и Молдавии тарифы ниже украинских, то транзит уходит и туда.
В целом, по оценкам специалистов, намеченное на 2010–2015 гг. увеличение мощностей российских азовских портов Приморско-Ахтарск, Камышеват­ский, Темрюк и Азов, а также отечественных трансчерноморских паромных линий приведет к сокращению объема российских транзитных грузов, следующих сегодня через терминалы Украины, самое меньшее на 40%.

Химики просят скидки

Правительство может вернуть скидки на железнодорожные перевозки сырья для выпуска сложных минеральных удобрений, отмененные летом.
По расчетам химиков, без спецтарифов производство фосфорных удобрений нерентабельно. На сторону производителей встал Минпромторг, однако последнее слово остается за Федеральной службой по тарифам (ФСТ).
Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ) перенесла на 15 декабря срок декларирования максимальных цен на минудобрения для сельхозпроизводителей на первое полугодие 2010 года. Причиной этому, как пояснили в РАПУ, стала нерешенность вопроса о предоставлении исключительных тарифов на железнодорожные перевозки ряда видов химического сырья, от стоимости которых зависит цена удобрений. Напомним, скидки (достигавшие 70%) были отменены 1 июля в связи с рекордным ростом цен на удобрения в 2008 году. Однако с тех пор они упали почти втрое.
В ОАО «РЖД» полагают, что ФСТ не будет восстанавливать спецтарифы. «Они действовали с 1997 года для поддержки отече­ственных сельхозпроизводителей. Но производители удобрений воспользовались скидками для перевозок продукции на экспорт, тем самым увеличив свою рентабельность за счет железной дороги», – отмечают в компании. Однако в Минпромторге считают, что российские удобрения стали неконкурентоспособными на мировом рынке именно из-за высоких затрат на транспорт. Так, если в США доля транспортных расходов при доставке сырья для производства аммофоса составляет
5–7% ($13–17 на тонну удобрения), то в России этот показатель составляет 20–30% ($60–70). При этом производители США ближе к целевым рынкам сбыта.
По расчетам Минпромторга, расходы на перевозку в цене российских минудобрений составляют 36%, серной кислоты – 30–33%, аммиака – 40–45%. «Производители фосфорных удобрений работают убыточно, некоторые находятся на грани полной остановки», – утверждают в министерстве. Между тем в случае возврата спецтарифов производители минудобрений планируют увеличить объем перевозок в 2010 году более чем на 2 млн тонн, тем самым повысив доходы ОАО «РЖД» на 600 млн руб.
В свою очередь, в РЖД подсчитали, что предоставление исключительных тарифов не даст химикам большой экономии.
К примеру, если бы тарифы на перевозку карбамида были снижены до уровня начала года, то транспортная составляющая в его цене сократилась бы с 12,5 до 11%. К тому же, как отмечают в компании, несмотря на повышение тарифов перевозки удобрений возросли.
Тем не менее эксперты считают транспортные расходы химиков высокими и подчеркивают, что нецелесообразно повышать стои­мость услуг на перевозку в период падения цен на продукцию грузоотправителей.

Вся надежда на облигации

В 2010 году транспортные компании, по словам министра транспорта РФ Игоря Левитина, могут выпустить инфра­структурные облигации на
75 млрд рублей и $2,5 млрд.
Как сообщил глава Минтранса, в следующем году с выходом соответствующего нормативно-правового акта появится возможность выпуска транспорт­ных облигаций, которые будут под­держаны гарантиями правительства, что поможет привлечь инвестиции в строительство авто­дорог, морских портов и инфраструктуры железнодорожного транспорта. Бюджетные проекты уже согласованы с Минфином и Минэкономразвития. Весь объем зарезервированных средств
(75 млрд рублей и $2,5 млрд) обеспечен проектно-сметной документацией.
Заявки на выпуск инфраструктурных облигаций, по данным
И. Левитина, уже подали концессионеры, участвующие в строительстве участка платной дороги Москва – Санкт-Петербург 14–58 км (объем 25 млрд рублей), выхода с федеральной трассы М1 «Беларусь» в обход Одинцово
(14 млрд рублей), а также порт Усть-Луга «для развития своих терминалов». Известно, что заявку готовит и ОАО «РЖД».
По мнению экспертов, в условиях нехватки ликвидности облигации могут спасти ситуацию с финансированием.

