Счетная палата: Покупка локомотивов РЖД за счет средств ФНБ не имеет стратегического обоснования

В декабре 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выделении в 2015 году 100 млрд рублей из Фонда национального благосостояния /ФНБ/ на четыре инвестпроекта РЖД через размещение компанией своих облигаций в пользу ВТБ. В том числе 60,2 млрд рублей предусмотрены на закупку 484 локомотивов. При этом, согласно детальному плану, подчеркивается в заключении СП, объем закупки составляет 497 локомотивов.

В документе отмечается, что по состоянию на 1 сентября 2015 года Банк ВТБ в целях финансирования проекта "Приобретение тягового подвижного состава" осуществил выкуп облигаций РЖД на сумму 45 млрд рублей. При этом на указанную дату РЖД заключено договоров на поставку локомотивов за счет средств ФНБ на 59,8 млрд рублей, что превышает фактический объем средств, поступивших от банка. По состоянию на 1 сентября 2015 года РЖД израсходовано 34,6 млрд рублей.

"ОАО "РЖД" стратегическое обоснование инвестиционного проекта в нарушение правил проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств ФНБ и /или/ пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе… не разрабатывалось. Заключение Минтранса России о стратегической значимости инвестиционного проекта и заключение Минэкономразвития России о результатах оценки стратегического обоснования инвестиционного проекта, которые должны быть разработаны в соответствии с правилами проведения оценки, отсутствуют",- отмечается в документе.

Кроме того, СП указывает, что РЖД не выполнили рекомендации Минэкономразвития и Минфина о внесении изменений в финансовую модель проекта, предусматривающую обновленный прогноз по инфляции, изменения валютного курса и реальные темпы роста ВВП.