Мост в два этапа

Поездам придется подождать

Напомним, что запуск железнодорожной части моста изначально планировался на декабрь 2018-го, правительством было принято решение о переносе этого срока ровно на год. Собственно, в Федеральном дорожном агентстве (Росавтодоре) сразу отметили, что изначальные сроки были названы предварительными. В сообщении ведомства от февраля прошлого года о подписании государственного контракта на строительство моста было указано, что открытие автомобильного движения в рабочем режиме и начало временной эксплуатации построенной железнодорожной линии, согласно распоряжению правительства РФ, должны состояться в декабре 2018-го. Ввод объекта в эксплуатацию и завершение государственного контракта намечены на 30 июня 2019 года.

В заявлении Росавтодора отмечается, что строительство железнодорожного моста требует больше времени и технически сложнее, чем возведение автомобильного. Он должен выдерживать больший вес и быть оснащенным специальным сигнальным оборудованием. Поэтому на строительство железнодорожной части было просто заложено несколько больше времени.

С тем, что в таких крупных проектах сроки могут корректироваться непосредственно в ходе строительства, согласен первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский. «Росавтодор считает, что это не перенос срока, а его официальное объявление, что вполне похоже на правду. Это не типовой проект и определить точно его стоимость и длительность строительства, даже проведя все необходимые исследования и экспертизы, довольно непросто. При реализации таких масштабных проектов сроки исполнения и бюджет могут уточняться в процессе строительства, что мы сейчас и видим», – прокомментировал он.

Ранее глава администрации Тамани Иван Беделев уже заявлял о том, что, указывая единые сроки сдачи автомобильной и железнодорожной частей моста, строители просто не представляли, за что они взялись. «Первоначальный план состоял в том, чтобы сделать вместе автомобильную и железную дороги. Но затем, я думаю, они прикинули объемы, оценили свои силы и решили изменить план», – заявил он.

При этом, по мнению И. Андриевского, перенос срока может быть связан и с другими причинами, в частности вопросом финансирования проекта. «Срок откладывается не на пару недель или месяцев, а на целый год. А это уже серьезная разница в расчетах. Такой значительный перенос можно объяснить опасением правительства не успеть профинансировать все части проекта. А темпы строительства напрямую зависят от своевременного финансирования. Может возникнуть глупая ситуация: происходят задержки с оплатой, строительство тормозится, проходит срок сдачи – и строители, согласно контракту, должны платить большую неустойку за каждый день», – пояснил эксперт.

Другая важная причина переноса срока, по словам И. Андриевского, это стремление к обеспечению полной надежности и безопасности моста. Ведь после завершения его строительства потребуется еще время на тщательную проверку результата.

Помех не будет

Еще один важный вопрос, связанный с указанным проектом, это переход на казначейское сопровождение. Сразу же возник вопрос, не связан ли перенос сроков с этой процедурой. Однако в Минтрансе России заявили, что переход на казначейское сопровождение и сроки реализации строительства никак не связаны между собой.

Стоит также отметить, что руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин уже сообщил СМИ, что их ведомство пока не осуществляет финансового сопровождения строительства моста, этим занимаются уполномоченные банки. А казначейское сопровождение начнется после выхода соответствующего распоряжения правительства.

При этом он добавил, что будущий переход на такой механизм никак не повлияет на ход реализации проекта. «Безусловно, потребуются процедуры снятия противоречий, которые мы будем выявлять. Поэтому мы рассматриваем казначейское сопровождение не как препятствие по проведению платежей, а как то, что способствует их результативному использованию на те цели, на которые представлены. У нас достаточно гибкий механизм казначейского сопровождения, очень велика роль главного распорядителя, госзаказчика», – пояснил Р. Артюхин.

И. Андриевский отметил, что такая мера позволит более точно проводить платежи подрядчику. «То есть должна повыситься эффективность денежных переводов, уменьшиться риск зависания бюджетных средств, что позитивно повлияет на исполнение контракта», – сказал он. По мнению И. Андриевского, правительство старается минимизировать риски срыва сроков и казначейское сопровождение является одним из механизмов для этого.

Александра Можаровская