«Совкомфлот» и ОСК договорились

Группа «Совкомфлот» и ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК) подписали пакет соглашений о сотрудничестве, предусматривающих использование потенциала судострои­тельных предприятий на Дальнем Востоке.
Стороны договорились о совместной организации строительства морской техники на верфях, создаваемых в Приморском крае. В частности, в рамках соглашения компаний с ОАО «ВЭБ-лизинг» «Совкомфлот» планирует заказать 2 танкера-химовоза дедвейтом 18 тыс. тонн каждый, которые достраивает «дочка» ОСК – ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта».
С учетом потребностей российских и международных нефтегазовых компаний (в том числе «Газпрома», ЛУКОЙЛа и ТНК-ВР) «Совкомфлот» и ОСК предполагают проработать технические и коммерческие вопросы, касающиеся строительства на новых верфях в Приморском крае не менее 6 танкеров типоразмера «суэцмакс» дедвейтом около 160 тыс. тонн каждый и 4 танкеров-газовозов грузовместимостью до 175 тыс. кубометров каждый. Эти и другие суда будут строить­ся с соблюдением всех существующих в мировой практике процедур и стандартов.
С ОАО «НОВАТЭК» компании договорились проработать параметры проекта строительства на верфях платформ для завода сжиженного природного газа, а также судов для освоения месторождений газа на Ямале и дальнейшей транспортировки углеводородов, в том числе по Северному морскому пути.
Первый замглавы «Совкомфлота» Евгений Амбросов отметил, что компания имеет опыт в организации строительства судов усиленного ледового класса на отечественных и иностранных верфях, а также их эксплуатации в условиях ледовой навигации. По его словам, для навигации 2010 года пароходство совместно с компаниями НОВАТЭК, Glencore и ФГУП «Атомфлот» прорабатывает программу ряда пилотных грузовых рейсов по Северному морскому пути в восточном направлении.

