Инвестору строительства моста через Лену нужны госгарантии

Тема строительства мостового перехода через реку Лену близ Якутска поднята региональными властями на недавнем заседании в Совете Федерации. «В настоящее время получена предварительная финансовая модель проекта, которая содержит варианты реализации, включая две основные схемы финансирования: на основе концессионного или межправительственного соглашений», – сообщил председатель правительства Якутии Евгений Чекин.

Если говорить о концессии, то, подчеркнул чиновник, необходимо предоставить гарантии частному инвестору. Для этого соответствующие обязательства федеральных властей должны быть закреплены госпрограммой развития транспортной системы России.

Строительство мостового перехода через Лену в Якутии, где только 8,7% территории имеют круглогодичную транспортную доступность, преследует несколько стратегических задач. Во-первых, мост в разы повысит транспортную доступность для населения республики. За счет него значительно снизятся различного рода издержки, связанные с продвижением товаров и сырья (как ожидается, стоимость доставки грузов при новой схеме транспортировки сократится почти на треть), станет рентабельной разработка ряда месторождений полезных ископаемых. В перспективе переход может сыграть важную роль в транзитном сообщении между южными транспортными коридорами, к примеру, Транссибом и Северным арктическим путем.

«Мост позволит не только решить внутренние проблемы Якутии, но и повысить национальную безопасность, обеспечив транспортно-логистическую связанность 18% территории РФ, сформировав плацдарм для освоения Российской Арктики», – заявил Евгений Чекин.

В свою очередь, глава Республики Саха Егор Борисов отметил, что одним из основополагающих вопросов снятия инфраструктурных ограничений в регионе является реализация проекта строительства моста у Якутска в рамках формирования крупного транспортно-логистического центра.

Сегодня за сравнительно небольшую навигацию по Лене и ее притокам жизненно важные грузы развозятся в самые отдаленные поселки. Правда, в последние годы перевозчики сталкиваются с гидрологическими проблемами. Уже 5 лет в порту Осетрово, базовом для Ленского объединенного речного пароходства, на которое приходится львиная доля северного завоза, крайне низкий уровень воды. Если раньше проблемы с проводкой судов начинались в августе, то в прошлом году в верховьях Лены они возникли в конце июля, а в этом сезоне стало мелеть еще на месяц раньше.

По мнению депутата Ил Тумэн Виктора Федорова, вода уходит из-за массовой вырубки лесов, перекрытия ручьев-притоков при строительстве объектов. Эта тенденция, очевидно, сохранится в будущем, поэтому базовый порт целесообразно переводить на север, точнее, в район поселка Нижний Бестях на правом берегу Лены, куда уже пришла железная дорога. Однако без устойчивой связи с левобережьем, где расположена республиканская столица, данная схема выглядит неполноценной. В период ледостава и ледохода крайне сложно попасть на противоположный берег, да и в навигацию возможности паромной переправы ограниченны, а в межсезонье сопряжены с рисками. Резонансный случай произошел в этом году, когда в начале ноября паром с пассажирами и автотранспортом застрял в шуге.

Возможности сооружения моста через Лену прорабатывались в начале 1980-х гг., когда активно строился БАМ. Наилучшим вариантом тогда был признан мостовой переход в Табагинском створе в 38 км выше по течению от Якутска. Сооружение свяжет оба берега в районе сел Табага и Хаптагай, которое немного южнее поселка Нижний Бестях.

После перестройки грузоперевозки упали, БАМ называли дорогой в никуда, и судьба мостового перехода через Лену стала неопределенной. Вопрос оживился в прошлом десятилетии, когда возобновилось строительство железной дороги Беркакит – Томмот – Якутск. К настоящему времени она доведена до ст. Нижний Бестях. В 2018 году предполагается довести железнодорожный участок до необходимых строительных норм и сдать его в постоянную эксплуатацию. Логическим завершением проекта должен стать выход рельсового пути на другой берег Лены – в Якутск.

Мост поначалу задумывался как совмещенный автомобильно-железнодорожный переход, но с учетом дороговизны объекта (в 2015 г., по некоторым оценкам, он оценивался в 162 млрд руб.) решено его сделать сначала для автотранспорта, а уже в последующем – для движения поездов. Помимо моста длиной около 3,2 км, нужно построить 18 км автодорожных подходов.

Со сдачей сооружения в районе Якутска соединятся три федеральных дороги – «Колыма», «Вилюй», «Амга». С учетом близости международного аэропорта и железной дороги появится возможность сформировать крупный мультимодальный логистический центр. «Соединить это воедино – для нас главная задача, которую в ближайшее время надо решить. Без этого двигаться в решении проблемы досрочного завоза, в развитии в центральной Якутии других производств, в частности переработки продукции, нам будет очень сложно», – говорит Е. Борисов.

К настоящему времени интерес к проекту проявляют китайские инвесторы, в частности PowerChina International Group. Немаловажно, что у компании имеется опыт работы в условиях вечной мерзлоты на Тибете. В случае с мостом через Лену ей также придется решать непростые задачи. Это сейсмичность площадки строительства, мощное образование льда в районе данного участка и в целом сложные климатические условия, характеризующиеся большой амплитудой температур: зимой морозы могут опускаться до -65оС, а летом нередка жаркая погода – до +35оС.

Вопрос, на каких условиях и в какие сроки будет идти строительство, остается открытым. Хотя механизм концессионного соглашения с частным инвестором представляется сегодня наиболее оптимальным. Вместе с тем в правительстве Якутии отдают отчет, что сегодня на Дальнем Востоке строится много других капиталоемких объектов транспорта, а Китай заинтересован в первую очередь развивать приграничную инфраструктуру через Амурскую область, ЕАО, Приморье.

Как отметил заместитель министра транспорта РФ Николай Асаул, с точки зрения целесообразности мост через Лену нужен. В настоящее время объект числится в перечне важнейших проектов Транспортной стратегии России на период до 2030 года.

Автор: Павел Белов