В ФАС России предложили способы решения проблем в сфере госзакупок

В первую очередь, он выделил установление заказчиками в документации о торгах ловушек для формального отклонения участников. В качестве решения проблемы предлагается участие предпринимателей в торгах путем подачи согласия на исполнение контракта после автоматической проверки электронной площадкой предквалификационных требований к участнику.

Кроме того, должно быть введено право заказчика заключить контракт с единственным поставщиком на условиях документации о торгах. Это позволит избежать бесконечного проведения процедур в случае признания торгов несостоявшимися.

Также, по мнению ФАС России, необходимо решать проблему разглашения информации об участниках электронных аукционов, а также сговора на торгах. «Исключение в электронных аукционах первой части заявки на участие в торгах будет способствовать улучшению ситуации», – считает М. Еврааев. Предприниматель должен подавать заявку на электронный аукцион с одновременным блокированием обеспечения по его заявке. Тогда круг участников электронного аукциона не будет заранее определен и возможности для сговора не будет.
Еще одна проблема заключается в низком уровне информационного взаимодействия между банками и ЭТП в части блокировки обеспечения заявок. Для решения этой проблемы предлагается установить возможность создания клирингового центра и блокировки денежных средств в онлайн-режиме.

Следующим вопросом, обозначенным М. Евраевым, является тот факт, что банки (держатели специальных счетов) не являются субъектами контроля. Изменить сложившуюся ситуацию возможно путем расширения перечня субъектов контроля и введения ответственности.

Другая проблема, которая была отмечена замруководителя ФАС России, – это повышение качества исполнения контрактов. « Мы считаем, что будет целесообразно ввести предквалификационный отбор участников в отношении всех видов закупок на средних и крупных торгах», – рассказал М. Евраев. Благодаря предквалификации доступ к участию в закупках получат только те лица, которые уже имеют опыт выполнения аналогичных контрактов меньшего объема. Это позволит повысить качество закупок и не закроет вход в систему закупок новым участникам.

Кроме того, антимонопольная служба предлагает ввести рейтинг деловой репутации предпринимателей, который будет автоматически присваиваться в ЕИС в зависимости от качества, количества и стоимости исполненных контрактов. В частности, такая мера позволит не только формировать объективную оценку квалификации участников, но и поощрять добросовестные компании путем понижения для них уровня предоставления финансового обеспечения на подаваемые заявки на контракты.

«Нам кажется, что предложенные сейчас и целый ряд других изменений помогут избавиться от проблем в области государственных закупок», – заверил замруководителя ФАС России.

Автор: Алина Виноградова