Волго-Балту помогли металлы

По итогам навигации 2009 года объем перевозок грузов по Волго-Балтийскому водному пути сократился по сравнению с показателем прошлого года на 8%, до 16,7 млн тонн, тогда как ожидалось, что падение составит около трети.
Как сообщили в ГБУ «Волго-Балт», снижение грузооборота обусловлено не только последствиями экономического кризиса, но и более поздним открытием навигации в силу неблагоприятных ледовых условий. В частности, за нынешнюю навигацию было перевезено 4,6 млн тонн строительных грузов (62% к соответствующему показателю 2008 года),
1,2 млн тонн лесных грузов (60%), 2,1 млн тонн металлов (182%), 5 млн тонн нефтепродуктов (113%), 600 тыс. тонн химических грузов (104%),
3,3 млн тонн прочих грузов (124%). Пассажирские суда сделали 2750 рейсов, обслужено 440 тыс. туристов.
В целом за прошедшую навигацию на Волго-Балте выполнено 19 тыс. рейсов судов в обоих направлениях. Основная доля в перевозках приходится на компании «Волжское пароходство» – 15%, «Башволготанкер» – 12% и «Череповецкий порт» – 8%. Всего в навигацию-2009 на Волго-Балте работало 156 судоходных компаний.
Подобный рост перевозок экс­перты объясняют увеличением объемов транспортировки металлов на экспорт. «Металлургическая промышленность начала восстанавливаться именно за счет экспортных поставок, а не внутреннего потребления, – комментирует ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. – А Волго-Балт используется как раз для доставки металла в европейские порты бассейнов Северного и Балтий­ского морей».
Стоит также напомнить, что пропускная способность данного водного пути при современной структуре грузопотоков оценивается в 19 млн тонн грузов в год. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн. Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка. [~PREVIEW_TEXT] => Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн. Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка. [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_PICTURE] => [~PREVIEW_PICTURE] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => 5712 [~CODE] => 5712 [EXTERNAL_ID] => 5712 [~EXTERNAL_ID] => 5712 [IBLOCK_TYPE_ID] => info [~IBLOCK_TYPE_ID] => info [IBLOCK_CODE] => articles_magazines [~IBLOCK_CODE] => articles_magazines [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => [LID] => s1 [~LID] => s1 [EDIT_LINK] => [DELETE_LINK] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [AUTHOR] => Array ( [ID] => 97 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор [ACTIVE] => Y [SORT] => 400 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => Y [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:97 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [AUTHOR_PHOTO] => Array ( [ID] => 108 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Автор фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 410 [CODE] => AUTHOR_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Автор фото [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:108 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [ISSUE] => Array ( [ID] => 93 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Выпуск [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ISSUE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => Y [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Выпуск [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => 105288 [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:93 [DESCRIPTION] => [~VALUE] => 105288 [~DESCRIPTION] => ) [BLOG_POST_ID] => Array ( [ID] => 94 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => ID поста блога для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_POST_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => ID поста блога для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:94 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [BLOG_COMMENTS_CNT] => Array ( [ID] => 95 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Количество комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => BLOG_COMMENTS_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Количество комментариев [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:95 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 98 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Дополнительные фотографии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Дополнительные фотографии [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) [PUBLIC_ACCESS] => Array ( [ID] => 110 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Открытый доступ [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PUBLIC_ACCESS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Открытый доступ [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:110 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM_ID] => ) [ATTACHED_PDF] => Array ( [ID] => 324 [IBLOCK_ID] => 25 [NAME] => Прикрепленный PDF [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ATTACHED_PDF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => pdf [MULTIPLE_CNT] => 5 [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [~NAME] => Прикрепленный PDF [~DEFAULT_VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 110502:324 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [~VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_META_TITLE] => Панорама [SECTION_META_KEYWORDS] => панорама [SECTION_META_DESCRIPTION] => Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн. Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка. [ELEMENT_META_TITLE] => Панорама [ELEMENT_META_KEYWORDS] => панорама [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Амстердамский торговый банк («дочка» Альфа-Банка) выиграл у крупнейшего производителя железнодорожного грузового подвижного состава «Уралвагонзавода» иск почти на $102 млн. Как пояснили в Альфа-Банке, таков размер просроченной задолженности УВЗ. Подача иска – стандартная схема работы: как только долг становится просроченным, банк автоматически готовит заявление в суд. «Это не означает, что мы прекратили переговоры о реструктуризации долга, они продолжаются», – подчеркнули представители банка. [SECTION_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [SECTION_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_ALT] => Панорама [ELEMENT_DETAIL_PICTURE_FILE_TITLE] => Панорама ) )



Чтобы оставить свой отзыв, Вам необходимо авторизоваться

Читайте также

  1. На российском транспортном рынке активно продвигается китайская продукция. Являются ли поставки из КНР вариантом для снижения дефицита контейнеров и запчастей к вагонам?

Выставка Конгресс Конференция Круглый стол Премия Саммит Семинар Форум Дискуссионный клуб
Индекс цитирования Рейтинг@Mail.ru

Copyright © 2002-2024 Учредитель ООО «Редакция журнала «РЖД-Партнер»

Информационное агентство «РЖД-Партнер.РУ»

Главный редактор Ретюнин А.С.

адрес электронной почты rzdp@rzd-partner.ru  телефон редакции +7 (812) 418-34-92; +7 (812) 418-34-90

Политика конфиденциальности

При цитировании информации гиперссылка на ИА РЖД-Партнер.ру обязательна.

Использование материалов ИА РЖД-Партнер.ру в коммерческих целях без письменного разрешения агентства не допускается.

Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-22819 от 11 января 2006 г., выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА РЖД-Партнер.ру

Разработка сайта - iMedia Solutions